Постановление Главы муниципального_образования г. Архангельска от 22.12.2015 № 87

ГЛАВА  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от22 декабря 2015 г. № 87

О внесении измененийв постановление мэра города
от 20.01.2005 № 7 и Положение об управлении культуры

и молодежной политики мэриигорода Архангельска

1.  Внести в постановлениемэра города от20.01.2005 № 7 "Об утвержденииПоложения об управлении культуры и молодежной политики мэрии городаАрхангельска, его структуры и штатной численности" следующие изменения:

а) в наименовании и по тексту слова "его структуры и штатной численности" исключить;

б) в наименовании и по тексту слова "мэрии города Архангельска" заменить словами "Администрациимуниципального образования "ГородАрхангельск".

2.  Внести изменение вПоложение об управлении культуры и молодежной политики мэрии городаАрхангельска, изложив его в новой прилагаемой редакции.

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Приложение

кпостановлению

Главымуниципального образования

"ГородАрхангельск"

от22.12.2015 № 87

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении культуры и молодежной политикиАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск"

I. Общие положения

1.1. Управление культуры и молодежной политикиАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее –управление) является отраслевым органом Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", созданным в целях осуществления функцийорганов местного самоуправления в сфере культуры, молодежной политики,дополнительного образования  в сферекультуры муниципального образования "Город Архангельск".

1.2. Полное название управления – управление культурыи молодежной политики Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск". Сокращенное название – УК и МП Администрации городаАрхангельска.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации иАрхангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти и исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами органови должностных лиц муниципального образования "Город Архангельск", атакже настоящим Положением.

1.4. Управление в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации обеспечивает создание условий ипредпосылок для развития сферы культуры и молодежной политики на территориимуниципального образования "Город Архангельск".

1.5. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее – органы Администрации города), должностными лицамиорганов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Архангельской области, учреждениями сферыкультуры и молодежной политики, образовательными учреждениями, общественными организациямии объединениями, другими юридическими и физическими лицами.

1.6. Управление обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением герба муниципального образования "ГородАрхангельск" и с своим наименованием, штампы ибланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Управление может быть истцом и ответчиком в суде,заключать договоры и соглашения.

1.7. Управление находится в непосредственномподчинении заместителю Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" по социальным вопросам.

1.8. Место нахождения управления: 163000, г.Архангельск, наб.Северной Двины, д.95, корп.2.

II. Основные задачи и функции управления

2.1. На управление возлагаются следующие задачи:

организации предоставления дополнительного образованияв сфере культуры;

организации библиотечного обслуживания населения,комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек;

создания условий для организации досуга, массовогоотдыха и обеспечения жителей муниципального образования "ГородАрхангельск" услугами организаций культуры;

организации и осуществления мероприятий в сферемолодежной политики.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачамиуправление осуществляет в пределах своей компетенции:

2.2.1. Общие функции:

готовит проекты решенийАрхангельской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы муниципальногообразования "Город Архангельск", Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", распоряжений заместителя Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" по социальным вопросам, договоров(соглашений) и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности управления, и представляет их Главе муниципального образования"Город Архангельск" (заместителю Главы муниципального образования"Город Архангельск" по социальным вопросам);

осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание управленияи реализацию возложенных на управление задач и функций, а также главногоадминистратора и администратора доходов городского бюджета в соответствии сзакрепленными за ним доходами городского бюджета;

осуществляет в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке функции заказчика на осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнениявозложенных на управление задач и функций;

осуществляет ведомственный контрольза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношенииподведомственных ему заказчиков в порядке, установленном Администрациеймуниципального образования "Город Архангельск";

проводит мониторинг, анализ и прогнозированиетенденций развития сферы культуры, дополнительного образования  в сфере культуры, работы с молодежью,определяет стратегии их развития;

изучает передовой опыт управления сферой культуры,дополнительного образования  в сферекультуры, реализации молодежной политики в других регионах РоссийскойФедерации, готовит предложения по совершенствованию и оптимизации системыуправления в данных областях;

организует сбор, обработку и анализ поступающейинформации о положении дел в сферах культуры, молодежной политики,дополнительного образования  в сферекультуры муниципального образования "Город Архангельск", принятиенеобходимых мер в зависимости от сложившейся обстановки;

разрабатывает и реализует муниципальные программы иведомственные целевые программы муниципального образования "ГородАрхангельск" в установленных сферах деятельности управления;

принимает участие в реализации муниципальных программмуниципального образования "Город Архангельск" по направлениямдеятельности управления;

организует работу консультативно-координирующихобщественных органов в сфере деятельности управления;

рассматривает письменные обращения федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Архангельской области,органов Администрации города, иных юридических и физических лиц по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности управления; готовит по нимответы и принимает необходимые меры;

осуществляет прием граждан, рассматривает вустановленном порядке письма, заявления и жалобы, принимает по ним решения впределах своей компетенции и направляет ответы в установленный срок,обеспечивает выполнение обоснованных просьб и законных требований граждан иорганизаций;

организует проведение городских конкурсов социальныхпроектов, конкурсов, фестивалей и иных мероприятий в сфере культуры, молодежнойполитики, дополнительного образования  всфере культуры, конкурсов на соискание премий в данных сферах и обеспечиваетпремирование по их результатам;

осуществляет инновационную и опытно-экспериментальнуюдеятельность в сфере культуры, дополнительного образования  в сфере культуры, в сфере молодежнойполитики;

осуществляет распространение информации в любыхформах, включая средства массовой информации, о проблемах и перспективахразвития культуры, дополнительного образования в сфере культуры и молодежной политики;

ведет на официальноминформационном интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск" раздел управления, сайт "Молодежь Архангельска";

ведет в установленном порядке делопроизводство, учетпоступающей корреспонденции;

осуществляет работу по комплектованию, хранению, учетуи использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует работу по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации работников управления;

осуществляет в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченногораспространения;

готовит материалы на награждение государственными иотраслевыми наградами руководителей учреждений, подведомственных управлению,работников управления;

участвует в организации отдыха и оздоровления детей вканикулярное время в пределах своей компетенции;

осуществляет другие функции по реализации возложенныхна управление задач в пределах своей компетенции.

2.2.2. Осуществляет функции и полномочия учредителямуниципальных бюджетных (автономных) учреждений культуры, дополнительногообразования в сфере культуры муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее – подведомственные учреждения):

обеспечивает выполнение функций и полномочийучредителя подведомственных учреждений при их создании, реорганизации,изменении типа и ликвидации;

обеспечивает утверждение уставов подведомственныхучреждений, а также вносимых в них изменений;

обеспечивает назначение (утверждение) руководителейподведомственных учреждений и прекращение их полномочий;

обеспечивает заключение и прекращение трудовыхдоговоров с руководителями подведомственных учреждений;

осуществляет контроль задеятельностью подведомственных учреждений в соответствии сзаконодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования"Город Архангельск";

обеспечивает представление на рассмотрениенаблюдательных советов подведомственных автономных учреждений предложений:

а) о внесении изменений в уставы подведомственныхавтономных учреждений;

б) о создании или ликвидации филиалов подведомственныхавтономных учреждений, открытии или закрытии его представительств;

в) о реорганизации или ликвидации подведомственныхавтономных учреждений;

г) об изъятии имущества, закрепленного заподведомственными автономными учреждениями на праве оперативного управления;

обеспечивает принятие решений об одобрении сделок симуществом подведомственных автономных учреждений, в совершении которых имеетсязаинтересованность, если лица, заинтересованные в их совершении, составляютбольшинство в наблюдательных советах учреждений;

готовит предложения об отнесении движимого имуществаподведомственных учреждений к особо ценному движимому имуществу;

участвует в согласовании распоряжения недвижимымимуществом подведомственных бюджетных учреждений, в том числе передачи его варенду;

обеспечивает дачу согласия на совершениеподведомственными бюджетными учреждениями крупных сделок;

обеспечивает принятие решений об одобрении сделок симуществом подведомственных бюджетных учреждений, в совершении которых имеетсязаинтересованность;

согласовывает планы финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных учреждений и утверждает сведения об операциях сцелевыми субсидиями, предоставленными подведомственным учреждениям;

согласовывает отчеты о результатах деятельностиподведомственных учреждений и об использовании закрепленного за нимимуниципального имущества;

осуществляет мониторинг просроченной кредиторскойзадолженности подведомственных бюджетных учреждений;

обеспечивает установление платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностиподведомственных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

обеспечивает согласование внесения подведомственнымибюджетными учреждениями в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральнымизаконами, денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качествеих учредителя или участника;

обеспечивает согласование в случаях,предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям вкачестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, заисключением особо ценного движимого имущества, закрепленного заподведомственными бюджетными учреждениями собственником или приобретенногоподведомственными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных имсобственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

участвует в согласовании распоряжения недвижимымимуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным заподведомственными автономными учреждениями учредителем или приобретеннымподведомственными автономными учреждениями за счет средств, выделенных имучредителем на приобретение такого имущества;

обеспечивает согласование внесениянедвижимого имущества, закрепленного за подведомственными автономнымиучреждениями или приобретенного подведомственными автономными учреждениями засчет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, атакже находящегося у подведомственных автономных учреждений особо ценногодвижимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц илипередачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве ихучредителя или участника;

формирует и утверждает муниципальные задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями;

осуществляет финансовое обеспечение выполнениямуниципальных заданий подведомственными учреждениями;

осуществляет иные права и обязанности органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений всоответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами муниципального образования "Город Архангельск".

2.2.3. В области культуры и дополнительногообразования  в сфере культуры:

формирует концепцию и основные направления развитиякультуры и дополнительного образования  всфере культуры муниципального образования "Город Архангельск";

разрабатывает ежегодный план городских мероприятий всфере культуры и молодежной политики муниципального образования "ГородАрхангельск", утверждаемый Администрацией муниципального образования"Город Архангельск", организует его реализацию;

осуществляет сотрудничество с региональнымиотделениями творческих союзов, общественными объединениями сферы культуры;

проводит аттестацию руководителей и кандидатов надолжности руководителей подведомственных учреждений дополнительногообразования  в сфере культуры всоответствии с Положением, утверждаемым Администрацией муниципальногообразования "Город Архангельск";

организует подбор кадров, подготовку и повышениеквалификации руководящих работников подведомственных учреждений;

изучает потребность муниципального образования вспециалистах сферы культуры и дополнительного образования  в сфере культуры;

организует работу по подготовке резерва управленческихкадров подведомственных учреждений;

содействует сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

формирует и утверждает перечень объектов сферыкультуры и дополнительного образования в сфере культуры, находящихся вмуниципальной собственности и подлежащих капитальному ремонту;

принимает меры к устранению недостатков и нарушений вдеятельности подведомственных учреждений;

оказывает консультативную и методическую помощьподведомственным учреждениям по вопросам их деятельности, в том числе повопросам охраны труда и техники безопасности;

принимает участие в эвакуационных мероприятиях,экспертизе причиненного подведомственным учреждениям ущерба в случаяхчрезвычайных ситуаций;

взаимодействует с органами Администрации города вчасти обеспечения содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений,обустройства прилегающих к ним территорий, проведения капитального и текущегоремонта, укрепления их материально-технической базы;

осуществляет другие функции по реализации возложенныхна управление задач, в пределах компетенции управления.

2.2.4. В области молодежной политики:

формирует концепцию и основные направления реализациимолодежной политики в муниципальном образовании "Город Архангельск";

готовит, распространяет информационные материалы поосновным проблемам молодежи и их решению, организует информационноесопровождение молодежных мероприятий, взаимодействует со средствами массовойинформации по вопросам реализации молодежной политики;

осуществляет взаимодействие и сотрудничество в сферемолодежной политики с общественными организациями, объединениями, движениями,инициативными группами, некоммерческими организациями, содействует их развитию;

организует обучение представителей молодежи,некоммерческих организаций, осуществляющих работу с молодежью, по вопросамреализации молодежной политики, распространяет положительный опыт работы порешению проблем молодежи, развитию ее потенциала;

оказывает консультационную,организационно-методическую помощь общественным организациям, объединениям,инициативным группам, некоммерческим организациям, работающим с молодежью натерритории муниципального образования "Город Архангельск";

вовлекает молодежь в социальную практику, выявляет,продвигает, поддерживает созидательную активность молодежи;

осуществляет организационно-техническое иинформационно-аналитическое обеспечение деятельности Молодежного советаАрхангельска, участвует в организации работы молодежных советов территориальныхокругов города Архангельска, органов молодежного самоуправления;

оказывает содействие в организации временной трудовойзанятости подростков и молодежи, в том числе состоящих на учете в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав, организации их досуга;

организует проведение гражданско-патриотических,культурных, оздоровительных, спортивных, просветительских, профориентационныхмероприятий для молодежи на территории муниципального образования "ГородАрхангельск";

осуществляет другие функции по реализации возложенныхна управление задач в пределах компетенции управления.

III. Права управления

3.1. Для обеспечения выполнения своих задач и функцийуправление имеет право:

запрашивать в установленном порядке от органовАдминистрации города, юридических лиц, независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, необходимые материалы для выполнения возложенных науправление задач и функций;

принимать участие в работе комиссий, рабочих групп ииных совещательных органов, созданных органами местного самоуправлениямуниципального образования "Город Архангельск", исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области, по вопросам, относящимсяк установленной сфере деятельности управления;

инициировать создание и упразднение совещательныхорганов при Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск", созыв служебных совещаний по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности управления;

совместно с департаментом муниципального имуществаАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск"исполнять функции наблюдательного совета подведомственных автономных учрежденийсферы культуры;

проводить совещания с представителями органовАдминистрации города по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности управления;

давать разъяснения органам Администрации города,подведомственным учреждениям, иным юридическим и физическим лицам по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности управления;

награждать в установленном им порядке работниковуправления, подведомственные учреждения и их работников, организации иотдельных граждан за вклад в развитие сферы культуры и молодежной политикиПочетной грамотой управления, поощрять благодарностью управления;

представлять в установленном порядке работниковуправления к присвоению Почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации, Почетной грамотой Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск", к поощрению в виде объявления им благодарностиАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск";

образовывать экспертные комиссии и координационныесоветы, привлекая для консультаций, изучения, рассмотрения и решения вопросовкультуры и молодежной политики высококвалифицированных специалистов различныхведомств и организаций;

вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властиАрхангельской области, органами местного самоуправления, органами Администрациигорода, муниципальными учреждениями муниципального образования "ГородАрхангельск", иными юридическими и физическими лицами по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности управления;

требовать от подведомственных учрежденийсвоевременного и объективного предоставления отчетов, статистической иоперативной информации, необходимых для выполнения возложенных на управлениезадач и функций;

пользоваться в установленном порядке базами данныхАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск", а такжесоздавать собственные базы данных;

использовать иные права, необходимые для реализациивозложенных на управление задач и функций, в пределах компетенции управления.

IV. Организация деятельности управления

4.1. Положение об управлении утверждается Главоймуниципального образования "Город Архангельск" по согласованию сзаместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" посоциальным вопросам, заместителем Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" – руководителем аппарата по представлению начальникауправления.

4.2. Структура и штатная численность управленияутверждаются Главой муниципального образования "Город Архангельск" посогласованию с заместителем Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" по социальным вопросам, заместителем Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" – руководителем аппарата попредставлению управления муниципальной службы и кадров Администрациимуниципального образования "Город Архангельск".

4.3. Штатное расписание управления утверждаетсязаместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" –руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы икадров Администрации муниципального образовании "Город Архангельск",департаментом финансов Администрации муниципального образовании "ГородАрхангельск" и заместителем Главы муниципального образования "ГородАрхангельск" по социальным вопросам.

4.4. Управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования"Город Архангельск", из числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, по представлению заместителя Главы муниципального образования"Город Архангельск" по социальным вопросам, согласованному сзаместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" –руководителем аппарата.

Начальник управления имеет заместителя, назначаемогона должность и освобождаемого от должности заместителем Главы муниципальногообразования "Город Архангельск" – руководителем аппарата попредставлению начальника управления, согласованному с заместителем Главымуниципального образования "Город Архангельск" по социальнымвопросам.

В подчинении начальника управления находятся:заместитель начальника управления, начальники отделов управления, главные и ведущиеспециалисты, специалист 1 категории.

В период временного отсутствия начальника управленияего обязанности исполняет заместитель начальника управления.

4.5. Начальник управления:

руководит деятельностью управления на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач и функций;

непосредственно подчиняется заместителю Главымуниципального образования "Город Архангельск" по социальнымвопросам;

представляет интересы управления во взаимоотношениях сюридическими и физическими лицами;

издает приказы в пределах своей компетенции,обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, приказы по вопросаморганизации деятельности управления, обязательные для исполнения работникамиуправления;

назначает и освобождает от должности работниковуправления в соответствии с установленным порядком (за исключением заместителяначальника управления). Назначение на должности муниципальнойслужбы в управлении осуществляется в соответствии с квалификационными требова-ниямик муниципальным должностям муниципальной службы Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск";

заключает с работниками управления трудовые договоры,принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания всоответствии с действующим законодательством (за исключением заместителяначальника управления);

распределяет обязанности между работниками управления,утверждает их должностные инструкции;

осуществляет контроль за исполнениемработниками управления их должностных обязанностей, а также собственныхпоручений и указаний;

выдает доверенности работникам управления;

утверждает должностные инструкции руководителейподведомственных учреждений, согласовывает назначение заместителейруководителей подведомственных учреждений;

согласовывает штатные расписания, тарификационныесписки подведомственных учреждений;

осуществляет мероприятия, направленные на обеспечениездоровых, безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране трудаработников управления;

по доверенности представляетАдминистрацию муниципального образования "Город Архангельск" в судах(арбитражном и общей юрисдикции), подписывает исковые заявления, совершаетсделки в интересах муниципального образования "Город Архангельск" отимени Администрации муниципального образования "Город Архангельск" повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

утверждает порядок исчисления коэффициентов кратностик среднему размеру должностных окладов работников основного персонала дляопределения размеров должностных окладов руководителей подведомственныхучреждений;

утверждает порядок установления премий, надбавок идоплат руководителям подведомственных учреждений;

вносит в установленном порядке представления опоощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителейподведомственных учреждений, заместителя начальника управления;

удостоверяет полномочия и подписи руководителей иглавных бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии суставами, заверяет копии учредительных и иных документов подведомственныхучреждений.

4.6. В состав управления входят отделы, возглавляемыеначальниками.

4.7. При управлении могут создаваться общественныесоветы, коллегия, составы которых утверждаются Администрацией муниципальногообразования "Город Архангельск".

4.8. Финансовое обеспечение деятельности управленияосуществляется за счет средств городского бюджета.

4.9. Хозяйственное обслуживание, транспортное иматериально-техническое обеспечение управления производится муниципальнымучреждением муниципального образования "Город Архангельск""Хозяйственная служба ".

4.10. Порядок работы с документами в управленииопределяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск".

4.11. Начисление и выплату заработной платы,командировочных и прочих расходов работникам управления производитфинансово-экономический отдел управления.

V. Реорганизация и ликвидация управления

5.1. Управление реорганизуется и ликвидируется впорядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

5.2. Управление создается, переименовывается ипрекращает деятельность в соответствии со структурой Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" на основаниипостановления Главы муниципального образования "Город Архангельск".

____________