Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.12.2015 № 210
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2015 г.№ 210
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
(В редакции ПостановленияАдминистрации муниципального образования г. Архангельска
В соответствии сПорядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программмуниципального образования "Город Архангельск", утвержденнымпостановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011№ 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевуюпрограмму "Развитие и поддержка территориального общественногосамоуправления на территории муниципального образования "ГородАрхангельск".
2. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2016 года.
4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития ифинансам Цыварева А.П.
| Глава муниципального образования | И.В. Годзиш |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии
города Архангельска
от31.12.2015 № 210
(В редакции Постановления Администрации муниципальногообразования г. Архангельска
Ведомственнаяцелевая программа
"Развитие иподдержка территориального общественного самоуправления на территориимуниципального образования "Город Архангельск"
Паспорт
ведомственнойцелевой программы
"Развитие иподдержка территориального общественного самоуправления на территориимуниципального образования "Город Архангельск"
(далее –ведомственная программа)
| Сроки реализации ведомственной программы | 2016 - 2021 годы | ||||
| Координатор ведомственной программы | Департамент экономики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – департамент экономики) | ||||
| Заказчики ведомственной программы | Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города Архангельска) | ||||
| Исполнители ведомственной программы | Департамент экономики, отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – отдел учета и отчетности), администрации территориальных округов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – администрации территориальных округов), территориальные общественные самоуправления (далее – ТОС) | ||||
| Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.1. Обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС. Задача 1.2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС. Задача 1.3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС | ||||
| Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Количество социально значимых проектов ТОС, реализованных с привлечением средств городского и областного бюджетов. Целевой индикатор 2. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 3. Количество участников конкурса "Лучший активист ТОС" Целевой индикатор 4. Количество ТОС, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов ТОС (Строка в редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от 29.06.2016 № 743) | ||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 8 515,4 тыс. руб., в том числе: | ||||
| Годы реализации ведомственной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
| бюджетные ассигнования городского бюджета | внебюджетные источники | итого | |||
| городской бюджет | областной бюджет | ||||
| 2016 | 1 638,0 | 179,6 | 190,3 | 2007,9 | |
| 2017 | 1 476,3 | 0 | 148,0 | 1 624,3 | |
| 2018 | 1 113,2 | 0 | 107,6 | 1 220,8 | |
| 2019 | 1 113,2 | 0 | 107,6 | 1 220,8 | |
| 2020 | 1 113,2 | 0 | 107,6 | 1 220,8 | |
| 2021 | 1 113,2 | 0 | 107,6 | 1 220,8 | |
| всего | 7 567,1 | 179,6 | 768,7 | 8 515,4 | |
(Строка в редакции ПостановленияАдминистрации муниципального образования г.Архангельска от29.06.2016 № 743)
Раздел1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевойпрограммы
Согласно Уставу муниципального образования"Город Архангельск" ТОС является самоорганизация граждан по месту ихжительства на части территории муниципальногообразования "Город Архангельск" (подъезд многоквартирного жилогодома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон,населенный пункт) для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
Федеральное законодательство и муниципальные правовыеакты муниципального образования "Город Архангельск" (далее –муниципальные правовые акты) устанавливают, что ТОС является частью системыместного самоуправления. Существующие муниципальные правовые акты определяютправовые, экономические и социальные основы организации ТОС, связанные с ихдеятельностью, начиная от создания, становления и заканчивая финансовымобеспечением конкретной деятельности по решению уставных задач.
В настоящее время на территории муниципальногообразования "Город Архангельск" официально зарегистрированы идействуют десять ТОС, все они имеют статус самостоятельного юридического лица.
Целью ТОС является помощь населению муниципальногообразования "Город Архангельск" в осуществлении собственных инициативпо вопросам местного значения.
ТОС могут привлекать жителей муниципальногообразования "Город Архангельск" к участию на добровольной основе в культурно-массовых
и спортивных мероприятиях, в мероприятияхпо обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленениютерриторий муниципального образования "Город Архангельск, участию впроцессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
При этом следует отметить, что для реализацииинициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемыхтерриторий, в том числе и привлеченные средства от сторонних организаций.
В настоящее время на территории муниципальногообразования "Город Архангельск" система ТОС сформирована и успешноразвивается, но при этом нуждается в поддержке со стороны органов местногосамоуправления.
В процессе функционирования существующих ТОС выявилсяряд основных проблем:
недостаточная активность населения муниципальногообразования "Город Архангельск" по осуществлению прав в областисамоуправления;
недостаточность материально-технического обеспеченияТОС;
недостаточная мотивированность активистов ТОС(деятельность актива ТОС осуществляется на безвозмездной основе);
недостаточность средств финансовогообеспечения проектов, как собственных средств, так и средств, выделяемых изгородского и областного бюджетов;
низкий уровень информированности населения повопросам создания и направлений деятельности ТОС.
Только комплексный и системный подход к решениюуказанных выше проблем при финансовой поддержке из городского бюджета позволитнаиболее эффективно содействовать развитию ТОС.
Реализацияведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальнойпрограммы "Совершенствование муниципального управления муниципальногообразования "Город Архангельск" – обеспечение эффективностифункционирования муниципальной системы управления муниципального образования"Город Архангельск".
Сведения оцелевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственнойпрограмме.
Раздел2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственнойцелевой программы
Финансовое обеспечениеведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областногобюджетов и средств внебюджетных источников.
Реализация ведомственной программы осуществляется наусловиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственнойпрограммы Архангельской области "Развитие местного самоуправления вАрхангельской области и государственная поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Развитиетерриториального общественного самоуправления в Архангельской области"),утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 №464-пп.
Внебюджетными источниками ведомственной программыявляются собственные средства территориального общественного самоуправления исредства, привлеченные территориальным общественным самоуправлением на реализациюсоциально значимых проектов.
Перечень мероприятий и объемы финансового обеспеченияреализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственнойпрограмме.
Приложение № 1
кведомственной целевой программе
"Развитиеи поддержка территориального
общественногосамоуправления на
территориимуниципального образования
"ГородАрхангельск"
(Вредакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от29.06.2016 № 743)
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторахведомственной программы "Развитие и поддержка территориальногообщественного самоуправления
на территории муниципальногообразования "Город Архангельск" и их значениях
| Наименование | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов | |||||||
| 2014 год | 2015 год | Годы реализации ведомственной программы | |||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| Целевой индикатор 1. Количество социально значимых проектов ТОС, реализованных с привлечением средств городского и областного бюджетов | Единиц | 11 | 15 | 11 | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 |
| Целевой индикатор 2. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Город Архангельск" | Единиц | 8 | 10 | 12 | 12 | 13 | 13 | 14 | 14 |
| Целевой индикатор 3. Количество участников конкурса "Лучший активист ТОС" | Человек | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 |
| Целевой индикатор 4. Количество ТОС, подавших заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов ТОС | Единиц | - | - | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 | 8 |
Приложение № 2
кведомственной целевой программе
"Развитиеи поддержка территориального
общественногосамоуправления на терри-
ториимуниципального образования
"ГородАрхангельск"
(В редакции Постановления Администрации муниципальногообразования г. Архангельска от29.06.2016 № 743)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий и финансовоеобеспечение реализации ведомственной программы "Развитие и поддержкатерриториального общественного самоуправления на территории муниципальногообразования "Город Архангельск"
| Наименование | Заказчики ведомственной программы / исполнители ведомственной программы | Источники финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения, тыс. руб. | |||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Мероприятие 1. Реализация социально значимых проектов ТОС | Администрация города Архангельска/ департамент экономики, отдел учета и отчетности, администрации территориальных округов, ТОС | Итого | 1 902,9 | 1 479,3 | 1 075,8 | 1 075,8 | 1 075,8 | 1 075,8 |
| Городской бюджет | 1 533,0 | 1 331,3 | 968,2 | 968,2 | 968,2 | 968,2 | ||
| Областной бюджет | 179,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Внебюджетные источники | 190,3 | 148,0 | 107,6 | 107,6 | 107,6 | 107,6 | ||
| Мероприятие 2. Публикация в средствах массовой информации статей и инфор- | Администрация города Архангельска / департамент экономики, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| Мероприятие 3. Организация и проведение конкурсов "Лучший ТОС", "Лучший активист ТОС" | Администрация города Архангельска / департамент экономики, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| Мероприятие 4. Возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности ТОС | Администрация города Архангельска/ департамент экономики, отдел учета и отчетности | Городской бюджет | 40,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| Ведомственная программа | Всего | Итого | 2007,9 | 1 624,3 | 1 220,8 | 1 220,8 | 1 220,8 | 1 220,8 |
| Городской бюджет | 1638,0 | 1476,3 | 1113,2 | 1113,2 | 1113,2 | 1113,2 | ||
| Областной бюджет | 179,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Внебюджетные источники | 190,3 | 148,0 | 107,6 | 107,6 | 107,6 | 107,6 | ||
".
___________