Областной закон Архангельской области от 28.09.2015 № 314-19-ОЗ

 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон «Об обращении сотходами производства и потребления на территории Архангельской области»

Принят областным                                                             Постановление №от18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства ипотребления на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов», 2013, № 38, 2) следующие изменения:

1. В статье 1 слова «далее – отходы» заменить словами «далее также– отходы».

2. В пункте 1 статьи 2:

1) в подпункте 1 слова «сведений об отходах и обращении с ними»заменить словами «данных, представляемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, а также индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которымихозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы»;

2) подпункты 2 – 4 исключить.

3. В статье 3:

1) в абзаце первом пункта 1 слово «относится» заменить словом«относятся»;

2) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Правительства Архангельской областиотносятся:

1) участие в проведении государственной политики в сфереобращения с отходами;

2) определение уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области в сфере обращения с отходами(далее – уполномоченные исполнительные органы), утверждение положений о них;

3) утверждение государственной программы Архангельскойобласти в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами (далее – программа Архангельской области);

4) принятие решения о создании регионального кадастраотходов (далее – кадастр), определение порядка его ведения;

5) утверждение правил осуществления деятельности региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональныеоператоры), контроль за их исполнением;

6) утверждение содержания и порядка заключения соглашениямежду уполномоченным исполнительным органом, определенным ПравительствомАрхангельской области, и региональными операторами, условий проведения торговна осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходоврегиональными операторами;

7) утверждение порядка осуществления уполномоченным исполнительныморганом, определенным Правительством Архангельской области, государственногоконтроля (надзора) в сфере регулируемых тарифов;

8)утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами (далее – территориальная схема);

9) иные полномочия в сфере обращения с отходами всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области.

3. К полномочиям уполномоченных исполнительных органовотносятся:

1) ведение кадастра;

2) участие в разработке и реализациипроектов правовых актов Правительства Архангельской области (в том числепрограммы Архангельской области), участие в разработке и выполнении федеральныхпрограмм в сфере обращения с отходами;

3) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших приосуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;

4) осуществление государственного надзора в сфере обращенияс отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору;

5) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфереобращения с отходами;

6)установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядкаих разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору;

7)осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, оразмещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого исреднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельностикоторых образуются отходы на объектах, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору, и установление порядка еепредставления и контроля;

8)разработка территориальной схемы;

9)направление предложений об определении в программах социально-экономическогоразвития Архангельской области прогнозных показателей и мероприятий посокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных длязахоронения;

10)организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердыхкоммунальных отходов;

11)регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установленияпорядка проведения их конкурсного отбора;

12)утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами;

13)утверждение производственных программ операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами;

14)проведение конкурсного отбора регионального оператора в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;

15)утверждение предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами;

16)осуществление регионального государственного контроля (надзора) в частиправильности применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

17)установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

18)утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного сбора);

19) утверждение перечня разрешенных для приема отфизических лиц лома и отходов цветных металлов;

20) иныеполномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области.»;

3) пункт 4 исключить;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В целях реализации полномочий, указанных вподпунктах 6, 7 (в части установления порядка представления отчетности обобразовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой вуведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, впроцессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, ипорядка контроля за ее представлением), 11, 15, 17 – 19 пункта 3настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченных исполнительныхорганов.».

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Программа Архангельской области итерриториальная схема

1. Программа Архангельской области и территориальная схемаразрабатываются уполномоченными исполнительными органами с учетом требований,установленных статьями 13.2 и 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и утверждаются постановлениямиПравительства Архангельской области.

2. Программа Архангельской области и территориальная схема до ихутверждения подлежат согласованию с уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом государственной власти.

3. Программа Архангельской области и территориальная схемаподлежат опубликованию на официальном сайте Правительства Архангельской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для всеобщего ибесплатного доступа.».

5. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2.Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердыхкоммунальных отходов на территориях муниципальных образований Архангельскойобласти осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».».

6. Статью6 изложить в следующей редакции:

«Статья6. Региональный оператор

1. Сбор,транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердыхкоммунальных отходов на территории Архангельской области осуществляютсярегиональным оператором в соответствии с программой Архангельской области итерриториальной схемой.

2.Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяетсязона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводитсяуполномоченным исполнительным органом, определенным ПравительствомАрхангельской области, в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

3. Статусрегионального оператора присваивается на десять лет. Юридическое лицо можетбыть досрочно лишено статуса регионального оператора по основаниям,определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами,утвержденными Правительством Российской Федерации.

4.Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным исполнительныморганом, определенным Правительством Архангельской области, и региональнымиоператорами, условия проведения торгов на осуществление сбора итранспортирования твердых коммунальных отходов утверждаются постановлениемПравительства Архангельской области.».

7. Статьи7 и 8 исключить.

8. Пункт 2статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий,сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязанысоблюдать требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального законаот 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».».

9. Встатье 11:

1) впункте 1:

- слова«Региональный кадастр отходов (далее в настоящей статье – кадастр)» заменитьсловом «Кадастр»;

- абзацвторой изложить в следующей редакции:

«Кадастрведется на основе данных, содержащихся в государственном кадастре отходов, иданных, представленных органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, а также индивидуальными предпринимателями,юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или)иной деятельности образуются отходы.»;

2) пункт 3дополнить словами «, определенным Правительством Архангельской области»;

3) пункт 4исключить;

4) в пункте 5 слова «Положение окадастре, включающее порядок его ведения,» заменитьсловами «Порядок ведения кадастра»;

5) пункт 7 исключить.

10. Статью13 исключить.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января2016 года.

Губернатор

Архангельскойобласти                                                               И.А. Орлов

г.Архангельск

28сентября 2015 г.

№314-19-ОЗ