Указ Губернатора Архангельской области от 02.08.2016 № 89-у

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 02 августа 2016 г.№ 89-у

г. Архангельск

Утратил силу -Постановление Губернатора Архангельской области

 от 04марта 2014 года № 92-пп «Об утверждении Положения о министерстве природныхресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области».

2.1.Перечень документов, необходимых

дляпредоставления государственной услуги

15.       Для приемки лесных деклараций заявители ежегодно неменее чем за 10 дней до началапредполагаемого срока использования лесов представляют в обособленныеподразделения территориального органа министерства – управления лесничествами(далее – обособленные подразделения), территориальный орган министерства – Соловецкое лесничество (далее – Соловецкоелесничество), на территории которых осуществляется пользование леснымиучастками, лесную декларацию (далее – запрос заявителя).

16.       Для приемки изменений в лесную декларацию заявители втечение декларируемого периода представляют в обособленные подразделения, Соловецкое лесничество, на территории которых осуществляетсяпользование лесными участками, следующие документы (далее в совокупности –запрос заявителя):

1)       заявление;

2)       изменения в лесную декларацию;

3)       документы, обосновывающие необходимость внесенияизменений в лесную декларацию, если эти документы отсутствуют в территориальноморгане, в обособленных подразделениях.

17.       Документы, предусмотренные  пунктом 15 и подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, заполняютсяв соответствии с Порядком заполнения и подачи лесной декларации, требованиями кформату лесной декларации в электронной форме, утвержденными приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января2015 года № 17.

Документы, предусмотренные пунктом 15, подпунктом 2пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в двухэкземплярах в подлиннике или в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью.

Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 16настоящего административного регламента, излагается в произвольной форме ипредставляется в одном экземпляре в подлиннике или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.

Документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16настоящего административного регламента, представляются в одном экземпляре вподлиннике или копии или в форме электронного документа.

18.       Электронные документы представляются в формате doc, pdf размером не более 5Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

Лесная декларация в форме электронного документа можетбыть сформирована на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) (далее – ЕПГУ) или представлена в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием структурыXML-документов (далее – XSD-схема). XSD-схема должна соответствовать формелесной декларации согласно приложению № 2 к приказу Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 года № 17 и содержать сведения, позволяющие ееидентифицировать при обработке информации с использованием средстввычислительной техники. Описание XML-структуры и XSD-схемы, алгоритма передачиXML-документа в ЕПГУ должны быть представлены в свободном доступе на ЕПГУ.

Лесная декларация может быть представлена в формеэлектронного документа, представляющего собой структурированную информацию,соответствующую форме лесной декларации согласно приложению № 2 к приказуМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января2015 года № 17.

Приложения № 1 и 2 к лесной декларации могутподаваться в электронном формате XLS.

Приложения № 3 и 4 к лесной декларации могутподаваться в электронных форматах JPG, PDF, TIF с условием соблюдения масштабасхемы.

19.       Документы, предусмотренные настоящим подразделом,представляются одним из следующих способов:

подаются заявителем лично вобособленное подразделение, Соловецкое лесничество,многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуги (или) привлекаемую им организацию;

направляются почтовым отправлением в обособленноеподразделение, Соловецкое лесничество;

направляются по электронной почте в форме электронногодокумента в обособленное подразделение, Соловецкоелесничество;

направляются через Архангельский региональный порталгосударственных (функций) и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

2.2.Основания для отказа в приеме документов,

необходимых дляпредоставления государственной услуги

20.       Основаниями для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственнойуслуги, являются следующие обстоятельства:

1)       лицо, подающее документы, не относится к числузаявителей в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административногорегламента;

2)       заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящегоадминистративного регламента.

2.3. Срокипредоставления государственной услуги

21.       Сроки выполнения отдельных административных процедур идействий:

1)       регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги – в день его обращения;

2)       передача запроса заявителя в учреждение – в течениеодного рабочего дня со дня регистрации запроса заявителя;

3)       экспертная проверка лесной декларации (изменений влесную декларацию) – в течение трех рабочих дней со дня регистрации запросазаявителя;

4)       приемка лесной декларации (внесение изменений в леснуюдекларацию) – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;

5)       выдача заявителю результата предоставлениягосударственной услуги – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запросазаявителя.

22.       Максимальный срок ожидания в очереди:

1)       при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги – до 15 минут;

2)       при получении результатапредоставления государственной услуги – до15 минут.

23.       Общий срок предоставления государственной услуги – допяти рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.

2.4.Основания для приостановления и отказа

впредоставлении государственной услуги

24.       Основаниями для принятия решения обособленнымподразделением, Соловецким лесничеством об отказе в предоставлениигосударственной услуги являются:

1) при приемке лесной декларации:

а) выявление несоответствия представленной леснойдекларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, содержащимся вприказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16января 2015 года № 17;

б)  выявление несоответствия представленнойлесной декларации проекту освоения лесного участка;

в) выявление недостоверныхсведений, изложенных в лесной декларации;

2) при приемке изменений в лесную декларацию:

а) выявление несоответствия представленных изменений влесную декларацию форме и установленным требованиям к ее содержанию,содержащимся в приказе Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 16 января 2015 года № 17;

б) выявление несоответствия представленных изменений влесную декларацию проекту освоения лесов;

в) выявление недостоверных сведений, изложенных визменениях в лесную декларацию.

25.       Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют.

2.5. Плата,взимаемая с заявителя при предоставлении

государственнойуслуги

26.       Государственная услуга по приемке лесных декларацийосуществляется бесплатно.

2.6.Результаты предоставления государственной услуги

27.       Результатом предоставления государственной услугиявляются:

1)       приемка лесной декларации или отказ в приемке леснойдекларации;

2)       приемка изменений в лесную декларацию или отказ вприемке изменений в лесную декларацию.

2.7.Требования к местам предоставления

государственнойуслуги

28.       Помещения территориального органа,его обособленного подразделения, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указаниемномера кабинета, фамилий, имен и отчеств (последние – при наличии) сотрудниковтерриториального органа, его обособленного подразделения, организующихпредоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, местинформирования заявителей, графика работы с заявителями.

Приемзаявителей осуществляется в рабочих кабинетах территориального органа и обособленныхподразделений.

Для ожидания приема отводятсяместа, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

Вместах информирования заявителей размещаются информационные стенды синформацией, предусмотренной пунктом 8 настоящего административного регламента.

Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов, включая:

условиябеспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в которомпредоставляется государственная услуга, и к предоставляемой в нихгосударственной услуге;

возможностьсамостоятельного или с помощью служащих, организующих предоставлениегосударственной услуги, передвижения по зданию, в котором предоставляетсягосударственная услуга, в целях доступа к месту предоставления государственнойуслуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможностьпосадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, вкотором предоставляется государственная услуга, в том числе с использованиемкресла-коляски или с помощью служащих, организующих предоставлениегосударственной услуги;

сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги;

надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в нихгосударственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

допусксобаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенныедля предоставления государственной услуги, при наличии документа,подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и впорядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;

оказаниеинвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядкапредоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящимадминистративным регламентом документов, в совершении ими других необходимыхдля получения результата государственной услуги действий;

оказаниеслужащими, организующими предоставление государственной услуги, помощиинвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услугинаравне с другими лицами.

Помещениямногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности идоступности для получателей государственных и муниципальных услуг,установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 декабря 2012 года № 1376.

2.8.Показатели доступности и качества

государственнойуслуги

29.       Показателями доступности государственной услугиявляются:

1)       представление заявителям информации о правилахпредоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3настоящего административного регламента;

2)       обеспечение заявителям возможности обращения запредоставлением государственной услуги через представителя;

3)       обеспечение заявителям возможности взаимодействия стерриториальными органами, их обособленными подразделениями, учреждениями вэлектронной форме через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций):

размещение на Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности ихкопирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросыо предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к нимдокументами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять сиспользованием Архангельского регионального портала государственных имуниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получениярезультатов предоставления государственной услуги в электронной форме наАрхангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

4)       безвозмездность предоставления государственной услуги;

5)       установление сокращенных сроков предоставлениягосударственной услуги;

6)       предоставление заявителям возможности получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.

30.       Показателями качества государственной услуги являются:

1)       отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлениигосударственной услуги;

2)       отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядкезаявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников территориальныхорганов, их обособленных подразделений, учреждений, решений территориальныхорганов, их обособленных подразделений, учреждений;

3)       отсутствие случаев назначения административныхнаказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих территориальныхорганов, их обособленных подразделений, учреждений за нарушениезаконодательства об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

III.Административные процедуры

3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении

государственнойуслуги

31.       Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является получение обособленным подразделением, Соловецким лесничествомзапроса заявителя.

В целях регистрации запросазаявителя сотрудник обособленного подразделения, Соловецкого лесничества,ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 21настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильностьоформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствиеоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (пункт 20 настоящего административного регламента).

32.       В случае отсутствия оснований для отказа в приемедокументов (пункт 20 настоящего административного регламента):

сотрудник обособленного подразделения, ответственныйза прием документов, регистрирует запрос заявителя в Архангельской региональнойсистеме исполнения регламентов;

сотрудник Соловецкого лесничества, ответственный заприем документов, регистрирует запрос заявителя, и направляет его сотрудникуСоловецкого лесничества, ответственному за работу с документами.

Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник обособленного подразделения,Соловецкого лесничества, ответственный за прием документов, принимает запросзаявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнениярегламентов.

33.       В случае наличия оснований для отказа в приемедокументов (пункт 20 настоящего административного регламента) сотрудникобособленного подразделения, Соловецкого лесничества, ответственный за приемдокументов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указываетсяконкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оносостоит, а также в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента, – перечень недостающихдокументов.

Уведомление об отказе в приеме документовподписывается руководителем, заместителем руководителя территориального органаили руководителем Соловецкого лесничества и вручается заявителю лично (в случаеего явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился заполучением государственной услуги лично в обособленное подразделение, Соловецкое лесничество, посредством почтового отправленияили по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документыв случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 20 настоящего административногорегламента;

по электронной почте – если заявитель обратился заполучением государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги через Архангельский региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций);

через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации –если заявитель обратился за получением государственной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуги (или) привлекаемые им организации;

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым –шестым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

3.2. Передачазапроса заявителя в учреждение

34.       Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является регистрация сотрудником обособленного подразделения запросазаявителя в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

Сотрудник обособленного подразделения в срок,указанный в подпункте 2 пункта 21 настоящего административного регламента,подготавливает сопроводительное письмо, которое подписывается руководителемтерриториального органа или его заместителем.

Запрос заявителя с сопроводительным письмом передаетсяв учреждение лично, почтовым отправлением или по электронной почте.

3.3.Экспертная проверка лесной декларации 

(изменений влесную декларацию)

35.       Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является передача запроса заявителя сотруднику учреждения,ответственному за работу с документами.

Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является передача запроса заявителя сотруднику Соловецкоголесничества, ответственному за работу с документами.

36.       Сотрудник учреждения, ответственныйза работу с документами, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет экспертную проверку леснойдекларации (изменений в лесную декларацию) и прилагаемых документов на соответствиеформе и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов,достоверности сведений, содержащихся в лесной декларации (изменений в леснуюдекларацию).

По результатам проведеннойэкспертной проверки лесной декларации (изменений в лесную декларацию) сотрудникучреждения в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящегоадминистративного регламента, подготавливает экспертное заключение о приемкелесной декларации  (изменений в леснуюдекларацию) либо при наличии оснований для отказа в приемке лесной декларации(изменений в лесную декларацию) (пункт 24 настоящего административногорегламента) – экспертное заключение об отказе в приемке лесной декларации (изменений в лесную декларацию) суказанием причин отказа.

Экспертное заключение учреждения, указанное в абзацепервом настоящего пункта, в тот же день подписывается руководителем учрежденияили его заместителем и передается лично, почтовым отправлением или поэлектронной почте в обособленное подразделение.

37.       Сотрудник Соловецкого лесничества,ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 3 пункта21 настоящего административного регламента, осуществляет экспертную проверкулесной декларации (изменений в лесную декларацию) и прилагаемых  документов на соответствие форме и установленным требованиям к ее содержанию,проекту освоения лесов, достоверности сведений, содержащихся в леснойдекларации (изменений в лесную декларацию).

По результатам проведеннойэкспертной проверки лесной декларации (изменений в лесную декларацию) сотрудникСоловецкого лесничества в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящегоадминистративного регламента, подготавливает экспертное заключение о приемкелесной декларации  (изменений в леснуюдекларацию) либо при наличии оснований для отказа в приемке лесной декларации(изменений в лесную декларацию) (пункт 24 настоящего административногорегламента) экспертное заключение об отказе в приемке лесной декларации (изменений в леснуюдекларацию) с указанием причин отказа.

3.4. Приемкалесной декларации

(внесениеизменений в лесную декларацию)

38.       Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является передача сотруднику обособленного подразделения,ответственному за работу с документами, экспертного заключения, подготовленногоучреждением.

Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является подготовка сотрудником Соловецкого лесничества,ответственным за работу с документами, экспертного заключения.

39.       По результатам проведеннойэкспертной проверки лесной декларации (изменений в лесную декларацию) сотрудник обособленного подразделения,ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 4 пункта21 настоящего административного регламента, подготавливает распоряжениетерриториального органа о приемке лесной декларации (о внесении изменений влесную декларацию) либо при наличии оснований для отказа в приемке леснойдекларации (о внесении изменений в леснуюдекларацию) (пункт 24 настоящего административного регламента) – распоряжение территориального органа об отказе вприемке лесной декларации (отказе во внесении изменений в лесную декларацию) суказанием причин отказа.

Распоряжение территориального органа, указанное вабзаце первом настоящего пункта, подписывается заместителем руководителятерриториального органа.

40.       По результатам проведеннойэкспертной проверки лесной декларации (изменений в лесную декларацию) сотрудникСоловецкого лесничества в срок, указанный в подпункте 4 пункта 21 настоящегоадминистративного регламента, подготавливает распоряжение территориальногооргана о приемке лесной декларации (о внесении изменений в лесную декларацию)либо при наличии оснований для отказа в приемке лесной декларации (внесенииизменений в лесную декларацию) (пункт 24 настоящего административногорегламента) – распоряжение территориальногооргана об отказе в приемке лесной декларации (об отказе во  внесении изменений в лесную декларацию)  с указанием причин отказа.

Распоряжение территориального органа, указанное вабзаце первом настоящего пункта, подписывается руководителем территориальногооргана.

3.5. Выдачазаявителю результата

предоставлениягосударственной услуги

41.       Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктами39 и 40 настоящего административного регламента (результат предоставлениягосударственной услуги).

42.       Сотрудник обособленного подразделения, Соловецкоголесничества, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренныйподпунктом 5 пункта 21 настоящего административного регламента, вручаетрезультат предоставления государственной услуги заявителю лично (в случае егоявки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился заполучением государственной услуги лично в обособленное подразделение, Соловецкое лесничество посредством почтового отправления.При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случае,предусмотренном подпунктом 2 пункта 20 настоящего административного регламента;

по электронной почте – если заявитель обратился заполучением государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился заполучением государственной услуги через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций);

через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации –если заявитель обратился за получением государственной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуги (или) привлекаемые им организации;

любым из способов, предусмотренных абзацами первым –пятым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

43.       В случае если результатпредоставления государственной услуги передается заявителю лично либонаправляется почтовым отправлением или через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации, тозаявителю одновременно передается (направляется) один экземпляр леснойдекларации (изменений в лесную декларацию), прошитый, заверенный печатьютерриториального органа и подписанный руководителем территориального органа илиего заместителем.

В случае если результат предоставления государственнойуслуги передается заявителю способом, указанным в абзацах третьем и четвертомпункта 42 настоящего административного регламента, то одновременно заявителюпередается сканированная копия лесной декларации (изменений в леснуюдекларацию), прошитая и заверенная печатью территориального органа, подписаннаяруководителем территориального органа или его заместителем.

44.       В случае выявления заявителем в полученных документахопечаток и (или) ошибок заявитель представляет в обособленное подразделение, Соловецкое лесничество заявление об исправлении такихопечаток и (или) ошибок.

Сотрудник Соловецкого лесничества, обособленногоподразделения, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающийдвух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводитпроверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибокв выданных документах сотрудник обособленного подразделения, Соловецкоголесничества, ответственный за работу с документами, осуществляет их замену всрок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующегозаявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

45.       Контроль за исполнением настоящего административного регламентаосуществляется в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением сотрудникамитерриториального органа, его обособленного подразделения, учрежденияадминистративных действий при предоставлении государственной услуги;

проверка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие)сотрудников территориального органа, его обособленного подразделения,учреждения, выполняющих административные действия при предоставлениигосударственной услуги.

46.       Текущее наблюдение за выполнением сотрудникамитерриториального органа, его обособленного подразделения, учрежденияадминистративных действий при предоставлении государственной услугиосуществляется соответственно руководителями территориального органа  или учреждения.

47.       Проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги проводятся государственными служащими министерства всоответствии с приказами министра природных ресурсов и лесопромышленногокомплекса Архангельской области (далее – министр).

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а такжекамеральными и выездными.

Плановые проверкипроводятся в соответствии с годовым планом проверок территориальных органов илиучреждений, утверждаемым приказом министра.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии сприказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручениюГубернатора Архангельской области или заместителя председателя ПравительстваАрхангельской области в соответствии со структурой исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, по требованиям органовпрокуратуры или по жалобам заявителей.

Камеральные проверки проводятся по документам,имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам, дополнительноистребованным от проверяемого территориального органа, его обособленногоподразделения или учреждения.

Выездные проверки проводятся по месту нахождениятерриториального органа, его обособленного подразделения или учреждения.

При назначении проверки приказом министра определяютсягосударственные служащие, проводящие проверку, форма проверки и сроки еепроведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяютсяминистром, а государственные служащие, проводящие проверку, заменяются надругих.

В ходе проведения проверки государственные служащие,проводящие проверку, истребуют от проверяемого территориального органа илиучреждения необходимые документы, устные и письменные объяснения сотрудниковтерриториального органа, его обособленного подразделения или учреждения,проводят анализ деятельности территориального органа  или учреждения. Сотрудники проверяемоготерриториального органа, его обособленного подразделения или учреждения обязаныоказывать содействие государственным служащим, проводящим проверку.

По результатам проверки не позднее пяти рабочих днейпосле окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в которомзакрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствиевыявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемые территориальныйорган или учреждение, а также министру для принятия решения о проведениислужебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновныхлиц.

48.       Жалобы на решение и действие (бездействие)территориальных органов, их обособленных подразделений, учреждений, а такжедолжностных лиц (государственных служащих) и сотрудников территориальногооргана, его обособленных подразделений, учреждения, выполняющихадминистративные действия при предоставлении государственной услуги,рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящегоадминистративного регламента.

49.       Обязанности сотрудников территориального органа, егообособленного подразделения или учреждения по исполнению настоящегоадминистративного регламента, а также их персональная ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются вдолжностных инструкциях соответствующих сотрудников.

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений идействий (бездействия) территориальных органов, их обособленных подразделений,учреждений, а также должностных лиц (государственных служащих) и сотрудников территориальных органов, их обособленных подразделений,  учреждений

50.       Заявитель может обратиться с жалобой в случаенарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушенияустановленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1)       нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2)       нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)       требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Архангельской области (в том числе настоящим административнымрегламентом) для предоставления государственной услуги;

4)       отказ в приеме у заявителя документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящимадминистративным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5)       отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом);

6)       затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом);

7) отказтерриториального органа, его обособленного подразделения  или учреждения, должностного лицатерриториального органа, его обособленного подразделения   или учреждения в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

51.       Жалобы, указанные в пункте 50 настоящегоадминистративного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме:

1)       на решения и действия (бездействие) сотрудниковтерриториального органа, его обособленного подразделения, учреждения (кромезаместителя руководителя и руководителя учреждения – заместителю руководителя(по подведомственности) или руководителю учреждения;

2)       на решения и действия (бездействие) заместителяруководителя учреждения – руководителю учреждения;

3)       на решения и действия (бездействие) руководителяучреждения – министру;

4)       на решения и действия (бездействие) государственныхслужащих территориального органа, его обособленного подразделения (кромезаместителя руководителя и руководителя территориального органа) – заместителюруководителя (по подведомственности) или руководителю территориального органа;

5)       на решения и действия (бездействие) заместителяруководителя территориального органа – руководителю территориального органа;

6)       на решения и действия (бездействие) руководителя территориальногооргана – министру;

7)       на решения и действия (бездействие) министра –заместителю председателяПравительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области.

52.       Жалобы, указанные в пункте 50 настоящегоадминистративного регламента, предоставляются в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме одним из следующих способов:

подаются заявителем лично в территориальный орган, егообособленное подразделение или учреждение;

направляются почтовым отправлением в территориальныйорган, его обособленное подразделение или учреждение;

направляются по электронной почте в территориальныйорган, его обособленное подразделение или учреждение;

направляются через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций);

направляются через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг;

направляются через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые иморганизации – если заявитель обратился за получением государственной услугичерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг и (или) привлекаемые им организации.

Жалобы, указанные впункте 50 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителемчерез своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами,предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

53.      Жалоба заявителя должна содержать следующуюинформацию:

1)       наименование территориального органа, егообособленного подразделения или учреждения, фамилию и инициалы должностноголица (государственного служащего), сотрудника территориального органа, егообособленного подразделения или учреждения, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

2)       фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3)       сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) территориального органа, его обособленного подразделения илиучреждения, должностного лица (государственного служащего), сотрудникатерриториального органа, его обособленного подразделения или учреждения;

4)       доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) территориального органа, его обособленногоподразделения или учреждения, должностного лица (государственного служащего),сотрудника территориального органа, его обособленного подразделения илиучреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

54.       Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующаятребованиям, предусмотренным пунктом 53настоящего административного регламента, рассматривается в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами,указанными в пункте 51 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие)которого обжалуется.

55.      При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1)       обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя,направившего жалобу, или его представителя;

2)       запрашивает необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознанияи органов предварительного следствия;

3)       при необходимости назначает проверку в порядке,предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

56.       Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срокпринятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не можетпревышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренныхподпунктами 4 и 7 пункта 50 настоящего административного регламента, – пятирабочих дней со дня регистрации жалобы.

57.       По результатам рассмотрения жалобы должностное лицопринимает одно из следующих решений:

1)       удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения и принятия нового решения в соответствии спунктом 27 настоящего административного регламента, исправления допущенныхтерриториальным  органом опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;

2)       отказывает в удовлетворении жалобы.

58.      Решение, принятоепо результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке,предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

59.       При принятии решения по результатам рассмотренияжалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, которыйсодержит:

наименованиетерриториального органа, его обособленного подразделения, учреждения, а также должность, фамилию,имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица (государственногослужащего), рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении идействии (бездействии) территориального органа, его обособленного подразделения,его должностного лица (государственного служащего);

фамилию, имя и отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица;

основания для принятия решения пожалобе;

принятое решение по жалобе, а вслучае удовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушений правзаявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.

60.       Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:

1)       наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2)       подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3)       наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношениитого же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованной должностноелицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.

61.       Ответы, предусмотренные настоящим разделом,подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляютсязаявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился сжалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административногорегламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю;

по электронной почте – если заявитель обратился сжалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился сжалобой через указанные порталы;

через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобойлюбым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административногорегламента;

направляются через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые иморганизации – если заявитель обратился за получением государственной услугичерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг и (или) привлекаемые им организации;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим –шестым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в жалобе.

62.       В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

БЛОК-СХЕМА

предоставлениягосударственной услуги

Направление заявителем лесной декларации(изменений
в лесную декларацию) в обособленные подразделения территориального органаминистерства природных ресурсов и лесопромышленногокомплекса Архангельскойобласти – управлениялесничествами (далее – обособленные подразделения), территориальный орган министерстваприродных ресурсов и лесопромышленногокомплекса Архангельской области –Соловецкоелесничество (далее – Соловецкоелесничество), натерриториикоторыхосуществляетсяпользование лесными участками

С В Е Д Е Н ИЯ

о местенахождения, номерах телефонов, почтовых
и электронных адресах территориальных органов министерства природных ресурсов илесопромышленного комплекса Архангельской области и их обособленныхподразделений, а также его подведомственных учреждений, участвующих впредоставлении государственной услуги по приемке лесных деклараций 

вАрхангельской области

_______________