Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 15.01.2016 № 22
Об утверждении ведомственной целевой программы "Культура и молодежная политика муниципального образования "Город Архангельск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
от 15 января 2016 г.№ 22
Обутверждении ведомственной целевой программы
"Культураи молодежная политика муниципальногообразования
"ГородАрхангельск"
В соответствии с Порядком разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ муниципального образования"Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии городаАрхангельска от15.06.2011 № 274 (с изменениями и дополнениями), Администрациямуниципального образования "Город Архангельск" постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Культура имолодежная политика муниципальногообразования "Город Архангельск".
2. Опубликовать постановление на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" по социальным вопросам Орлову И.В.
| Глава муниципального образования "Город Архангельск" | И.В. Годзиш |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск
от 15.01.2016 №22
Ведомственная целевая программа
"Культураи молодежная политика муниципальногообразования
"Город Архангельск"
Паспорт
ведомственнойцелевой программы "Культура и молодежная политика муниципального образования
"ГородАрхангельск" (далее –ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2016 - 2021 годы | |
| Координатор ведомственной программы | Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление культуры и молодежной политики) | |
| Заказчики ведомственной программы | Управление культуры и молодежной политики | |
| Исполнители ведомственной программы | Управление культуры и молодежной политики, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения культуры муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальные учреждения культуры), муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодежной политики (далее – муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры), социально ориентированные некоммерческие организации | |
| Цели и задачи ведомственной программы
| Цель 1. Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры. Задача 1.1. Обеспечение доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.2. Повышение уровня безопасности при оказании услуг населению (выполнении работ) муниципальными учреждениями культуры. Цель 2. Повышение уровня предоставления дополнительного образования учащимся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры. Задача 2.1. Сохранение контингента учащихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры.
| |
|
| Задача 2.2. Повышение уровня безопасности при оказании услуг населению (выполнении работ) муниципальными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры. Цель 3. Развитие потенциала и интеграция молодежи муниципального образования "Город Архангельск" в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города. Задача 3.1.Организационное, методическое и информационное обеспечение реализации молодежной политики в городе. Задача 3.2. Вовлечение молодежи в социально значимую практику; патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности среди многонационального молодежного сообщества, профилактика экстремизма в молодежной среде. Задача 3.3. Содействие решению вопросов профессионального становления, занятости молодежи. Задача 3.4. Повышение квалификации специалистов, работающих с молодежью. Цель 4. Совершенствование координации деятельности в сфере культуры муниципального образования "Город Архангельск". Задача 4.1. Обеспечение эффективности деятельности управления культуры и молодежной политики | |
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Число участников клубных формирований муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом). Целевой индикатор 3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 4. Число книговыдач в муниципальных библиотеках. Целевой индикатор 5. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 6. Доля объектов муниципальных учреждений культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены. Целевой индикатор 7. Уровень освоения дополнительных образовательных программ. Целевой индикатор 8. Количество специализаций по видам искусства, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры | |
|
| Целевой индикатор 9. Сохранность контингента учащихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры.
| |
|
| Целевой индикатор 10. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры. Целевой индикатор 11. Доля объектов муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены. Целевой индикатор 12. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества, от общего количества муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 13. Удельный вес молодых архангелого-родцев, участвующих в мероприятиях и проектах ведомственной программы (от общего количества молодежи, проживающей Целевой индикатор 14. Количество молодежных инициатив, реализованных на территории муниципального образования "Город Архангельск", в соответствующем году. Целевой индикатор 15. Количество временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Целевой индикатор 16. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации. Целевой индикатор 17. Доля аттестованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации
| |
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомствен-ной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 2 475 589,2 тыс. руб., в том числе: | |
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | |
| бюджетные ассигнования городского бюджета | ||
| 2016 | 430 980,6 | |
| 2017 | 415 781,8 | |
| 2018 | 407 206,7 | |
| 2019 | 407 206,7 | |
| 2020 | 407 206,7 | |
| 2021 | 407 206,7 | |
| Всего | 2 475 589,2 | |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферыреализации
ведомственной целевой программы
Мероприятия ведомственной программы направлены насоздание условий для эффективной работы муниципальных учреждений культурыи муниципальных учрежденийдополнительного образования в сферекультуры, для реализации конституционных прав жителей города на свободутворчества, участие в культурной жизни муниципального образования "ГородАрхангельск", получение детьми бесплатного дополнительного образования всфере культуры, а также на вовлечение молодежи муниципального образования"Город Архангельск" в экономическую, культурную иобщественно-политическую жизньгорода. Реализация ведомственнойпрограммы позволит создать предпосылки для улучшения качества предоставляемыхуслуг в сфере культуры на ближайшие годы; обеспечить условия для самореализациимолодежи в муниципальном образовании "Город Архангельск".
Для удовлетворения потребности населения в услугах сферы культуры натерритории муниципального образования "Город Архангельск"функционируют десять муниципальных учреждений культуры (учреждения клубноготипа, библиотеки, парк аттракционов). Но уровень фактической обеспеченностимуниципальными учреждениями культуры не соответствует нормативной потребности исоставляет:
обеспеченность учреждениями культуры клубного типа – 70,53 процента;
обеспеченность библиотеками – 56,67 процента;
обеспеченность парками культуры и отдыха – 33,3 процента.
Строительство новых муниципальных объектов сферы культуры в условияхострого дефицита городского бюджета не представляется возможным. Следовательно,необходимо удовлетворять потребности населения в соответствующих вызовамвремени муниципальных услугах в сфере культуры путем повышения эффективностиработы действующих учреждений.
Ежегодно муниципальными учреждениями культуры проводится около 4 000мероприятий, посетителями которых являются более 600 тысяч человек. Наибольшейпопулярностью у населения пользуются массовые формы культурно-досуговыхмероприятий: народные гулянья, фестивали, конкурсы, тематические и праздничныеконцерты.
В муниципальных учреждениях культуры функционируют 597 клубныхформирований с числом участников более 9 тысяч человек. Этот показательявляется стабильным на протяжении последних лет. Участники творческихколлективов муниципальных учреждений культуры ежегодно добиваются высокихрезультатов на международных, российских, региональных, городских фестивалях иконкурсах.
Муниципальное учреждение культуры муниципального образования"Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система"включает в себя 19 библиотек во главе с Центральной городской библиотекой им.М.В.Ломоносова.
Пользователями муниципальных библиотек являются более70 тысяч архангелогородцев.
Муниципальные учреждения культуры оказывают населениюмуниципальные услуги, которые, в первую очередь, направлены на удовлетворениеэстетических и информационных потребностей людей и призваны способствоватьсозданию более высокого уровня жизни. Они формируют фундамент человеческогокапитала, необходимый для любой сферы жизнедеятельности.
Перед муниципальными учреждениями культуры стоитзадача обеспечения доступности культурных благ для всех массовых групп и слоевнаселения муниципального образования "Город Архангельск" путемреализации основных направлений культурной политики и поиска внутреннихрезервов, источников развития, инновационного потенциала, рациональногоиспользования накопленного опыта.
На территории муниципального образования "ГородАрхангельск" функционируют семь муниципальных учреждений дополнительногообразования в сфере культуры: шестьдетских школ искусств и одна детская художественная школа. Их основнойконтингент составляет 2 420 детей. Более1 000 учащихся ежегодно становятся участниками, а около 300 учащихся- лауреатами и дипломантами городских, региональных,всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, выставок. С участиемучащихся детских школ искусств ежегодно проводится около 500концертно-просветительских мероприятий.
Важной составляющей, определяющей качество услуг,является техническое состояние муниципальных учреждений культуры имуниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры. Ежегодно крайне высокой остаетсяпотребность в капитальном ремонте данных учреждений. Все здания муниципальныхучреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры имеют давний срокэксплуатации, что, безусловно, влияет на степень износа систем и конструкций, атакже приводит к несоответствию зданий и строений требованиям действующихстроительных, санитарных и пожарных норм. Решение вышеуказанных проблем требуеткомплексного подхода и принятия мер для повышения надежности функционирования,обеспечения технической безопасности зданий и сооружений, наружных и внутреннихинженерных коммуникаций муниципальных учреждений культуры и муниципальныхучреждений дополнительного образования всфере культуры.
Одной из главных отраслевых задач являетсядоведение размера средней заработнойплаты работников муниципальных учреждений культуры и педагогического персоналамуниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры доразмера средней заработной платы вАрхангельской области. Низкая заработнаяплата работников сферы культуры, сложившаяся за последние десятилетия, привелак падению престижа профессий сферыкультуры, дефициту, старению и недостаточной квалификации специалистов, чтопрепятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективностипредоставления услуг населению в сфере культуры.
В целях создания условий для самореализации молодежинеобходимо вовлечь ее в системную деятельность, направленную на: патриотическоевоспитание, пропаганду здорового образа жизни, развитие добровольческихдвижений, реализацию творческого потенциала, укрепление института семьи,ориентирование в мире профессий. Принятые меры будут способствовать стремлениюмолодых людей продолжать обучение и профессиональную деятельность, а такжезаводить семью в муниципальном образовании "Город Архангельск", способствуя тем самымулучшению социальной и эконо-мической ситуации вгороде.
Реализация ведомственной программы будетспособствовать достижению цели муниципальной программы "Развитиесоциальной сферы муниципального образования "Город Архангельск" – повышениеэффективности сфер образования, культуры и молодежной политики, физическойкультуры и спорта, социальной политики.
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении №1 к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовоеобеспечение
реализацииведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счетсредств городского бюджета.
Реализация мероприятий предусмотрена с учетом Плана мероприятий("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципальногообразования "Город Архангельск", утвержденного распоряжением мэриигорода Архангельска от 12.04.2013 № 922р (с изменениями и дополнениями), иПлана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные наповышение эффективности образования в муниципальном образовании "ГородАрхангельск", утвержденного распоряжением мэрии города Архангельска от02.10.2013 № 2882р (с изменениями).
Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализацииведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.
Приложение № 1
кведомственной целевой программе
"Культураи молодежная политика
муниципальногообразования
"ГородАрхангельск"
Сведения
о целевых индикаторахведомственной программы "Культура и молодежная политика
муниципального образования"Город Архангельск" и их значениях
| Наименование | Единица измерения | Значения целевых индикаторов | |||||||
| 2014 год | 2015 год | Годы реализации ведомственной программы | |||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Целевой индикатор 1. Число участников клубных формирований муниципальных учреждений культуры | Человек | 9 684 | 9 520 | 9 530 | 9 540 | 9 550 | 9 560 | 9 570 | 9 580 |
| Целевой индикатор 2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) | % | 6,7 | 6,8 | 7,0 | 7,1 | 7,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Целевой индикатор 3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск" | Экземпляр | 1 825 | 1 835 | 1 700 | 1 700 | 1 700 | 1 700 | 1 700 | 1 700 |
| Целевой индикатор 4. Число книговыдач в муниципальных библиотеках | Единиц | 1 408 538 | 1 329 000 | 1 333 000 | 1 338 000 | 1 344 000 | 1 344 000 | 1 344 000 | 1 344 000 |
| Целевой индикатор 5. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры | Единиц | 18 | 9 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Целевой индикатор 6. Доля объектов муниципальных учреждений культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены | % | 97,1 | 94,4 | 91,7 | 88,9 | 86,1 | 83,3 | 80,6 | 77,8 |
| Целевой индикатор 7. Уровень освоения дополнительных образовательных программ | % | 86,7 | 86,0 | 86,0 | 87,0 | 87,0 | 87,0 | 88,0 | 88,0 |
| Целевой индикатор 8. Количество специализаций по видам искусства, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры | Единиц | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 |
| Целевой индикатор 9. Сохранность контингента учащихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры | % | 100 | 100
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Целевой индикатор 10. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры | Единиц | 9 | 4 | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Целевой индикатор 11. Доля объектов муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены | % | 100 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| Целевой индикатор 12. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества, от общего количества муниципальных учреждений культуры в соответствующем году | % | - | 33,3 | 11,1 | 22,2 | 22,2 | 11,1 | 11,1 | 11,1 |
| Целевой индикатор 13. Удельный вес молодых архангелогородцев, участвующих в мероприятиях и проектах ведомственной программы (от общего количества молодежи, проживающей в муниципальном образовании "Город Архангельск") | % | 45,0 | 47,0 | 47,0 | 47,5 | 48,0 | 48,5 | 49,0 | 49,5 |
| Целевой индикатор 14. Количество молодежных инициатив, реализованных на территории муниципального образования "Город Архангельск", в соответствующем году | Единиц | 63 | 65 | 65 | 66 | 66 | 67 | 67 | 68 |
| Целевой индикатор 15. Количество временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан | Единиц | 43 | 35 | 25 | 25 | 18 | 18 | 18 | 18 |
| Целевой индикатор 16. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации | Человек | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Целевой индикатор 17. Доля аттестованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Приложение № 2
кведомственной целевой программе
"Культураи молодежная политика
муниципальногообразования
"ГородАрхангельск"
Перечень
мероприятий и финансовоеобеспечение реализации ведомственной программы "Культура и молодежнаяполитикамуниципального образования "Город Архангельск"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс. руб. | |||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Мероприятие 1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры | Городской бюджет | 242 097,0 | 246 805,3 | 241 644,4 | 241 644,4 | 241 644,4 | 241 644,4 |
| Мероприятие 2. Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных учреждений культуры | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры | Городской бюджет | 3 707,6 | 3 707,6 | 3 707,6 | 3 707,6 | 3 707,6 | 3 707,6 |
| Мероприятие 3. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры | Городской бюджет | 1 860,0 | 1 415,1 | 870,1 | 870,1 | 870,1 | 870,1 |
| Мероприятие 4. Проведение мероприятий по пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры | Городской бюджет | 649,5 | 445,2 | 335,8 | 335,8 | 335,8 | 335,8 |
| Мероприятие 5. Проведение работ по капитальному ремонту имущества муниципальных учреждений культуры | Управление культуры и молодежной политики/муниципальные учреждения культуры | Городской бюджет | 28 308,2 | 3 831,8 | 2 889,9 | 2 889,9 | 2 889,9 | 2 889,9 |
| Мероприятие 6. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями дополнительного образования | Управление культуры и молодежной политики/муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры | Городской бюджет | 140 941,0 | 145 562,3 | 143 846,6 | 143 846,6 | 143 846,6 | 143 846,6 |
| Мероприятие 7. Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных учреждений дополнительного образования | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры | Городской бюджет | 1 775,3 | 1 775,3 | 1 775,3 | 1 775,3 | 1 775,3 | 1 775,3 |
| Мероприятие 8. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры | Городской бюджет | 90,0 | 342,5 | 455,5 | 455,5 | 455,5 | 455,5 |
| Мероприятие 9. Проведение мероприятий по пожарной безопасности муниципальных учреждений дополнительного образования | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры | Городской бюджет | 0,0 | 140,7 | 106,1 | 106,1 | 106,1 | 106,1 |
| Мероприятие 10. Вручение премий по результатам конкурсов | Управление культуры и молодежной политики/ управление культуры и молодежной политики, муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры | Городской бюджет | 559,5 | 569,5 | 559,5 | 559,5 | 559,5 | 559,5 |
| Мероприятие 11. Реализация проектов в сфере культуры | Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры
| Городской бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Мероприятие 12. Реализация проектов в области молодежной политики | Управление культуры и молодежной политики/ социально ориентированные некоммерческие организации | Городской бюджет | 502,1 | 370,3 | 299,7 | 299,7 | 299,7 | 299,7 |
| Мероприятие 13. Создание рабочих мест для несовершеннолетних подростков в трудовых отрядах | Управление культуры и молодежной политики/ управление культуры и молодежной политики | Городской бюджет | 400,0 | 400,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Мероприятие 14. Содержание и обеспечение деятельности управления | Управление культуры и молодежной политики/ управление культуры и молодежной политики | Городской бюджет | 9 790,4 | 10 116,2 | 10 116,2 | 10 116,2 | 10 116,2 | 10 116,2 |
| Ведомственная программа | Всего | Городской бюджет | 430 980,6 | 415 781,8 | 407 206,7 | 407 206,7 | 407 206,7 | 407 206,7 |
____________