Постановление Правительства Архангельской области от 26.01.2016 № 22-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26 января 2016 г. № 22-пп

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении Положения

 об агентствестратегических разработок

 Архангельскойобласти

 

 

В соответствии с пунктом«е» статьи 31.2 от 19октября 2009 года № 32-у «Об утверждении структуры исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области» Правительство Архангельскойобласти постановляет:

 

Утвердить прилагаемоеПоложение об агентстве стратегических разработок Архангельской области.

Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                  

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Архангельской области

от 26 января 2016 г. № 22-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентствестратегических разработок

Архангельской области

 

I. Общие положения

 

1. Агентствостратегических разработок Архангельской области (далее - агентство) являетсяуполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельскойобласти, осуществляющим функции в сфере стратегического планированиясоциально-экономического развития Архангельской области, проектного истратегического управления, инвестиционной деятельности, в том числе в сферегосударственно-частного партнерства.

2.     Полное наименование агентства - агентство стратегических разработокАрхангельской области.

Сокращенное наименованиеагентства - агентство стратегических разработок АО.

3.     Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельскойобласти, а также регламентом взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4.     Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и черезподведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, иными государственными органамиРоссийской Федерации, органами государственной власти Архангельской области,иными государственными органами Архангельской области, государственнымиорганами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями игражданами.

5.     Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы ибланки со своим наименованием.

6.     Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7.     Местонахождение агентства: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

 

II.    Компетенция агентства

 

8.    Агентствоосуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1)    всфере стратегического планирования социально-экономического развитияАрхангельской области, проектного и стратегического управления:

а)  осуществлениефункций проектного офиса в целях организации и обеспечения функционированиясистемы стратегического планирования и управления Архангельской области;

б) разработка икорректировка стратегии социально-экономического развития Архангельскойобласти;

в)  разработка икорректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития Архангельской области;

г)  участие вразработке и корректировке документов стратегического планированияАрхангельской области в рамках прогнозирования и программирования;

д) экспертиза проектовдокументов стратегического планирования Архангельской области на предмет ихсоответствия стратегическим целям социально-экономического развитияАрхангельской области;

е)  обеспечениесбалансированности документов стратегического планирования Архангельскойобласти и их согласованности между собой и с документами стратегическогопланирования Российской Федерации;

ж) обеспечениекоординации стратегического управления и бюджетной политики Архангельскойобласти;

з)  сопровождениефедерального государственного реестра документов стратегического планирования ифедеральной информационной системы стратегического планирования, в том числеразмещение стратегии социально-экономического развития Архангельской области иплана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельскойобласти в федеральной информационной системе стратегического планирования;

и)  мониторинг иконтроль реализации документов стратегического планирования Архангельскойобласти в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования ипрограммирования;

к)  анализ иэкспертиза согласованности долгосрочных целей и задач муниципального управленияи социально-экономического развития муниципальных образований Архангельскойобласти с приоритетами и целями социально-экономического развития Архангельскойобласти;

л)  координацияразработки стратегических документов социально- экономического развития частитерритории Архангельской области, социально-экономические условия в пределахкоторой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития, включая территорию Архангельской области, входящую вАрктическую зону Российской Федерации;

м) осуществлениеметодического руководства и координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области при проведении единойэкономической политики в Архангельской области в части:

разработки икорректировки стратегии социально-экономического развития Архангельской областии плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияАрхангельской области, обеспечения сбалансированности документовстратегического планирования;

участия в формированиидокументов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне,по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области,реализуемых на территории Архангельской области (части территории Архангельскойобласти, включая территорию Архангельской области, входящую в Арктическую зонуРоссийской Федерации);

реализации планамероприятий по реализации стратегии социально- экономического развитияАрхангельской области;

2)    всфере инвестиционной деятельности, в том числе в сфере государственно-частногопартнерства:

а)  подготовкапредложений и участие в разработке основных направлений налоговой политикиАрхангельской области в части поддержки инвестиционной деятельности;

б) формированиерегиональной инвестиционной политики, разработка мер по стимулированиюинвестиционной активности в Архангельской области;

в)  разработка мерпо устранению коррупциогенных факторов и барьеров, препятствующих созданиюблагоприятных условий для привлечения инвестиций на территории Архангельскойобласти, в том числе сопровождение работы совещательных и вспомогательныхорганов по устранению коррупциогенных факторов и барьеров и по инвестиционнойполитике;

г)  разработка мерпо привлечению иностранных инвестиций на территорию Архангельской области;

д) формирование иведение реестра инвестиционных проектов Архангельской области и реестраприоритетных инвестиционных проектов Архангельской области;

е)  организация иосуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционныхпроектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктурымуниципальных образований Архангельской области;

ж) оказание содействия вреализации инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранныхинвесторов;

3)    взаимодействиес институтами развития, в том числе иностранными;

и)  формирование иведение плана создания инвестиционных объектов

и объектовинфраструктуры в Архангельской области;

к)  разработкапредложений по формированию и реализации государственной политики в сфереразвития государственно-частного партнерства в Архангельской области, включаяконцессионные соглашения;

л) разработка совместнос заинтересованными исполнительными органами государственной властиАрхангельской области с учетом основных требований, определенных ПравительствомАрхангельской области, и утверждение конкурсной документации для проведенияконкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве,включая концессионные соглашения;

м) организацияпроведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве, включая концессионные соглашения;

н)  подготовка,отбор и мониторинг проектов, реализуемых на основе механизмовгосударственно-частного партнерства, включая концессионные соглашения;

о)  подготовкарешений об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговойставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектовРоссийской Федерации, и региональных налогов в форме инвестиционного налоговогокредита по согласованию с министерством финансов Архангельской области;

п)  подготовкарешений по заключению специальных инвестиционных контрактов в порядке,установленном постановлением Правительства Архангельской области;

р) проверкаинвестиционных проектов, включаемых в областную адресную инвестиционнуюпрограмму, на предмет эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, в случаях и в порядке, устанавливаемыхПравительством Архангельской области;

с)  подготовказаявок на создание промышленно-производственных и технико-внедренческих особыхэкономических зон;

т)  координацияразработки инвестиционной стратегии Архангельской области;

у)  мониторинг,актуализация и контроль реализации инвестиционной стратегии Архангельскойобласти;

3)    организацияи проведение выставок Архангельской области, презентаций проектов, а такжеконференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4)    внесениев министерство финансов Архангельской области предложений по формированиюобластного бюджета;

5)    иныеполномочия, если такие полномочия установлены федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9.    Агентствоосуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1)               утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственныхгосударственных казенных учреждений Архангельской области;

2)               утверждение порядка составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетныхи автономных учреждений Архангельской области;

3)     утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнениегосударственных заданий подведомственными государственными бюджетными иавтономными учреждениями Архангельской области;

4)     установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ),относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственныхбюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5)     утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченнойкредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учрежденийможет быть расторгнут по инициативе работодателя;

6)     определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственныхгосударственных учреждений Архангельской области о результатах своейдеятельности и об использовании закрепленного за ними государственногоимущества Архангельской области;

7)     утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг всоответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлениемПравительства Архангельской области;

8)     утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской областив случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области.

10.     В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 9 настоящегоПоложения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1)     внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельскойобласти проектов областных законов, других правовых актов и иных документов повопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области;

2)     осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения агентства;

3)     осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, главного администратора источников финансированиядефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию егокомпетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

4)       осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственнойвласти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализациикомпетенции агентства, в том числе осуществление отдельных полномочийучредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области;

5)       осуществление действий, направленных на обеспечение государственныхнужд                Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд;

6)       заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам,отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Архангельской области;

7)                                                                                   осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программАрхангельской области;

8)       разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

9)       представление в установленном порядке в судах прав и законных интересовАрхангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенцииагентства;

10)   организацияличного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан и организаций;

11)   осуществлениеработы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности агентства;

12)   направлениепредставлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградамиграждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства;

13)   награждениеграждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства, наградамиагентства;

14)   обеспечениев пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и иной информации ограниченного доступа;

15)    организацияи обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

16)   осуществлениев пределах компетенции агентства мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17)   обеспечениедоступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных сэтим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органови органов местного самоуправления»;

18)         участие в пределах компетенции агентства в разработке и реализациимероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

19)    осуществление мероприятий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции;

20)    осуществление мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму впределах компетенции агентства;

21)         осуществление иных полномочий, если такие полномочия установленыфедеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации, УставомАрхангельской области или областными законами.

11.    Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издаватьраспоряжения.

Агентство в случаях,предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, издает постановления.

Агентство в случаях,предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственнымипрограммами Архангельской области, ведомственными целевыми программамиАрхангельской области и иными программами Архангельской области, издаетпостановления.

12.    В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1)    запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иныесведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области и организаций;

2)    создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных ккомпетенции агентства, советы и рабочие группы агентства, а также комиссии ииные вспомогательные органы агентства в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, государственными программамиАрхангельской области и иными программами, утверждаемыми ПравительствомАрхангельской области;

3)    инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов приГубернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам,отнесенным к компетенции агентства;

4)    привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующегоруководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти;

5)     привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработкиотдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6)     давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям игражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7)     вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органамигосударственной власти, иными государственными органами Российской Федерации,органами государственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области, государственными органами иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам,отнесенным к компетенции агентства.

 

III.    Организация деятельности агентства

 

13.     Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Руководитель агентстваподчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю ГубернатораАрхангельской области по стратегическому планированию и инвестиционнойполитике.

14.     Руководитель агентства:

1)     осуществляет руководство деятельностью агентства;

2)     представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органамигосударственной власти, иными государственными органами Российской Федерации,органами государственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области, государственными органами иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3)     выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в томчисле подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4)     от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областномбюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию егокомпетенции;

5)     от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иныеобращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6)     представляет Губернатору Архангельской области:

предложения о предельнойчисленности государственных гражданских

служащих и работниковагентства;

предложения обутверждении внутренней структуры агентства;

7)       представляет в Правительство Архангельской области проект положения обагентстве;

8)       представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области постратегическому планированию и инвестиционной политике проект ежегодного планаи показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

9)       определяет должностные обязанности своему заместителю;

10)   вустановленном порядке назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением техлиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено ккомпетенции Губернатора Архангельской области;

11)   решает вотношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданской службеРоссийской Федерации вопросы, связанные с прохождением в агентствегосударственной гражданской службы Архангельской области, решает в отношенииработников агентства в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

заключает и прекращаетслужебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскимислужащими и работниками агентства;

утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкцииработников агентства;

применяет поощрения загосударственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарныевзыскания в отношении государственных гражданских служащих и работниковагентства;

принимает решения одопуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайнеи о прекращении такого допуска;

12)         утверждает:

штатное расписаниеагентства - в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фондаоплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих иработников агентства;

бюджетную сметуагентства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурныхподразделениях агентства - в соответствии с настоящим Положением и внутреннейструктурой агентства;

положение о коллегииагентства и состав коллегии агентства;

13)   вносит вминистерство финансов Архангельской области предложения по формированиюобластного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации егокомпетенции;

14)    даетпоручения и указания государственным гражданским служащим и работникамагентства;

15)    подписываетслужебные документы от имени агентства, визирует служебные документы,поступившие в агентство;

16)    осуществляетконтроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работникамиагентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений иуказаний;

17)    осуществляетиные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации егокомпетенции.

15.    Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации идеятельности агентства.

16.    Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащуюреализацию государственной политики в сфере ведения агентства, ненадлежащеефункционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

17.     Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

18.     Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается отдолжности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителяагентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителяагентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иныеполномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия(временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращенияполномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляетзаместитель руководителя агентства.

Заместитель руководителяагентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение имсвоих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

19.    В агентстве образуется коллегия агентства в составе руководителя агентства(председатель коллегии), его заместителя, иных государственных гражданскихслужащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иныхспециалистов.

Состав коллегииагентства утверждается приказом руководителя агентства.

Коллегия агентстваявляется постоянно действующим совещательным коллегиальным органом ирассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции агентства.Решения коллегии агентства оформляются протоколами и реализуютсяпостановлениями и распоряжениями агентства, а также приказами руководителяагентства..

20.    Структурными подразделениями агентства являются  отделы.

 

________________