Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2015 № 216
О внесении изменения в ведомственную целевую программу "Муниципальное управление муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2015 г.№ 216
Овнесении изменения в ведомственную целевую программу
"Муниципальное управление муниципальногообразования
"Город Архангельск"
1. Внести в ведомственнуюцелевую программу "Муниципальное управление муниципального образования"Город Архангельск", утвержденную постановлением мэрии городаАрхангельска от31.12.2013 № 1041 (с изменениями и дополнениями), изменение, изложив ее вновой прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2016 года.
| Глава муниципального образования |
И.В. Годзиш |
Приложение
к постановлению мэрии
города Архангельска
от 31.12.2015 № 216
"Паспорт
ведомственнойцелевой программы
"Муниципальноеуправление муниципального образования
"ГородАрхангельск"
(далее –ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2014-2016 годы | ||||
| Координатор ведомственной программы | Отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" | ||||
| Заказчики ведомственной программы | Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города Архангельска), отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году (далее – органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году) | ||||
| Исполнители ведомственной программы | Отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – отдел учета и отчетности), управление муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление муниципальной службы и кадров), департамент организационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент организационной работы), пресс-служба Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – пресс-служба), управление по торговле и услугам населению Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление по торговле и услугам населению), управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-издательский центр" (далее – МУ "ИИЦ"), муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" (далее – МУ "ХС"), органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году | ||||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Создание условий для эффективного функционирования органов местного самоуправления. Задача 1.1. Обеспечение деятельности Главы муниципального образования "Город Архангельск (далее – Глава муниципального образования); муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальных служащих | ||||
| | отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", которым не предоставлено право юридического лица (далее – муниципальные служащие), муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Город Архангельск", осуществляющих государственные полномочия (далее – муниципальные служащие осуществляющие государственные полномочия), работников Администрации муниципального образования "Город Архангельск", замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее – иные работники). Задача 1.2. Улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления (муниципальных органов). Задача 1.3. Обеспечение исполнения прочих общемуниципальных вопросов. Цель 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск". Задача 2.1. Обеспечение реализации Администрацией города Архангельска полномочий в области проведения информационной политики. Цель 3. Развитие конкурентного потребительского рынка муниципального образования "Город Архангельск". Задача 3.1. Обеспечение населения островных территорий социально-значимыми товарами. Задача 3.2. Повышение престижности профессий отраслей торговли, общественного питания, бытового обслуживания и распространение передового опыта | ||||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг, от общего количества услуг, подлежащих стандартизации. Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации. Целевой индикатор 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в обучающих семинарах, от общего числа муниципальных служащих. Целевой индикатор 4. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муниципальными органами), находящихся в оперативном управлении МУ "ХС". Целевой индикатор 5. Количество органов местного самоуправления (муниципальных органов), материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание которых осуществляет МУ "ХС". Целевой индикатор 6. Количество организаций, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск". Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" по решению прочих общемуниципальных вопросов. Целевой индикатор 8. Количество телевизионных программ и сюжетов по освещению деятельности органов местного самоуправления, подготовленных пресс-службой. | ||||
| | Целевой индикатор 9. Количество изданных печатных страниц газеты "Архангельск – город воинской славы", содержащих опубликованные муниципальные правовые акты Главы муниципального образования "Город Архангельск", Администрации города Архангельска, Архангельской городской Думы, официальную информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Архангельск", развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию. Целевой индикатор 10. Количество изданных МУ "ИИЦ" экземпляров непериодических печатных изданий – книг. Целевой индикатор 11. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Архангельск" торговыми площадями. Целевой индикатор 12. Обеспеченность жителей островных территорий товарами повседневного спроса. Целевой индикатор 13. Количество участников общегородских конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслужи-вания населения | ||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 1 376 474,7 тыс. руб., в том числе: | ||||
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| бюджетные ассигнования городского бюджета | итого | ||||
| городской бюджет | областной бюджет | федераль-ный бюджет | |||
| 2014 | 438 084,8 | 13 155,4 | 43,7 | 451 283,9 | |
| 2015 | 458 669,4 | 13 161,6 | 44,0 | 471 875,0 | |
| 2016 | 439 685,4 | 12 820,0 | 810,4 | 453 315,8 | |
| Всего | 1 336 439,6 | 39 137,0 | 898,1 | 1 376 474,7 | |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферыреализации ведомственной целевой программы
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации"О бюджетной политике в 2014-2016 годах" в качестве одного изосновных приоритетов бюджетных расходов рассматривается обеспечениенацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. При этомдля создания комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всейсистемы муниципального управления предусматривается разработка и реализацияпрограмм повышения эффективности бюджетных расходов.
В последние годы в муниципальном образовании "ГородАрхангельск" осуществлен целый ряд мероприятий, направленных нареформирование системы управления и повышение эффективности бюджетных расходов.
Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задачсоциально-экономического развития города, является эффективность работы системымуниципального управления. При этом основной акцент должен быть сделан наразвитие системы управления по результатам деятельности органов Администрациигорода Архангельска, повышение эффективности и результативности исполнениявозложенных на них функций и полномочий, на повышение мотивации,ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих, а также наповышение эффективности взаимодействия Администрации города Архангельска сгражданским обществом, прозрачности и открытости деятельности Администрациигорода Архангельска.
Разработка ведомственной программы обусловлена необходимостью созданияусловий для эффективной работы и совершенствования системы управленияАдминистрации города Архангельска.
В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальнойслужбы, как ее неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексногоподхода.
Уровень знаний и профессиональных навыков оказывает непосредственноевлияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащимирешений, поэтому ведомственной программой предусмотрены бюджетные ассигнованияна обучение в виде семинаров и курсов повышения квалификации.
Одно из направлений ведомственной программы направлено на реализациюзадач по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления– комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправлениянеобходимым оборудованием, транспортом, зданиями и сооружениями и другимиматериально-техническими средствами, необходимыми для стабильного иполноценного функционирования органов местного самоуправления.
Реализация Администрацией города Архангельска полномочий в областипроведения информационной политики представляет собой важную социальнуюфункцию, направленную на удовлетворение информационных потребностей современногообщества, обеспечение конструктивного взаимодействия населения и СМИ с органамиместного самоуправления.
Проведение целенаправленной информационной политики Администрациейгорода Архангельска обеспечит реализацию главного принципа обеспечения доступак информации о деятельности органов местного самоуправления – информационнойоткрытости и гласности деятельности органов местного самоуправления и какрезультат:
привлечение общественного интереса к деятельности органов местногосамоуправления и укрепления атмосферы доверия населения муниципальногообразования "Город Архангельск" к органам местного самоуправлениямуниципального образования "Город Архангельск";
улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Архангельск" исредств массовой информации по вопросам местного значения.
Реализация программных мероприятий позволит активизировать освещениесоциально-значимых тем и повысить качество информационных продуктов.Ведомственная программа будет иметь позитивные результаты дляобщественно-политической жизни города Архангельска.
Также, одним из приоритетных направлений социально-экономическогоразвития муниципального образования "Город Архангельск" являетсяулучшение качества жизни населения города. Состояние потребительского рынка,удовлетворение спроса на товары и услуги являются одними из основныхпоказателей качества жизни населения.
Одной из важных проблем является доставка социально значимых товаровдля населения островных территорий. На островных территориях проживает около 10000 человек, расположено 16 предприятий торговли. При определенныхклиматических условиях, в периоды ледостава и весеннего паводка, островныетерритории становятся изолированными в транспортном обеспечении. Во избежаниерезкого скачка цен и перебоев снабжения населения товарами Администрация городаАрхангельска субсидирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.Субсидии носят целевой характер и предоставляются поставщикам в целяхвозмещения части затрат, связанных с доставкой товаров, реализуемых населению,на островные территории.
Процесс развития органов местного самоуправления тесно связан спроцессами социально-экономического развития общества. Предусмотренныеведомственной программой мероприятия создадут условия для оптимизации усилий иресурсов органов местного самоуправления с целью их рационального иэффективного использования при решении вопросов местного значения.
Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающимновый этап развития муниципального образования "Город Архангельск",является комплексный подход к решению поставленных задач, то есть превращениеразрозненных программных мероприятий в целостную систему программно-целевогопринципа.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижениюцели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управлениямуниципального образования "Город Архангельск" – обеспечениюэффективности функционирования муниципальной системы управления муниципальногообразования "Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении №1 к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечениереализации ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счетсредств городского, областного и федерального бюджетов.
В соответствии споставленными целями и задачами, реализация ведомственной программы планируетсяпосредством выполнения мероприятий по содержанию, обеспечению и освещениюдеятельности органов местного самоуправления.
Мероприятия носятпостоянный характер и выполняются в течение периода реализации ведомственнойпрограммы. Кроме того, в целях реализации ведомственной программы отделом учетаи отчетности осуществляется разработка правил предоставления из городскогобюджета муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования "ГородАрхангельск", находящимся в ведении Администрации города Архангельска,субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реализацияведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования изобластного бюджета в рамках государственных программ Архангельской области:
"Управлениегосударственными финансами и государственным долгом Архангельской области(2014-2017 годы)" (подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетногопроцесса, и развитие информационных систем управления финансами в Архангельскойобласти");
"Содействиезанятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда(2014-2020 годы)" (подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда вАрхангельской области (2014-2020 годы)");
"Обеспечениекачественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населенияАрхангельской области (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Созданиеусловий для реализации государственной программы");
"Развитие торговли в Архангельской области(2014-2020 годы)".
Перечень мероприятий иобъемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены вприложении № 2 к ведомственной программе.
Приложение№ 1
к ведомственной целевой программе
"Муниципальное управление муниципальногообразования "Город Архангельск"
СВЕДЕНИЯ
оцелевых индикаторах ведомственной программы "Муниципальное управление
муниципальногообразования "Город Архангельск" и их значениях
| Наименование | Единица измерения | Значения целевых индикаторов |
| ||||
| 2012 год | 2013 год | Годы реализации ведомственной программы | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Целевой индикатор 1. Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг, от общего количества услуг, подлежащих стандартизации | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в обучающих семинарах, от общего числа муниципальных служащих | % | 15,0 | 16,0 | 16,0 | 17,0 | 18,0 | |
| Целевой индикатор 4. Площадь помещений, занимаемых органами местного самоуправления (муниципальными органами), находящихся в оперативном управлении МУ "ХС" | Квадратных метров | 17 838,2 | 17 838,2 | 19 447,52 | 17 740,32 | 17 740,32 | |
| Целевой индикатор 5. Количество органов местного самоуправления (муниципальных органов), материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание которых осуществляет "МУ "ХС" | Орган | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Целевой индикатор 6. Количество организаций, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск" | Единиц | 4 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Целевой индикатор 7. Удельный вес своевременно исполненных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" по решению прочих общемуниципальных вопросов | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 8. Количество телевизионных программ и сюжетов по освещению деятельности органов местного самоуправления, подготовленных пресс-службой | Единиц | 241,0 | 241,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |
| Целевой индикатор 9. Количество изданных печатных страниц газеты "Архангельск – город воинской славы", содержащих опубликованные муниципальные правовые акты Главы муниципального образования "Город Архангельск", Администрации города Архангельска, Архангельской городской Думы, официальную информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Архангельск", развитии его общественной инфрастуктуры и иную официальную информацию | Штук | - | 3 196,0 | 3 196,0 | 3 196,0 | 2 376,0 | |
| Целевой индикатор 10. Количество изданных МУ "ИИЦ" экземпляров непериодических печатных изданий – книг | Штук | - | - | 1,0 | 2,0 | 1,0 | |
| Целевой индикатор 11. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Архангельск" торговыми площадями | Квадратных метров на 1 000 жителей | 803,0 | 831,0 | 835,0 | 835,0 | 1 000,1 | |
| Целевой индикатор 12. Обеспеченность жителей островных территорий товарами повседневного спроса | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Целевой индикатор 13. Количество участников общегородских конкурсов профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения | Человек | 33,0 | 33,0 | Не менее 33,0 | Не менее 33,0 | Не менее 33,0 | |
Приложение№ 2
к ведомственной целевой программе
"Муниципальное управление муниципальногообразования "Город Архангельск"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ифинансовое обеспечение реализации ведомственной программы
"Муниципальноеуправление муниципального образования "Город Архангельск"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы/ исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс. руб. | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности Главы муниципального образования, муниципальных служащих, иных работников Администрации города Архангельска | Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, управление муниципальной службы и кадров, департамент организационной работы | Городской бюджет | 265 296,3 | 275 599,6 | 288 852,6 |
| Мероприятие 2. Содержание и обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия в сфере: | Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, управление по торговле и услугам населению, управление муниципальной службы и кадров, управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны | Итого областной бюджет | 12 820,0 | 12 820,3 | 12 820,0 |
| по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | | 7 233,0 | 7 233,0 | 7 233,0 | |
| административных правонарушений | 4 457,6 | 4 457,6 | 4 457,6 | ||
| охраны труда | 964,4 | 964,4 | 964,4 | ||
| по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | 15,0 | 15,3 | 15,0 | ||
| формирования торгового реестра | 150,0 | 150,0 | 150,0 | ||
| Мероприятие 3. Обеспечение деятельности МУ "ХС" | Администрация города Архангельска /МУ "ХС" | Итого | 134 012,9 | 144 412,7 | 117 762,8 |
| Городской бюджет | 133 994,5 | 144 388,1 | 117 762,8 | ||
| Областной бюджет | 18,4 | 24,6 | 0,0 | ||
| Мероприятие 4. Уплата членских взносов организациям, членами которых является муниципальное образование "Город Архангельск" | Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, департамент организационной работы | Городской бюджет | 933,8 | 965,1 | 1 086,9 |
| Мероприятие 5. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда, в том числе по искам к муниципальному образованию "Город Архангельск", и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа, обеспечение участия Администрации города Архангельска в судебных разбирательствах и уплаты административных штрафов | Администрация города Архангельска, органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году /отдел учета и отчетности, органы мэрии города Архангельска, исполняющие исполнительные документы в 2015 году | Городской бюджет | 5 669,9 | 3 991,4 | 2 065,0 |
| Мероприятие 6. Информирование в СМИ о перечне, формах и способах получения муниципальных услуг, в том числе в электронном виде | Администрация города Архангельска /отдел учета и отчетности, департамент организационной работы | Городской бюджет | 400,0 | 400,0 | 312,0 |
| Мероприятие 7. Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации | Администрация города Архангельска /пресс-служба, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 14 250,0 | 14 250,0 | 14 250,0 |
| Мероприятие 9. Обеспечение деятельности МУ "ИИЦ" | Администрация города Архангельска /МУ "ИИЦ" | Городской бюджет | 16 447,8 | 17 982,7 | 14 420,0 |
| Мероприятие 10. Создание условий для обеспечения жителей островных территорий муниципального образования "Город Архангельск" услугами торговли | Администрация города Архангельска /управление по торговле и услугам населению, отдел учета и отчетности | Итого | 1 267,0 | 1 266,7 | 824,9 |
| Городской бюджет | 950,0 | 950,0 | 824,9 | ||
| Областной бюджет | 317,0 | 316,7 | 0,0 | ||
| Мероприятие 11. Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения, конкурса среди предприятий общественного питания | Администрация города Архангельска /управление по торговле и услугам населению, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 142,5 | 142,5 | 111,2 |
| Мероприятие 12. Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации | Администрация города Архангельска /пресс-служба, отдел учета и отчетности | Федеральный бюджет | 43,7 | 44,0 | 476,2 |
| Мероприятие 13. Осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи | Администрация города Архангельска / отдел учета и отчетности | Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 334,2 |
| Ведомственная программа | Всего | Итого | 451 283,9 | 471 875,0 | 453 315,8 |
| Городской бюджет | 438 084,8 | 458 669,4 | 439 685,4 | ||
| Областной бюджет | 13 155,4 | 13 161,6 | 12 820,0 | ||
| Федеральный бюджет | 43,7 | 44,0 | 810,4 | ||
".
______________