Постановление Мэрии г. Архангельска от 26.10.2015 № 913
О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2015 г.№ 913
О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальногообразования "Город Архангельск"
В соответствии с частью5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск"(далее – Порядок).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2016 года, за исключением подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка,вступающего в силу с 01 января 2017 года.
3. Опубликоватьпостановление в газете "Архангельск – город воинской славы" и наофициальном информационном Интернет-портале муниципального образования"Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главымуниципального образования "Город Архангельск" по вопросамэкономического развития и финансам Цыварева А.П.
| Исполняющий обязанности | С.В. Чинёнов |
УТВЕРЖДЕН
постановлениеммэрии
городаАрхангельска
от26.10.2015 № 913
ПОРЯДОК
формирования, утверждения иведения планов-графиков
закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "ГородАрхангельск"
1.Настоящий Порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования"Город Архангельск" (далее – закупки) в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее – Федеральный закон).
2. Порядок разработан с учетом требований кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг,утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 (далее – требования).
3. Для целей настоящего Порядка под заказчикамипонимаются муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждениямуниципального образования "Город Архангельск" (далее – бюджетные учреждения),муници-пальные унитарные предприятия муниципального образования "ГородАрхан-гельск" (далее – муниципальные унитарные предприятия); подмуниципаль-ными заказчиками понимаются органы местного самоуправления(муниципальный орган) муниципального образования "Город Архангельск",отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрациимуниципального образования "Город Архангельск", являющиесяполучателями средств городского бюджета,муниципальные казенные учреждения муниципального образования "ГородАрхангельск".
4. Заказчики формируют и ведут планы-графикизакупок по утвержденной требованиями форме и в соответствии с Федеральнымзаконом, требованиями и настоящим Порядком.
5. Планы-графики закупок формируются заказчикамиежегодно на очередной финансовый год всоответствии с планом закупок и утверждаются заказчиками с учетом следующихположений:
1)муниципальные заказчики:
а)в сроки, установленные главными распорядителями средств городского бюджета(далее – главные распорядители), но не позднее 20 декабря текущего года:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрение Архангельской городской Думы;
уточняют(при необходимости) планы-графики закупок;
б)утверждают планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения доних в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств;
2)бюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями2 и 6 статьи 15 Федерального закона:
а)в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя,но не позднее 20 декабря текущего года:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрение Архангельской городской Думы;
уточняют(при необходимости) планы-графики закупок;
б)утверждают планы-графики закупок втечение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;
3)муниципальные унитарные предприятия в случае, предусмотренном частью 4 статьи15 Федерального закона:
а)в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 20 декабрятекущего года:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрение Архангельской городской Думы;
уточняют(при необходимости) планы-графики закупок;
б)утверждают планы-графики закупок втечение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности муниципального образования "ГородАрхангельск" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность муниципального образования "Город Архангельск" (далее –субсидии на осуществление капитальных вложений).
Приэтом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируетсяосуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
4)муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданныхим Администрацией муниципального образования "Город Архангельск"полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от именимуниципального образования "Город Архангельск" муниципальных контрактов от лицаАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск", вслучаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:
а) в сроки, установленные главнымираспорядителями, но не позднее 20 декабря текущего года:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрение Архангельской городской Думы;
уточняют(при необходимости) планы-графики закупок;
б)утверждают планы-графики закупок втечение 10 рабочих дней со дня доведенияна соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств после заключения соглашений опередаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению отимени муниципального образования "Город Архангельск" муниципальныхконтрактов от лица Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск".
6. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок муниципальными унитарными предприятиями, указанными в подпункте4 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется от лица Администрациимуниципального образования "Город Архангельск", передавшей этим муниципальным унитарным предприятиямсвои полномочия.
7. В план-график закупок включается переченьтоваров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса(открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса,закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытогодвухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона),запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика,исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Федерального закона.
8. В план-график закупок включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на которыйутвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению втечение года, на который утвержден план-график закупок.
9. В случае, если период осуществления закупки,включаемой в план-график закупок заказчиков, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.
10. В случае принятия решений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в течение финансового годамуниципальные унитарные предприятия формируют планы-графики закупок в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 20 рабочих дней со дняпринятия такого решения.
Вслучае принятия решений о передаче полномочий муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени муниципального образования "ГородАрхангельск" муниципальных контрактов от лица Администрации муниципального образования"Город Архангельск" в течение финансового года муниципальныеунитарные предприятия формируютпланы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но непозднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.
11. Внесение изменений в планы-графики закупокосуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующихслучаях:
а)изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ,услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствиечего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии сначальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графикомзакупок, становится невозможной;
б)изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;
в)отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г)образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федеральногозакона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
е)реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественногообсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидетькоторые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
12. Внесение изменений в план-график закупок покаждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),за исключением случая, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, а в случае,если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещенияоб осуществлении закупки или направление приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключенияконтракта.
13.В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в деньнаправления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - непозднее чем за один день до даты заключения контракта.
14.План-график закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношениикаждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, втом числе:
обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Федерального закона;
обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникамзакупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2статьи 31 Федерального закона.
15. Информация, включаемая заказчиками в план-график закупок, должна соответствоватьпоказателям плана закупок в части идентификационных кодов закупок, начальных(максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), и объемов финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовыйгод.
16. Порядок взаимодействия между главнымираспорядителями и муниципальными заказчиками или муниципальными унитарнымипредприятиями, между органами, осуществляющими функции и полномочия учредителябюджетного учреждения, и бюджетными учреждениями при формировании,утверждении и ведении планов-графиковзакупок определяется главными распорядителями, органами, осуществляющимифункции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, соответственно.
__________