Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 28.03.2016 № 340

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 марта 2016 г. № 340

 

Об утверждении административногорегламента предоставления 
муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов 
в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию 
объектов капитального строительства, расположенных на территории 
муниципального образования "Город Архангельск"

 

(В редакции Постановления Администрациимуниципального образования г. Архангельска от08.09.2016 № 1005)

 

1.   Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектовкапитального строительства, расположенных на территории муниципальногообразования "Город Архангельск".

2.Признать утратившим силу пункт 1 постановления мэрии города Архангельска от08.09.2016 № 1004)

3.   Опубликовать постановление в газете"Архангельск – город воинской славы" и на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".

4.   Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Главы муниципального образования"Город Архангельск" по городскому хозяйству Петухову Е.В.

 

 

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

"Город Архангельск"

от  28.03.2016 № 340

 

(В редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от08.09.2016 № 1005)

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений

на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства,

реконструкции объектов капитального строительства,

расположенных на территориимуниципального образования

"Город Архангельск"

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административногорегламента

 

1. Настоящий административныйрегламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальнаяуслуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки ипоследовательность административных процедур и административных действийАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее –Администрация) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальнойуслуги.

Настоящий административный регламент распространяется на отношения по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территории муниципального образования"Город Архангельск", если выдача разрешений на строительство вотношении таких объектов относится к компетенции органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Архангельск".

2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию;

3) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении к настоящему административному регламенту.

 

1.2. Описание заявителей при предоставлении

муниципальной услуги

 

4.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются застройщики –физические и юридические лица, осуществляющие строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальногообразования "Город Архангельск".

5. От имени организаций (юридических лиц), указанных впункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:

руководительорганизации при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

представительорганизации при представлении доверенности, подписанной руководителеморганизации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом иучредительными документами организации.

От именифизических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента,вправе выступать:

представитель физического лица при представлениидоверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии сгражданским законодательством;

законный представитель физического лица (еслипоследний не полностью дееспособен) при представлении документов,подтверждающих права законного представителя.

 

1.3. Требования к порядку информирования

о правилах предоставления муниципальной услуги

 

6. Информация о месте нахождения и графике работыоргана, предоставляющего услугу:

департамент градостроительства Администрациимуниципального образования "Город Архангельск", 163000, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, д.5, контактный телефон657-124, факс 607-466.

Режим работы департамента градостроительстваАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск":

понедельник – четверг: с 08 часов 30 минут до 16 часов45 минут; пятница – с 08 часов 30 минут до 16 часов 30 минут; перерыв на обед с12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут. Суббота, воскресенье – выходные дни.

Сведения о местонахождении, номерахтелефонов для справок (консультаций), график работы органов, предоставляющихмуниципальную услугу, адрес электронной почты, размещаются на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск": www.arhcity.ru, Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi29u и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменнымзапросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на Архангельском региональном портале государственныхи муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций);

в помещениях Администрации (на информационныхстендах);

в отделе координации предоставления муниципальных игосударственных услуг департамента организационной работы Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" (г.Архангельск,пр.Троицкий, д.64, каб.7; приемные часы: понедельник – пятница с 09 до 16часов; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; суббота,воскресенье – выходные дни; телефоны: (8182) 607-469, 607-465, 607-471);

в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях(далее – МФЦ).

7. При информировании по телефону, по электроннойпочте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом опредоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные Администрации (почтовый адрес, адресофициального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы Администрации с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченныхрассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие)Администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;

2) осуществляется консультирование по порядкупредоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании Администрации, в которую позвонил гражданин,должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонокмуниципального служащего Администрации. Время разговора не должно превышать 10минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонныйзвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либопозвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можнополучить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации оправилах предоставления муниципальной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и ихписьменные запросы рассматриваются в Администрации в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления".

8. На Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг размещаются:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные Администрации, указанные в пункте 7настоящего административного регламента;

график работы Администрации с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) опредоставлении муниципальной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматриватьжалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Администрации, а также еедолжностных лиц, муниципальных служащих;

информация, указанная в пункте 22 Положения оформировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных имуниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных имуниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельскойобласти от28.12.2010 № 408-пп.

9. В помещениях Администрации (на информационныхстендах) размещается информация, указанная в абзацах втором – седьмом пункта 8настоящего административного регламента.

10. В МФЦ предоставляетсяинформация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

11. Полное наименование муниципальной услуги:

"Выдача разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории муниципальногообразования "Город Архангельск".

Краткое наименование муниципальной услуги:

"Выдача разрешений на ввод объектов вэксплуатацию".

12. Муниципальнаяуслуга предоставляется Администрацией муниципального образования "ГородАрхангельск".

13. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяв соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция РоссийскойФедерации;

Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ);

Федеральный закон от02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

Федеральный закон от09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составеразделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 24.09.2011 № 861 "О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 "Офедеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

приказ Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство иформы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

постановление Правительства Архангельской области от28.12.2010 № 408-пп "О создании государственных информационныхсистем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельскойобласти и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской областигражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от05.04.2011 № 102-пп "О создании государственной информационнойсистемы Архангельской области "Архангельская региональная системамежведомственного электронного взаимодействия";

Положение о департаменте градостроительства Администрациимуниципального образования "Город Архангельск";

Положение об управлении административно-технического контролядепартамента градостроительства Администрации муниципального образования"Город Архангельск";

Положение об архитектурно-строительном отделе управленияадминистративно-технического контроля департамента градостроительстваАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск".

 

2.1. Перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

 

14. Для получения результата муниципальной услугизаявитель представляет (далее в совокупности – запрос заявителя):

1) заявление о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2)правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы(их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

3) акт приемки объектакапитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкциина основании договора);

4) документ,подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов и подписанныйлицом, осуществляющим строительство;

5)документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, атакже лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществлениястрои-тельного контроля наосновании договора), за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

6) документы,подтверждающие соответствие построенного, рекон-струированногообъекта капитального строительства техническим условиям и подписанныепредставителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);

7) схема, отображающаярасположение построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границахземельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписаннаялицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства,реконструкции линейного объекта;

8) документ,подтверждающий заключение договора обязательного страхованиягражданской ответственности владельца опасного объекта за причинениевреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственностивладельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасномобъекте;

9) акт приемкивыполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденныйсоответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определеннымФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и егоприспособления для современного использования;

10) технический планобъекта капитального строительства, подго-товленный всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости".

15. Документы,предусмотренные подпунктами 2–7 и 10 пункта 14 настоящего административногорегламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы(их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государ-ственным органам или органам местногосамоуправления организаций.

16. Для получениярезультата муниципальной услуги заявитель вправе по собственной инициативепредставить:

1)правоустанавливающие документы на земельный участок (если указан-ныедокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

2) градостроительныйплан земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейногообъекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение настроительство;

4)заключение органа государственного строительного надзора (в случае, еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора) осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектной документации, втом числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора вслучаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ.

17. Если заявитель непредставил по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 15 и 16настоящего административного регламента, Администрация должна самостоятельнозапросить их путем направления межведомственных информационных запросов впорядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

18. Документы,предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 6, 7 пункта 14 настоящегоадминистративного регламента, составляются в свободной форме.

Документ,предусмотренный подпунктом 5 пункта 14 настоящего административного регламента,должен содержать информацию о норма-тивных значениях показателей, включенных всостав требований энергетической эффективности объекта капитальногостроительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных вотношении построенного, реконструированного объекта капитального строительствав результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а такжеиную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объектатребованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов.

Форма документа,предусмотренного подпунктом 8 пункта 14 настоящего административногорегламента, должна соответствовать пункту 1 статьи 10 Федерального закона от27.07.2010 № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте".

Документ,предусмотренный подпунктом 9 пункта 14 настоящего административного регламента,составляется по форме, предусмотренной приказом Министерства культурыРоссийской Федерации от 13.02.2014 № 237 "Об утверждении Порядкаприемки работ по сохранению объекта культурного наследия".

19. Документ,предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента,представляется в виде оригинала или в виде электронного документа в одномэкземпляре. Иные документы, предусмот-ренные пунктами14 и 16 настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопииили в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.

20. Копии документовдолжны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документыпредставляются размером не более 5 Мбайт в формате:

текстовые документы –*. doc , *. docx , *. xls , *. xlsx , *. pdf (один документ – один файл);

графические документы:чертежи – *. pdf (один чертеж – один файл);иные изображения, – *. pdf , *. gif , *. jpg , *. jpeg .

Электронные документыдолжны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

21. Документы,предусмотренные настоящим подразделом, представляются:

заявителем лично вАдминистрацию, МФЦ;

в отдел координации предоставления муниципальных игосударственных услуг департамента организационной работы Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" (г.Архангельск,пр.Троицкий, д.64, каб.7; приемные часы: понедельник – пятница с 09 до 16часов; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; суббота,воскресенье – выходные дни; телефоны: (8182) 607-469, 607-465, 607-471);

направляются заказнымпочтовым отправлением с описью вложения в Администрацию;

направляются черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг илиЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций).

 

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

22. Основаниями дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, являются следующие обстоятельства:

1) лицо, подающеедокументы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 и 5настоящего административного регламента;

2) заявительпредставил документы, оформление и (или) способ представления которых несоответствует установленным требованиям (пункты 18– 21 настоящего административногорегламента);

3) предоставлениемуниципальной услуги, указанной в заявлении заявителя, не относится ккомпетенции Администрации.

 

2.3. Сроки припредоставлении муниципальной услуги

 

23. Сроки выполненияотдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день поступления запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию – до 8 дней со дня поступления запроса заявителя;

3) выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги, предусматривающего предоставление разрешения на вводобъекта в эксплуатацию либо письменного отказа в предоставлении этого документа– до 10 дней со дня поступления запроса заявителя.

24. Максимальный срокожидания в очереди:

1) при подаче запросао предоставлении муниципальной услуги – не более 15 минут;

2) при получении результата предоставления муниципальной услуги – неболее 15 минут.

25. Общий срокпредоставления муниципальной услуги – до 10 дней со дня поступления запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги.

 

2.4. Основания дляотказа в предоставлении

муниципальнойуслуги

 

26. Основаниями для принятия решения Администрации об отказе в выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию являются следующие обстоятельства:

1) отсутствиедокументов, предусмотренных подпунктами 1, 8, 9 пункта 14 и пунктом 15настоящего административного регламента;

2) несоответствиеобъекта капитального строительства требованиям градостроительного планаземельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитальногоремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проектамежевания территории;

3) несоответствиеобъекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении настроительство;

4) несоответствиепараметров построенного, реконструированного объекта капитального строительствапроектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектовиндивидуального жилищного строительства;

5) невыполнениезастройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 ГрК РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаетсятолько после передачи безвозмездно в Администрацию сведений о площади, о высотеи количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетяхинженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатовинженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектнойдокументации, предусмотренных пунктами 2, 8–10 и 11.1 части 12 статьи 48 ГрКРФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства.

 

2.5. Плата,взимаемая с заявителя при предоставлении

муниципальнойуслуги

 

27. Муниципальнаяуслуга предоставляется на безвозмездной основе.

 

2.6. Результатыпредоставления муниципальной услуги

 

28. Результатамипредоставления муниципальной услуги являются:

1) выдача разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию;

2) выдача уведомленияоб отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 

2.7. Требования кместам предоставления

муниципальнойуслуги

 

29. ПомещенияАдминистрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий,имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставлениемуниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информированиязаявителей.

Прием заявителейосуществляется в рабочих кабинетах Администрации.

Для ожидания приемаотводятся места, оснащенные стульями и столами, для возможности оформлениядокументов.

В местахинформирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией,предусмотренной абзацами вторым – седьмым пункта 8 настоящего административногорегламента.

ПомещенияАдминистрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.

Помещения МФЦ,предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствоватьтребованиям комфортности и доступности для получателей муниципальных услуг,установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.

 

2.8. Показателидоступности и качества

муниципальнойуслуги

 

30. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:

1) предоставлениезаявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги всоответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечениезаявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги черезпредставителя;

3) обеспечениезаявителям возможности взаимодействия с Администрацией в электронной формечерез Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг иЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение наАрхангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг иЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможностиих копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителямвозможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявленияс прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителямвозможности осуществлять с использованием Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителямвозможности получения результатов предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций);

4) предоставлениезаявителям возможности получения муниципальной услуги в МФЦ;

5) безвозмездностьпредоставления муниципальной услуги.

31. Показателями качества муниципальной услугиявляются:

1) отсутствие случаевнарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;

2) отсутствие случаевудовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения идействия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, муниципальныхслужащих;

3) отсутствие случаевназначения административных наказаний в отношении должностных лиц,муниципальных служащих Администрации за нарушение законодательства об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг.

 

3. Административныепроцедуры

 

3.1. Регистрациязапроса заявителя о предоставлении

муниципальнойуслуги

 

32. Основанием дляначала предоставления муниципальной услуги является получение Администрациейзапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (подраздел 2.1настоящего административного регламента). В целях регистрациизапроса заявителя муниципальный служащий Администрации, ответственный за приемдокументов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 23 настоящегоадминистративного регламента, проверяет полноту и правильность оформленияполученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(пункт 22 настоящего административного регламента).

33.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящегоадминистративного регламента) муниципальный служащий Администрации,ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. Вуведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов сразъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктом2 пункта 22 настоящего административного регламента, перечень документов, оформлениеи (или) способ представления которых не соответствует установленнымтребованиям.

Уведомлениеоб отказе в приеме документов подписывается [наименование должностиуполномоченного должностного лица] и вручается заявителю лично (в случае егоявки) либо направляется заявителю:

почтовымотправлением – если заявитель обратился за получением муниципальной услугилично в Администрацию, посредством почтового отправления или по электроннойпочте. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;

по электронной почте – если заявитель обратился заполучением муниципальной услуги по электронной почте;

черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг илиЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявительобратился за получением муниципальной услуги через Архангельский региональныйпортал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций);

через отдел координации предоставления муниципальных игосударственных услуг департамента организационной работы Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" (г.Архангельск,пр.Троицкий, д.64, каб.7; приемные часы: понедельник – пятница с 09 до 16часов; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; суббота,воскресенье – выходные дни; телефоны: (8182) 607-469, 607-465, 607-471);

черезМФЦ – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через МФЦ;

любым из способов,предусмотренных абзацами вторым – шестым настоящего пункта, – если заявительуказал на такой способ в запросе.

34.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22настоящего административного регламента) муниципальный служащий Администрации,ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступившийна бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональнойсистеме исполнения регламентов и направляет его ответственному исполнителю.

Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящегоадминистративного регламента) муниципальный служащий Администрации,ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступившийчерез Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услугили Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), вАрхангельской региональной системе исполнения регламентов.

 

3.2. Рассмотрениевопроса о выдаче разрешения

на ввод вэксплуатацию

 

35.Основанием для начала выполнения административной процедуры являетсярегистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

36. Ответственный исполнитель в срок,предусмотренный подпунктом 2 пункта 23 настоящего административного регламентапроводит проверку наличия и правильности оформления документов,необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, и осмотр объекта капитального строительства. Входе осмотра построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям,установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельногоучастка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проектепланировки территории и проекте межевания территории, а также требованиямпроектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности проекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, за исключением случаевосуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства. В случае, если при строительстве,реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственныйстроительный надзор, осмотр такого объекта ответственным исполнителем непроводится.

37. В случае непредставлениязаявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе (пункты 15 и 16 настоящего административного регламента),ответственный исполнитель направляет межведомственные информационные запросы ворганы государственной власти, органы местного самоуправления иподведомственные государственным органам или органам местного самоуправленияорганизации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельскойобласти, муниципальными правовыми актами.

Указанные межведомственные информационные запросынаправляются Администрацией через единую систему межведомственного электронноговзаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственногоэлектронного взаимодействия или иным способом.

По межведомственнымзапросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляютсягосударственными органами, органами местного самоуправления и подведомственнымигосударственным органам или органам местного самоуправления организациями, враспоряжении которых находятся эти документы, в срок не позднее трех рабочихдней со дня получения соответствующего межведомственного запроса. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации муниципального образования г. Архангельска от08.09.2016 № 1005)

38. В случае наличия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 26 настоящегоадминистративного регламента, ответственный исполнитель подготавливаетуведомление Администрации об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.

В уведомлении Администрации оботказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указывается конкретное основание для отказа иразъясняется, в чем оно состоит.

39. В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 26 настоящегоадминистративного регламента, ответственный исполнитель подготавливаетразрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

40. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию илиуведомление Администрации об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию подписывается Главой муниципального образования "ГородАрхангельск" или уполномоченным лицом, передается муниципальному служащемуАдминистрации, ответственному за прием документов, в срок, предусмотренныйподпунктом 2 пункта 23 настоящего административного регламента.

Обязательным приложением к разрешению на вводобъекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический планобъекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости".

 

3.3. Выдача заявителю результата предоставления

муниципальной услуги

 

41.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовкаи подписание документов, предусмотренных пунктом 40 настоящегоадминистративного регламента (далее – результат предоставления муниципальнойуслуги).

42.Муниципальный служащий Администрации, ответственный за прием документов, всрок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 23 настоящего административногорегламента, вручает результат предоставления муниципальной услуги заявителюлично (в случае его явки) либо направляет заявителю: почтовым отправлением – если заявитель обратился за получениеммуниципальной услуги лично в Администрацию, посредством почтового отправленияили по электронной почте;

через Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился заполучением муниципальной услуги через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций);

через в отдел координации предоставления муниципальныхи государственных услуг департамента организационной работы Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" (г.Архангельск,пр.Троицкий, д.64, каб.7; приемные часы: понедельник – пятница с 09 до 16часов; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; суббота,воскресенье – выходные дни; телефоны: (8182) 607-469, 607-465, 607-471);

через МФЦ – еслизаявитель обратился за получением муниципальной услуги через МФЦ;

любымиз способов, предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта, еслизаявитель указал на такой способ в запросе.

43.В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибокзаявитель представляет в Администрацию одним из способов, предусмотренныхпунктом 21 настоящего административного регламента, заявление в свободной формеоб исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двухрабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверкууказанных в заявлении сведений.

В случае выявлениядопущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственныйисполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней содня поступления соответствующего заявления.

44. В течение трехдней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрациянаправляет копию такого разрешения в государственный орган, указанный в части13 статьи 55 ГрК РФ.

 

4. Контроль за исполнением административного регламента

 

45. Контроль за исполнениемнастоящего административного регламента осуществляется [наименование должностиуполномоченного должностного лица] в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением муниципальнымислужащими Администрации административных действий при предоставлениимуниципальной услуги;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие)должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, выполняющихадминистративные действия при предоставлении муниципальной услуги.

46. Обязанности муниципальных служащих Администрациипо исполнению настоящего административного регламента, а также их персональнаяответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностейзакрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.

47. Решения Главы муниципального образования "Город Архангельск" могутбыть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", и в судебном порядке.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений и действий(бездействия) Администрации,

а также еедолжностных лиц, муниципальных служащих

 

48. Заявитель можетобратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальнойуслуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги,включая:

1) нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальными правовыми актами (в том числе настоящим административнымрегламентом) для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме узаявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАрхангельской области, муниципальными правовыми актами (в том числе настоящим административнымрегламентом) для предоставления муниципальной услуги;

5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Архангельской области, муниципальными правовыми актами (в том численастоящим административным регламентом);

6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Архангельской области, муниципальными правовыми актами (в том численастоящим административным регламентом);

7)отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

49. Вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, заявитель можетобратиться в антимонопольный орган с жалобой на решения и (или) действия(бездействие) Администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащихпри осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур,включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства,утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2статьи 6 ГрК РФ.

50. Жалобы, указанныев пункте 48 настоящего административного регламента:

1) на решения идействия (бездействие) муниципальных служащих Администрации – [наименованиедолжности уполномоченного должностного лица];

2) на решения идействия (бездействие) [наименование должности уполномоченного должностноголица]  – Главе муниципального образования "Город Архангельск";

51. Жалобы, указанныев пункте 48 настоящего административного регламента, подаются в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

подаются заявителемлично в Администрацию;

направляются почтовымотправлением в Администрацию;

направляются поэлектронной почте в Администрацию;

направляются черезМФЦ;

направляются через отдел координации предоставлениямуниципальных и государственных услуг департамента организационной работыАдмини-страции муниципального образования "Город Архангельск" (г.Архангельск, пр.Троицкий, д.64, каб.7; приемные часы:понедельник – пятница с 09 до 16 часов; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до13 часов 30 минут; суббота, воскресенье – выходные дни; телефоны: (8182)607-469, 607-465, 607-471);

направляются черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг илиЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций);

направляются черезпортал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.

Жалобы, указанные впункте 48 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителемчерез своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами,предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

52. Жалоба заявителядолжна содержать следующую информацию:

1) наименованиеАдминистрации, фамилия и инициалы должностного лица, муниципального служащегоАдминистрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительствазаявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, муниципальногослужащего Администрации;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Администрации, должностного лица, муниципального служащего Администрации.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

53. Поступившая жалобазаявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.

Жалоба, несоответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 52 настоящегоадминистративного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалобосуществляется должностными лицами, указанными в пункте 50 настоящегоадминистративного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу,муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которогообжалуется.

54. При рассмотрениижалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или егопредставителя;

2) запрашиваетнеобходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

55. Срок рассмотрения жалобы посуществу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответазаявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 48 настоящегоадминистративного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

56. По результатамрассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно изследующих решений:

удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхАдминистрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовымиактами (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иныхформах;

отказывает вудовлетворении жалобы.

Решение, принятое порезультатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке,предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

57. При принятиирешения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ орезультатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименованиеАдминистрации, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее – приналичии) должностного лица, рассмотревшего жалобу;

сведения об обжалуемомрешении и действии (бездействии) Администрации, должностного лица,муниципального служащего Администрации;

фамилию, имя иотчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица;

основания для принятиярешения по жалобе;

принятое решение пожалобе, а в случае удовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушенийправ заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальнойуслуги;

сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

58. Должностное лицо,рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законнуюсилу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

наличие решения пожалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.

В случае признанияжалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливаетмотивированный ответ на жалобу.

59. Ответыи уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностнымлицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю: почтовым отправлением –если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 51 настоящегоадминистративного регламента, и известен почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ заявителю;

по электронной почте –если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился сжалобой через указанные порталы;

через отдел координации предоставления муниципальных игосударственных услуг департамента организационной работы Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" (г.Архангельск,пр.Троицкий, д.64, каб.7; приемные часы: понедельник – пятница с 09 до 16часов; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; суббота,воскресенье – выходные дни; телефоны: (8182) 607-469, 607-465, 607-471);

через МФЦ – еслизаявитель обратился с жалобой через МФЦ;

через порталфедеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, – еслизаявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 51настоящего административного регламента;

любым из способов,предусмотренных абзацами третьим – пятым настоящего пункта, – если заявительуказал на такой способ в жалобе.

60. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

 

 

 

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

 

Поступлениезапросазаявителя

опредоставлениимуниципальной услуги в орган местного самоуправления,уполномоченный напредоставление муниципальной услуги, либо в МФЦ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Образец  заявления

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию

 

Главе муниципального образования

"Город Архангельск"

Застройщик_____________________________________________________________________________

                                                                        Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица,

_______________________________________________________________________________________

                                                                                       объединенияюридических лиц без права

_______________________________________________________________________________________

                                             образования юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон,факс, банковские реквизиты)

                                                                                                                                                            

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

          Прошу выдать разрешение на вводобъекта в эксплуатацию (построенного, реконструированного) объекта капитальногостроительства:

_______________________________________________________________________________________

(наименованиеобъекта капитального строительства)

_______________________________________________________________________________________,

расположенного по  адресу:______________________________________________________, присвоенному всоответствии с письмом департамента градостроительства мэриигорода Архангельска____________________________________________________________________________

                                    (дата,исходящий номер письма департамента градостроительства мэриигорода Архангельска о присвоении почтового адреса)

 

на земельном участке:____________________________________________________________________

                                                             (городское, сельское поселение, иное муниципальное образование, улица,номер и кадастровый номер участка)

При этом сообщаю:

право на пользование(владение) земельным участком предоставлено:

_______________________________________________________________________________________

(наименованиедокумента на право собственности, владения, аренды, пользования земельнымучастком,

______________________________________________________________________________

его номери дата принятия)

Разрешение настроительство_________________________________________________________________