ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2015 г. № 454-пп
г. Архангельск
О внесении изменений в постановление
Правительства Архангельской области
от 12 октября 2012 года № 464-пп
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 от 10 июля2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской
области» Правительство Архангельской
области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыеизменения, которые вносятся в постановление
Правительства Архангельской области от 12октября 2012 года № 464-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области “Социальная поддержкаграждан в Архангельской области (2013 – 2018 годы)”».
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области И.А. Орлов
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 06 ноября 2015 г. № 454-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановлениеПравительства Архангельской
области от 12 октября 2012 года № 464-пп
1.
В пункте 1:
1) подпункт 2 пункта 1 после слов «
1945 годов”» дополнить словами «иветеранов боевых действий»;
2) дополнить новымиподпунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) Порядок сопровождениясовершеннолетних граждан, нуждающихся
впосторонней помощи в Архангельской области;
5) Положение о порядкеоказания ранней помощи детям до трех лет из числа детей-инвалидов и детей группыриска (с ограниченными возможностями здоровья) и о порядке сопровождениядетей-инвалидов при оказании им социальных услуг в стационарной формесоциального обслуживания в Архангельской области
.».
2.
В государственной программе Архангельской области «Социальнаяподдержка граждан в Архангельской области (2013
–
2018 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Архангельской области от 12октября 2012 года № 464-пп
1)
позицию, касающуюся объемови источников финансирования государственной программы, паспорта государственнойпрограммы изложить в следующей редакции:
| «Объемы
и источники финансирования государственной программы | –
| общий объем финансирования составляет 62 131 117,1 тыс. рублей,
в том числе: средства федерального бюджета – 14 391 266,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 47 511 861,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 224 423,2 тыс. рублей; внебюджетные средства – 3 566,2 тыс. рублей»; |
2)
вразделе II:
а) позицию, касающуюся объема иисточников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 изложить вследующей редакции:
| «Объем
и источники финансирования подпрограммы | – | общий объем финансирования составляет 13 441 195,3 тыс. рублей,
в том числе: средства федерального бюджета – 1 180,9 тыс. рублей; средства областного бюджета – 13 440 014,4 тыс. рублей»; |
б) абзац первый подраздела 2.3 «
Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 1» после слов «(выполнение работ)» дополнитьсловами «, а также в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), направленной на финансовое обеспечение праваработников организаций социального обслуживания
на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования
отпускаи обратно, а также на предоставление мер социальной поддержки отдельнымкатегориям квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельскихнаселенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствиис Порядком определения объема и условий предоставления государственнымбюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели,не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области от
28 августа 2012 года № 369-пп
(далее –постановление Правительства Архангельской области № 369-пп)»;
в) позицию,касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 2 изложить в следующей редакции:
г) в паспортеподпрограммы № 4:
позицию,касающуюся участников подпрограммы, дополнить новым абзацем третьим следующегосодержания:
«государственныеорганизации социального обслуживания семьи и детей;»;
позицию,касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, изложить вследующей редакции:
д
)
подраздел 2.12 изложить в следующей редакции:
«2.12. Механизм реализации мероприятийподпрограммы № 4.
Реализациюмероприятий пунктов 1.1
–
1.3 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) осуществляют государственные медицинскиеорганизации Архангельской области в рамках реализации государственной программы«Развитие здравоохранения Архангельскойобласти (на 2013 – 2020 годы)», утвержденной постановлениемПравительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп.
Реализациюмероприятий пункта 1.4 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 кгосударственной программе) в 2013 – 2018 годах осуществляет министерство труда,занятости и социального развития, исполнители данного мероприятия определяютсяв соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Врамках реализации мероприятий пунктов 1.5, 3.1
–
3.10 перечня мероприятий подпрограммы№ 4 (приложение № 2 к государственной программе) местным бюджетампредоставляются субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования приусловии принятия органами местного самоуправления муниципальных нормативныхправовых актов, устанавливающих порядок расходования субсидий, а такжеопределения органов местного самоуправления, уполномоченных на проведениеоздоровительной кампании детей в каникулярный период:
на организациюотдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
на укреплениематериально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительныхлагерей, находящихся в муниципальной собственности.
Предоставлениесубсидий осуществляется министерством труда, занятости и социального развития всоответствии с соглашениями, заключенными между министерством труда, занятостии социального развития и органами местного самоуправления.
Размеры субсидийна реализацию мероприятия подпункта 1 пункта 1.5 определяются министерствомтруда, занятости и социального развития ежегодно исходя из численности детейшкольного возраста до 17 лет (включительно) по следующей формуле:
Si
= S / D x Di,
где
:
Si
– размер субсидиибюджету i-го муниципального образования;
S – общий объемсубсидий бюджетам муниципальных образований;
D – общееколичество детей школьного возраста до 17 лет (включительно), проживающих натерритории Архангельской области;
Di
– количестводетей школьного возраста до 17 лет (включительно) на территории i-гомуниципального района и городского округа Архангельской области.
Для расчетаразмеров субсидии используются показатели численности детей школьного возрастадо 17 лет (включительно) в разрезе муниципальных районов и городских округов поданным органов местного самоуправления по состоянию на 1 октября года,предшествующего году реализации подпрограммы № 4.
Распределениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятийподпункта 1 пункта 1.5 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 кгосударственной программе) утверждается областным законом об областном бюджете.
Распределение субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятияподпункта 2 пункта 1.5 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятостии социального развития в пределах объема средств, запланированных на реализациюуказанного подпункта, в соответствии с заявками органов местного самоуправленияи утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Форма заявкиоргана местного самоуправления о выделении резервных средств на организациюотдыха и оздоровления детей в каникулярный период утверждается распоряжениемминистерства труда, занятости и социального развития.
В случае неполногоиспользования средств органами местного самоуправления министерство труда,занятости и социального развития перераспределяет средства областного бюджета впользу других муниципальных образований.
Субсидии наукрепление материально-технической базы загородных стационарных детскихоздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, предоставляютсяпри обеспечении софинансирования указанных мероприятий за счет средств местныхбюджетов в размере, равном размеру субсидии.
При уменьшенииобъемов запланированных денежных средств за счет местных бюджетов приреализации подпрограммы № 4 министерство труда, занятости и социальногоразвития перераспределяет средства областного бюджета в пользу другихмуниципальных образований согласно представленным заявкам.
Распределениесубсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы загородныхстационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальнойсобственности, утверждается соответствующим областным законом об областномбюджете.
Координациядеятельности органов местного самоуправления по организации отдыха иоздоровления детей в каникулярный период и укреплению материально-техническойбазы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся вмуниципальной собственности, осуществляется министерством труда, занятости исоциального развития в рамках соглашений, а также комиссией при ГубернатореАрхангельской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детейпутем заслушивания на заседаниях комиссии отчетов органов местногосамоуправления
об итогах подготовки организаций отдыха детей и ихоздоровления к приему детей и о ходе оздоровительной кампании детей вканикулярный период.
Реализациюмероприятий пунктов 2.1, 2.2, 2.4 перечня мероприятий подпрограммы № 4(приложение № 2 к государственной программе) в 2013 – 2018 годах осуществляетминистерство труда, занятости и социального развития, исполнители данногомероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013года № 44-ФЗ. Также участие в выполнении мероприятий пункта2.1 принимает ГАУ «Центр детского отдыха «Северный Артек» (в 2013 – 2015 годах – за счет субсидий нафинансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), в 2016 – 2018 годах – за счет субсидий нафинансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и средств, направленных данномуучреждению в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ). Средства, предоставленные ГАУ «Центр детского отдыха«Северный Артек» в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), направляются:
напредоставление меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей вформе приобретения проездных документов (билетов) для организации проездадетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно,предусмотренной пунктом 2 статьи 13 областного закона от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Оборганизации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей», а такжеПорядком предоставления мер социальной поддержки
детям,находящимся в трудной жизненной ситуации, в сфере обеспечения отдыха и оздоровлениядетей, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 110-пп;
нафинансовое обеспечение права работников ГАУ «Центр детского отдыха «СеверныйАртек» на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа кместу использования отпуска и обратно в соответствии с Порядком определенияобъема и условий предоставления государственным бюджетным и автономнымучреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнениягосударственного задания, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области
№ 369-пп.
Финансовоеобеспечение мероприятий пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы № 4(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется в 2013
–
2014 годах изфедерального бюджета в форме субсидии, предоставляемой в соответствии спорядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2009 года № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведениюоздоровительной кампании детей
, находящихся в трудной жизненнойситуации», в 2014 году дополнительно – за счет иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета на финансирование мероприятий, связанных с отдыхом иоздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления,расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года № 1028-р.С 2015 года финансовое обеспечение мероприятий пункта 2.1 перечня мероприятийподпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется засчет средств бюджета Архангельской области, реализация мероприятий указанногопункта обеспечивается министерством труда, занятости и социального развития,исполнители данного мероприятия определяются в соответствии с Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Реализациюмероприятий пунктов 1.6 и 2.3 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) в 2013 году осуществляет министерство труда,занятости и социального развития Архангельской области, в 2014 году – ГАУ«Центр детского отдыха «Северный Артек» за счет средств, направленных данномуучреждению в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг
(выполнение работ). В 2015 году в связи с созданием набазе ГАУ «Центр детского отдыха «Северный Артек» службы организациисопровождения детей к местам отдыха и обратно расходы по пунктам 1.6 и 2.3включены в расходы по мероприятию пункта 4.6 на выполнение уставнойдеятельности указанным учреждением за счет субсидий на финансовое обеспечениевыполнения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ).
Реализациюмероприятий пунктов 2.5 и 2.6 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) осуществляют государственные образовательныеорганизации за счет средств, направленных данным учреждениям в форме субсидиина иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализациюмероприятий пункта 2.7 подпрограммы № 4 перечня мероприятий (приложение № 2
кгосударственной программе) осуществляют государственные организации социальногообслуживания семьи и детей за счет средств, направленных данным организациям вформе субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Порядкипредоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в рамках мероприятий пунктов 1.4– 1.6, 2.1 – 2.6 перечня мероприятий подпрограммы № 4(приложение № 2 к государственной программе) утверждены постановлениемПравительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 110-пп.
Вцелях упорядочения работы государственных бюджетных, казенных и автономныхучреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда,занятости и социального развития, уполномоченных на предоставление мерсоциальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детям, имеющимхронические заболевания, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации,постановлениями министерства труда, занятости и социального развитияутверждаются формы документов, необходимых для предоставления мер социальнойподдержки указанным категориям
детей.
Реализациюмероприятий пунктов 3.11
–
3.18, 4.3 перечня мероприятий подпрограммы № 4(приложение № 2 к государственной программе) осуществляют государственныеобразовательные организации в рамках реализации государственной программы«Развитие образования и науки Архангельской области (2013 – 2018 годы)»,утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп.
Реализациямероприятий пункта 3.19 перечня мероприятий подпрограммы№ 4 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется ГАУ «Центр детского отдыха «Северный Артек» за счетсредств, направленных данному учреждению в форме субсидии на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализациюмероприятий пунктов 4.1 и 4.2 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение№ 2 к государственной программе) осуществляет министерство труда, занятости исоциального развития.
Реализациюмероприятий пункта 4.4 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляют государственные образовательныеорганизации. Указанные мероприятия не требуют финансирования.
Реализациюмероприятий пункта 4.5 перечня мероприятий в 2013 году осуществляетминистерство труда, занятости и социального развития, с 2014 года указанныемероприятия реализуются ГАУ «Центр детского отдыха «Северный Артек» за счетсредств на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ). Положение о проведениимероприятия по пункту 4.5 подпрограммы № 4 (приложение № 2 к государственнойпрограмме) утверждается постановлением министерства труда, занятости исоциального развития.
Реализациямероприятий пункта 4.6 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 2 кгосударственной программе) в форме оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающихдетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, имеющих хроническиезаболевания, до места нахожденияорганизации отдыха и оздоровления детей и обратно, предусмотренной пунктами1 – 2 статьи 13 областного закона от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Оборганизации и обеспечении отдыха
, оздоровления изанятости детей», а также Порядком предоставления мер социальной поддержкидетям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в сфере обеспечения отдыха иоздоровления детей и Порядком предоставления мер социальной поддержки детям,имеющим хронические заболевания, в сфере обеспечения отдыха и оздоровлениядетей, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года № 110-пп,осуществляется ГАУ «Центр детского отдыха «Северный Артек» за счетсредств, предоставленных ему в форме субсидии на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы № 4 за счет средств областного бюджетаприведено в приложении № 3 к государственной программе.
Переченьмероприятий подпрограммы № 4 представлен в приложении № 2
к государственной программе.»;
е) позицию,касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 5 изложить в следующей редакции:
ж) подраздел 2.15«Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 5»
дополнить новым абзацем седьмымследующего содержания:
«Организацияработы отделений профилактики безнадзорности и семейного неблагополучиягосударственных организаций социального обслуживания, предусмотренная пунктом3.4 подпрограммы № 5 (приложение № 2 кгосударственной программе), осуществляется в соответствии с Положением оформировании, ведении и использовании единого областного банка данных онесовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, иПорядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повыявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы вотношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасномположении, на территории Архангельской области, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 07 декабря 2010 года № 373-пп.»;
з
) позицию,касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 6 изложить в следующей редакции:
и) подраздел2.18 изложить в следующей редакции:
«2.18.
Механизмреализации мероприятий подпрограммы № 6.
Реализациямероприятий по пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.1 – 2.3, 3.1 – 3.4, 3.6, 4.1
–
4.3, 4.6
–
4.14, 4.16
–
4.27,5.1 – 5.3, 5.5
перечня мероприятий
подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется государственнымиорганизациями социального обслуживания.
Реализациямероприятий по пунктам 3.5, 3.7, 3.8, 3.12
перечнямероприятий
подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется государственными бюджетными учреждениями Архангельской области,подведомственными министерству промышленности и строительства.
Средства нареализацию указанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой № 6,предоставляются государственным бюджетным иавтономным учреждениям Архангельской области в форме субсидий на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ).
Мероприятияпо пунктам 3.9
–
3.11, 3.13
перечнямероприятий
подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) подлежатежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу всоответствии с Порядком формирования и реализации областной адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп. Финансированиеуказанных мероприятий осуществляется в соответствии с
Порядкомфинансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденнымпостановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года № 6-па/1.
Реализациямероприятия по пункту 1.3
перечня мероприятий
подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется агентством попечати и средствам массовой информации.
Реализациямероприятия по пункту 4.4 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2к государственной программе) осуществляется отделениями социальной защитынаселения. Средства на реализацию мероприятия предоставляются отделениямсоциальной защиты населения на выполнение функций казенными учреждениями.
Реализациямероприятия по пункту 4.15 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2к государственной программе) осуществляется отделениями социальной защитынаселения в соответствии с Порядком предоставления адресной социальной помощина улучшение социально-бытового положения отдельных категорий ветеранов иинвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспеченияжильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008года № 714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941
–
1945 годов», иветеранов боевых действий, утвержденным настоящим постановлением ПравительстваАрхангельской области.
Реализациямероприятия по пункту 4.5 перечня мероприятий
подпрограммы № 6 (приложение№ 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятостии социального развития.
В рамкахреализации данного мероприятия ежегодно на конкурсной основе средстваобластного бюджета предоставляются министерством труда, занятости и социальногоразвития в форме субсидий победителям конкурсного отбора на реализацию программи проектов, направленных на решение проблем населения, нуждающегося всоциальной защите.
Порядок и условияпроведения конкурсов определяются положениями о порядке проведения конкурсов,утверждаемыми постановлениями министерства труда, занятости и социальногоразвития.
Участникамиконкурсного отбора являются государственные организации социальногообслуживания.
Реализациямероприятий по пункту 4.10 п
еречня мероприятий
подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется государственнымиорганизациями социального обслуживания
в целяхпрофилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость отдельных категорийграждан в социальном обслуживании в пределах границ муниципального образованияАрхангельской области (городского округа), на территории которого определеноместонахождение государственной организации социального обслуживания всоответствии с ее уставом.
Порядоксопровождения совершеннолетних граждан, нуждающихся в посторонней помощи вАрхангельской области, и условия, при наличии
которыхосуществляется сопровождение совершеннолетних граждан,
нуждающихся в посторонней помощи, утверждается настоящим постановлением
ПравительстваАрхангельской области.
Переченьгосударственных организаций социального обслуживания, осуществляющих реализациюмероприятий
по пункту 4.10 п
еречня мероприятий
подпрограммы № 6 (приложение №2 к государственной программе),
утверждается распоряжением министерства труда,занятости и социального развития. Средства областного бюджета направляютсяминистерством труда, занятости и социального развития в форме субсидий на иныецели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализациямероприятий по пункту 4.27 п
еречня мероприятий
подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется государственнымиорганизациями социального обслуживания. Средства на реализацию мероприятийпредоставляются государственным организациям социальногообслуживания – комплексным центрам социального обслуживания натранспортное обслуживание инвалидов и детей-инвалидов специализированнымтранспортом в соответствии Порядком транспортного обслуживания инвалидов идетей-инвалидов специализированным транспортом
государственныхбюджетных учреждений социального обслуживания населения
Архангельскойобласти, утвержденным постановлением Правительства
Архангельскойобласти от 26 марта 2013 года № 119-пп.
Реализациямероприятия по пункту 5.4 п
еречня мероприятий
подпрограммы № 6(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется органами местногосамоуправления, которым предоставляются субвенции из областного бюджета навыплату вознаграждения профессиональным опекунам над недееспособными гражданамив Архангельской области в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ.
Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы № 6 за счет средств областного бюджетаприведено в приложении № 3 к государственной программе.
Переченьмероприятий подпрограммы № 6 представлен в приложении № 2
к государственной программе.»;
к) позицию, касающуюся объема и источниковфинансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 7 изложить в следующейредакции:
л) паспортподпрограммы № 8 изложить в следующей редакции:
м)
подраздел2.23
изложить в следующей редакции:
«2.23.
Характеристикасферы реализации подпрограммы № 8,
описание основныхпроблем, обоснование необходимости
Настоящаяподпрограмма разработана в соответствии
со следующиминормативными правовыми актами:
Федеральный законот 03 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
Федеральный законот 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2015годы»;
приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации пообеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
постановлениеПравительства Архангельской области от 24 августа 2010 года № 237-пп былаутверждена долгосрочная целевая программаАрхангельской области «Доступная среда на 2011 – 2015 годы» (далее –долгосрочная целевая программа), мероприятия по которой в 2011 – 2013годах выполнены за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;
распоряжениеПравительства Архангельской области от 13 октября 2015 года № 317-рп «Обутверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Архангельскойобласти»;
распоряжениеПравительства Архангельской области от 27 октября 2015 года № 364-рп «Обопределении уполномоченного исполнительного органа государственной властиАрхангельской области по координации реализации государственной политики,направленной на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов,законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской областипо вопросам социальной защиты инвалидов, на территории Архангельской области».
Настоящаяподпрограмма реализует следующий перечень мероприятий:
организациябеспрепятственного доступа к объектам здравоохранения, социального обслуживания, культуры,образовательным и спортивным объектам;
осуществлениеработы диспетчерского центра видеотелефонной связи для инвалидов;
проведениенаучно-практических конференций и семинаров для специалистов государственных имуниципальных организаций и учреждений вАрхангельской области по вопросам преобразования среды жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения;
реализацияпрограмм общего образования, обеспечивающих совместное
обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии;
оснащениереабилитационным оборудованием объектов здравоохранения
,
социальногообслуживания, культуры, образовательных и спортивных объектов.
По состоянию на 1января 2015 года в Архангельской области проживает
105 тыс. инвалидов, что составляет 9,2 процента от общего количества
жителейАрхангельской области и соответствует общероссийскому показателю (по состояниюна 1 января 2014 года – 99 195 тыс. человек).
Количестводетей-инвалидов на территории Архангельской области остается относительностабильным и не превышает 5000 человек.
Колебанияпоказателя первичной инвалидности незначительны и связаны
с уменьшением численности населения в Архангельской области (далее –население).
Показательпервичной инвалидности на 10,0 тыс. населения составил в 2014 году 66,9 (в 2012году – 66,7, в 2013 году – 66,6).
Среди граждан,впервые признанных инвалидами, лица трудоспособного
возраста составляют от 39,3 до 38,2 на 10,0 тыс.населения.
Распределениеинвалидов по группам инвалидности носит стабильный характер и по даннымфедерального регистра за 2015 год составляет:
1 группа – 14,1процента;
2 группа – 39,6процента;
3 группа – 46,3процента.
Основнымипричинами инвалидности детского населения являются врожденные пороки развития,пороки сердца, аномалии развития нервной системы, болезни нервной системы ипсихические расстройства, болезни костно-мышечной системы, болезни эндокриннойсистемы, новообразования.
Основным элементомреализации комплексного решения оказания социальной помощи детям-инвалидам являетсясистема межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей сдетьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья вАрхангельской области, ресурсное обеспечение которой не сформировано.
Межведомственноевзаимодействие в Архангельской области осуществляетсяпутем проведения круглых столов, рабочих встреч с участием общественныхобъединений, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья, представителей исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Архангельской области,государственного учреждения – Архангельского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации, федерального казенного учреждения«Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области».
Указанные встречинаправлены на повышение правовой грамотности родителей и оказание содействия врешении проблем семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья.
Социальные услугидетям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям,воспитывающим таких детей, предоставляются 24 организациями социальногообслуживания, находящимися в ведении Архангельскойобласти (далее – государственные организации социального обслуживания):
опорно-экспериментальнымреабилитационным центром для детей с ограниченными возможностями;
двумяреабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченнымивозможностями;
детским домом-интернатомдля детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии;
центром социальнойпомощи семье и детям;
социально-реабилитационнымцентром для несовершеннолетних;
17 комплекснымицентрами социального обслуживания;
реабилитационнымцентром.
Развитиенестационарных форм социального обслуживания, в том числе организация работыслужб раннего вмешательства в государственных организациях социальногообслуживания, направлена на обеспечение своевременнойсоциальной адаптации к жизни в обществе, обучению и труду.
Для удовлетворенияпотребности в социальных услугах, предоставляемых
службамираннего вмешательства, необходимо создание и развитие данных служб вгосударственных организациях социального обслуживания.
Дети-инвалиды и дети с ограниченнымивозможностями здоровья получают образовательные услуги в государственныхобразовательных организациях Архангельской области и муниципальныхобразовательных организациях муниципальныхобразований Архангельской области по основным общеобразовательным иадаптированным образовательным программам.
В Архангельской областифункционирует 17 государственных образовательных
организаций Архангельской области для детей с ограниченными возможностями
здоровья и для детей-инвалидов:
тринадцать – для детей с умственнойотсталостью;
одна – для детей снарушением опорно-двигательного аппарата;
одна – для детей снарушением слуха;
две санаторныхшколы-интерната.
В перечисленных государственныхобразовательных организациях Архангельской области созданы условия для обучения1661 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В 2014/15 учебном году в муниципальныхдошкольных образовательных
организациях компенсирующего икомбинированного видов открыто 234 группы
компенсирующейнаправленности, в которых получает помощь 2851 ребенок
с патологиями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата,задержкой
психического развития, умственнойотсталостью, множественными нарушениями
(в 2013/14учебном году – 243 группы, 2780 детей).
В целях реализацииправ детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов наполучение общего образования без отрыва отсемьи в муниципальных образованиях Архангельской области функционируют205 классов, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программыдля 2085 детей.
Дляорганизационно-методического сопровождения процесса инклюзивного
образования в Архангельской области создано пять ресурсных
центров на базе государственных образовательных организаций Архангельской
области для детей с ограниченными возможностями здоровья, три ресурсных
центра профессионального образования на базе государственныхпрофессиональных
образовательных организаций Архангельской области.
Актуальной задачейсистемы образования Архангельской области является
о
беспечениепедагогических работников государственных общеобразовательных
организаций Архангельской области квалифицированной подготовкой, оказание имметодической помощи в части организации образовательного процесса для даннойкатегории детей.
Мероприятиянастоящей подпрограммы позволят создать комплексный подход к решению вопросовоказания социальной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченнымивозможностями здоровья и расширить спектр мер, направленных на повышениекачества их жизни.
Однимиз приоритетных направлений государственной социальной политики является обеспечение доступностисоциальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилоговозраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальныеуслуги, сочетания заявительного принципа обращения за социальными услугами свыявлением нуждающихся в социальном обслуживании лиц, оказания социальных услуг в первую очередь лицам с особымипотребностями.
Социальноеобслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляет 21государственная организация социального обслуживания – комплексные центрысоциального обслуживания. В указанных организациях получают услуги на домуболее 8000 человек, ежегодно оказывается более 36 тыс. разовых социальныхуслуг.
Стационарноесоциальное обслуживание граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов,осуществляется 16 государственными организациями социального обслуживания,рассчитанными на 3167 койко-мест, в их числе:
8психоневрологических интернатов – на 2175 койко-мест;
6 домов-интернатовдля престарелых и инвалидов – на 474 койко-места;
специальныйдом-интернат – на 70 койко-мест;
12 комплексныхцентров социального обслуживания – на 448 койко-мест.
На1 августа 2015 года в очереди на социальное обслуживание в стационарной форме состояло 79 человек, в томчисле в психоневрологические интернаты(далее – ПНИ) – 75 человек (по состоянию на 1 января 2013 года – 753человека, в том числе в ПНИ – 641 человек, на 1 января 2014 года – 686 человек,в том числе в ПНИ – 637 человек).
Для измененияситуации в первую очередь необходимо решение проблемы ухода за гражданами,нуждающимися в постоянном постороннем уходе и социальном обслуживании. Дляудовлетворения потребности населения требуется развитие службы прокататехнических средств реабилитации и ухода для инвалидов в государственныхорганизациях социального обслуживания –комплексных центрах социального обслуживания с целью развитиястационарозамещающих форм социального обслуживания инвалидов.
Для созданияусловий реабилитации инвалидов широко используются различные методики,основанные на адаптивной физической культуре. Необходимо максимальноиспользовать возможности спортивных залов и спортивных площадок государственныхорганизаций социального обслуживания для наиболее полного обеспечениягосударственных гарантий прав граждан.
Оснащениеоборудованием физкультурно-оздоровительных площадок и спортивных залов в стационарныхгосударственных организациях социального обслуживания позволитобеспечить доступность услуг для медицинской реабилитации и социальнойадаптации инвалидов.
Одним изнаправлений в обеспечении доступности услуг инвалидам является создание условий для их обучениясоциально-бытовым навыкам и прикладному творчеству. Оснащение кабинетов потрудовой реабилитации и социализации государственных организаций социальногообслуживания позволит инвалидам овладеть трудовыми навыками, необходимыми длясамозанятости.
Вцелях сопровождения совершеннолетних граждан с ментальными особенностямиздоровья предусмотрена организация работы «Школы социализации для граждан сментальными нарушениями» на базе государственного бюджетного учреждениясоциального обслуживания населения Архангельской области «Северодвинскийкомплексный центр социального обслуживания «Забота».Инвалиды с ментальными нарушениями, находясь вне стен стационарныхгосударственных организаций социального обслуживания,будут получать полный комплекс социальных услуг (социально-бытовые, социально-правовые,социально-психологические, социально-педагогические услуги) для преодолениясоциальной изоляции в обществе.
В целяхобеспечения доступности государственных информационных ресурсов игосударственных услуг, а также для повышения компьютерной грамотностиинвалидов, совершенствования коммуникационных связей и развития интеллектуального потенциала инвалидов необходимо оборудоватькомпьютерные классы в государственных организациях социального обслуживания –комплексных центрах социального обслуживания.
Приобретениеспециализированного транспорта для государственных организаций социального обслуживания обеспечит доступность транспортногообслуживания инвалидов и детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательногоаппарата и зрения посредством осуществления перевозок от местонахождениязаявителя до местонахождения объекта социальной инфраструктуры и обратно.
Организацияи проведение обучающих семинаров для руководителей и специалистовгосударственных организаций социального обслуживания, опеки и попечительства,общественных объединений позволит повысить уровень знаний руководителей испециалистов государственных организаций социального обслуживания, опеки ипопечительства, общественных объединений по вопросам инвалидности, абилитации и реабилитации, современных технологий и формработы с лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Указанныемероприятия позволят расширить спектр принимаемых мерпо реализации прав и законных интересов инвалидов, обеспечить предоставление социальных услуг во всех формахсоциального обслуживания.
С целью повышенияконкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительныхгарантий трудовой занятости инвалидов всоответствии со статьей 2 областного закона от 27 мая 1998 года № 74-16-ОЗ «Огосударственных гарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области» предусмотрено проведениеследующих специальных мероприятий:
установлениеюридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальнымпредпринимателям, среднесписочнаячисленность работников которых составляет более 100 человек (далее – организации), квоты для приема на работуинвалидов и минимального количества специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работуинвалидов;
резервированиерабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
стимулированиесоздания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных)для трудоустройства инвалидов;
создание инвалидамусловий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитацииинвалидов;
создание условийдля предпринимательской деятельности инвалидов;
организацияобучения инвалидов новым профессиям;
разработка иреализация государственных программ Архангельской области в сфере обеспечениятрудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области;
другиемероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области.
Социальнаяинфраструктура Архангельской области должна обеспечивать удовлетворениежизненно важных потребностей населения, охватывая все пространство егожизнедеятельности, начиная от условий труда, быта и заканчивая возможностямиорганизации досуга, получения образования, медицинских услуг, приобщения ккультурным ценностям.
Однако состояниесоциальной инфраструктуры Архангельской области не соответствует в полной мерепотребностям инвалидов и
маломобильных групп населения
.
Таким образом,отсутствие условий доступности является главным препятствием для всестороннейинтеграции инвалидов в общество, следовательно, не позволяет людям, имеющимограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и вполном объеме реализовывать свои конституционные права.
Дляустранения барьеров, препятствующих доступности объектов и услуг, исполнительные органы государственной властиАрхангельской области в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от13 декабря 2006 года должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидамнаравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, информации исвязи, а также к другим объектам и услугам, предоставляемым населению.
В связи с этим внастоящую подпрограмму вошли мероприятия, которые нацелены на повышение уровнядоступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышение уровнядоступности образовательных услуг в государственных образовательныхорганизациях Архангельской области имуниципальных образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области, в том числе в дошкольныхобразовательных организациях, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования
инвалидов и детей-инвалидов, а также на преодоление социальной разобщенности вобществе и формирование позитивного отношения населения к инвалидам вАрхангельской области.
Социальнаяэффективность мероприятий настоящей подпрограммы выражается в снижениисоциальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровняинформированности инвалидов и других МГН о
доступных социальнозначимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
повышения уровня икачества услуг, предоставляемых для инвалидов и других МГН;
повышениядоступности объектов социальной инфраструктуры Архангельской области.
Осуществлениесоциологических исследований, направленных на определение оценки инвалидами идругими МГН уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности, а также отношения населения к проблемам инвалидов,позволит провести своевременную корректировку планов и программ по улучшениюкачества жизни инвалидов и других МГН в Архангельской области.
Мероприятиянастоящей подпрограммы направлены на решение важных социально-экономическихпроблем инвалидов и других МГН и являются приоритетным направлением в социальнойполитике Архангельской области.»;
н
) подраздел 2.24изложить в следующей редакции:
«2.24. Механизмреализации мероприятий подпрограммы № 8»
Реализациямероприятий подпункта «б» подпункта 1.1.1, подпунктов1.1.3, 1.1.4 пункта 1, подпункта 1.2.1 пункта 1, подпунктов 2.1.1,2.1.2, 2.1.5, пункта 2, подпункта 2 подпункта 3.1 пункта 3 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется государственными организациями социального обслуживания. Средстваобластного бюджета направляются министерством труда, занятости и социальногоразвития в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнения работ), в соответствии с постановлением Правительства Архангельскойобласти
№ 369-пп
.
Реализациямероприятий подпункта «в» подпункта 1.1.1 пункта 1, подпунктов 1.1.2 пункта 1, подпункта 2.1.3 пункта 2, подпункта 3.1.3пункта 3, подпункта 4.1 пункта 4 перечня мероприятий настоящейподпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсягосударственными образовательными организациями. Средства областного бюджетанаправляются министерством образования и науки в форме субсидий на иные цели,не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнения работ), в соответствии спостановлением Правительства Архангельской области № 369-пп
Реализациюмероприятий подпункта «а» подпункта 1.1.1, пункта 1, подпункта 1 подпункта 3.1 пункта 3 перечня мероприятий настоящейподпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) осуществляютмедицинские организации. Средства областного бюджета направляются министерствомздравоохранения в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнения работ), в соответствии с постановлением ПравительстваАрхангельской области № 369-пп.
Реализациямероприятия пункта 4.2 перечня мероприятий настоящей подпрограммы (приложение№ 2 к государственной программе) в 2014 и 2015 годах осуществляетсяминистерством образования и науки путемпредоставления местным бюджетам муниципальных районов и городских округовАрхангельской области субсидий из областного бюджета. Переченьмуниципальных районов и городских округов Архангельской области определяетсяисходя из наличия муниципальных образовательных организаций муниципальныхобразований Архангельской области, реализующих основные общеобразовательныепрограммы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов илиц, не имеющих нарушений в развитии, а также наличия в бюджетах финансированиямероприятий, направленных на создание в данных организациях безбарьернойсреды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в объеме не менее10 процентов от общего объема средств, направленных на указанные цели.
Реализациямероприятия подпункта «г» подпункта 1.1.1 пункта 1 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется министерством по делам молодежи и спорту. Исполнители данногомероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013года № 44-ФЗ.
Реализациямероприятий подпункта «д» подпункта 1.1.1 пункта 1 (в части государственных учреждений Архангельскойобласти), подпункта 1.2.2 подпункта 1.2 пункта 1 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется министерством культуры. Средства областного бюджета направляютсяминистерством культуры в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнения работ), в соответствии с постановлением ПравительстваАрхангельской области № 369-пп.
Субсидиииз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовАрхангельской области на реализацию мероприятия подпункта «д»подпункта 1.1.1 пункта 1 предоставляются в соответствии с Положением о порядкеи условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований Архангельской области на мероприятия по обеспечению вмуниципальных учреждениях культуры муниципальных образований Архангельскойобласти доступной среды для инвалидов, утвержденным настоящим постановлением.
Реализациямероприятия подпункта 1.2.3 подпункта 1.2 пункта 1 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется министерством культуры за счет средств областного бюджета.Исполнители данного мероприятия определяются в соответствии с Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Реализациямероприятия подпункта «е» подпункта 1.1.1 пункта 1 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе) осуществляетсяагентством по транспорту и связи за счет средств областного бюджета.Исполнители данного мероприятия определяется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Перечниобразовательных организаций, медицинских организаций, учреждений культуры,организаций социального обслуживания, организаций физической культуры и спортаАрхангельской области, в которых формируется доступная среда в соответствии смероприятиями настоящей подпрограммы, представляются исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области в министерство труда, занятости исоциального развития для формирования реестра объектов социальнойинфраструктуры и услуг
вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, который ежегодно
актуализируется исогласовывается с общественной организацией инвалидов Архангельской области
.
Реализациямероприятия подпункта 2.1.4 подпункта 2.1 пункта 2 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется министерством образования и науки на базе государственногоавтономного образовательного учреждения Архангельской области «Архангельскийобластной институт открытого образования».
В рамкахреализации данного мероприятия ежегодно на конкурсной основе средстваобластного бюджета предоставляются министерством образования и науки в видесубсидий победителям конкурсов научных исследований, социальных проектов,направленных на разработку моделей инклюзивного образования,коррекционно-развивающих технологий, формирование толерантного отношенияобщества к проблеме инвалидности. Порядок и условия проведения конкурсовопределяются положениями о правилах проведения конкурсов, утверждаемымираспоряжениями министерства образования и науки.
Участникамиконкурсного отбора являются государственные образовательные организации имуниципальные образовательные организации муниципальных образованийАрхангельской области, медицинские организации, государственные организациисоциального обслуживания, осуществляющие свою деятельность на территорииАрхангельской области, за исключением федеральных государственных учреждений.
Реализациямероприятий подпункта 4.3 пункта 4 перечня мероприятий настоящей подпрограммы(приложение № 2 к государственной программе) осуществляется образовательнымигосударственными организациями Архангельской области и муниципальнымиорганизациями муниципальных образований Архангельской области в рамках текущейдеятельности.
Реализациямероприятий по подпунктам 2.2.1 и 2.2.2 подпункта 2.2 пункта 2 перечня мероприятийнастоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственной программе)осуществляется агентством по печати и средствам массовой информациисамостоятельно.
Реализациямероприятий по подпункту 2.1.6 подпункта 2.1 пункта 2 и подпункта 5.2 пункта 5перечня мероприятий настоящей подпрограммы (приложение № 2 к государственнойпрограмме) осуществляется государственным бюджетным учреждением социальногообслуживания населения «Социальный консультативный центр» (далее – ГБУ СОН«СКЦ») в рамках текущей деятельности.
Реализациямероприятий подпункта 3.2. пункта 3, подпункта 5.1 пункта 5
перечня мероприятий настоящей подпрограммы (приложение № 2 кгосударственной программе) осуществляется
министерством труда, занятости и социального развития и
ГБУ СОН «СКЦ».
Перечень мероприятийи ресурсное обеспечение настоящей подпрограммы представлены в приложениях № 2 и3 к государственной программе.»;
о) подраздел 2.25изложить в следующей редакции:
«2.25. Цели,задачи и целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы № 8.
Целью настоящейподпрограммы является создание условий для интеграции инвалидов в общество,обеспечение равного доступа приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН Архангельской области.
Для достиженияуказанных целей поставлены следующие основные задачи.
Задача № 1. Повышение уровнядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Архангельской области.
Длярешения вопроса об обеспечении доступности объектов инженерной, транспортной,социальной инфраструктуры и формирования условий для беспрепятственногопользования услугами инвалидам и другим МГН, расширения спектра,организационных форм предоставления услуг в подпрограмму включены мероприятия по обеспечению доступности зданийи сооружений, в том числе инженерной и транспортной инфраструктуры, укреплениематериально-технической базы учреждений, предоставляющих услуги инвалидам идругим МГН.
Определеныпоказатели:
доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения всфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфересоциальной защиты в Архангельской области – не менее 47 процентов к 2016 году,57 процентов к 2017 году и 70 процентов к 2018 году;
доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения всфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сферездравоохранения в Архангельской области – не менее 45,4 процента к 2016 году,53,2 процента к 2017 году и 61 процента к 2018 году;
доляобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций – не менее 5процентов к 2016 году, 7 процентов к 2017 году и 12 процентов к 2018 году;
доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общемколичестве приоритетных объектов в сфере культуры – не менее 36,8 процента к2016 году, 46,6 процента к 2017 году и 54,4 процента к 2018 году;
доля приоритетныхобъектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры испорта, в общем количестве приоритетных объектов – не менее 7 процентов к 2016году, 9 процентов к 2017 году и 12 процентов к 2018 году;
доля паркаподвижного состава автомобильного транспорта общего пользования Архангельскойобласти, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в общемколичестве автомобильных транспортных средств Архангельской области – не менее5,9 процента к 2016 году, 6,7 процента к 2017 году и 10 процентов к 2018году;
доляпрофессиональных образовательных организаций, в которых сформированауниверсальная безбарьерная среда, позволяющаяобеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Архангельскойобласти – не менее 14 процентов к 2016 году, 16 процентов к 2017 году и 18процентов к 2018 году;
доля лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематическизанимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категориинаселения – не менее 18 процентов к 2016 году, 23 процентов к 2017 году и 25процентов к 2018 году.
Задача № 2.Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения населения к инвалидам и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН вАрхангельской области.
Длярешения поставленной задачи в подпрограммувключены мероприятия по формированию позитивного отношения населения кинвалидам в Архангельской области
и созданию условийдля развития инклюзивного образования.
Определеныследующие показатели:
доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вАрхангельской области – не менее 53процентов к 2016 году, 58 процентов к 2017 году и 62 процентов к 2018 году;
доля инвалидов,положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общейчисленности опрошенных инвалидов в Архангельской области – не менее 50,1процента к 2016 году, 50,6 процента к 2017 году и 51,6 процента к 2018 году.
Задача № 3. Оценкасостояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для выполненияпоставленной задачи реализуются мероприятия по актуализации реестра объектовсоциальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих МГН с учетом результатов реализации мероприятий по обеспечениютребований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН иразмещение информации, указанной в реестре «Карта доступности Архангельскойобласти» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Определены целевыепоказатели:
доля объектовсоциальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, средиобщего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Архангельской области – не менее 58,5 процента к 2016 году, 60процентов к 2017 году и 64 процентов к 2018 году;
доля приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенныхна карту доступности Архангельской области по результатам их паспортизации,среди всех приоритетных объектов – не менее 70 процентов к 2016 году, 90процентов к 2017 году и 100 процентов к 2018 году.»;
п
) подраздел 2.26изложить в следующей редакции:
«2.26. Переченьмероприятий Подпрограммы № 8
1. Формированиебеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, повышениедоступности и качества реабилитационных услуг, предоставляемых инвалидам идругим МГН в Архангельской области.
1.1. Комплексмероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Архангельскойобласти.
Мероприятияданного подраздела направлены на обеспечение беспрепятственного доступаинвалидов с различными нарушениями (передвигающиесяна креслах-колясках, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, органовзрения, слуха, умственного развития), а также других МГН (пожилые люди,беременные женщины, родители с колясками и так далее) в здания медицинскихгосударственных организаций, организаций социального обслуживания,образовательных организаций, организаций культуры, организаций физкультуры испорта, а также на обеспечение транспортной доступности
для инвалидов и других МНГ.
Необходимоотметить, что все работы будут проводиться с учетом управленческих решений,принятых по итогам паспортизации объектов, включенных в реестр объектовсоциальной инфраструктуры и услуг
вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, с применениемпринципов «универсального дизайна» и «разумного приспособления». Это адаптациявходных групп, лестниц, пандусных съездов, путейдвижения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений,прилегающих территорий, установка звуковых и световых маячков, оснащениеподъемно-транспортными устройствами.
С 2011 года наформирование доступной среды муниципальным образованиям Архангельской областипредоставляются субсидии на условиях софинансирования.
1.2. Комплексмероприятий по повышению доступности и качества услуг в Архангельской области,расширение спектра организационных форм их предоставления.
Функционирование с2011 года диспетчерских центров по работе с глухими и слабослышащими людьмипоказало, что данная услуга востребована. Данное мероприятие должно иметьпродолжение при активном сотрудничестве с общественными организациями.
Оснащениегосударственных и муниципальных библиотек системой «говорящая книга» позволитинвалидам и МГН по зрению стать активными читателями, расширить кругозор,повысить свой образовательный и культурный уровень, а оснащение муниципальныхкинотеатров оборудованием для осуществления кинопоказовс подготовленным субтитрованием и тифлокомментированиемприобщит инвалидов и другие МГН по слуху к киноискусству.
2.Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов в Архангельской области.
2.1. Мероприятияпо информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов в Архангельской области.
В целях созданияэффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды во всех сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН планируется проведение научно-практическихконференций и семинаров по вопросамобеспечения доступности объектов и услуг.
2.2. Мероприятия,направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формированиепозитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Архангельской области.
Размещение нарегиональных отрезках телевизионного вещания видеороликов, изготовленныхМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации об услугах дляинвалидов и других МГН, а также обеспечение доступности информации ожизнедеятельности инвалидов и МГН в сфере теле-, радиовещания, электронных икоммуникационных технологий позволит сформировать толерантное отношениеобщества к проблемам инвалидов и МГН.
3. Предоставление дополнительных услуг, направленныхна повышение качества жизни инвалидов и других МГН в Архангельской области.
Оснащениеспециальным оборудованием медицинских организаций облегчит проведениемедицинских мероприятий для инвалидов и повысит качество оказания медицинскойпомощи.
Также программойпредусмотрено оснащение оборудованием государственных организаций социального обслуживания (в том числе нейро-ортопедическими, реабилитационными пневмокостюмами, светозвуковыми интерактивными панелями,тренажерами детскими и взрослыми, альтернативными средствами коммуникации и такдалее) организаций для инвалидов и для детей и подростков с ограниченнымивозможностями и нарушениями в интеллектуальном развитии.
Оснащениеоборудованием учреждений культуры обеспечит доступ инвалидов с различныминарушениями и другим МГН к информационным ресурсам. Создание фонда аудиокниг вцифровом формате позволит удовлетворить запросы незрячих и слабовидящихчитателей. Приобретение аудио и радиогидов,тифлотехнических средств, кресел-колясок в учреждениякультуры позволит расширить перечень и повысить качество предоставляемых услуг.
Мероприятия пооборудованию образовательных организаций специальным программным оборудованием,необходимой мебелью для занятий людей с различными нарушениями, специальнойлитературой, диктофонами направлены на повышение качества предоставляемыхобразовательных услуг.
Мероприятие посозданию регионального перечня технических средств реабилитации, не входящих вфедеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средствреабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, расширит перечень техническихсредств реабилитации, чем обеспечит дополнительную поддержку инвалидов.
4. Созданиеусловий для развития инклюзивного образования, в том числе для создания безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов вАрхангельской области.
Данный разделвведен в целях социальной адаптации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в процессе ихпедагогической интеграции в общество. Мероприятия по созданию универсальной безбарьерной среды и развитие инклюзивного образования набазе общеобразовательных организаций обеспечат коррекцию социальной адаптацииобучающихся на основе специальных педагогических подходов. На среднесрочнуюперспективу в раздел включены 5 средних общеобразовательных организаций, дваучреждения, осуществляющие психолого-педагогическое и медико-социальноесопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья. Создание условийдля реализации образовательных коррекционных программ будет достигнуто приоснащении учреждений специализированным оборудованием и внедрением специальныхпедагогических подходов.
5. Оценкасостояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Цельюмероприятий данного подраздела является актуализация реестра объектовсоциальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих МГН в соответствии с представленной исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области информацией, а также нанесениеобъектов социальной инфраструктуры на «Карту доступности Архангельской области»в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
р
) в подразделе2.27:
дополнить новымабзацем восьмым следующего содержания:
«Субсидииместным бюджетам на реализацию программных мероприятий выделяются всоответствии с соглашениями (договорами), заключенными между министерствомтруда, занятости и социального развития, агентством по транспорту и связи иорганами местного самоуправления, с ежегодной разбивкой объема финансированияза счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных средств насоответствующий год на условиях софинансирования в размере не менее 40процентов.»;
таблицу, касающуюсяпроцентного соотношения по приоритетным сферам жизнедеятельности, изложить вследующей редакции:
«2014 год
| 40,69% (12 720,0 тыс. рублей); |
| 19,99% (6 250,0 тыс. рублей); |
| 14,72% (4 600,0 тыс. рублей); |
| 12,3% (3 843,5 тыс. рублей); |
| 12,3% (3 843,5 тыс. рублей); |
| 0% |
2015 год
| 35,29% (12 990,0 тыс. рублей); |
| 22,16% (8 156,0 тыс. рублей); |
| 21,68% (7 978,9 тыс. рублей); |
| 20,45% (7 525,0 тыс. рублей); |
| 0,42% (156,0 тыс. рублей); |
| 0% |
2016 год
| 38,99% (3 888,0 тыс. рублей); |
| 14,36%(1 432,0 тыс. рублей); |
| 12,07% (1 204,2 тыс. рублей); |
| 11,49% (1 145,4 тыс. рублей); |
| 11,49% (1 145 ,4 тыс. рублей); |
| 10,02% (1 000,0 тыс. рублей); |
| 1,56% (156,0 тыс. рублей) |
2017 год
| 27,08% (6 150,0 тыс. рублей); |
| 25,42% (5 775,0 тыс. рублей); |
| 21,07% (4 785,0 тыс. рублей); |
| 15,85% (3 600,0 тыс. рублей); |
| 4,84%(1 100,0 тыс. рублей); |
| 4,40%(1 000,0 тыс. рублей); |
| 1,32% (300,0 тыс. рублей; |
2018 год
| 33,48% (8 525,0 тыс. рублей); |
| 24,15% (6 150,0 тыс. рублей); |
| 18,79% (4 785,0 тыс. рублей); |
| 14,13% (3 600,0 тыс. рублей); |
| 4,32%(1 100,0 тыс. рублей); |
| 3,92%(1 000,0 тыс. рублей); |
| 1,17% (300,0 тыс. рублей)»; |
после таблицы,касающейся процентного соотношения по приоритетным сферам жизнедеятельности:
абзац первыйизложить в новой редакции:
«Прираспределении бюджетных ассигнований в 2016 – 2018 годах учтенотребование о планировании финансирования – не менее 10 процентов и не более 20процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения от общего объема финансирования мероприятийподпункта 1.1.1 подпункта 1.1 пункта 1 перечня мероприятий настоящейподпрограммы (приложение № 2 к государственной программе).»;
абзацы второй –пятый исключить;
с) подраздел 2.28изложить в новой редакции:
«2.28. Управлениеи контроль реализации подпрограммы № 8
Контрольза исполнением
настоящей подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – министерством труда,занятости и социального развития.
Организациюисполнения
мероприятий настоящей подпрограммы, текущееуправление и координацию работ соисполнителей, оценку достижения основныхпоказателей Подпрограммы осуществляет министерство труда, занятости исоциального развития.
Организацияисполнения мероприятий исполнителями осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Реализациянастоящей подпрограммы предусматривает взаимодействие и совместную деятельностьминистерства труда, занятости и социального развития, министерстваздравоохранения, министерства образования и науки, министерства культуры,министерства по делам молодежи и спорту, агентства по печати и средстваммассовой информации, агентства по транспорту и связи, органов местногосамоуправления.
Исполнительныеорганы государственной власти представляют в уполномоченный орган изменения идополнения в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг
в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения сучетом результатов реализации мероприятий по обеспечению требований доступностиобъектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН, а также поитогам проведения паспортизации за предыдущий отчетный год.
ПравительствоАрхангельской области ежеквартально представляет в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации:
информацию обисполнении мероприятий настоящей подпрограммы с указанием сведений о выполнениимероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описаниевыполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчетоб осуществлении расходов областного бюджета, местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджетаобластному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенныхв настоящую подпрограмму, разработанную на основе примерной программы субъектаРоссийской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
отчет о достижениизначения показателя результативности предоставления субсидиииз федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов нареализацию мероприятий, включенных в настоящую подпрограмму, разработанную наоснове примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечениюдоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН;
отчет о реализациимероприятий, включенных в настоящую подпрограмму, разработанную на основепримерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других МГН.
Внесение измененийв перечень мероприятий настоящей подпрограммы,в сроки ее реализации, в объемы бюджетныхассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в целом осуществляется по согласованию с Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Порядкомразработки и реализации государственных программ Архангельской области,утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012года № 299-пп «О порядке разработки и реализациигосударственных программ Архангельской области».»;
т) подраздел 2.29изложить в новой редакции:
«2.29. Оценкаэффективности реализации подпрограммы № 8
Настоящаяподпрограмма направлена на создание условий для интеграции инвалидов вобщество, обеспечение равного доступа приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Архангельскойобласти.
Социально-экономическаяэффективность настоящей подпрограммы определяется системой целевых показателей,отражающих приоритеты в сфере доступности среды для инвалидов и других МГН.
Система целевыхиндикаторов и показателей позволит оценить ход и результативность решенияпоставленных задач и определить их влияние на социально-экономическое развитиеАрхангельской области.
Реализациямероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит достичьследующих основных результатов:
увеличениеколичества приоритетных объектов Архангельской области, доступных для инвалидови других МГН в сфере социальной защиты, – до 47 процентов к 2016 году, 57процентов к 2017 году и 70 процентов к 2018 году;
увеличениеприоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сферездравоохранения Архангельской области, – до 45,4процента к 2016 году, 53,2 процента к 2017 году и 61 процента к 2018 году;
увеличениеколичества образовательных организаций Архангельской области, в которых созданауниверсальная безбарьерная среда для инклюзивногообразования детей-инвалидов, – до 5 процентов к 2016 году, 7 процентов к 2017году и 12 процентов к 2018 году;
увеличение числаприоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культурыАрхангельской области, – до 36,8 процента к 2016 году, 46,6 процента к 2017году и 54,4 процента к 2018 году;
увеличение числаприоритетных объектов, доступных для инвалидов
и других МГН в сфере физической культуры и спорта Архангельской области, – до 7процентов к 2016 году, 9 процентов к 2017 году и 12 процентов к 2018 году;
увеличение паркаподвижного состава автомобильного транспорта общего пользования Архангельскойобласти, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, – до 5,9 процентак 2016 году, 6,7 процента к 2017 году и 7,4 процента к 2018 году;
увеличениеколичества профессиональных образовательных организаций Архангельской области,в которых сформирована универсальная безбарьернаясреда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, – до 14 процентов к 2016 году, 16 процентов к 2017 году и18 процентов к 2018 году;
увеличениеколичества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, – до 18 процентов к2016 году, 23 процентов к 2017 году и 25 процентов к 2018 году;
увеличение числаинвалидов и других МГН, положительно оценивающих уровень доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности вАрхангельской области, – до 53 процентов к2016 году, 58 процентов к 2017 году и 62 процентов к 2018 году;
увеличение числаинвалидов и других МГН, положительно оценивающих отношение населения кпроблемам инвалидов в Архангельской области, – до
50,1 процента к 2016 году, 50,6процента к 2017 году и 51,6 процента к 2018 году;
увеличение
количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированыпаспорта доступности, – до 58,5 процента к 2016 году, 60 процентов к 2017 годуи 64 процентов к 2018 году;
увеличение числаприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов, нанесенных на «Карту доступности Архангельской области» порезультатам их паспортизации, – до 70 процентов к 2016 году, 90 процентов к2017 году и 100 процентов к 2018 году.
Экономическая исоциальная эффективность настоящей подпрограммы обеспечивается путемрационального использования средств бюджетов и пропорциональности ассигнованийв приоритетных сферах деятельности (федерального, областного, местных), в томчисле в результате перераспределения расходов.»;
у) позицию,касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 9 изложить в следующей редакции:
ф
) подраздел 2.32:
дополнить новымиабзацами третьим – пятым следующего содержания:
«
Реализация мероприятий по
пунктам 2.2 и 3.11 перечня мероприятий подпрограммы №9 (приложение № 2 к государственной программе)
осуществляетсягосударственными организациями социального обслуживания
в целях оказанияранней помощи детям-инвалидам и детям группы риска (с ограниченнымивозможностями здоровья) и создания условий по сопровождению детей-инвалидов приоказании им социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Положение опорядке оказания ранней помощи детям до трех лет из числа детей-инвалидов идетей группы риска (с ограниченными возможностями здоровья) и о порядкесопровождения детей-инвалидов при оказании им социальных услуг в стационарнойформе социального обслуживания утверждается настоящим постановлением.
Переченьгосударственных организаций социального обслуживания, осуществляющих реализациюмероприятий
по
пунктам 2.2. и 3.11 перечня
мероприятий подпрограммы № 9 (приложение № 2 к государственнойпрограмме),
утверждается распоряжением министерства труда, занятости и социального развития.Средства областного бюджета направляются министерством труда, занятости исоциального развития в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ).»;
х
) приложения № 1 –3 к подпрограмме № 8 изложить в следующей редакции: