ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2016 г. № 150-пп

г. Архангельск

Овнесении изменений в постановление
Правительства Архангельской области

от 09 октября 2012 года № 436-пп

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 31.2 от 09октября 2012 года № 436-пп, устанавливает порядок и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовАрхангельскойобласти (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования) наэлектрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан (далее – субсидии).

2.       Главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, являетсяминистерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области (далее – министерство).

3.       Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:

1)       объекты электросетевого хозяйства – линииэлектропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты ииное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществленияпередачи электрической энергии оборудование;

2)       территориальная сетеваяорганизация – коммерческая организация, которая оказывает услуги по передачеэлектрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, исоответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйствак территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 года № 184;

3)       объединения – садоводческие,огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, зарегистрированные в установленномпорядке и осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области.

 

II. Условия и порядок предоставления субсидии

 

4.       Субсидии предоставляютсяминистерством местным бюджетам на конкурсной основе (далее – конкурс) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведеннымилимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.Распределение средств субсидии осуществляется прямо пропорционально объемамсредств субсидии, необходимых для финансирования прошедших отбор мероприятий.

5.       Правом на получение субсидииобладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее –заявители), документально подтвердившие соответствие следующим условиям:

1)       наличие муниципальнойпрограммы на текущий финансовый год в которойпредусмотрена реализация мероприятий, установленных подпунктом «д» подпункта 2 настоящего пункта (далее – мероприятия);

2)      наличиена территории соответствующего муниципального образования объединений, которыезарегистрированы в Архангельской области в качестве юридического лица иосуществляют свою деятельность на территории соответствующего муниципальногообразования не менее одного года на день подачи конкурсной документации,соответствующих следующим требованиям:

а) отсутствие на день, не ранее чем за 15календарных дней до дня проведения конкурса просроченной задолженности поналогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, накоторые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации,по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признанииобязанности объединения по уплате этих суммисполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетнымзаконодательством Российской Федерации).

Объединение считаетсясоответствующим установленному требованию в случае, если им в установленномпорядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение потакому заявлению на день проведения конкурса не принято;

б) отсутствиена день подачи конкурсной документации неоконченных исполнительных производствв структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов,возбужденных в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении заявителя физического лицаили юридического лица, в том числе в отношении учредителей такого юридическоголица, в общей сумме более 10 тысяч рублей; 

в) объединения ненаходятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также ихдеятельность не приостановлена в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

г) отсутствиезадолженности по заработной плате перед работниками на день подачи конкурснойдокументации;

д) объединения планируютреализацию следующих мероприятий:

по технологическому присоединению энергопринимающихустройств объединений к электрическим сетям в рамках договора натехнологическое присоединение, заключенного с территориальной сетевойорганизацией, включающих в себя строительство линий электропередачи ипонижающих трансформаторных подстанций;

по реконструкциилиний электропередачи и понижающих трансформаторных подстанций в целяхувеличения пропускной способности линий электропередачи и номинальнойустановленной мощности понижающих трансформаторных подстанций, проводимой врамках исполнения мероприятий по технологическому присоединениюэнергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям.

Порядок и сроки реализации мероприятий определены Правиламитехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителейэлектрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и инымлицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861;

3)       обеспечениесофинасирования за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов частизатрат на реализацию мероприятий и софинансирование за счет объединения неменее 15 процентов части затрат на реализацию мероприятий.

Допускаетсяпринятие местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств пософинансированию части затрат, отнесенных абзацем первым настоящего подпункта кобязательствам объединений.

При определении объема софинансирования мероприятий со стороны объединенийучитываются затраты, понесенные объединениями на разработку проектнойдокументации, выполнение сметного расчета, организацию проверки достоверностиопределения сметной стоимости мероприятий, прохождение государственнойэкспертизы проектной документации по мероприятиям, выполнение которых возложенона объединение в соответствии с техническими условиями, выданнымитерриториальной сетевой организацией и являющимися неотъемлемой частью договоратехнологического присоединения энергопринимающих устройств объединений кэлектрическим сетям территориальной сетевой организации (договорана увеличение объема присоединенной мощности по существующей точкеприсоединения) при условии выполнения указанных работ организациями, имеющимилицензии на соответствующий вид деятельности.

6.       Дляучастия в конкурсе заявители до 10 июня 2016 года представляют в министерствопо адресу: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. № 344, следующиедокументы в печатном и электронном виде (далее – конкурсная документация):

1)       заявку на предоставление субсидии бюджетаммуниципальных районов и городских округов Архангельской области наэлектрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан  по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;

2)      выписку изрешения представительного органа муниципального образования о местном бюджетеили гарантийное письмо заявителя (с последующим предоставлением выписки изрешения представительного органа муниципального образования о местном бюджетедо дня подписания соглашения между министерством и заявителем), подтверждающиесофинансирование за счет средств местного бюджета реализации мероприятий;

3)       документы, подтверждающиеготовность и возможность объединения осуществить софинансирование мероприятий вразмере не менее 15 процентов части затратна реализацию указанных мероприятий (копия протокола общего собраниячленов объединения о выделении денежных средств на софинансирование указанныхмероприятий, выписка с расчетного счета объединения о наличии требуемого объемаденежных средств).

Вслучае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3 пункта 5 настоящегоПорядка, заявителем предоставляются копии договоров на выполнениесоответствующих работ, стоимость которых учитывается при определении объема софинансирования мероприятий со стороныобъединений, а также копии лицензий, подтверждающих право организаций навыполнение соответствующего вида работ;

4)       копию свидетельства опостановке юридического лица (объединения) на учет в налоговом органе;

5)       выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (в отношении объединения), выданную неранее чем за три месяца до дня подачи конкурсной документации;

6)       копию устава и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (объединения);

7)       сведения о количестве членовобъединения;

8)       копию подписанного со сторонытерриториальной сетевой организации проекта договора на осуществлениетехнологического присоединенияэнергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям в случае реализации мероприятий, предусмотренныхабзацем вторым подпункта «д» подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка;

9)       копию подписанного со сторонытерриториальной сетевой организации проекта договора на увеличение объемаприсоединенной мощности по существующей точке присоединения в случае реализации мероприятий, предусмотренныхабзацем третьим подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка;

10)      копиюактуальной на день подачи конкурсной документации сметной документации помероприятиям, выполнение которых возложено на объединение в соответствии стехническими условиями, выданными территориальной сетевой организацией иявляющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединенияэнергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям территориальнойсетевой организации (договора на увеличение объема присоединенной мощности посуществующей точке присоединения);

11)      положительноезаключение о проверке достоверности определения сметной стоимости мероприятий,выполнение которых возложено на объединение в соответствии с техническимиусловиями, выданными территориальной сетевой организацией и являющимисянеотъемлемой частью договора технологического присоединения энергопринимающихустройств объединений к электрическим сетям территориальной сетевой организации(договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точкеприсоединения).

Заявители вправе представить иные документы,подтверждающие соблюдение критериев оценки конкурсной документации всоответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

7.       Конкурсная документация должнабыть заверена в установленном федеральным законом порядке.

8.      Заявители самостоятельно несут расходы, связанные сподготовкой, подачей конкурсной документации и последующей ее корректировкой.

9.      Конкурснаядокументация регистрируется министерством вдень ее подачи с указанием номера и даты регистрации.

10.      Заявители вправе внести изменения в свою конкурсную документацию при условии, что министерство получит официальноеписьменное уведомление о внесении изменений в конкурсную документацию до истечения срока, установленного абзацем первымпункта 6 настоящего Порядка.

11.      Изменения к конкурсной документации являются неотъемлемой частью основной конкурсной документации. Окончательным сроком подачи конкурснойдокументации считается дата регистрациипоследних представленных изменений.

12.      Заявитель вправе в любое время отозвать свою конкурсную документацию. Для отзыва конкурсной документации в министерство направляется официальноеписьменное уведомление. Датой отзыва конкурсной документации является день регистрации министерствомофициального письменного уведомления заявителя об отзыве конкурснойдокументации.

13.      Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующихслучаях:

1)      конкурсная документация представлена с нарушением срока,установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

2)      конкурсная документация представлена не в полном объеме;

3)      представление конкурсной документации, содержащейнедостоверныесведения;

4)      конкурсная документация оформлена с нарушением требований,установленных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

5)      заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 5настоящего Порядка.

При наличии оснований,предусмотренных подпунктами 1 – 5 настоящего пункта, конкурснаядокументация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращаетсязаявителю в течение 14 рабочих дней со дня получения такой конкурснойдокументации.

Решение министерства онедопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

14.      Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующиедействия:

1)     издает распоряжениеминистерства о проведении конкурса;

2)     готовит извещение опроведении конкурса (далее – извещение) иразмещает его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru;

3)     осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;

4)     проверяет конкурсную документацию насоответствие требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

5)     готовит материалы на заседание конкурснойкомиссии и вносит их на рассмотрение на заседании конкурсной комиссии;

6)     оповещает членов конкурсной комиссии овремени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

7)     осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

8)          в течение 15 рабочихдней со дня проведения заседания конкурсной комиссии размещает протоколзаседания конкурсной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru;

9)          обеспечиваетхранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

15.      Положение о конкурсной комиссии, регламентирующеепорядок ее работы, утверждается постановлением министерства.

Состав конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением министерства.

16.     Конкурснаякомиссия рассматривает конкурсную документацию и иные документы, представленныезаявителем (при наличии), руководствуясь критериями оценки согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку.

17.     Итоговаярейтинговая оценка конкурсной документации и иныхдокументов, представленных заявителем (при наличии), определяется каксумма баллов, присвоенных за соблюдение критериев оценки, согласно приложению №2 к настоящему Порядку. Итоговая рейтинговая оценка имеет значение от 0 балловдо 14 баллов.

18.      Вслучае присвоения нескольким конкурсным документациям и иным документам,представленным заявителем (при наличии), равных итоговых рейтинговых оценокпреимущество имеет конкурсная документация и иные документы, представленныезаявителем (при наличии), которыми подтверждаются более низкие показателиудельной стоимости реализации мероприятий (тыс. рублей/1 дачное хозяйство (участок).

В случае равенства итогового рейтинга оценок конкурсной документации и иныхдокументов, представленных заявителем (при наличии), и показателей удельнойстоимости реализации мероприятий преимущество имеет конкурсная документация ииные документы, представленные заявителем (при наличии), дата регистрациикоторых имеет более ранний срок.

19.      Итогизаседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, несогласные с решениями конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу вписьменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.

III. Порядок предоставленияи расходования средств субсидии

20.      На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерствоготовит и вносит на рассмотрение Правительства Архангельской области проектпостановления Правительства Архангельской области о распределении субсидий.

С каждым победителем конкурса министерство заключает соглашение опредоставлении субсидии (далее – соглашение).

21.       В случае если размер требуемых средств областногобюджета, указанный в конкурсной документации, превышает размер средствобластного бюджета, оставшихся после распределения средств субсидии попредыдущим конкурсным документациям, субсидирование производится в размереоставшихся средств областного бюджета при наличии гарантии победителя ореализации мероприятий за счет иных источников финансирования, выраженной вписьменном виде.

В случае если по итогам конкурса средстваобластного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий, распределены нев полном объеме, министерство объявляет дополнительный конкурс в порядке,предусмотренном настоящим Порядком.

22.     Заказчиками пореализации мероприятий, финансируемых за счет средств субсидии, являютсяобъединения.

23.      Дляперечисления субсидии победители конкурса (далее – получатели субсидии) до 1декабря 2016 года представляют в министерство:

копии платежных поручений на бумажном носителе,подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью,подтверждающих осуществление софинансированиячасти затрат на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом 3 пункта 5настоящего Порядка;

копии актов о приемке выполненных работ (КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ изатрат (КС-3), счетов-фактур;

копии актов технологического присоединения.

Министерство перечисляет субсидии впорядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местныебюджеты.

Операции со средствами субсидийосуществляются в установленном муниципальным образованием порядке кассовогоисполнения обслуживания местного бюджета.

24.      В случаенепредставления победителями конкурса до 1 декабря 2016 года в министерстводокументов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, перечисление средствсубсидий не осуществляется.

IV. Контрольза реализацией мероприятий

25.      По факту использования средств субсидии, но не позднее20 декабря 2016 года, получатели субсидии представляют в министерство отчет о расходовании средств субсидии.

К отчетуприлагаются сводные реестры платежных документов, являющиеся его неотъемлемойчастью, с копиями платежных поручений на бумажном носителе, подписанныеуполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, а также акты оприемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ изатрат (КС-3), счета-фактуры, акты технологического присоединения, подтверждающие целевое использование средств субсидии нареализацию мероприятий.

Отчет составляется отдельно по каждому мероприятию.

26.      При выявлениифакта нецелевого использования средств областного бюджета получатель субсидииобязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомленияминистерством возвратить средства субсидии, которые использовались не поцелевому назначению.

27.      В случаенецелевого использования средств субсидии министерство финансов Архангельскойобласти осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, полученных изобластного бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление(сокращение) предоставления субсидии в порядке, предусмотренном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

28.      Контрольза целевым использованием субсидииосуществляется министерством и органами государственного финансового контроляАрхангельской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кПорядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

З А Я В К А

на предоставление субсидии бюджетаммуниципальных районов и городских округов Архангельской области

на электрификацию садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений граждан

Муниципальноеобразование «________________________________» заявляет о намерении участвоватьв конкурсе на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов игородских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Всвязи с этим представляем на рассмотрение конкурсной комиссии следующуюинформацию:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

_____________