Решение городской Думы г. Архангельска от 02.10.2015 № 271
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования "Город Архангельск"
АРХАНГЕЛЬСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
Двадцать первая (внеочередная)сессия двадцать шестого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 02 октября 2015г. № 271
Об утверждении Положения опорядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главымуниципального образования
"Город Архангельск"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (с изменениями и дополнениями), областным законом Уставоммуниципального образования "Город Архангельск" Архангельскаягородская Дума р е ш и л а:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования"Город Архангельск".
| Председатель городской Думы
_______________ В.В. Сырова
| Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск" _________________ С.В. Чинёнов
|
УТВЕРЖДЕНО
решением Архангельской
городской Думы
от 02.10.2015 № 271
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведенияконкурса
по отбору кандидатур на
должность Главы муниципального образования
«Город Архангельск»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом Уставоммуниципального образования «Город Архангельск», устанавливает порядок и условия проведения конкурса по отборукандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск» (далеесоответственно – конкурс, глава муниципального образования, муниципальноеобразование).
1.2. Цельюпроведения конкурса является отбор на альтернативной основе наиболееподготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания,опыт руководящей работы, способных по своим личностным и деловым качествамосуществлять полномочия высшего должностного лица муниципального образования порешению вопросов местного значения муниципального образования, обеспечиватьосуществление органами местного самоуправления муниципального образованияполномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.
1.3. Припроведении конкурса кандидатам на должность главы муниципального образования(далее – кандидат) гарантируется равенство прав в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области.
2. Принятие решения о проведении конкурса
2.1. Архангельскаягородская Дума (далее – городская Дума) принимает решение о назначении конкурса за 90 календарных дней до окончаниясрока, на который был избран глава муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования городская Дума принимает решение о назначенииконкурса не позднее 14 календарных дней содня прекращения полномочий главы муниципального образования.
2.2. Городская Дума готовит объявление о проведенииконкурса в соответствии с решением, указанным в пункте 2.1 настоящегоПоложения.
2.3. Решение, указанное в пункте 2.1 настоящегоПоложения, а также объявление о проведении конкурса должно содержать:
1) сведения о дате, времени и месте проведенияконкурса;
2) сведения о датах начала и окончания, времени иместе приема документов от кандидатов;
3) перечень документов, подлежащих представлению вконкурсную комиссию для проведения конкурса (далее – конкурсная комиссия);
4) методы оценкикандидатов;
5) сведения о должностномлице городской Думы, которое можетпредоставить дополнительную информацию по проведению конкурса;
6) иные информационныематериалы.
2.4. Решение, указанное в пункте 2.1настоящего Положения, а также объявление о проведении конкурса подлежатофициальному опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования нормативных правовых актов городскойДумы, а также размещению на официальном интернет-портале муниципальногообразования «ГородАрхангельск» в течение семи календарных дней со дня принятия решения,указанного в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.5. В день принятия решения, указанного в пункте 2.1настоящего Положения, городская Дума в письменной форме информирует об этомГубернатора Архангельской области и Архангельское областное Собрание депутатов.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для проведения конкурса формируется конкурснаякомиссия.
Общее число членов конкурсной комиссии составляетвосемь человек.
Половина членов конкурсной комиссии назначаетсягородской Думы, а другая половина – Губернатором Архангельской области.
3.2. Состав конкурсной комиссии формируется такимобразом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов,которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В состав конкурсной комиссии не могут входитьмуниципальные служащие Администрации муниципального образования «Город Архангельск».
3.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанныенедееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим взаконную силу;
3) лица, находящиеся в близкомродстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с кандидатами;
4) лица, которые находятся в непосредственномподчинении у кандидатов;
5) лица, в отношении которых вступил в законную силуобвинительный приговор суда.
3.4. Правом выдвижения кандидатур для назначениягородской Думой в состав конкурсной комиссии обладает группа депутатовгородской Думы численностью не менее десяти депутатов.
Кандидаты для назначения в состав конкурсной комиссиигородской Думы должны письменно уведомить городскую Думу о своем согласии войтив состав конкурсной комиссии.
3.5. В случае если количество выдвинутых кандидатов для назначениягородской Думой в состав конкурсной комиссии превышает число кандидатов,которых должна назначить городская Дума в соответствии с пунктом 3.1 настоящегоПоложения, то проводится рейтинговое голосование по предложенным кандидатурам.
По итогам рейтингового голосования производится отбор необходимого количествакандидатов для назначения городской Думой в состав конкурсной комиссии из числакандидатур, получивших наибольшее по отношению к остальным число голосов,поданных «за». При этом голосование «против» и «воздержался» не проводится.Каждый из депутатов вправе голосовать «за» или не голосовать по всемпредлагаемым вариантам кандидатур.
Если после проведения рейтингового голосования кандидаты набралиодинаковое число голосов, то проводится повторное рейтинговое голосование.
После отбора необходимого количества кандидатов для назначения городскойДумой в состав конкурсной комиссии в ходе рейтингового голосования решениегородской Думы о назначении членов конкурсной комиссии считается принятым, еслиза него проголосовало большинство голосов от установленной численностидепутатов городской Думы.
3.6. Губернатор Архангельской области направляетинформацию (с приложением копии распоряжения) о назначенных членах конкурснойкомиссии в городскую Думу.
Персональный состав конкурсной комиссии должен бытьсформирован не позднее семи календарных дней до дня проведения конкурса.
3.7. Основаниями для изменения персонального составаконкурсной комиссии являются:
1) письменное заявление члена конкурсной комиссии оневозможности участвовать в ее работе;
2) невозможность члена конкурсной комиссииучаствовать в ее работе по основаниям, предусмотренным пунктами 3.3 и 3.14настоящего Положения;
3) участие члена конкурсной комиссии в конкурсе вкачестве кандидата.
3.8. Полномочия члена конкурсной комиссии пооснованиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 3.7 настоящего Положения,прекращаются решением конкурсной комиссии.
Изменение персонального состава конкурсной комиссииосуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для назначения членов конкурсной комиссии.
3.9. Конкурсная комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, УставомАрхангельской области и областными законами,договорами и соглашениями Архангельской области, Уставоммуниципального образования «Город Архангельск», настоящим Положением ииными муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Конкурснаякомиссия и ее член в своей деятельности не связаны с решениями политическихпартий и иных общественных объединений.
3.10. Конкурсная комиссияформируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии,иных членов комиссии на срок проведения конкурса, для которого она быласформирована.
3.11.Председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии избираются открытымголосованием на первом заседании конкурсной комиссии из числа членов конкурснойкомиссии.
3.12.Секретарем конкурсной комиссии является руководитель аппарата городской Думы.
Секретарьконкурсной комиссии осуществляет ведение делопроизводства и обеспечениедеятельности конкурсной комиссии.
Секретарьконкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не обладает правомголоса.
3.13. Члены конкурсной комиссии принимают личноеучастие в работе конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии осуществляют деятельностьна общественных началах.
3.14. Полномочия члена конкурсной комиссии,изъявившего желание участвовать в конкурсе в качестве кандидата, прекращаютсярешением конкурсной комиссии.
Член конкурсной комиссии, состоящий в близком родстве или свойстве(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители,дети супругов и супруги детей) с кандидатом, подавшим документы для участия вконкурсе на должность главы муниципального образования, выбывает из составаконкурсной комиссии в день представления кандидатом документов для участия вконкурсе.
3.15. Конкурсная комиссия:
1) осуществляетпроведение конкурса;
2) рассматриваети утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов;
3) оцениваеткандидатов на основании представленных ими документов об образовании,прохождении государственной (муниципальной) службы, осуществлении другойтрудовой деятельности, установленных настоящим Положением;
4) оцениваеткандидатов на основе конкурсных процедур;
5) обеспечиваетсоблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
6) определяетрезультаты конкурса;
7) представляетв городскую Думу кандидата (кандидатов) для назначения на должность главымуниципального образования;
8) рассматриваетзаявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
9) осуществляетиные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.16.Председатель конкурсной комиссии:
1)возглавляет конкурсную комиссию ируководит ее деятельностью;
2)планирует деятельность конкурсной комиссии, утверждает повестку дня ее заседаний и созывает ее заседания;
3) выноситдля рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопрос о допуске кандидатов кучастию в конкурсе на основании заключений, указанных в пункте 4.9 настоящегоПоложения;
4)председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
5)организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания конкурсной комиссии;
6) ставитна голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосованиеи подсчет голосов членов конкурсной комиссии, определяет результаты голосования;
7)подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурснойкомиссии;
8)распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
9)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
3.17.Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя конкурснойкомиссии, а также осуществляет егополномочия в его отсутствие.
3.18.Секретарь конкурсной комиссии:
1) организуетсбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях конкурснойкомиссии;
2)формирует проект повестки дня заседания конкурсной комиссии;
3)уведомляет членов конкурсной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о времени и месте проведения, а также оповестке дня заседания конкурсной комиссии; по их просьбе знакомит с материалами, подготовленными к заседанию конкурснойкомиссии;
4) ведетпротоколы заседаний конкурсной комиссии, осуществляет их хранение не менее чем в течение трех лет со дня последнегозаседания;
5)оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурснойкомиссии;
6) ведетделопроизводство конкурсной комиссии;
7)организует рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и выписок из них, запросов, обращений и другихдокументов, направляемых от имени конкурсной комиссии.
3.19. Члены конкурсной комиссии имеют право:
1) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания, получать информацию опланируемом заседании комиссии;
2) знакомиться с документамии материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
3) выступать на заседанииконкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
4) в случае несогласия срешением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение.
3.20.Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половиныот установленного количества членов конкурсной комиссии (пять членов конкурснойкомиссии).
3.21. Решение конкурснойкомиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членовконкурсной комиссии, присутствующих на заседании, если настоящим Положением неустановлено иное.
3.22.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности конкурснойкомиссии осуществляется аппаратом городской Думы.
4. Условия и порядок проведения конкурса
4.1.Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурснуюкомиссию следующие документы:
1) личноезаявление о допуске к участию в конкурсе по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Положению, а также согласие на обработкуперсональных данных по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению;
2) собственноручно заполненную иподписанную анкету по форме, установленной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты,представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственнуюгражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу вРоссийской Федерации», с приложением фотографии, выполненной на матовой бумагев черно-белом изображении форматом 4 x 6 см;
3) копию паспорта или заменяющего его документа(соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки, заверенную нотариально иликадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность гражданина;
5) копии документов об образовании и о квалификации,заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
6) документы воинского учета – для граждан,пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
7) документ (заключениемедицинского учреждения) по форме № 001-ГС/у об отсутствии у гражданиназаболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службуили ее прохождению, утвержденной приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н;
8) программу кандидата по развитию муниципальногообразования (далее – программа) в произвольной форме объемом до 15 страницмашинописного текста, содержащую информацию об оценке текущегосоциально-экономического состояния муниципального образования, описанияосновных проблем социально-экономического развития муниципального образования икомплекс предлагаемых мер по их решению, сроки, ресурсное обеспечение имеханизмы реализации программы;
9) согласиена прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
10)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 «Обутверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РоссийскойФедерации к государственной тайне»;
11) копиюсвидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местужительства на территории Российской Федерации;
12) справку о наличии (отсутствии)судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовногопреследования по форме, утвержденной административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации попредоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии)судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовногопреследования, утвержденной приказом МВД России от 07.12.2011 № 1121;
13)информацию о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в»пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
4.2.Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить вконкурсную комиссию следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих повышение илиприсвоение квалификации по результатам дополнительного профессиональногообразования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенныенотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
2) документы,характеризующие профессиональную подготовку и личные качества кандидата;
3) иные документы по желанию кандидата.
4.3. Оригиналы документоввозвращаются кандидату в день представления, а их копии заверяются секретарем конкурсной комиссии.
Кандидатам должна бытьобеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением.
Кандидату выдаетсярасписка о приеме документов с указанием перечня документов и даты приема, очем делается отметка в журнале регистрации.
4.4. Достоверность сведений, представленныхкандидатом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, подлежит проверке.
4.5. Документы, указанные в пунктах 4.1 и 4.2настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 21календарного дня со дня опубликования решения городской Думы, указанного впункте 2.1 настоящего Положения.
4.6. Прием документовосуществляется секретарем конкурсной комиссии по адресу, обозначенному вобъявлении, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
4.7. Несвоевременное представление документов,представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являетсяоснованием для отказа гражданину в их приеме.
4.8. Городская Дума проводит проверку полноты,достоверности сведений, представленных кандидатами, и правильности оформлениядокументов, представленных кандидатами.
Запросы с целью проверки полноты, достоверностисведений, представленных кандидатами, и правильности оформления документов,представленных кандидатами, подписываются председателем городской Думы.
4.9. По результатам проверки секретарь конкурснойкомиссии готовит заключение, в котором указывает полноту,достоверность сведений, представленных кандидатами, и правильность оформлениядокументов, представленных кандидатами.
4.10. Решение о допуске кандидатов к участию вконкурсе принимается конкурсной комиссией на основании заключения, указанного впункте 4.9 настоящего Положения.
4.11. Кандидат недопускается к участию в конкурсе в случаях:
1) предоставления неполныхи (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящегоПоложения;
2) признания гражданинасудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3)отсутствия гражданства Российской Федерации, отсутствия гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4) наличия обстоятельств, предусмотренныхпунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»;
5) наличие вступившего в силу решения суда олишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности втечение определенного срока.
4.12.Кандидат, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе, информируется председателем конкурсной комиссии в письменной форме опричинах отказа в допуске для участия в конкурсе в течение трех календарныхдней со дня принятия решения.
4.13. Если в результате проверки представленныхдокументов не были выявлены кандидаты, допущенные к участию в конкурсе,городская Дума по ходатайству конкурсной комиссии принимает решение опроведении повторного конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Порядок проведения конкурса иметоды оценки кандидатов
5.1.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов.
5.2.Кандидат лично участвует в конкурсе.
Кандидат, не явившийся на заседание конкурснойкомиссии, считается отказавшимся от участия в конкурсе. Неявка кандидата назаседание конкурсной комиссии фиксируется в протоколе заседания конкурснойкомиссии.
Кандидат вправе представить в конкурсную комиссиюписьменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Со дня поступленияуказанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим своюкандидатуру.
5.3. При проведении конкурса конкурсная комиссияоценивает:
а) кандидатов на основании представленных имидокументов об образовании, прохождении государственной (муниципальной) службы,осуществлении иной трудовой деятельности (службы);
б) профессиональные и личностные качества кандидатовна основе выбранных конкурсных процедур применительно к обязанностям главымуниципального образования по решению вопросов местного значения, осуществлениюполномочий, предусмотренных Уставоммуниципального образования «Город Архангельск», исполнению отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования федеральными законами и областными законами.
5.4. Общим критерием оценки кандидатов при проведенииконкурса является их образование, стаж (опыт) работы или государственной(муниципальной) службы, знания, навыки, умения и другие профессиональные иличностные качества.
5.5. Профессиональный уровень определяется наличиемзнаний, навыков и умений кандидатов, необходимых для исполнения должностныхобязанностей по должности главы муниципального образования.
При оценке профессионального уровня кандидатов идругих профессионально-личностных качеств необходимо опираться на сравнениеуказанных качеств каждого кандидата.
5.6. К числу наиболее значимых знаний, навыков иумений, необходимых для исполнения должностных обязанностей главымуниципального образования и определяющих его профессиональный уровень, относятся:
1) практические знания, умения, навыки,обуславливающие профессиональную компетентность:
знанияо направлениях деятельности муниципального образования, состоянии и проблемахразвития муниципального образования;
навыкидолгосрочного планирования;
навыки системного мышления – умение прогнозироватьвозникновение проблемных ситуаций;
умение выявлять новые тенденции в практикегосударственного и муниципального управления, использовать их в своей работе;
осознание влияния результатов своей работы нарезультаты работы муниципального образования в целом;
умение выявлять неэффективные процедуры и усовершенствоватьих;
умение определять и объяснять необходимость измененийдля улучшения существующих процессов;
навык оптимального распределения и использованияимеющихся ресурсов, необходимых для выполнения работы;
навыки работы с документами (умение готовить отчеты,аналитические материалы, разрабатывать нормативные правовые акты и т.п.);
навыки в области использования современныхинформационных технологий, компьютерной и другой оргтехники;
2) знания и умения в области работы с нормативнымиправовыми актами:
способность ориентироваться в нормативных правовыхактах;
наличие представлений о роли законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Архангельской области в регулированиивопросов организации и осуществления местного самоуправления;
общая грамотность;
умение работать с электронными справочными правовымибазами;
3) коммуникативные умения и навыки:
выстраивание эффективныхкоммуникаций с широкой целевой аудиторией и на разных условиях взаимодействия;
умениеработать с руководителями организаций, населением, налаживать с ними контакт;
навыкисотрудничества, способность и готовность к совместному решению проблем;
способностьучитывать в профессиональной деятельности этнокультурные, этнонациональные иэтноконфессиональные особенности;
владение навыкамимежкультурной коммуникации;
навыки разрешения конфликтных ситуаций;
умение поддерживать комфортныйморально-психологический климат в коллективе;
умение создать среду, которая способствует разрешениювозникшего конфликта;
умение минимизировать негативные последствияконфликтной ситуации.
5.7. Припроведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основеконкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам идругим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценкипрофессиональных и личностных качеств кандидатов, установленных перечнемметодов оценки кандидатов согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
В качестве методов оценки кандидатов применяютсяоценка представленных кандидатами программ, тестирование и собеседование.
5.8. Припроведении тестирования кандидатам предоставляется равное количество временидля ответа на вопросы теста.
5.9. Собеседование проводится конкурсной комиссиейотдельно с каждым из кандидатов.
В ходе проведения собеседования с кандидатом членыконкурсной комиссии, опираясь на результаты предыдущих оценочных процедур,задают кандидату вопросы с целью определения его профессионального уровня, атакже выявления профессиональных и личностных качеств.
Продолжительность собеседования с кандидатомустанавливается конкурсной комиссией самостоятельно.
В начале собеседования кандидат излагает тезисыпрограммы. Изложение тезисов программы не может превышать пять минут.
Собеседование кандидатов с членами конкурснойкомиссии фиксируется секретарем комиссии. По результатам собеседованиясоставляется протокол, подписываемый всеми членами конкурсной комиссии,присутствующими на заседании. К протоколу приобщаются все материалы оценкикандидатов (в том числе анкеты, программы кандидатов по развитию муниципальногообразования, тестовые задания, оценочные листы).
6. Определениерезультатов конкурса
6.1. В процессеоценки кандидата членами конкурсной комиссии заполняются оценочные листы,включающие в себя списки кандидатов и перечень критериев оценки по формесогласно приложению № 4 к настоящему Положению. При этом члены конкурснойкомиссии по предложенным критериям оценивают каждого из кандидатов попятибалльной шкале, занося выставленные баллы в соответствующие графыоценочного листа.
6.2. Заседание конкурсной комиссии проводится приналичии не менее двух кандидатов.
6.3. Решение конкурсной комиссии принимается вотсутствие кандидатов.
6.4. Отбор кандидатов из числа кандидатов, принявшихучастие в заседании конкурсной комиссии, осуществляется путем проведенияоткрытого голосования членов конкурсной комиссии.
6.5. Отобранными для представления в городскую Думусчитается кандидат, набравший наибольшее число голосов членов конкурснойкомиссии, присутствующих на заседании, или кандидаты, набравшие наибольшеечисло голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
6.6. Результаты голосования конкурсной комиссииоформляются решением, которое подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие взаседании.
6.7. В решении, указанном в пункте 6.6 настоящегоПоложения, указывается кандидат (кандидаты), признанный (признанные) конкурснойкомиссией кандидатом (кандидатами) для назначения на должность главымуниципального образования.
6.8. Конкурсная комиссия принимает решение опризнании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
1) подачи менее двух заявлений на участие вконкурсе;
2) подачи всеми кандидатами заявлений об отказе отучастия в конкурсе;
3) несоблюдения условия, предусмотренного пунктом 6.2настоящего Положения.
6.9. Конкурсная комиссия составляет протоколитогового заседания.
6.10. Протокол итогового заседания должен содержать:
1) дату и номер протокола;
2) повестку заседания;
3) общее количество членов конкурсной комиссии ичисло членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;
4) число кандидатов, подавших заявления на участие вконкурсе;
5) число кандидатов, отказавшихся от участия вконкурсе;
6) число кандидатов, не допущенных к конкурсу;
7) число кандидатов, допущенных к конкурсу;
8) результат голосования по кандидатам;
9) решение о представлении кандидата (кандидатов) вгородскую Думу для назначения на должность главы муниципального образования;
10) фамилии и инициалы председателя, заместителяпредседателя, секретаря и других членов конкурсной комиссии и их подписи;
11) дату и время подписания протокола.
6.11. Решение конкурсной комиссии направляется вгородскую Думу в течение трех дней со дня его принятия.
6.12. Сообщение о результатах конкурса направляется вписьменной форме кандидатам, принявшим участие в заседании конкурсной комиссии,в трехдневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссии. Информация орезультатах конкурса также размещается в указанный срок на официальноминформационном интернет-портале муниципального образования «Город Архангельск»
6.13. За три дня до рассмотрения вопроса об избранииглавы муниципального образования на должность кандидат (кандидаты),представленные в городскую Думу для назначения на должность главымуниципального образования, представляют в городскую Думу:
а) сведения о своих доходах,полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы илиместу замещения должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должностиглавы муниципального образования, а также сведения об имуществе, принадлежащемему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характерапо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачидокументов для замещения муниципальной должности главы муниципальногообразования (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включаязаработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальнойдолжности главы муниципального образования, а также сведения об имуществе,принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественногохарактера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачигражданином документов для замещения муниципальной должности главымуниципального образования (на отчетную дату);
в) сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах иценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а такжесведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) инесовершеннолетних детей;
г) следующие сведения по форме, предусмотренной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 06.06.2013 № 546 «О проверке достоверности сведений обимуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территорииРоссийской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектовнедвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемыхкандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах главмуниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи свнесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах надолжность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти) субъекта Российской Федерации»:
сведения опринадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детямнедвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации,об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанноеимущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территорииРоссийской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;
сведения о расходах кандидата, а также о расходах его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей покаждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой(супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение последних трех лет, если общая сумма таких сделок затри последних года, предшествующих отчетному периоду, превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга), и об источниках получения средств, засчет которых совершены эти сделки.
6.14. Рассмотрение кандидата (кандидатов),представленных конкурсной комиссией в городскую Думу для назначения надолжность главы муниципального образования, проводится на сессии городской Думыне позднее 30 календарных дней со дня завершения конкурса.
Проект решения городской Думы об избрании главымуниципального образования вносится на рассмотрение городской Думыпредседателем городской Думы.
На сессии городской Думы председатель конкурснойкомиссии или его заместитель докладывает о результатах конкурса.
Голосование городской Думы по вопросу назначенияглавы муниципального образования проводится в порядке, установленном главой 7настоящего Положения.
6.15. Документы претендентов на конкурс по отборукандидатур на должность главымуниципального образования, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов,участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению втечение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документыхранятся в архиве городской Думы, после чего подлежат уничтожению.
6.16. Расходы, связанные с участием в конкурсе(проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения,проживание, пользование услугами средств связи идругие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
6.17. Кандидат вправе обжаловать решение конкурснойкомиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Порядок избрания главы муниципальногообразования
7.1.Председательствующий на сессии городской Думы предоставляет кандидатам,отобранным конкурсной комиссией, слово для выступления не более десяти минут.
7.2.Кандидаты выступают с докладами по программе развития муниципальногообразования.
Заслушиваниекандидатов осуществляется в алфавитном порядке.
По окончаниивыступления кандидату могут быть заданы вопросы по теме доклада.
Послезаслушивания всех докладов депутаты городской Думы переходят к обсуждениюкандидатов.
7.3. В случаеесли конкурсная комиссия представила два и более кандидата для избраниягородской Думой на должность главы муниципального образования, то проводитсярейтинговое голосование по предложенным кандидатурам.
По итогам рейтинговогоголосования производится отбор кандидатуры, получившей наибольшее по отношениюк остальным число голосов депутатов, поданных «за». При этом голосование«против» и «воздержался» не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать«за» или не голосовать по всем предлагаемым вариантам кандидатур.
Если послепроведения рейтингового голосования кандидаты набрали одинаковое число голосов,проводится повторное рейтинговое голосование.
После отборакандидата в ходе рейтингового голосования избранным главой муниципальногообразования считается кандидат, за которого проголосовало большинство голосовот установленного числа депутатов городской Думы.
Решение городской Думы об избрании главымуниципального образования вступает в силу после его официального опубликования.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке
проведения конкурса по отборукандидатур на должность
Главы муниципальногообразования «Город Архангельск»
Конкурсная комиссия по проведению конкурса по отборукандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск»
от________________________________
________________________________
________________________________
проживающегопо адресу:__________
________________________________
________________________________
индекс:__________________________
телефон:_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня до участия в конкурсе по отборукандидатур на должность Главы муниципального образования «Город Архангельск».
___________ ______________
дата подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке
проведения конкурса по отборукандидатур на должность Главы муниципального образования
«Город Архангельск»
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я,________________________________________________________________, (фамилия,имя, отчество субъекта персональных данных, год рождения)
местожительства: ___________________________________,
документ,удостоверяющий личность: ________________________________,
(паспорт: серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
даю свое согласие Архангельской городской Думе на обработку(включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение), использование, распространение (в том числе передачу),обезличивание, блокирование, уничтожение) моих персональных данных:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
место рождения;
паспортные данные;
образование;
гражданство;
адрес места жительства и адрес фактического проживания;
сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактауголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Настоящее согласие действует бессрочно.
Отзыв согласия наобработку персональных данных осуществляется на основании письменногозаявления субъекта персональных данных, направленного в адрес оператора.
__________ _____________ __________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Подтверждаю,что ознакомлен(а) с Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защитыперсональных данных мне разъяснены.
__________ _____________ __________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
к Положению о порядке
проведения конкурса по отбору кандидатур на должностьГлавы муниципального образования
«Город Архангельск»
Конкурсная комиссия по проведению
конкурса по отбору кандидатур на
должность Главы муниципального образования «Город Архангельск»
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я,_________________________________________________, в связи с участием вконкурсе по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «ГородАрхангельск», руководствуясь статьей 21 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «Огосударственной тайне», заявляю о согласии на проведение в отношении меня полномочными органамипроверочных мероприятий.
__________ _____________ __________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке
проведения конкурса по отборукандидатур на должность
Главы муниципальногообразования «Город Архангельск»
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
кандидата на конкурс по отборукандидатур на
должность Главы муниципальногообразования
«Город Архангельск»
| Критерии оценки | Кандидат 1 | Кандидат 2 | Кандидат 3 |
| 1. Профессиональное образование, наличие дополнительного профессионального образования | | | |
| 2. Уровень знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления | | | |
| 3. Опыт руководящей работы, стаж (опыт) работы или государственной (муниципальной) службы | | | |
| 4. Личностные и деловые качества, необходимые для осуществления полномочий высшего должностного лица муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования, обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами | | | |
| 5. Уровень знаний о направлениях деятельности Администрации муниципального образования, специфики исполнения обязанностей по должности главы муниципального образования | | | |
| 6. Программа кандидата по развитию муниципального образования, наличие в программе предложений по развитию муниципального образования, реализуемость предложений | | | |
| 7. Навыки работы с документами, подготовка отчетов, аналитических материалов, разработка проектов нормативных правовых актов | | | |
| 8. Культура речи, манера разговора, внешний вид, опыт публичных выступлений (презентации) | | | |
Примечание. Оценка кандидатов проводится попятибалльной системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке
проведения конкурса по отборукандидатур на должность главы муниципального образования «Город Архангельск»
П ЕР Е Ч Е НЬ
методов оценки кандидатов на должность Главымуниципального образования « ГородАрхангельск »
1. Припроведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основеконкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам идругим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценкипрофессиональных и личностных качеств кандидатов: оценки программы кандидата поразвитию муниципального образования, тестирования и собеседования.
2. В целяхпроведения объективной и прозрачной оценки кандидата, а также в свете участияв отборе большого числа кандидатов используется тестирование.
Объективностьпроведения тестирования обеспечивается стандартностью условий, времени,подсчета результатов и содержания тестов.
Тестпредставляет собой перечень вопросов и несколько вариантов ответа на каждыйвопрос, среди которых один или несколько ответов являются правильными.
Тест(вопросы и варианты ответов) формирует и утверждает конкурсная комиссия.
Присоставлении теста следует избегать неоднозначности вопросов и сложныхформулировок.
Передначалом тестирования проводится подробный инструктаж участников о правилах иусловиях проведения тестирования.
Во времяпроведения тестирования участникам запрещается:
-пользоваться вспомогательными материалами;
- пользоваться электронными приборами;
- вестипереговоры с другими участниками тестирования;
- покидатьпомещение, в котором проводится тестирование.
Принарушении участником правил тестирования он отстраняется от тестирования свынесением нулевой оценки по итогам тестирования.
Поокончании тестирования участникам выставляются баллы.
3. Собеседование представляет собой устные ответыкандидатов на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии. На собеседованиикандидату следует задавать вопросы, касающиеся уточнения полученных из анкетысведений об его образовании, опыте, полученных навыках и знаниях. Такжевозможны вопросы личного характера: цели, устремления в жизни, карьерные планы.Целесообразно применение такого эффективного средства, как самопрезентациякандидата.
Основнойцелью собеседования является получение ответа на вопрос, заинтересован ликандидат в избрании на должность главы муниципального образования и способен лион выполнять служебные обязанности.
Собеседование имеет ряд преимуществ:
- проверяются не только профессиональные, но иличностные качества кандидата - стрессоустойчивость, гибкость и креативность;
- дает возможность проверить коммуникативные знания инавыки претендента, в частности, умение отстаивать свое мнение;
- позволяет выявить мотивацию и ценностные ориентациикандидата;
- позволяет выявить дополнительную информацию окандидате, например, готовность к принятию дополнительных нагрузок (командировки,ненормированный рабочий день и т.д.).
________