Постановление Мэрии г. Архангельска от 21.12.2015 № 69

 

 

 

МЭРИЯ  ГОРОДА  АРХАНГЕЛЬСКА

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

от 21 декабря 2015 г. № 69

 

 

Об утверждении Положения обустановлении тарифов и размера платы

Администрациеймуниципального образования "Город Архангельск"

 

 

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации,Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от23.09.2015 № 258 "Об утверждении Порядка принятия решений обустановлении тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений муниципального образования "ГородАрхангельск", мэрия города Архангельска постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлениитарифов и размера платы Администрацией муниципального образования "ГородАрхангельск".

2. Признать утратившими силу:

постановление мэрии города Архангельска от23.12.2010 № 569 "Об утверждении Порядка реализации мэрией городаАрхангельска полномочий органов местного самоуправления в области регулированияцен, тарифов, надбавок";

постановление мэрии города Архангельска от12.05.2012 № 104 "О внесении изменений и дополнений в Порядок реализациимэрией города Архангельска полномочий органов местного самоуправления в областирегулирования цен, тарифов, надбавок";

постановление мэриигорода Архангельска от11.01.2013 № 5 "О внесении изменения в Порядок реализации мэриейгорода Архангельска полномочий органов местного самоуправления в областирегулирования цен, тарифов, надбавок";

пункт 3 постановлениямэрии города Архангельска от13.12.2013 № 936 "О внесении изменений и дополнений в отдельныепостановления мэрии города Архангельска".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2016 года.

4. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск".

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителей Главы муниципального образования"Город Архангельск".

 

 

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениеммэрии

городаАрхангельска

от21.12.2015 № 69

 

ПОЛОЖЕНИЕ

обустановлении тарифов и размера платы

Администрациеймуниципального образования "Город Архангельск"

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) органовАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск",муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования"Город Архангельск" (далее – муниципальные предприятия и учреждения)и иных организаций при установлении:

размера платы за жилоепомещение;

тарифов (размера платы) науслуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями иучреждениями.

1.2. Тарифы (размеры платы) устанавливаютсямуниципальным правовым актом Администрации муниципального образования"Город Архангельск" (далее – Администрация города Архангельска) сучетом требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовыхактов Российской Федерации и муниципальных правовых актов муниципального образования"Город Архангельск".

 

2. Размер платы за жилое помещение

 

2.1. Размер платы запользование жилым помещением (плата за наем) государственного илимуниципального жилищного фонда определяется департаментом городского хозяйстваАдминистрации города Архангельска (далее – департамент городского хозяйства).

2.2. Размерплаты за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений подоговорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственногоили муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание жилого помещениядля собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способауправления, а также для собственников жилых помещений в многоквартирном доме,которые на их общем собрании не приняли решение об установленииразмера платы, определяется департаментом городского хозяйства илиорганизацией, управомоченной собственником имущества на выполнение функцийнаймодателя.

Размер платы за содержаниежилого помещения определяется по каждому многоквартирному дому и должен бытьсоразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ в такоммногоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения длясобственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на общем собраниивыбрали способ управления, но не приняли решение об установлении размера платы,определяется на основании обращения представленного в департамент городскогохозяйства организацией, осуществляющей управление таким многоквартирным домом,не позднее чем за 30 календарных дней до датыустановления размера такой платы, которое содержит:

копию протокола (решения) общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме;

переченьуслуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общегоимущества в многоквартирном доме, утвержденный решением общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме, с указанием периодичности илисроков их оказания (выполнения).

2.3. Департаментгородского хозяйства готовит проекты муниципальных правовых актов Администрациигорода Архангельска об установлении размера платы:

за наем жилых помещенийдля нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорамнайма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

за содержание жилогопомещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма идоговорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищногофонда;

за содержание жилогопомещения для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые неприняли решение о выборе способа управления, а также для собственников жилыхпомещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не принялирешение об установлении размера платы,

согласовывает их вобязательном порядке с департаментом экономики Администрации муниципальногообразования "Город Архангельск" (далее – департамент экономики) ипредставляет на утверждение Главе муниципального образования "ГородАрхангельск".

 

3.Тарифы (размер платы) на услуги (работы)

муниципальныхпредприятий и учреждений

 

3.1. Муниципальные предприятия и учреждениясамостоятельно определяют возможность оказания услуг (выполнения работ) заплату для граждан и юридических лиц в зависимости от материально-техническойбазы, численности и квалификации персонала.

3.2. Размер платы за услуги(работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, определяетсядля услуг (работ), включенных в утвержденные в установленном Администрациейгорода Архангельска порядке перечни услуг (работ), оказываемых (выполняемых)муниципальными учреждениями муниципального образования "ГородАрхангельск" для граждан и юридических лиц за плату.

Размер платы для граждан июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностимуниципального бюджетного учреждения муниципального образования "ГородАрхангельск", определяется в порядке, установленном Порядком определенияплаты для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основнымвидам деятельности муниципального бюджетного учреждения муниципального образования"Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии городаАрхангельска от29.09.2011 № 442, с учетом настоящего Положения.

Размер платы для граждан и юридических лиц за услуги(работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального автономногоучреждения муниципального образования "Город Архангельск",определяется в порядке, аналогичном порядку определения указанной платы длямуниципального бюджетного учреждения муниципального образования "ГородАрхангельск".

Размер платы для граждан июридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальнымказенным учреждением муниципального образования "Город Архангельск",и за услуги (работы), относящиеся в соответствии с уставом к иным видамдеятельности муниципального бюджетного или автономного учреждениямуниципального образования "Город Архангельск", устанавливается всоответствии с настоящим Положением.

3.3. Для муниципальныхпредприятий, получающих субсидии из городского бюджета на возмещение затрат,возникающих при оказании услуг (работ), за исключением услуг помывки в общихотделениях бань, стоимость этих услуг (работ) на планируемый расчетный периодрассчитывается в порядке, установленном муниципальным правовым актомАдминистрации города Архангельска.

3.4. Тарифы (размер платы) на услуги (работы)определяются муниципальными предприятиями и учреждениями с использованиемметодов экономически обоснованных расходов, индексации, путем примененияфиксированных тарифов.

Основнымметодом расчета тарифов (размера платы) на услуги (работы) является методэкономически обоснованных расходов, определяемых путем калькулирования затратна единицу услуги (работы) на период установления.

Методиндексации используется при расчете тарифов на услуги (работы), оказываемые(выполняемые) муниципальными предприятиями, при предоставлении которых неизменяются процесс, количество и наименование используемых материальных итрудовых ресурсов. В соответствии с данным методом тарифы устанавливаютсяисходя из ранее установленного размера тарифа и прогнозных показателей,определяемых Минэкономразвития Российской Федерации и действующих намомент  установления тарифов.

3.5. Муниципальные предприятия и учреждения,оказывающие услуги (выполняющие работы) за плату, обязаны вести раздельный учетобъемов услуг (работ), доходов и расходов в отношении платной и иной деятельности.

3.6. При расчете тарифов (размера платы) на услуги(работы) учитываются расходы, непосредственно связанные с оказанием услуг(выполнением работ), а также расходы на общехозяйственные(общепроизводственные) нужды.

Расходы, включаемые в расчет тарифа(размера платы) на единицу услуги (работы), оказываемой (выполняемой)муниципальным предприятием или учреждением, группируются по элементам и (или)статьям затрат (в зависимости от отраслевых особенностей).

3.7. Расходы определяются с учетом оценки их экономическойобоснованности и в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципальногообразования "Город Архангельск".

Расходы на оплату труда, включаемыев тарифы (размер платы) на услугу (работы), определяются исходя из общихусловий оплаты труда, установленных отраслевым тарифным соглашением (системойоплаты труда, договором) или  фактическихрасходов на оплату труда, произведенных муниципальным предприятием илиучреждением за предшествующий период, и показателей прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования "ГородАрхангельск" на очередной финансовый год и плановый период.

Общехозяйственные (общепроизводственные) расходы,распределяются на услуги (работы) в соответствии с учетной политикоймуниципального предприятия или учреждения и включаются в расчет тарифа (размераплаты).

3.8. В тарифы (размер платы) на услуги (работы) невключаются расходы муниципальных предприятий и учреждений, связанные спривлечением ими избыточных ресурсов, недоиспользованиемматериально-технической базы, а также иные необоснованные расходы.

3.9. Уровень рентабельности, принимаемый при расчететарифов (размера платы) на услуги (работы), должен обеспечивать муниципальномупредприятию или учреждению необходимые средства для собственного развития ифинансового обеспечения иных обоснованных расходов и не должен превышать 20процентов.

3.10. Муниципальное предприятие или учреждениепредставляет в отраслевой (функциональный) орган Администрации городаАрхангельска, в ведении которого находится данное муниципальное предприятие илиучреждение, (далее – орган Администрации города) следующие документы:

предложение о необходимости установления (изменения)тарифов (размера платы);

основныепоказатели деятельности за предшествующий (текущий) расчетный период  и на плановый период, с указанием объемаплатных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении;

бухгалтерскую(бюджетную) и статистическую отчетность за предшествующий и текущий расчетныйпериод;

нормативно-техническуюдокументацию, в соответствии с которой оказывается услуга (выполняется работа),утвержденную в установленном порядке;

приказ обучетной политике или выписку из него;

плановыекалькуляции на услуги (работы) с расшифровками статей затрат;

расчетплановой прибыли, необходимой для финансового обеспечения расходов, неподлежащих отнесению на себестоимость услуг (работ);

сводныйрасчет экономически обоснованных расходов, включаемых в расчет размера тарифа(платы) на услуги (работы);

иныедокументы, относящиеся к определению размера тарифов (платы).

3.11. ОрганАдминистрации города рассматривает поступившие документы в течение 7 рабочихдней со дня их поступления на соответствие действующему законодательствуРоссийской Федерации, муниципальным правовым актам муниципального образования"Город Архангельск" и локальным актам муниципального предприятия илиучреждения, а также проверку состава затрат, применяемых муниципальнымпредприятием или учреждением для расчета тарифов на услуги (работы),планируемых объемов оказания услуг (выполнения работ) и оценку ихобоснованности.

В случае выявлениянесоответствия представленных документов и (или) содержащихся в них сведенийустановленным требованиям орган Администрации города возвращает муниципальному предприятию илиучреждению представленные документы на доработку с указанием причин возвратаили направляет ему письменный запрос о представлении дополнительных документов.

Муниципальное предприятиеили учреждение в течение 5 рабочих дней дорабатывает документы с учетомзамечаний органа Администрации города и направляет их обратно.

Представлениедополнительных документов в соответствии с письменным запросом органаАдминистрации города осуществляется муниципальным предприятием или учреждениемв установленные в нем сроки.

В случае соответствиядокументов установленным требованиям орган Администрации города готовитзаключение и направляет его в департамент экономики с приложением копийдокументов, представленных муниципальным предприятием или учреждением.

3.12. Департаментэкономики в течение 7 рабочих дней со дня получения документов отуполномоченного органа проверяет экономическую обоснованность расчетов тарифов(размера платы) на услуги (работы).

Департамент экономикиимеет право письменно запрашивать у органа Администрации города дополнительнуюинформацию, необходимую для проверки экономической обоснованности расчетовтарифов (размера платы) на услуги (работы).

Представление дополнительныхдокументов в соответствии с письменным запросом департамента экономикиосуществляется органом Администрации города по форме и в сроки, установленные внем.

3.13. Результаты проверкидепартамент экономики оформляет в виде заключения (положительного илиотрицательного) и направляет его в орган Администрации города.

3.14. При отрицательномзаключении департамента экономики орган Администрации города на следующийрабочий день со дня его получения возвращает на доработку муниципальномупредприятию или учреждению представленные им документы с копией заключениядепартамента экономики.

Муниципальное предприятиеили учреждение дорабатывает документы и представляет их в порядке,установленном настоящим разделом.

3.15. ОрганАдминистрации города на основании положительного заключения департаментаэкономики готовит проект муниципального правового акта Администрации городаАрхангельска об установлении тарифов (размера платы) на услуги (работы),оказываемые (выполняемые) муниципальным предприятием или учреждением,согласовывает его в обязательном порядке с департаментом экономики,департаментом финансов Администрации города Архангельска и представляет наутверждение Главе муниципального образования "Город Архангельск".

3.16. Муниципальные предприятия представляют вдепартамент экономики ежеквартально отчет о результатах действия установленныхтарифов на оказываемые (выполняемые) ими услуги (работы) по формам согласноприложению к настоящему Положению в течение 7 рабочих дней после срока,установленного для сдачи бухгалтерской отчетности.

 

Приложение

к Положению об установлении тарифов и размера платы

Администрацией муниципального образования "ГородАрхангельск"

 

ОТЧЕТ

о результатах действия тарифов

_________________________________________________________

(наименование муниципального предприятия)

_________________________________________________________

(наименование услуги (работы))

_________________________________________

(отчетный период, нарастающим итогом с начала отчетногогода)

 

№ п\п	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателя
			утвержденное                  в тарифе	фактическое
1	Объем оказываемых услуг (выполняемых работ) в натуральном выражении
2	Доходы, всего	тыс. руб.
	в том числе:
2.1	_______________________________                          (перечислить)	тыс. руб.
3	Доходы на единицу услуг (работ)	руб.
4	Расходы, всего	тыс. руб.
	в том числе:
4.1	_______________________________                          (перечислить)	тыс. руб.
5	Расходы на единицу услуг (работ)	руб.

 

№ п\п	Наименование показателей	Значение показателя, тыс. руб.
		утвержденное в тарифе	фактическое
1	Амортизационные отчисления, всего
2	Направления расходования, всего
	в том числе:
2.1	восстановление основных средств, всего
	в том числе:
	_______________________________                          (перечислить)
2.2	капитальное строительство, всего
	в том числе:
	_______________________________                      (перечислить)
3	Чистая прибыль, всего
4	Направления расходования, всего
	в том числе:
4.1	формирование фондов, всего
	в том числе:
	_______________________________                          (перечислить)
4.2	капитальные вложения, всего
	в том числе:
	_______________________________                          (перечислить)
4.3	прочие цели, всего
	в том числе:
	_______________________________                          (перечислить)

 

Руководитель муниципального предприятия________________________/____________/

 

Главный бухгалтер                                           ________________________/____________/

 

__________________