Постановление Правительства Архангельской области от 14.04.2016 № 117-пп

О внесении изменений в государственную программу Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

Проект

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 апреля 2016 г. № 117-пп

 

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в государственную программу

Архангельской области «Развитиетранспортной системы

Архангельскойобласти (2014 – 2020 годы)»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельскойобласти , постановлением ПравительстваАрхангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области»Правительство Архангельской области   постановляе т :

 

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области «Развитиетранспортной системы Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельскойобласти от 08 октября 2013 года № 463-пп .

2.  Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области                                                                А.В. Алсуфьев

 

 

 

 


     УТВЕРЖДЕНЫ

        постановлением Правительства

        Архангельской области

        от 14 апреля 2016 г. № 117-пп

 

ИЗМЕНЕНИ Я,

которые вносятся в государственную программу

Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельскойобласти (2014 – 2020 годы)»

 

1.     В паспортегосударственной программы:

1)    позицию, касающуюся подпрограммгосударственной программы, дополнить новым абзацем шестым следующегосодержания:          

«подпрограмма № 6 «Повышение безопасностидорожного движения в Архангельской области»;

2)    позицию, касающуюся целей государственной программыизложить в следующейредакции:

 

«Цель государственной программы

 

 

развитие транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Архангельской области, повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Архангельской области.

Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе»;

 

3)    позицию, касающуюсязадач государственной программы, дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«задача № 5 – создание условий дляповышения уровня безопасности дорожного движения на территории Архангельскойобласти»;

4)    позицию, касающуюся объемов бюджетныхассигнований государственной программы, паспорта государственнойпрограммы изложить вследующей редакции:

 

«Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

 

 

 

 

 

общий объем финансирования –  50 815 136,7  тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета – 9 580 678,9 тыс. рублей;

областного бюджета – 41 116 483,1 тыс. рублей;

местных бюджетов – 117 974,7 тыс. рублей».

2.     Раздел I дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«активизация использования законодательства Архангельской областив вопросах обеспечения безопасности дорожного движения».

3.  В разделе II :

1)      в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 1 цифры «2 413 946,0» заменить цифрами«2 625 430,7»;

2)   в позиции, касающейся объемов и источниковфинансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 2 цифры «1 749 392,7»,«1 631 581,3» и «117 811,4» заменить соответственно цифрами«1 752 657,6», «1 634 682,9» и «117 974,7»;

3)  в позиции, касающейсяобъемов и источников финансирования подпрограммы,     паспорта     подпрограммы     № 5   цифры     «4 485 532,8»

и«4 464 631,7» заменить соответственно цифрами «4 497 221,7» и «4 476 320,6»;

4)  дополнитьновыми подразделами 2.16 – 2.18 следующего содержания:

 

«2.16. ПАСПОРТ

подпрограммы № 6 «Повышение безопасностидорожного

движения в Архангельской области»

 

Наименование подпрограммы

 

«Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 6)

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

министерство транспорта

Соисполнители подпрограммы

 

Архангельскавтодор

Участники подпрограммы

государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Региональная транспортная служба» (далее – ГБУ «Региональная транспортная служба»)

 

Цель подпрограммы

повышение уровня безопасности дорожного движения

на территории Архангельской области.

 

   Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 приведен
в приложении № 1 к государственной программе

 

Задачи подпрограммы

задача № 1 – выявление и сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) на автомобильных дорогах общего пользования Архангельской области (далее – автомобильные дороги)

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

2014 – 2020 годы.

 

   Подпрограмма № 6 реализуется в один этап

Объем

и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы № 6 за счет средств областного бюджета составляет 149 145,5 тыс. рублей

           

2.17. Характеристикасферы реализации подпрограммы № 6,

описаниеосновных проблем

 

 Подпрограмма № 6 разработана в целяхкоординации деятельности исполнительных органов государственной властиАрхангельской области и правоохранительныхорганов в Архангельской области в сфере обеспечения безопасностидорожного движения на территории Архангельской области.

ВАрхангельской области за 2015 год в результате ДТП погибли и получили раненияоколо 2,3 тыс. человек.

По итогам 2015 года в Архангельской области зарегистрировано 1673 ДТП , в которых погибли 136 человек и получилитравмы различной степени тяжести 2142 человека. Тяжесть последствий составила 6погибших на 100 пострадавших (в 2014 году –7,9). В сравнении с аналогичным  периодом2014 года снизилось общее количество происшествий (на 12,8 процента) и числораненых в них людей (на 14,3 процента), число погибших (на 36,2 процента).

По причиненесоответствия скорости конкретным дорожным условиям и превышения установленнойскорости в 2015 году произошло 168 ДТП, удельный вес которых составил 7,3 процента.Количество таких ДТП за 12 месяцев 2015 года снижено на 40,0 процента посравнению с аналогичным периодом 2014 года, количество погибших – на 50процентов, количество раненых в них людей – на 39,6 процента. Причиной сниженияколичества данных ДТП послужило эффективное применение специальных техническихсредств фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации,утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РоссийскойФедерации от 23 октября 1993 года № 1090(далее – Правила дорожного движения), работающих в автоматическом  режиме.

За 12месяцев 2015 года с помощью применения комплексов фото-, видеофиксациивозбуждено 156 526 постановлений по делам об административныхправонарушениях, выявленных с помощью специальных технических средств фиксациинарушений Правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме.

Анализпоказателей аварийности ставит проблему обеспечения безопасности дорожногодвижения в ряд важнейших. Ее решение необходимо рассматривать в качестве однойиз основных социально-экономических задач.Уменьшить уровень аварийности, людские и материальные потери возможнолишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движенияэкономического, организационного, технического и воспитательногохарактера.

В 2014 – 2015 годы подпрограмма № 3«Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области» (далее –подпрограмма № 3) реализовывалась в рамках государственной программыАрхангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактикапреступности, коррупции, терроризма,экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельскойобласти (2014 – 2018 годы)», утвержденной постановлением ПравительстваАрхангельской области от 11 октября 2013 г. № 478-пп .

Результатыреализованных мероприятий в рамках подпрограммы № 3 свидетельствуют о том, чтоиспользование программно-целевых методов управления в этой сфере позволилостабилизировать ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью. За 12 месяцев2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014 года удалось сократить общееколичество ДТП на 12,8 процента, погибших – на 36,2 процента, раненых – на 14,3процента.

   В целях создания условий для повышенияуровня безопасности дорожного движения на территории Архангельской областинеобходимо обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой №6.

 

2.18. Механизм реализации мероприятийподпрограммы № 6

 

   Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечнямероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляет ГБУ «Региональная транспортная служба», средства на реализациюкоторого направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ).

  Приобретение и установкаопор для комплексов фото-, видеофиксации на автомобильных дорогах федеральногои местного значения осуществляется за счет собственников указанныхавтомобильных дорог.

  Мероприятие пункта 1.2 перечня мероприятийподпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсяпосредством заключения гражданско-правового договора с единственным поставщиком услуг – федеральным государственнымунитарным предприятием «Почта России» по предпочтовой подготовке иотправке корреспонденции (постановлений поделам об административных правонарушениях) в соответствии с соглашением,заключенным между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области),министерством транспорта и ГБУ «Региональная транспортная служба».

Средствана реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе) перечисляются ГБУ «Региональнаятранспортная служба» в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ).

Реализациюмероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляет Архангельскавтодор. Средства нареализацию данного мероприятия предоставляются учреждению на выполнение функцийказенными учреждениями.

Исполнители работ в рамках реализации мероприятия определяются на основании положений Гражданского кодекса всоответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ.

Архангельскавтодор в целях осуществления закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области приопределении начальной (максимальной) цены государственных контрактов приреализации мероприятия в рамках капитального ремонта, ремонта или содержаниясети региональных автомобильных дорог использует индексы-дефляторы, установленные Министерствомэкономического развития Российской Федерациипо разделу «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)». 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 6 за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3 кгосударственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы № 6 представлен в приложении № 2 к государственной программе.».

4.     Раздел   III  дополнить новыми абзацами десятым – двенадцатым следующего содержания:

 «повышение уровня безопасности дорожногодвижения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значенияАрхангельской области и снижение тяжести последствий ДТП путем установки 17систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожногодвижения;

сокращениеколичества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального значения Архангельской области с 48 до 44 единиц;

снижениетяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального значения Архангельской области (доля лиц, погибших вдорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Архангельской области,на 100 пострадавших) с 9,1 до 8,4 процента.».

5.     В приложении №1 к указанной государственной программе :

1)    в разделе I :

а)  дополнить новым пунктом 5.1следующего содержания:

 

«5.1. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения

человек

71

69

67

65

63»;

 

б)  пункты 12 и 13изложить в следующей редакции: 

 

«12. Прирост протяженности сети  региональных автомобильных дорог 

в результате строительства новых автомобильных дорог (ежегодно)*

 

км

8,2

0,9

4,2

3,2

8,3

7,3

12,4

13. Прирост протяженности региональных автомобильных дорог,  соответствующих нормативным требованиям

к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства (реконструкции) автомобильных дорог (ежегодно)*

км

1,4

17,9

19,6

11,8

28,4

37,3

186,0»;

 

 

 


 

в)  пункт 20 изложить в следующей редакции: 

 

«20. Доля протяженности региональных автомобильных дорог, на которые получены правоудостоверяющие документы, в общей протяженности региональных автомобильных дорог

 

процентов

6,4

9,4

10,9

31,4

38,7

46,1

53,2

60,5»;

г) пункты 26 – 28 изложить в следующей редакции:

 

«26. Количество выданных удостоверений тракториста-машиниста

 

единиц

4 900

5 100

5 200

4400

4500

4600

4700

4800

27. Доля самоходных машин и прицепов, прошедших государственный технический осмотр, в общем количестве зарегистрированных самоходных машин и прицепов

 

процентов

46

47

48

36

37

38

39

40

28. Количество зарегистрированных самоходных машин

и прицепов к ним (нарастающим итогом)

 

штук

25 400

25 700

26 000

25 700

26 950

26 200

26 450

26 700»;

д)  дополнить новым подразделом VI  следующего содержания:

 

«Подпрограмма № 6 “Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области”

 

32. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на региональных автомобильных дорогах

 

человек

-

-

-

71

69

67

65

63

33. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах (доля лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения, на 100 пострадавших)

процентов

-

-

-

9,1

8,9

8,7

8,6

8,4

 

34. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах

единиц

-

-

-

48

47

46

45

44»;

 

 

2)    вразделе II :

    а)  дополнить  новым пунктом  5.1 следующегосодержания:

 

«5.1 Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на региональных автомобильных дорогах, человек

Кл – число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения

статистическая отчетность УМВД России по Архангельской области

и министерства здравоохранения Архангельской области».

6.     Вприложении № 2 к указанной государственнойпрограмме:

1)    в разделе I :

а)   пункты 1.2 и 1.3 изложить в следующейредакции:

 

«1.2. Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом

министерство транспорта

итого

653 176,8

82 086,6

87 188,7

99 183,5

89 487,8

94 051,7

98 472,1

102 706,4

количество перевезенных пассажиров к 2020 году на субсидируемых маршрутах – 1260 тыс. человек в год

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

653 176,8

82 086,6

87 188,7

99 183,5

89 487,8

94 051,7

98 472,1

102 706,4

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

министерство транспорта

итого

1 219 233,2

175 306,6

285 922,7

303 963,9

105 612,5

110 998,8

116 215,7

121 213,0

количество перевезенных пассажиров к 2020 году на субсидируемых маршрутах – 2150 тыс. человек в год»;

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1 219 233,2

175 306,6

285 922,7

303 963,9

105 612,5

110 998,8

116 215,7

121 213,0

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

    

 б)  позицию «Всего по подпрограмме № 1» изложить вследующей редакции:

 

«Всего

по подпрограмме № 1

 

итого

  2 625 430,7  

   432 825,8  

   431 169,9  

   484 047,3  

   297 128,3  

    312 281,9  

326 959,1

     341 018,4  

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

  2 625 430,7  

   432 825,8  

   431 169,9  

   484 047,3  

  297 128,3  

    312 281,9  

326 959,1

       341 018,4  

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-»;

 

2)  в разделе  II :

а)  пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

 

«1.7. Текущий ремонт участка узкоколейной железной дороги

пос. Авнюгский –

пос. Поперечка

в муниципальном образовании “Верхнетоемский муниципальный район”

министерство транспорта

итого

6 529,8

-

3 264,9

3 264,9

-

-

-

-

ремонт отдельных участков

железнодорожного

пути и искусственных сооружений

согласно локальной смете»;

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

6 203,2

-

3101,6

3101,6

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

326,6

-

163,3

163,3

-

-

-

-

внебюджетные средства

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

 

 б)  позицию «Всего по подпрограмме № 2» изложитьв следующей редакции:

 

«Всего

по подпрограмме № 2

 

итого

1 752 657,6

43 721,6

222 671,1

3 264,9

389 000,0

524 000,0

335 000,0

235 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1 634 682,9

34 006,3

221 075,0

3 101,6

359 500,0

492 000,0

307 500,0

217 500,0

бюджеты муниципальных образований

117 974,7

9 715,3

1 596,1

163,3

29 500,0

32 000,0

27 500,0

17 500,0

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-»;

 

3)  разделы III IV изложить в следующей редакции:

 

«III. Подпрограмма № 3 “Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения”

 

   Цель подпрограммы № 3 – развитие и  совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения

 

   Задача № 1 – обеспечение автотранспортной связи административного центра Архангельской области с административными центрами муниципальных районов Архангельской области
по автомобильным дорогам с твердым покрытием

 

1.1. Строительство автомобильной дороги Заболотье – Сольвычегодск – Яренск на участке Фоминская – Слободчиково

 

 

государственное казенное
учреждение Архангельской области “Дорожное агентство “Архангельскавтодор” (далее – Архангельск-автодор)

 

итого

406 993,5

6 709,1

174 813,0

225 471,4

срок реализации проекта –

2018 – 2020 годы;

ввод в 2019 году – 
4,4  км;

ввод в 2020 году –

3,0  км, в том числе

50,0 п. м мостов

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

406 993,5

6 709,1

174 813,0

225 471,4

областной бюджет

бюджеты муниципальных образований

 

внебюджетные средства


1.2. Строительство автомобильной дороги Архангельск

(от д. Рикасиха) – Онега, участок “19 ветка Хайнозерской дороги”

Архангельскавтодор

итого

154 943,6

154 943,6

срок реализации проекта – 2014 год;
ввод в 2014 году – 8,3 км

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

областной бюджет

154 943,6

154 943,6

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

 

1.3. Строительство автомобильной дороги Архангельск
(от дер. Рикасиха) – Онега на участке Тамица – Кянда

Архангельскавтодор

итого

870 125,8

15 536,9

854 588,9

срок реализации проекта –
2019 – 2022 годы;

ввод в 2021 году –  10,2 км, в том числе 77,8 п. м мостов;

ввод в 2022 году – 11,9  км,

в том числе

101,4 п. м мостов

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

15 536,9

15 536,9

областной бюджет

854 588,9

854 588,9

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

1.4. Строительство мостового перехода через реку Олма

на автомобильной дороге Архангельск – Белогорский –

Пинега – Кимжа –  Мезень

Архангельскавтодор

итого

77 642,9

55 985,7

21 657,2

срок реализации проекта –

2014 – 2015 годы;
ввод в 2015 году –  1,7 км,

в том числе

41,5 п. м мостов

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

областной бюджет

77 642,9

55 985,7

21 657,2

бюджеты муниципальных
образований

внебюджетные средства

 

 

 

1.5. Строительство мостового перехода через реку Чуплега

на автомобильной дороге

Архангельск – Белогорский –

Пинега – Кимжа – Мезень, км 130+269

Архангельскавтодор

итого

4 899,5

4 899,5

срок реализации проекта –

2014 год;
ввод в 2014 году – 0,3 км,

в том числе

36,6 п. м мостов

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

областной бюджет

4 899,5

4 899,5

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

1.6. Строительство автомобильной дороги Паленьга – Светлый на участке Паленьга – река Пинега

Архангельскавтодор

итого

90 991,1

4 903,4

86 087,7

срок реализации проекта –

2019 – 2020 годы;
ввод в 2020 году –  2,5 км

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

86 087,7

86 087,7

областной бюджет

4 903,4

4 903,4

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

1.7. Строительство автомобильной дороги Паленьга – Светлый

на участке река Пинега – Светлый

Архангельскавтодор

итого

64 338,0

27 208,2

37 129,8

срок реализации проекта –

2019 – 2022 годы;
ввод в 2022 году –  30,0 км

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

37 129,8

37 129,8

областной бюджет

27 208,2

27 208,2

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

 

1.8. Строительство (реконструкция) автомобильной дороги Земцово – Сылога – Светлый

Архангельскавтодор

итого

2 402 058,5

145 142,7

2 256 915,8

срок реализации проекта –

2019 – 2021 годы;
ввод в 2020 году –  71,4 км;

ввод в 2021 году –  4,4 км, в том числе

50,0 п. м мостов

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

307 368,7

16 343,5

291 025,2

областной бюджет

2 094 689,8

128 799,2

1 965 890,6

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

 

1.9. Реконструкция автомобильной дороги Ясный – Русковера

Архангельскавтодор

итого

151 481,0

13 740,7

137 740,3

срок реализации проекта –
2019 – 2021 годы;
ввод в 2021 году –  8,5 км

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

13 740,7

13 740,7

областной бюджет

137 740,3

137 740,3

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

 

1.10. Строительство автомобильной дороги Карпогоры – Веегора –Лешуконское

Архангельскавтодор

итого

1 192 857,9

7 000,0

549 071,0