Постановление Правительства Архангельской области от 09.02.2016 № 31-пп
Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Архангельской области и о внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 30 ноября 2010 года № 367-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 февраля 2016 г. № 31-пп
г. Архангельск
Об утверждении Положения о порядке списания
государственного имущества Архангельской области
и о внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 30 ноября 2010 года№ 367-пп
(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области
В соответствии с подпунктами 2 и 10 пункта2 статьи 7 областного закона от 29октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжениигосударственным имуществом Архангельской области» Правительство Архангельскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке списания государственного имуществаАрхангельской области.
2. Внести в постановлениеПравительства Архангельской области от 30ноября 2010 года № 367-пп «Об утверждении Положения о порядке осуществления исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области функций и полномочийучредителя государственного учреждения Архангельской области» следующиеизменения:
1) в наименовании слова «государственногоучреждения» заменить словами «государственных учреждений»;
2) в пункте 1 слова«государственного учреждения» заменить словами «государственных учреждений»;
3) в Положении о порядкеосуществления исполнительными органами государственной власти Архангельскойобласти функций и полномочий учредителягосударственного учреждения Архангельской области, утвержденномуказанным постановлением:
в наименовании слова «государственногоучреждения» заменить словами «государственных учреждений»;
пункт 1 дополнить абзацем следующегосодержания:
«Настоящее Положение не распространяетсяна отношения, связанные со списанием государственного имущества Архангельскойобласти.»;
подпункт 5 пункта 7 исключить;
в пункте 11 цифры «1 – 5» заменить цифрами«1 – 4».
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Первыйзаместитель Губернатора
Архангельскойобласти –
председательПравительства
Архангельскойобласти А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Архангельской области
от 09 февраля 2016 г. № 31-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке списания государственного имущества
Архангельской области
(В редакции Постановлений ПравительстваАрхангельской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с областным закономот 29октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжениигосударственным имуществом Архангельской области» и устанавливает порядоксписания государственного имущества Архангельской области, находящегося направе хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятийАрхангельской области, на праве оперативного управления у государственныхучреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятийАрхангельской области, органов государственной власти Архангельской области ииных государственных органов Архангельской области (далее также – организации),а также казенного имущества Архангельской области.
2. Действие настоящего Положения нераспространяется на списание:
музейных предметов и коллекций, включенныхв состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных вАрхивный фонд Российской Федерации и (или) национальный библиотечный фонд;
природных ресурсов (объектов), находящихсяв государственной собственности Архангельской области;
объектовнезавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Архангельской области, являющихсязатратами заказчика (неосуществленное строительство), государственнаярегистрация прав на которые не осуществлена в установленном федеральнымизаконами порядке;
имущества, находящегося у государственногоунитарного предприятия Архангельскойобласти, в отношении которого принято решение о признании его банкротоми открыто конкурсное производство.
3. В целях настоящего Положения подсписанием государственного имуществаАрхангельской области понимается комплекс действий, связанных с признанием государственного имуществаАрхангельской области непригодным для дальнейшего использования поцелевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утратыпотребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либовыбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели илиуничтожения, а также невозможности установления его местонахождения.
4. Решение о списании государственногоимущества Архангельской области принимается в отношении:
1) недвижимого имущества,находящегося на праве оперативного управления у государственных учрежденийАрхангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельскойобласти и на праве хозяйственного ведения у государственных унитарныхпредприятий Архангельской области, – указанными в настоящем абзаце организациямис учетом мнения исполнительного органа государственной власти Архангельскойобласти, которому они подведомственны (далее – отраслевые органы) и посогласованию с министерством имущественных отношений Архангельской области(далее – минимущество АО);
2) недвижимого имущества идвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у органовгосударственной власти Архангельской области и иных государственных органовАрхангельской области, за исключением имущества, находящегося на праве оперативногоуправления у минимущества АО, – указанными в настоящем абзаце организациями посогласованию с минимуществом АО;
3) движимогоимущества первоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно,находящегося на праве оперативного управления у государственных казенныхучреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятийАрхангельской области, – указанными в настоящем абзаце организациями посогласованию с отраслевым органом;
4) движимогоимущества первоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей , находящегося на праве оперативного управления угосударственных казенных учреждений Архангельской области и государственныхунитарных предприятий Архангельской области, – указанными в настоящем абзацеорганизациями с учетом мнения отраслевого органа и по согласованию сминимуществом АО;
5) особо ценного движимого имуществапервоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно, находящегося направе оперативного управления у государственных бюджетных учрежденийАрхангельской области и государственныхавтономных учреждений Архангельской области, – указанными в настоящем абзаце организациями по согласованию с отраслевыморганом;
6) особо ценного движимого имуществапервоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей, находящегося на правеоперативного управления у государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти и государственных автономных учреждений Архангельской области, –указанными в настоящем абзаце организациями с учетом мнения отраслевого органаи по согласованию с минимуществом АО;
7) движимого имущества,находящегося на праве оперативного управления у государственных бюджетныхучреждений Архангельской области, государственных автономных учрежденийАрхангельской области, не отнесенного к категории особо ценного движимогоимущества, – указанными в настоящем абзаце организациями самостоятельно;
8) движимого имущества,находящегося на праве хозяйственного веденияу государственных унитарных предприятий Архангельской области, –указанными в настоящем абзаце организациями самостоятельно;
9) движимого имущества первоначальнойстоимостью до 40 000 рублей включительно,находящегося на праве оперативного управления у минимущества АО, –минимуществом АО по согласованию с заместителем ГубернатораАрхангельской области по инвестиционной политике (далее – заместительГубернатора Архангельской области); (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.07.2019 г. № 349-пп)
10) движимогоимущества первоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей и недвижимого имущества, находящегося на правеоперативного управления у минимущества АО, – Правительством Архангельскойобласти;
11) движимогоказенного имущества Архангельской области первоначальной стоимостью до 40 000 рублей включительно, –минимуществом АО по согласованию с заместителем ГубернатораАрхангельской области; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.07.2019 г. № 349-пп)
12) недвижимого казенного имуществаАрхангельской области, а также движимого казенного имущества Архангельской областипервоначальной стоимостью свыше 40 000 рублей – ПравительствомАрхангельской области.
II . Подготовка к принятию решения о списании
государственного имущества Архангельской области
5. В целяхподготовки к принятию решения о списании государственного имущества Архангельской области, указанного в пункте4 настоящего Положения, минимуществом АО (в отношении казенного имуществаАрхангельской области) и организациями (в отношении остального государственногоимущества Архангельской области) создаются постоянно действующие комиссии поподготовке к списанию государственного имущества Архангельской области (далее –комиссии).
6. Положения о комиссиях и ихсоставы утверждаются приказами руководителей организаций и приказом министраимущественных отношений Архангельской области (в отношении казенного имуществаАрхангельской области).
Комиссии возглавляют председатели, которыеосуществляют общее руководство деятельностью комиссии, обеспечиваютколлегиальность в обсуждении вопросов, распределяют обязанности и даютпоручения членам комиссии.
В состав комиссий входят главный бухгалтер(бухгалтер) организации и работники, на которых возложена ответственность засохранность имущества.
Комиссии проводятзаседания по мере необходимости.
Заседания комиссийправомочны при наличии кворума, который составляет не менее двух третей отобщего числа членов комиссий.
В случае отсутствия у организацииработников, обладающих специальными познаниями, для участия в заседанияхкомиссий по решениям председателей комиссиймогут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссий надобровольной основе.
7. Комиссии осуществляют следующиеполномочия:
осматривают государственное имуществоАрхангельской области, подлежащее списанию (за исключением случаев полногоуничтожения или невозможности установления местонахождения), с учетом данных,содержащихся в учетно-технической и иной документации;
принимают решения по вопросу оцелесообразности (пригодности) дальнейшего использования государственногоимущества Архангельской области, о возможности и эффективности еговосстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкцийи материалов от него;
устанавливают наличие оснований дляпринятия решения о списании государственного имущества Архангельской области, вчисле которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержанияи (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации,длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которыепривели к необходимости списания государственного имущества Архангельской областив соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;
подготавливают акты о списаниигосударственного имущества Архангельской области (далее – акты о списании) взависимости от вида списываемого государственного имущества Архангельскойобласти по форме, установленнойпостановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 21 января 2003 года № 7 «Об утверждении унифицированных формпервичной учетной документации по учету основныхсредств», и документы, предусмотренные пунктами 8 – 10 настоящегоПоложения.
III . Согласование списания государственного
имущества Архангельской области
8. Длярассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области необходимопредставить следующие документы:
обращение организациина бланке, содержащем ее полное наименование ,подписанное руководителем организации (при его отсутствии – лицом, егозамещающим, с представлением копии документа, подтверждающего его право наподписание такого обращения), содержащее указание на основания принятия решенияо списании имущества;
подлинник акта о списании, заполненногонадлежащим образом, заверенного печатью организации с указанием датысоставления и даты утверждения его руководителем организации, содержащегоинформацию о состоянии имущества. Акты о списании, состоящие из двух и болеелистов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации;
копии инвентарных карточек учета основныхсредств, подлежащих списанию, с указанием всех обязательных реквизитов на датусоставления акта о списании, подписанные главным бухгалтером организации;
подлинник подготовленного в соответствии сзаконодательством, регулирующим оценочную деятельность, отчета об оценкерыночной стоимости имущества, произведенной не ранее, чем за шесть месяцев доего предоставления, или подлинник заключения органа, уполномоченного напроведение технической экспертизы, подтверждающие непригодность объекта кдальнейшей эксплуатации и (или) неэффективность его восстановления (заисключением случаев полного уничтожения или невозможности установленияместонахождения имущества);
заверенная вустановленном порядке копия постановления о возбуждении и (или) прекращении уголовного дела или уголовногопреследования (при наличии) или иныедокументы, подтверждающие принятие мер по защите интересов организацииили возмещению причиненного ущерба, информация о принятых мерах в отношениивиновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, с приложениемкопий подтверждающих документов и справка организации о возмещении ущербавиновными лицами при их выявлении (в случае списания имущества, пришедшего внегодное состояние в результате его умышленного уничтожения, порчи, хищения);
подлинник справки уполномоченного органа,подтверждающей факт чрезвычайной ситуации, с перечнем пострадавших от еевозникновения объектов и краткой характеристикой ущерба (в случае списанияимущества, пришедшего в негодное состояние либо утраченного в результате аварий,пожаров, стихийных бедствий, дорожно-транспортных происшествий);
заверенная уполномоченным лицоморганизации выписка из протокола заседания наблюдательного совета срекомендациями о списании имущества (в случае списания имущества, находящегосяна праве оперативного управления у государственного автономного учрежденияАрхангельской области).
9. В отношении объектовнедвижимого имущества в дополнение к документам, указанным в пункте 8настоящего Положения, необходимо представить следующие документы:
подлинник, а также копию в электроннойформе перечня объектов государственного имущества Архангельской области,решение о списании которых подлежит согласованию (далее – перечень),подписанного руководителем и главным бухгалтером организации, заверенногопечатью организации. В перечне указываютсянаименование объекта (по техническому плану или техническому(кадастровому) паспорту (при наличии); полный адрес местонахождения;кадастровый номер (при наличии); реестровый номер государственного имуществаАрхангельской области;
копии в электронной форме техническогоплана или паспорта, кадастрового паспорта (при наличии);
цветные фотографии объектов (в бумажной иэлектронной форме), позволяющие однозначно определить их техническое состояние;
подлинник акта обследования, составленногокадастровым инженером (в случае списания разрушенного объекта капитальногостроительства);
заверенные в установленном порядке копиидокументов о признании жилого дома аварийными подлежащим сносу и документов, подтверждающих отсутствие зарегистрированныхлиц в жилом помещении, предлагаемом к списанию (в случае списания объектажилищного фонда).
10. В отношении объектовдвижимого имущества в дополнение к документам, указанным в пункте 8 настоящегоПоложения, необходимо представить следующие документы:
подлинник, а также копию в электроннойформе перечня, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации,заверенного печатью организации. В перечне указываются наименование объекта,инвентарный номер, порядковый номер в утвержденном учредителем перечне объектовособо ценного движимого имущества (при наличии), VIN и (или) заводской номер(для транспортных средств, при наличии);
копия паспорта транспортного средства,подлежащего государственной регистрации (в случае списания транспортного средства);
заключение уполномоченной ветеринарнойорганизации о состоянии и невозможности дальнейшей эксплуатации (в случаесписания животных).
11. Длярассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного вподпунктах 1, 4, 6 пункта 4 настоящего Положения, организации представляютдокументы, указанные в пунктах 8 – 10 настоящего Положения, в отраслевой орган.
По результатам рассмотрения представленныхдокументов отраслевой орган в течение 30 календарных дней со дня поступленияобращения о списании:
в случае выработки положительного мнения осписании – направляет соответствующее письмо, подписанное руководителем (приего отсутствии – лицом, его замещающим, спредставлением копии документа, подтверждающего его право на подписаниетакого письма), с приложением документов, указанных в пунктах 8 – 10 настоящегоПоложения, в минимущество АО;
в случае выработкиотрицательного мнения о списании – подготавливает соответствующее заключение и письменно уведомляет организацию суказанием оснований выработки отрицательного мнения, а также возвращаетпредставленные организацией документы.
12. Длярассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного вподпунктах 3 и 5 пункта 4 настоящего Положения, организации представляютдокументы, указанные в пунктах 8 – 10 настоящего Положения, в отраслевой орган.
По результатам рассмотрения представленныхдокументов отраслевой орган в течение 30 календарных дней со дня поступления обращенияо списании:
в случае принятия решения о согласованиисписания – издает соответствующее распоряжение и направляет его в адресорганизации;
в случае принятия решения об отказе всогласовании списания – подготавливает соответствующее заключение и письменноуведомляет организацию с указанием оснований для отказа, а также возвращаетпредставленные организацией документы.
13. Длярассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного вподпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, организации представляют документы,указанные в пунктах 8 – 10 настоящего Положения, в минимущество АО.
По результатамрассмотрения представленных документов минимущество АО в течение 30календарных дней со дня поступления обращения о списании:
в случае принятия решения о согласованиисписания – издает соответствующее распоряжение и направляет его в адресорганизации;
в случае принятия решения об отказе всогласовании списания – подготавливает соответствующее заключение и письменноуведомляет организацию с указанием оснований для отказа, а также возвращаетпредставленные организацией документы.
14. Длярассмотрения вопроса о согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного вподпунктах 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения, минимущество АО представляетдокументы, указанные в пунктах 8 – 10настоящего Положения, заместителю ГубернатораАрхангельской области. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от02.07.2019 г. № 349-пп)
По результатам рассмотрения представленныхдокументов заместитель Губернатора Архангельской области в течение 30 календарныхдней со дня поступления обращения о списании: (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.07.2019 г. № 349-пп):
в случае принятия решения о согласованиисписания – налагает визу о согласовании на проект приказа министраимущественных отношений Архангельской области о списании;
в случае принятия решения об отказе всогласовании списания – подписывает соответствующее заключение с указаниемоснований для отказа и возвращает представленные минимуществом АО документы.
15. По результатам рассмотренияпредставленных отраслевым органом документов, указанных в пункте 11 настоящегоПоложения, минимущество АО в течение 30 календарных дней со дня поступленияположительного мнения отраслевого органа о списании:
в случае принятия решения о согласованиисписания – издает соответствующее распоряжение и направляет его в адресорганизации;
в случае принятия решения об отказе всогласовании списания – подготавливает соответствующее заключение и письменноуведомляет организацию с указанием оснований для отказа, а также возвращает представленныеорганизацией документы.
16. Основаниямидля отказа в согласовании списания государственного имущества Архангельской области, указанного вподпунктах 1 – 6, 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения, являютсяследующие обстоятельства:
представление неполного комплектадокументов в соответствии с требованиями настоящего Положения;
представление документов, по форме и (или)содержанию не соответствующих требованиям настоящего Положения и (или) иныхнормативных правовых актов;
выявление в представленных документахнеполных, необоснованных или недостоверных сведений;
представление документов безположительного мнения отраслевого органа о списании, а также с отрицательныммнением отраслевого органа о списании (при списании имущества, указанного вподпунктах 1, 4, 6 пункта 4 настоящего Положения);
государственное имущество Архангельскойобласти, подлежащее списанию, может быть вовлечено в хозяйственный оборот,передано иным организациям, в муниципальную или федеральную собственность.
17. Отраслевые органы привыработке отрицательного мнения о списании государственного имуществаАрхангельской области, указанного в подпунктах 1, 4, 6 пункта 4 настоящегоПоложения, руководствуются пунктом 16 настоящего Положения.
IV . Принятие решений о списании государственного
имущества Архангельской области
18. Решение о списании государственногоимущества Архангельской области, указанного в подпунктах 1, 2, 4 и 6 пункта 4настоящего Положения, принимает руководитель соответствующей организации послеполучения распоряжения минимущества АО о согласовании списания.
Решение о списанииимущества, указанного в подпунктах 3 и 5 пункта 4 настоящего Положения, принимаетруководитель соответствующей организации после получения распоряженияотраслевого органа о согласовании списания.
Решение о списанииимущества, указанного в подпунктах 7 и 8 пункта 4 настоящего Положения, принимаетруководитель соответствующей организации на основании акта о списании.
Решения, предусмотренные абзацами первым –третьим настоящего пункта, оформляются приказами руководителя организации.
Решение о списании имущества, указанного вподпунктах 9 и 11 пункта 4 настоящего Положения, принимает министримущественных отношений Архангельской области после получения согласованиязаместителя Губернатора Архангельской области. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от02.07.2019 г. № 349-пп)
Решение о списании имущества, указанного вподпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Положения, принимает ПравительствоАрхангельской области в форме распоряжения.
Для принятия решенияо списании имущества, указанного в подпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Положения, минимущество АО вноситв установленном порядке проектсоответствующего распоряжения на рассмотрение ПравительстваАрхангельской области.
V .Реализация решений о списании государственного
имущества Архангельской области
19. Основаниямидля списания государственного имущества Архангельской области являются:
распоряжение Правительства Архангельскойобласти о списании государственногоимущества Архангельской области – в отношении имущества, указанного вподпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Положения;
приказ министра имущественных отношенийАрхангельской области о списаниигосударственного имущества Архангельской области, согласованныйзаместителем Губернатора Архангельской области– в отношении имущества, указанного в подпунктах 9 и 11 пункта 4 настоящегоПоложения; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от02.07.2019 г. № 349-пп)
приказ руководителя организации о списаниигосударственного имущества Архангельской области и распоряжение минимущества АОо согласовании списания государственного имущества Архангельской области – вотношении имущества, указанного в подпунктах 1, 2, 4 и 6 пункта 4 настоящегоПоложения;
приказ руководителя организации о списаниигосударственного имущества Архангельской области и распоряжение отраслевогооргана о согласовании списания государственного имущества Архангельской области– в отношении имущества, указанного в подпунктах 3 и 5 пункта 4 настоящегоПоложения;
приказ руководителяорганизации – в отношении имущества, указанного в подпунктах 7 и 8 пункта 4 настоящего Положения.
20. В целях реализации решенийо списании государственного имущества Архангельской области организацииосуществляют следующие мероприятия:
по ликвидациисписанного имущества (разборка, демонтаж, утилизация) – самостоятельно либо с привлечением третьих лиц;
по снятию объекта недвижимостис государственного кадастрового учета недвижимого имущества (при наличии),представлению документов в уполномоченный орган для внесения в Единыйгосударственный реестр недвижимости записи о прекращении вещных прав на объектнедвижимости (при наличии); (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от25.04.2017 г. № 177-пп) ;
по рекультивации земельного участка подобъектом недвижимости;
по урегулированиюправоотношений по прекращению права пользования земельным участком под объектом недвижимости;
по представлению необходимых документов вуполномоченный орган для снятия с регистрационного учета (в отношениитранспортных средств).
21. До принятия решения осписании государственного имущества Архангельскойобласти реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 20 настоящегоПоложения, не допускается.
По результатам реализации мероприятий вотношении имущества, указанного в подпунктах 1, 2, 4 и 6 пункта 4 настоящегоПоложения, организация в сроки, указанные в распоряжении минимущества АО о согласовании списания, представляет вминимущество АО акт о ликвидации списанного имущества, утвержденный председателемкомиссии и подписанный ее членами, с указанием проведенных мероприятий,способа ликвидации и приложением документов, подтверждающих ликвидацию.
22. Выбытие государственногоимущества Архангельской области в связи спринятием решения о списании имущества отражается организацией вбухгалтерском (бюджетном) учете в установленном порядке.
___________