Решение городской Думы г. Архангельска от 23.09.2015 № 252
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Архангельск»
АРХАНГЕЛЬСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
Двадцатая сессия двадцать шестогосозыва
Р Е ШЕ Н И Е
от 23 сентября 2015 г. № 252
О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования «Город Архангельск»
В соответствиисо статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями идополнениями), в целях приведения от29.06.2015 № 307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственныхполномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации иосуществления местного самоуправления» Архангельская городская Дума р е ш и л а:
1. Внести в от25.11.1997 № 117 (с изменениями и дополнениями), следующие изменения идополнения:
1.1. Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления МО «Город Архангельск»составляют:
- представительный орган - Архангельская городская Дума (далее - городскаяДума);
- глава муниципального образования – Глава муниципального образования«Город Архангельск» (далее – Глава МО «Город Архангельск»);
- исполнительно-распорядительный орган -Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее -Администрация города);
- контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата муниципальногообразования «Город Архангельск» (далее - контрольно-счетная палата).».
1.2. В статье 6:
1)в части 1:
а)в пункте 18 слова «расположенных в границах МО «Город Архангельск» заменитьсловами «расположенных на территории МО «Город Архангельск»;
б)пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) обеспечениеусловий для развития на территории МО «Город Архангельск» физической культуры,школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Город Архангельск»;»;
в)в пункте 25 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
г) в пункте 30 слова«находящихся в собственности МО «Город Архангельск» заменить словами«находящихся на территории МО «Город Архангельск»;
д)пункт 39 исключить;
е)пункты 40-42 считать соответственно пунктами 39-41;
ж)в пункте 41 точку заменить на точку с запятой;
з)дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) организация всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости»выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-планатерритории.»;
2)в части 2:
а)в пункте 12 точку заменить на точку с запятой;
б)дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по отлову исодержанию безнадзорных животных, обитающих на территории МО «ГородАрхангельск».».
1.3. В статье 7:
1) в части 1:
а) пункт 7.1 изложить вследующей редакции:
«7.1) разработка и утверждение программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры МО «Город Архангельск», программкомплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Город Архангельск»,программ комплексного развития социальной инфраструктуры МО «ГородАрхангельск», требования к которым устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;»;
б) пункт 11 дополнитьсловами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образованиии законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
2) в части 2 слова «Глава Администрации города»заменить словами «Глава МО «Город Архангельск».
1.4. В пункте 3 части 1, в абзаце втором части2 статьи 9 слова «председатель городской Думы – руководитель МО «ГородАрхангельск» в соответствующем падеже заменить словами «Глава МО «ГородАрхангельск» в соответствующем падеже.
1.5. В статье 10:
1) в пункте 3 части 2 слова «главыАдминистрации города» заменить словами «Главы МО «Город Архангельск»;
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думойи Главой МО «Город Архангельск», оформляется соответствующими муниципальнымиправовыми актами и не требует сбора подписей участников референдума.».
1.6. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Голосование поотзыву депутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск»
1. Отзыв депутата городскойДумы, Главы МО «Город Архангельск» является формой контроля избирателей заосуществлением депутатом городской Думы, Главой МО «Город Архангельск» своихполномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними УставомАрхангельской области, областными законами и настоящим Уставом.
2. Голосование по отзывудепутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск» проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним областным законом для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, определенных Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Инициативапроведения голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы МО«Город Архангельск» принадлежит жителям МО «ГородАрхангельск», избирательным объединениям.
Решениеоб инициировании процедуры отзыва депутата городской Думы, Главы МО«Город Архангельск» принимается на собранииизбирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которыхнаходится на территории соответствующего избирательного округа.
4. Основаниями для отзывадепутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск» могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.
5. Основаниями для отзыва Главы МО «Город Архангельск»являются:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законнуюсилу;
б) бездействие без уважительных причин в решении вопросовместного значения МО «Город Архангельск»;
в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актовили осуществления мероприятий для реализации решения, принятого на местномреферендуме.
6. Основанием для отзыва депутата городской Думыявляется систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение безуважительных причин обязанностей, связанных с участием на сессиях городскойДумы, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или вработе с избирателями.
7. При наличии оснований дляотзыва депутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск», подтвержденных всудебном порядке, инициативу по отзыву могут выдвинуть граждане, количествокоторых должно составлять не менее 70 избирателей, зарегистрированных визбирательном округе, где был избран этот депутат, и, соответственно, не менее2000 избирателей, зарегистрированных на территории МО «Город Архангельск», длявозбуждения процедуры отзыва Главы МО «Город Архангельск».
8. Для назначения голосованияпо отзыву депутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск» должно бытьсобрано не менее одного процента подписей избирателей соответствующегоизбирательного округа или МО «Город Архангельск».
9. Голосование по отзыву неможет быть проведено ранее чем через год после дня выборов депутата городскойДумы, избрания Главы МО «Город Архангельск» и не позднее чем за год доистечения установленного срока полномочий городской Думы, Главы МО «ГородАрхангельск».
10. Депутат городской Думы,Глава МО «Город Архангельск» считается отозванным, если за отзыв проголосовалоне менее половины избирателей, зарегистрированных на территории МО «ГородАрхангельск» (избирательного округа). Отзыв не освобождает депутата городскойДумы, Главу МО «Город Архангельск» от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.
11. Итоги голосования поотзыву депутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск» и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Условия и порядок отзывадепутата городской Думы, Главы МО «Город Архангельск» устанавливаются областнымзаконом и настоящим Уставом.
В день проведения собранияизбирателей по вопросу об инициировании процедуры отзыва и в течение агитационногопериода депутат городской Думы, Глава МО «Город Архангельск» вправе даватьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва, в любой не противоречащей федеральному и областномузаконодательству форме.
13. В случае, если вседепутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городской Думе замещаютсядепутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательнымиобъединениями, отзыв депутата не применяется.».
1.7. В статьях 16 - 18 слова «председатель городской Думы –руководитель МО «Город Архангельск» в соответствующем падеже заменить словами«Глава МО «Город Архангельск» в соответствующем падеже.
1.8. Часть 3статьи 18 дополнить словами «в соответствии с областным законом».
1.9. Часть 4 статьи20 изложить в следующей редакции:
«4. Организацию деятельности городской Думыосуществляет председатель городской Думы.».
1.10. В статье 21:
1) в части 2 слова «председателя городской Думы – руководителя МО «ГородАрхангельск» заменить словами «председателя городской Думы»;
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Очередные сессии городской Думы проводятся не реже одного раза вдва месяца, за исключением периода депутатских каникул на срок, ежегодноустанавливаемый решением городской Думы. При этом перерыв между сессиямигородской Думы в период депутатских каникул не может превышать три месяца.Созыв сессии осуществляется председателем городской Думы (или лицом, вустановленном порядке исполняющим его обязанности). Председатель городской Думыобязан также созвать внеочередную сессию по письменному требованию не менеедесяти депутатов городской Думы либо Главы МО «Город Архангельск» (или лица, вустановленном порядке исполняющего его обязанности).»;
3) часть 9 изложить в следующейредакции:
«9. Городская Дума из своего состава тайным голосованием избираетпредседателя городской Думы, а также трех заместителей председателя городскойДумы.
Работапредседателя городской Думы, заместителей председателя городской Думы можетосуществляться как на постоянной основе, так и не на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10процентов депутатов от установленной численности городской Думы.».
1.11. В статье 22:
1) в пункте 10 части 1 слова «председателя городской Думы – руководителя МО«Город Архангельск» заменить словами «Главы МО «Город Архангельск»;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. К компетенции городской Думы также относятся:
1) избрание Главы МО «Город Архангельск» из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса назамещение должности Главы МО «Город Архангельск»;
2) заслушивание не позднее 30 апреля очередногогода ежегодного отчета Главы МО «Город Архангельск» о результатах его деятельности, в том числе о решениивопросов, поставленных городской Думой;
3)утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы МО «Город Архангельск»,установление общего числа членов конкурсной комиссии попроведению конкурса на замещение должности Главы МО «Город Архангельск» ;
4) назначениеполовины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы МО «Город Архангельск» ;
5) утверждение структуры Администрации города попредставлению Главы МО «Город Архангельск»;
6) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных)и территориальных органов Администрации города ,обладающих правами юридического лица, в форме муниципальных казенных учреждений иутверждение положений о них по представлению Главы МО «Город Архангельск» .».
1.12. В пункте 3 части 1 статьи 23 слова «, а также в случае упразднениямуниципального образования» исключить.
1.13. В пункте 2 части 4 статьи 24 слова «председателя городскойДумы-руководителя МО «Город Архангельск» заменить словами «Главы МО «ГородАрхангельск».
1.14. В статье 25:
1) в пункте 10 части 5 слово «пенсии» заменить словами «страховой пенсии»;
2) в части 8:
а) пункт 1 исключить;
б) пункты 2-5 считать соответственно пунктами 1-4;
в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами иобластными законами, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;»;
г) пункт 4 после слов «по гражданскому» дополнитьсловом «, административному».
1.15. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Председатель городской Думы и его заместители
1 .Председатель городской Думы избирается депутатами городской Думы из их числабольшинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
2. Председатель городской Думы подотчетен городской Думе и может бытьосвобожден от должности председателя городской Думы на сессии городской Думыпутем тайного голосования.
Председатель и его заместители могут сложить полномочия по личномузаявлению.
Порядок избрания на должность председателя городской Думы, его освобожденияот должности и добровольного сложения им своих полномочий определяется Регламентом городской Думы.
3. Председатель осуществляет следующие полномочия:
1) руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки ипринятия решений городской Думы;
2) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органамигосударственной власти и местного самоуправления, коммерческими инекоммерческими организациями;
3) созывает очередные и внеочередные сессии городской Думы; доводит досведения депутатов и населения МО «Город Архангельск» время, место их проведения,а также проекты повесток дня сессий;
4) председательствует на заседаниях городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы;
5) подписывает решения городской Думы, протоколы сессий, депутатскихслушаний и другие документы городской Думы;
6) в пределахсвоих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности городской Думы;
7) назначает и освобождает от должности лиц, работающих в городской Думе;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательствоми законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, решениямигородской Думы.
4. Заместители председателя городской Думы выполняют функции в соответствиис распределением обязанностей, установленных Регламентом городской Думы, и поручения председателягородской Думы, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своихобязанностей выполняют функции председателя городской Думы.».
1.16. Статьи 26.1-26.6 исключить.
1.17. Статьи 27 – 30.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Глава МО «Город Архангельск»
1. Глава МО «ГородАрхангельск» является высшим должностным лицом МО «Город Архангельск» инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Устава.
2. Глава МО «Город Архангельск» избирается городскойДумой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса на замещение должности Главы МО «ГородАрхангельск», в порядке, определенном решением городской Думы.
Порядокпроведения конкурса на замещение должности Главы МО «Город Архангельск» долженпредусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени иместе его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общеечисло членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностиГлавы МО «Город Архангельск» устанавливается решением городской Думы.
Половиначленов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности ГлавыМО «Город Архангельск» назначается городской Думой, а другая половина –Губернатором Архангельской области.
3. Глава МО «Город Архангельск» возглавляетАдминистрацию города.
4. Полномочия Главы МО «ГородАрхангельск» начинаются со дня егоофициального вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного городской Думой Главы МО «Город Архангельск», заисключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы МО «ГородАрхангельск».
5. Официальное вступление вдолжность Главы МО «Город Архангельск» происходит в торжественной обстановке вприсутствии депутатов городской Думы через семь дней после дня официальногоопубликования решения городской Думы об избрании Главы МО «Город Архангельск».При вступлении в должность Глава МО «Город Архангельск» дает заверения уважать,охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищатьКонституцию Российской Федерации. В день официального вступления в должностьГлава МО «Город Архангельск» издает постановление о вступлении в должность.
Главе МО «Город Архангельск»при вступлении в должность вручается символ должности - знак «Главамуниципального образования «Город Архангельск». Данный знак Глава МО «ГородАрхангельск» надевает во время официальных церемоний: при вступлении вдолжность, вручении наград и почетных званий, приеме делегаций и на другихпротокольных мероприятиях.
6. Глава МО «ГородАрхангельск» имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающимполномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности.Образец удостоверения Главы МО «Город Архангельск» утверждается городскойДумой.
7. Глава МО «ГородАрхангельск» руководит деятельностью Администрации города, обладаетисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения,а также по организации деятельности Администрации города.
Указанные полномочия Глава МО«Город Архангельск» осуществляет непосредственно на основе единоначалия иличерез отраслевые (функциональные) либо территориальные органы Администрациигорода.
Глава МО «Город Архангельск»в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством,настоящим Уставом.
8. Глава МО «ГородАрхангельск»:
1) представляет МО «ГородАрхангельск» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени МО «Город Архангельск»;
2) издает в пределах своихполномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует впорядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыегородской Думой;
4) обеспечивает опубликованиемуниципальных правовых актов Администрации города, затрагивающих права, свободыи обязанности человека и гражданина;
5) организует исполнениемуниципальных нормативных правовых актов городской Думы в пределах своейкомпетенции;
6) представляет наутверждение городской Думе проекты планов и программ социально-экономическогоразвития МО «Город Архангельск», а также отчеты об их исполнении;
7) принимает муниципальныеправовые акты по вопросам обеспечения исполнения городского бюджета;
8) обеспечивает осуществлениеорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления МО «Город Архангельск» федеральными и областными законами;
9) представляет наутверждение городской Думе структуру Администрации города;
10) назначает на должностизаместителей Главы МО «Город Архангельск», руководителей отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города, иныхмуниципальных служащих мэрии города и освобождает их от должности, применяет кним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
11) определяет компетенциюотраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города;
12) осуществляет руководствогражданской обороной на территории МО «Город Архангельск»;
13) принимает решение опроведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, возникших натерритории МО «Город Архангельск», и организует их проведение;
14) имеет правозаконодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;
15) вносит на рассмотрениеГубернатора Архангельской области, городской Думы проекты актов, принятиекоторых находится в их компетенции;
16) осуществляет иныеполномочия, возложенные на него федеральными и областными законами,настоящим Уставом, иными правовыми актами.
9. Глава МО «ГородАрхангельск» вправе требовать созыва внеочередной сессии городской Думы.
10. Глава МО «ГородАрхангельск» вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городскойДумой, в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящимУставом.
11. Глава МО «Город Архангельск» вправе делегировать свои полномочия (кромеполномочий, указанных в пункте 3 части 8 настоящей статьи) заместителям Главы МО «Город Архангельск».
В случае временного отсутствия Главы МО «Город Архангельск» его полномочия,за исключением указанных в пункте 3 части 8 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет один иззаместителей Главы МО «Город Архангельск».
12. Главе МО «ГородАрхангельск» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счетгородского бюджета гарантируются:
1) служебное место,соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление имсвоих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих вАрхангельской области;
2) оплата труда в видеденежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районныйкоэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения Главы МО «ГородАрхангельск» устанавливается решением городской Думы;
3) ежегодный оплачиваемыйотпуск, продолжительность которого устанавливается областным законом. Оплатаежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется на условиях и в порядке,предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживаниена условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных длямуниципальных служащих в Архангельской области;
5) обязательное социальноестрахование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащихв Архангельской области;
6) транспортное обслуживаниев форме предоставления служебного автотранспорта или возмещение расходов заиспользование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий впорядке и размерах, установленных решением городской Думы;
7) обеспечение услугамителефонной и иной связи на условиях, определенных решением городской Думы;
8) возмещение расходов,связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке,предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих МО «ГородАрхангельск»;
9) компенсация расходов наоплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодногооплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке,предусмотренных для муниципальных служащих МО «Город Архангельск»;
10) доплата к страховойпенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО«Город Архангельск», с учетом особенностей, установленных областным законом.
13. Глава МО «ГородАрхангельск» не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью личноили через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза,зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотренофедеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовымактом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
2) заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;
4) участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому, административному или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
14. Глава МО «Город Архангельск» должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
15. Глава МО «ГородАрхангельск» подконтролен и подотчетен населению МО «Город Архангельск» игородской Думе.
Глава МО «Город Архангельск»представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,а также о результатах деятельности Администрации города, в том числе о решениивопросов, поставленных городской Думой.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы МО «Город Архангельск»
1. Полномочия Главы МО «Город Архангельск» прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) смерти;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговорасуда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состояниюздоровья осуществлять полномочия Главы МО «Город Архангельск»;
12) преобразования МО «Город Архангельск», осуществляемого в соответствии сФедеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей МО «Город Архангельск» более чем на25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципальногообразования.
2. Полномочия Главы МО «Город Архангельск», предусмотренные пунктом1 части 1 настоящей статьи, прекращаютсяв день издания Главой МО «Город Архангельск» постановления о сложении имполномочий.
ПолномочияГлавы МО «Город Архангельск», предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящейстатьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об удаленииГлавы МО «Город Архангельск» в отставку.
ПолномочияГлавы МО «Город Архангельск», предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящейстатьи, прекращаются со дня издания Губернатором Архангельской областиправового акта об отрешении от должности Главы МО «Город Архангельск».
ПолномочияГлавы МО «Город Архангельск» по основаниям, предусмотренным пунктами 4 - 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных вданных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии городской Думы принимаетсясоответствующее решение.
3. Полномочия Главы МО «Город Архангельск» прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
4. ПолномочияГлавы МО «Город Архангельск» прекращаются досрочно также в связи с утратойдоверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой МО «ГородАрхангельск», его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО «Город Архангельск»по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, до избрания городской Думой нового Главы МО «ГородАрхангельск» его полномочия временно исполняет заместитель Главы МО «ГородАрхангельск» в соответствии с распоряжением Главы МО «Город Архангельск» либораспределением обязанностей, установленным постановлением Главы МО «ГородАрхангельск».
Статья 29. Администрация города
1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Город Архангельск»федеральными законами и областными законами.
Полное наименование Администрациигорода - Администрация муниципального образования «Город Архангельск»;сокращенное наименование - Администрация города Архангельска.
2. Руководство деятельностью Администрации города осуществляет Глава МО«Город Архангельск».
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
4. Структура Администрации города утверждается городской Думой попредставлению Главы МО «Город Архангельск». В структуру Администрации городамогут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации города, которые могут наделяться правами юридического лица вустановленном федеральным законом порядке.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городаосуществляют исполнительно-распорядительные функции по решению вопросовместного значения в определенных отраслях и сферах управления и втерриториальных округах МО «Город Архангельск».
Полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органовАдминистрации города определяются положениями, утверждаемыми Главой МО «ГородАрхангельск», за исключением полномочий отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города, обладающих правами юридическоголица.
Полномочия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города, обладающих правами юридического лица,определяются положениями, утверждаемыми городской Думой.
5. Глава МО «Город Архангельск» в соответствии с утвержденной городскойДумой структурой Администрации города самостоятельно устанавливает штатную численностьАдминистрации города в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете наобеспечение деятельности Администрации города.
6. Заместители Главы МО «Город Архангельск», руководители отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города являются должностными лицами местногосамоуправления.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органовАдминистрации города действуют на основе единоначалия.
7. В качестве совещательных органов при Администрации города (и ее органах)могут создаваться коллегии или общественные советы.
8. Порядок организации и деятельности Администрации города определяетсяположением об Администрации города, утверждаемым городской Думой.
Статья 30. Полномочия Администрации города
1. К компетенции Администрации города относятся:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения в соответствии с федеральными законами,муниципальными правовыми актами городской Думы, Главы МО «Город Архангельск»,Администрации города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления МО «Город Архангельск» федеральными законами иобластными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развитияМО «Город Архангельск», утвержденных городской Думой;
4) составление проекта городского бюджета;
5) обеспечение исполнения городского бюджета;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии сзаконодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;
7) установление тарифов, цен, размера платы, надбавок к тарифам, отнесенныхк компетенции органов местного самоуправления, за исключением указанных в пункте13 части 2 статьи 22 настоящего Устава;
8) управление муниципальным долгом МО «Город Архангельск»;
9) осуществление муниципальных заимствований МО «Город Архангельск»;
10) утверждение муниципальных программ МО «Город Архангельск» и иныхпрограмм, необходимость принятия которых органами местного самоуправленияпредусмотрена федеральными законами и (или) областными законами;
11) организацияи осуществление муниципального контроля за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами МО «Город Архангельск», принятымипо вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,также муниципального контроля за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, областными законами; определение перечня должностных лицАдминистрации города, осуществляющих муниципальный контроль в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;
12) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальныхучреждений и муниципальных предприятий, созданных МО «Город Архангельск» всоответствии с законодательством;
13) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговыхобъектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной властиАрхангельской области.
2. Администрация города является уполномоченным органом местногосамоуправления на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд.
3. Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросовместного значения и полномочия для осуществления отдельных государственныхполномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральнымизаконами, областными законами, если данными законами не установлено, чтотакие полномочия осуществляются представительным органом муниципальногообразования, главой муниципального образования, или если это не определенорешением городской Думы.
Статья 30.1. Ежегодныйотчет Главы МО «Город Архангельск» орезультатах своей деятельности, деятельности Администрации города
1. Городская Дума непозднее 30 апреля очередного года заслушивает на сессии городской Думыежегодный отчет Главы МО «Город Архангельск» о результатах своей деятельности,деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленныхгородской Думой.
2. Ежегодный отчет представляется Главой МО «Город Архангельск».
3. Глава МО «ГородАрхангельск» не позднее чем за 60 дней до рассмотрения ежегодного отчета насессии городской Думы информирует председателя городской Думы о дате рассмотрения ежегодного отчета Главы МО «ГородАрхангельск» на сессии городской Думы и предлагает направить емуперечень вопросов, поставленных городской Думой.
4. Порядок подготовки и направления перечня вопросов городскойДумы для подготовки ежегодного отчета определяется Регламентом городскойДумы.
Перечень вопросов городской Думы о деятельности Главы МО «ГородАрхангельск», Администрации города направляется ГлавеМО «Город Архангельск» не позднее 30 календарных днейдо дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете на сессии городской Думы.
5. Письменный отчет о результатах деятельности Главы МО «ГородАрхангельск» направляется в городскую Думу непозднее чем за пять дней до начала сессии городской Думы.
6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета городская Думапринимает решение.
Городская Дума вправе в решении признать деятельность Главы МО «ГородАрхангельск» удовлетворительной либо неудовлетворительной.».
1.18. Статьи 30.2-30.4 исключить.
1.19. В части 2 статьи 31:
1) в пункте 7 слова «председателя городскойДумы – руководителя МО «Город Архангельск» заменить словами «Главы МО «ГородАрхангельск»;
2) в пункте 9 слова «председателю городскойДумы – руководителю МО «Город Архангельск» заменить словами «Главе МО «ГородАрхангельск».
1.20. В части 1 статьи 32 слова «председателягородской Думы – руководителя МО «Город Архангельск» заменить словами «Главы МО«Город Архангельск».
1.21. В статье 33:
1) часть 1 после слов «переданных органамместного самоуправления» дополнить словами «МО «Город Архангельск»;
2) в пункте 3 части 2 слова «председателягородской Думы – руководителя МО «Город Архангельск» заменить словами «Главы МО«Город Архангельск»;
3) части 5, 6 исключить.
1.22. Статьи 37, 38 изложить в следующейредакции:
«Статья 37. Муниципальные правовые акты городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаетмуниципальные нормативные и иные правовые акты в форме решений. Городская Думаправомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двухтретей от установленного числа депутатов.
2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решенийустанавливается Регламентомгородской Думы.
3. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом. Порядок и условия принятия городской Думойпроцедурных решений устанавливаются Регламентом городской Думы.
4. Принятый городской Думой нормативный правовой акт направляется Главе МО«Город Архангельск» для подписания и обнародования в течение десяти дней. ГлаваМО «Город Архангельск» подписывает принятое решение и направляет его вгородскую Думу и в средства массовой информации.
5. Глава МО «Город Архангельск» имеет право отклонить нормативный правовойакт, принятый городской Думой. В этом случае отклоненный нормативный правовойакт в течение десяти дней возвращается в городскую Думу с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если Глава МО «Город Архангельск» отклонит нормативный правовойакт, он вновь рассматривается городской Думой.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписаниюГлавой МО «Город Архангельск» в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения, принятые городской Думой, подписываются председателем городскойДумы в порядке и сроки, установленные Регламентом городской Думы.
Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы МО «Город Архангельск»,Администрации города, председателя городской Думы и иных должностных лицместного самоуправления
1. Глава МО «Город Архангельск» в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами городской Думы, издает постановления Администрациигорода по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления МО «Город Архангельск» федеральными законами и областнымизаконами, а также распоряжения Администрации города по вопросам организацииработы Администрации города.
2. Глава МО «Город Архангельск» издает постановления и распоряжения по инымвопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», другими федеральными законами.
3. Заместители Главы МО«Город Архангельск», руководитель финансового органа издают распоряжения впределах своей компетенции.
4. Руководители отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города издают приказыв пределах своей компетенции.
5. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности городской Думы.».
1.23. В статье 39:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты городской Думы,Глава МО «Город Архангельск», Администрация города, прокурор городаАрхангельска, председатель контрольно-счетной палаты, председатель избирательнойкомиссии, органы территориального общественного самоуправления, инициативныегруппы граждан.»;
2) в части 2 слова «главы Администрации города» заменить словами «Главы МО«Город Архангельск».
1.24. В статье 40:
1) в абзаце втором части 4 слова «Председательгородской Думы – руководитель МО «Город Архангельск» заменить словами «Глава МО«Город Архангельск»;
2) в абзаце первом части 7 слова «председателемгородской Думы – руководителем МО «Город Архангельск» заменить словами «ГлавойМО «Город Архангельск».
1.25. Часть 2 статьи 43 изложить в следующейредакции:
«2. Всоответствии с муниципальными нормативными правовыми актами должности первогозаместителя Главы МО «Город Архангельск», заместителя Главы МО «ГородАрхангельск», руководителя аппарата Администрации города, помощника (илисоветника) Главы МО «Город Архангельск», руководителя аппарата городской Думы,помощника председателя городской Думы, а также отдельные должностируководителей органов Администрации города могут устанавливаться соответственнодля обеспечения исполнения полномочий Главы МО «Город Архангельск»,председателя городской Думы и замещаться на условиях срочного трудовогодоговора на срок полномочий указанных лиц.».
1.26. В наименовании и по тексту статьи 58слова «председателя городской Думы – руководителя МО «Город Архангельск»заменить словами «Главы МО «Город Архангельск».
1.27. Статью 61 изложить в следующей редакции:
« Статья 61. Ответственность Главы МО«Город Архангельск» перед государством
Глава МО«Город Архангельск» может быть отрешен от должности правовым актом ГубернатораАрхангельской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:
1) издания им нормативногоправового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, УставуАрхангельской области и областным законам, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а Глава МО «Город Архангельск»в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, втом числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Архангельской области, если это установленосоответствующим судом, а Глава МО «Город Архангельск» не принял в пределахсвоих полномочий мер по исполнению решения суда.».
1.28. В статье 61.1:
1) в наименовании и по тексту статьи слова«председатель городской Думы – руководитель МО «Город Архангельск» всоответствующем падеже заменить словами «Глава МО «Город Архангельск» всоответствующем падеже;
2) пункт 2 части 2 после слов «переданныхорганам местного самоуправления» дополнить словами «МО «Город Архангельск»;
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение городскойДумы об удалении Главы МО «ГородАрхангельск» в отставку принимается в порядке,предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение городской Думы об удалении Главы МО «Город Архангельск» в отставку считается принятым, если за него проголосовалоне менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.».
2. Настоящее решение вступает силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрацииУправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской областии Ненецкому автономному округу.
Настоящее решение в частипорядка избрания Главы муниципального образования «Город Архангельск» неприменяется до прекращения полномочий главы муниципального образования «ГородАрхангельск» - мэра города Архангельска, избранного на муниципальных выборах.
Главамуниципального образования «Город Архангельск», избранный на муниципальныхвыборах, осуществляет предусмотренные Уставоммуниципального образования «Город Архангельск» полномочия Главымуниципального образования «Город Архангельск» до прекращения своих полномочийлибо досрочного прекращения полномочий.
День окончания срока, на который был избран главамуниципального образования «Город Архангельск», определяется в соответствии состатьей 8 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
Архангельская городская Дума вправе назначить конкурспо отбору кандидатов на замещение должности Главы муниципальногообразования «Город Архангельск» за 90 дней до окончания срока, на который намуниципальных выборах был избран глава муниципального образования «ГородАрхангельск». В этом случае конкурс на замещение должности Главымуниципального образования «Город Архангельск» проводится впорядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Город Архангельск»(в редакции настоящего решения) и решением Архангельской городской Думы.
Полномочия главы муниципального образования «ГородАрхангельск», избранного на муниципальных выборах,прекращаются в день вступления в должность Главы муниципальногообразования «Город Архангельск», избранногоАрхангельской городской Думой из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности Главымуниципального образования «Город Архангельск», в порядке, предусмотренном Уставоммуниципального образования «Город Архангельск» (в редакции настоящегорешения), или в день досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования «Город Архангельск».
Глава муниципального образования «Город Архангельск»,избранный Архангельской городской Думой по итогам конкурса на замещениедолжности Главы муниципального образования «Город Архангельск», вступает вдолжность не ранее дня прекращения полномочий главы муниципального образования«Город Архангельск», избранного на муниципальных выборах.
Со дня прекращения полномочий главы муниципальногообразования «Город Архангельск», избранного на муниципальных выборах, в томчисле в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования «Город Архангельск», и до вступления в должность Главымуниципального образования «Город Архангельск», избранного Архангельскойгородской Думой из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса назамещение должности Главы муниципального образования «Город Архангельск», полномочия Главы муниципального образования «ГородАрхангельск» временно исполняет заместитель Главы муниципальногообразования «Город Архангельск» в соответствии с распоряжением Главы муниципальногообразования «Город Архангельск» либо распределением обязанностей, установленнымпостановлением Главы муниципального образования «Город Архангельск».
3.Направить настоящее решение для государственной регистрации в УправлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
4.Опубликовать настоящее решение в газете «Архангельск – город воинской славы»после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации поАрхангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленномФедеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрацииуставов муниципальных образований».
5.Архангельской городской Думе, главе муниципального образования «ГородАрхангельск» - мэру города Архангельска, мэрии города Архангельска привестимуниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
| Председатель городской Думы
________________ В.В. Сырова | Мэр города
_________________ В.Н. Павленко |