АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 марта 2016 г. № 338

Об утверждении административногорегламента исполнения 
муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля 
за соблюдением требований законодательства Российской Федерации 
и других нормативно-правовых актов в области архитектуры 
и градостроительства, требований Правил благоустройства
и озеленения города Архангельска"

(В редакции ПостановленияАдминистрации муниципального образования

г. Архангельска от15.09.2017 № 1043)

5. Должностными лицами,уполномоченными исполнять муниципальную функцию (далее – должностные лица),являются:

директор департамента градостроительстваАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

заместитель директора департаментаградостроительства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" – начальник управления административно-технического контролядепартамента градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

заместительначальника управления административно-технического контроля департаментаградостроительства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" – начальник архитектурно-строительного отдела;

начальникотдела административного контроля управления административно-техническогоконтроля департамента градостроительства Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск";

главный иведущий специалисты архитектурно-строительного отдела управленияадминистративно-технического контроля департамента градостроительстваАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

главный и ведущий специалисты отдела административногоконтроля управления административно-технического контроля департаментаградостроительства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск".

6. В ходе исполнения муниципальной функции должностныелица в зависимости от целей, задач и предмета проверок  требуют от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц следующие документы:

документы, удостоверяющие личность (для физических лиц);

документы, подтверждающие отнесение юридического лица,индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;

правоустанавливающие документы на объектыблагоустройства, по которым проводится проверка.

2. Административные процедуры

2.1. Перечень административных процедур

7. Исполнение муниципальной функции включает в себяследующие административные процедуры:

подготовкак проведению плановой проверки;

подготовкак проведению внеплановой проверки;

проведениепроверки и оформление ее результатов;

ведениеучета проверок соблюдения законодательства;

осуществление систематического наблюдения заисполнением обязательных требований Правил;

принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований;

внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц Управления и их решений.

8. Блок-схема исполнения муниципальной функцииприводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.2. Подготовка к проведению плановойпроверки

9. Плановой является проверка, включенная в ежегодныйплан проведения проверок Администрации, утвержденный постановлениемАдминистрации.

10. Основанием для подготовки к проведению плановойпроверки является установленный ежегодным планом проведения плановых провероксрок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

11. Решение оподготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает директорДепартамента путем дачи поручения соответствующему должностному лицу Департамента.

12. Должностное лицоУправления в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливаетприказ директора Департамента о проведении плановой проверки;

2) после подписанияприказа о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо,индивидуального предпринимателя не позднее чем за трирабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данногоприказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. К копии приказа прилагается извещение по форме согласноприложению № 2 к настоящему административному регламентуо возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамкахисполнения муниципальной функции.

13. Приказ опроведении плановой проверки подписывается директором Департамента.

Форма приказа опроведении плановой проверки приводится в приложении № 3 к настоящемуадминистративному регламенту.

14. Подготовка кпроведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срокапроведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведенияплановых проверок Администрации.

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

15. Внеплановой является проверка, не включенная вежегодный план проведения плановых проверок Администрации, утвержденный постановлениемАдминистрации.

16. Основаниями для подготовки к проведениювнеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Департамент обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям,направленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992№ 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

17. В случае, если основанием для подготовки к проведению внеплановойпроверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного Управлением предписания.

18. Решение оподготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает директорДепартамента путем дачи поручения соответствующему должностному лицуУправления.

19. Должностное лицоУправления в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключениемвнеплановых проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего административногорегламента):

1) подготавливаетприказ директора Департамента о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания приказао проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, физическое лицо не позднее, чем за 24 часа до началапроведения проверки посредством направления копии данного постановления любымдоступным способом, за исключением случаев проведения внеплановой выезднойпроверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящегоадминистративного регламента. К копии приказа прилагается извещение по формесогласно приложению № 2 к настоящему административномурегламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме врамках исполнения муниципальной функции.

20. Должностное лицоУправления в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16 настоящегоадминистративного регламента:

1) подготавливаетприказ директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливаетзаявление о согласовании Департаментом с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

3) вдень подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта,представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 16настоящего административного регламента.

21. Приказ опроведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании Департаментомс органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя подписываются директором Департамента.

Форма приказа опроведении внеплановой проверки приводится в приложении № 3 к настоящемуадминистративному регламенту.

Форма заявления осогласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводитсяв приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

22. Сроки подготовки кпроведению внеплановой проверки:

1) для внеплановыхпроверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке,предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, – семьрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки;

2) для внеплановыхпроверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке,предусмотренном пунктом 20 настоящего административного регламента, –незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основаниядля подготовки к проведению внеплановой проверки.

23. В случае отказаоргана прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя директором Департамента исходя из основания отказа принимается одно из следующих решений:

1) об отмене приказа опроведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранениизамечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласованииДепартаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)  об обжаловании решения органа прокуратурывышестоящему прокурору или в суд.

2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

24. Основанием дляпроведения проверки является приказ директора Департамента о проведениипроверки.

Основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьимподпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента, являются приказдиректора Департамента о проведении проверки и документ органа прокуратуры осогласовании проведения проверки.

25. Проверкипроводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверкипроводятся по месту нахождения Администрации.

Выездные проверкипроводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

Выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряженииУправления;

оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

26. Проверкапроводится должностными лицами Управления, которые указаны в приказе директораДепартамента о проведении плановой или внеплановой проверки, в срок указанный вприказе директора Департамента.

27. В ходе проведениядокументарной проверки должностное лицо Управления:

1) направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документыесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом обязательных требований;

2) направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающимподтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (присогласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уАдминистрации документах и (или) полученным в ходе исполнения муниципальнойфункции;

3) направляет вустановленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у нихсведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

4) подготавливаетприказ о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом поясненийи документов либо при отсутствии пояснений установленыпризнаки нарушений обязательных требований.

28. Запросы итребования, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента,подписываются директором Департамента.

29. Указанные взапросах Департамента документы и пояснения представляются юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в течение десяти рабочих днейсо дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,физического лица, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные взапросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью.

Еслидокументы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица не поступили в Департамент в установленный срок, должностноелицо Управления, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя, физическое лицо заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица)или иным способом, предусмотренным законодательством об административныхправонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении,а затем составляет протокол об административном правонарушении занепредставление сведений (информации).

30. Срок проведениядокументарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включаетсявремя, затраченное должностным лицом Управления на проведение мероприятий поконтролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а такжепо подготовке необходимых запросов и требований.

31. В ходе проведениявыездной проверки должностное лицо Управления:

1) предъявляетслужебное удостоверение;

2) удостоверяется вприсутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя,физического лица или его уполномоченного представителя, за исключениемпроведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2пункта 16 настоящего административного регламента;

3) вручаетпод расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю копию приказа о проведении выездной проверки, заверенную печатьюДепартамента, и извещение по форме согласно приложению № 2 о возможностиперехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнениямуниципальной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическомулицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу);

4) вручаетруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копиюдокумента органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего административногорегламента);

5) по требованиюподлежащих проверке лиц представляет информацию об Администрации, а также обэкспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбеподлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

7) осуществляетвизуальный осмотр используемых проверяемыми лицами при осуществлении своейдеятельности территорий, зданий, сооружений;

8) осуществляетознакомление с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица, относящимися к предмету проверки, изъятие копий этихдокументов;

9) осуществляет фото-,видеосъемку в случае выявления нарушений обязательных требований;

10) назначаетнеобходимые экспертизы, исследования, испытания;

11) осуществляетзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (приналичии такого журнала).

32. Срок проведениявыездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведениявнеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

33. Порезультатам проверки должностным лицом Управления, проводящим проверку,  составляется и подписывается акт проверки поформе согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту в двухэкземплярах.

В случаеесли в ходе проведения документарной проверки было принято решение о еепродолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершениивыездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходепроведенной документарной проверки.

К акту проверкиприлагаются протоколы и заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

34. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеУправления. При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениямуниципальной функции акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью должностного лица, составившего данный акт,  проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

35. Должностное лицоУправления, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение 5 рабочихдней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение осогласовании проведения проверки.

Должностное лицоУправления, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в томчисле индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились сзаявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случаепревышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившеепроверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотренияобращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

36.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношениикоторых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить вДепартамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом илиего отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документымогут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьюпроверяемого лица.

37.Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в Администрации в порядке,предусмотренном подразделом 2.7 настоящего административного регламента.

2.5. Осуществление систематическогодистанционного наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности юридическими, физическими, должностными лицами и индивидуальнымипредпринимателями

38. Должностные лицаУправления осуществляют систематическое наблюдение (мониторинг) за исполнениемобязательных требований Правил,надлежащего состояния и содержания расположенных натерритории муниципального образования "Город Архангельск" объектов, втом числе при проведении земляных, строительных, ремонтных и иных видов работ. Проводятанализ и прогнозирование состояния исполненияобязательных требований Правил при осуществлении деятельности юридическими,физическими, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями путемежедневного выборочного обследования состояния внешнего благоустройстватерритории, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городеАрхангельске.

39. В ходе наблюдения оценивается состояние внешнегоблагоустройства территорий и объектов, обнаруживаются нарушения в текущемсодержании территорий и объектов, которые фиксируются с помощью фото или видеосредств.

При выборочном дистанционном наблюдении не допускаетсявзаимодействие должностных лиц Управления с юридическими, физическими,должностными лицами и индивидуальными предпринимателями и возложение науказанных лиц обязанности по представлению информации.

40. Учетпроводимых Управлением обследований осуществляется в журнале наблюдения(мониторинга) за соблюдением законодательства в сфере благоустройства согласноприложению № 7 к настоящему административному регламенту.

Контроль за ведением журнала наблюдения (мониторинга) засоблюдением законодательства в сфере благоустройства осуществляется начальникомУправления.

2.6. Принятие мер вотношении выявленных фактов нарушений

обязательныхтребований

41. В случае выявлениянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическом лицомобязательных требований должностные лица Управления:

1) возбуждают дело обадминистративном правонарушении, если в выявленном нарушении усматриваетсясостав административного правонарушения;

2) выдают предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу обустранении выявленных нарушений и осуществляют контроль заисполнением выданного предписания;

3) должностное лицоУправления принимает предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации меры по предупреждению и пресечению выявленных правонарушений.

2.6.1. Возбуждение дела об административномправонарушении

42. Основаниями длясоставления протокола об административном правонарушении являютсяобстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

43. Протокол обадминистративном правонарушении составляется должностными лицами, указанными впункте 5 настоящего административного регламента.

44. Производство поделам об административных правонарушениях осуществляется в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

2.6.2. Выдача предписания об устранении выявленныхнарушений

и осуществление контроля заего исполнением

45. Основанием длявыдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу об устранении выявленных нарушений является факт выявлениянарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

46. Предписание обустранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицомУправления, проводившим в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица проверку, непосредственно после завершенияпроверки.

В случае, если для составления предписания об устранении выявленныхнарушений необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание обустранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Форма предписания обустранении выявленных нарушений приводится в приложении № 6 к настоящемуадминистративному регламенту.

Предписание обустранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю,физическому лицу или его уполномоченному представителю в порядке,предусмотренном пунктом 34 настоящего административного регламента.

47.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случаенесогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, втечение 15 дней с даты получения акта проверки вправепредставить в Управление в письменной форме возражения в отношении выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношениипредписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в Управлении впорядке, предусмотренном подразделом 2.7 настоящего административногорегламента.

48. Должностное лицоУправления, выдавшее предписание осуществляет контроль заисполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший вУправление отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя обисполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностнымлицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня полученияотчета.

Если отчет обисполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно непоступил в Управление, а равно если он не подтверждаетисполнение указанных в предписании требований, должностное лицо Управленииосуществляет административные действия в соответствии с действующимзаконодательством.

2.7. Внесудебное (административное) обжалование

действий (бездействия) должностных лиц Администрации иих решений

49. Физические июридические лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, имеютправо на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия)должностных лиц Управления и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом.

50. Жалобы физическихи юридических лиц подаются:

1) на акты проверок,составленные и подписанные должностными лицами Управления;

2) на предписания,выданные должностными лицами Управления.

51. Возраженияна иные действия (бездействие) должностных лиц Управления, совершенные в ходепроведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведениипроверки (статья 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля") инеисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля") могут быть включены в жалобу на актпроверки.

52. В отношениипорядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 50 настоящегоадминистративного регламента, применяется Федеральный закон от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

53. Письменная жалобафизического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1)наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба,либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, наименованиеюридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направленыответ, уведомления;

3) суть жалобы, в томчисле причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением иобстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личная подписьфизического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителяюридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

54. Жалоба,направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям,указанным в подпунктах 1–3 пункта 53 настоящего административного регламента, исодержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны бытьнаправлены в форме электронного документа.

55. Прирассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости – с участием представителя физического или юридического лица,направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы вдругих государственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия.

56. Письменная жалоба,поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрациижалобы.

В исключительныхслучаях директор Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенциюдолжностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлениемфизического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

57. По результатамрассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворениижалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе вудовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе врассмотрении жалобы:

а) если в жалобе неуказаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица илиюридического лица, подавшего жалобу;

б) если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобыне поддается прочтению;

г) если в жалобесодержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну.

58. В случаях,предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 57 настоящего административногорегламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностнымлицом, рассмотревшим ее.

В случаях,предусмотренных подпунктом 3 пункта 57 настоящего административного регламента,подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностнымлицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адресфизического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаютсяпрочтению).

Ответ на жалобу илиуведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило вАдминистрацию в форме электронного документа, физическому лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ

Принятиепредусмотренных действующим законодательством РФ мер по предупреждению ипресечению выявленных правонарушений

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

ДЕПАРТАМЕНТ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

пл.В.И.Ленина, д.5, г.Архангельск, 163000

тел. 60-74-61, факс 60-74-66

E-mail: architect@arhcity.ru; http:// www.arhcity.ru

_______________№ _____________

На№ ____________  от ___________

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода навзаимодействие в электронной форме

в рамках осуществлениямуниципального контроля за соблюдением

Правил благоустройства иозеленения города Архангельска

1. В соответствии состатьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и о защите информации" департаментградостроительства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее – Департамент) извещает, что в рамках осуществлениямуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и озеленениягорода Архангельска возможен переход на взаимодействие между

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии)

индивидуальногопредпринимателя, физического лица)

(далее – проверяемоелицо) и органом в электронной форме.

Переход навзаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействиев электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами ипояснениями, запрашиваемыми Департаментом, уведомлениями, актами проверки,предписаниями, направляемыми Департаментом, возражениями на акт проверки,возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лицДепартамента и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемымлицом и Департаментом в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью. Указанные электронные документынаправляются:

Департаментом проверяемомулицу – по адресу электронной почты__________________________________________________________________;

(адресзаполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченнымпредставителем

юридического лица,индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем,физическим лицом или его уполномоченным представителем)

проверяемым лицомДепартамента – по адресу электронной почты__________________________________________________________________

(адрес заполняетсядолжностным лицом Департамента)

Согласие проверяемоголица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемоелицо гарантирует прием и направление документов по указанному им адресуэлектронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты,считаются полученными адресатом.

При согласиипроверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящееизвещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченнымпредставителем, физическим лицом или его уполномоченным представителем ивозвращено в Администрацию муниципального образования "ГородАрхангельск".

__________________________________________________________________

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (приналичии))

На переход навзаимодействие в электронной форме: согласен

__________________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

П Р И К А З

органа муниципальногоконтроля

от ____________________                                                                         № _______

юридического лица

1. Провести проверку в отношении                              , ИНН,ОГРН

3. Назначить лицом(ми),уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____________ специалиста управления административно-техническогоконтроля департамента градостроительства_________________________и __________ специалиста отдела административногоконтроля управления административно-технического контроля департаментаградостроительства______________________.

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов представителей экспертных организаций следующих лиц:___________________________________.

5.Установить, что настоящая проверка проводится с целью:  _______________

задачаминастоящей проверки являются: _______________________________

6.Предметом настоящей проверки является: ____________________________

проведениемероприятий: _______________________________________________________

7. Проверку провести в период с "__"_________20___г. по"__"________20___г. включительно.

8. Правовые основания проведения проверки:

9. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: __________________________________________.

10. Перечень административных регламентов поосуществлению муниципаль-ногоконтроля (при их наличии): ___________________________.

Общий отдел Администрациимуниципального образования "Город Архангельск". Заказ 017.  01.01.2016

11. Перечень документов, предоставление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки ___________.

Директор департамента                                                                      

МП

В ____________________________________________

(наименование органапрокуратуры)

от____________________________________________

(наименование органа муниципального

контроляс указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О согласовании органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихсяк субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии состатьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля" просим  согласия на  проведение  внеплановой выездной  проверки в отношении:______________, ИНН: ____________, ОГРН:______________, юридический адрес:_________________________, осуществляющегопредпринимательскую деятельность по адресу:

 _____________________________________________________________________________.

Основание проведения проверки: (ст.10Федерального закона  от 26.12.2008 №294-ФЗ)

_____________________________________________________________________________________

Дата начала проведения проверки:

"__" ____________ 20 __года

Время начала проведения проверки:

"__" _____________20 __ года

  (указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора и муниципального контроля)"

Приложения:_______________________________________________________________________ (копияприказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля опроведении внеплановой проверки. Документы, содержащиесведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________          ___________         ____________________

 (наименованиедолжностного лица)                          (подпись)                   (фамилия, имя, отчество)

 (в случае, еслиимеется)

М.П.

Дата и время составления документа:____________________

____________________                                                                                 "__" ____________20__ г.

(место составленияакта) 
 (дата составления акта)                                                                                                     

                    _________________________

                      (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ ________ 

"__" __________ 20__ г. поадресу:_______________________________________________________

                                                                                                                    (место проведения проверки)

________________________________________________________________________

(наименование органамуниципального контроля)

На основании:__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (вслучае, если имеется),

должностируководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка вотношении:

________________________________________________________________________

(полное и (в случае,если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименованиеюридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчествоиндивидуального предпринимателя)

         Датапроведения проверки ____________________________________________

         Времяпроведения проверки ___________________________________________

         Продолжительностьпроверки _________________________________________

         Актсоставлен: _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование органамуниципального контроля)

         Скопией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведениивыездной проверки) _________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, имена,отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

         Дата  и номер  решения  прокурора (его  заместителя)  о согласовании проведения проверки:________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняетсяв случае проведения внеплановой проверки

субъекта малого илисреднего предпринимательства)

Лицо (а), проводившеепроверку:

________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, еслиимеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверкеэкспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (вслучае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертныхорганизаций)

         Припроведении проверки присутствовали:

________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иногодолжностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя,присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

         Входе проведения проверки:

         выявлены    нарушения   обязательных    требований   или  требований, установленных муниципальными правовыми актами:

____________________________________________________________________

(с указанием характеранарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

выявлены   факты  невыполнения   предписаний   органов муниципального контроля             (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

         нарушенийне выявлено: _________________________________________________________

____________________________________________________________________

Запись  в журнал  учета  проверок юридического  лица,индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами  муниципального  контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________________________________________________

(подписьпроверяющего)      (подписьуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)

Журнал    учета   проверок    юридического    лица,   индивидуального предпринимателя, проводимых  органамимуниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выезднойпроверки):

________________ ____________________________________________________

(подписьпроверяющего)  (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)

         Прилагаемыедокументы: ________________________________________________________

         Подписилиц, проводивших проверку: _____________________________________________

____________________________________________________________________

         С  актом проверки  ознакомлен(а),  копию  акта со  всеми приложениями получил(а):___________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (вслучае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченногопредставителя)

"__" __________20__ г.                            ________________________

                                                                                                                                  (подпись)

Пометка об отказеознакомления с актом проверки: ________________________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

ПРЕДПИСАНИЕ№___

об устранении выявленных нарушений

"___"_________20___г.                                               _________________

(место составления предписания)  

Я,_______________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица,вынесшего предписание)

рассмотрев___________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________________________________

(реквизиты акта проверки)

вотношении:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

(для физического лица: фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес местажительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии), паспортные данные, год иместо рождения, адрес места жительства,

реквизиты свидетельства о постановке на учет вналоговом органе, реквизиты свидетельства

о регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя; для юридического лица: наименование,

ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки были выявлены следующие нарушенияПравил благоустройства и озеленения города Архангельска

На основании изложенного, руководствуясьстатьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля”,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________

(данные об адресатепредписания: для физического лица: фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; дляиндивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства,реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане, реквизиты свидетельства
о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: наименование,
ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

1.     Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

2. Представить в срок до "__" __________20___ года отчет об исполнении настоящего предписания сприложением копий подтверждающих документов.

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранениинарушений законодательства является административным правонарушением,предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

4. Подпись должностноголица, вынесшего предписание

_____________________

5. Копию предписанияполучил

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

____________________________________

(подпись,фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя юридического лица либо физического лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копиипредписания или отметка об отказе от подписи)

Копияпредписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении/ в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

ЖУРНАЛ

наблюдения (мониторинга) за соблюдениемзаконодательства
в сфере благоустройства

______________