Постановление Мэрии г. Архангельска от 28.08.2015 № 750

МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

от 28 августа 2015 г. № 750

Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдачасправок о присвоении, изменении и аннулировании адресов на территориимуниципального образования "Город Архангельск" 

(Вредакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 14.12.2015 №27)

2.17. Показателидоступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступностимуниципальной услуги является возможность Заявителя:

направлять письменныйзапрос в органы, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, указанныев пункте 1.3 настоящего регламента;

получать полную,актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальнойуслуги с использованием телефонной связи, электронной почты, сети "Интернет",печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме;

получать муниципальнуюуслугу своевременно и в полном объеме;

получать ответ по существупоставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращениюрешение или на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих впредоставлении муниципальной  услуги.

Основные показателикачества оказываемой муниципальной услуги:

доступность;

своевременность;

отсутствие жалоб состороны Заявителя.

III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме

3.1. Переченьадминистративных процедур

Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрациязаявления и прилагаемых документов;

рассмотрение заявления иприлагаемых документов для принятия решения;

подготовка справки(письменного отказа);

выдача подготовленнойсправки (письменного отказа).

Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги представлена в приложении № 1 к настоящему регламенту.

3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов

3.2.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры, является поступление заявления и прилагаемых к нему документов вуполномоченный орган в соответствии с подпунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящегорегламента.

3.2.2. Специалист,ответственный за прием и регистрацию заявления, в день поступления заявления иприлагаемых документов осуществляет регистрацию заявления в журналерегистрации.

3.2.3. После регистрациизаявление направляется для рассмотрения руководителю уполномоченного органа,ответственному за предоставление муниципальной услуги в соответствии с пунктом36 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221.

3.2.4. Результатомадминистративной процедуры является передача заявления и документовспециалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3. Рассмотрение заявленияи принятие решения о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объектуадресации либо подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры, является поступление заявления и документов специалисту,ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. В случае непредоставления Заявителем по своему усмотрениюдокументов, указанных в подпункте 2.7.1 (2.7.2) настоящего регламента, специалист,ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих днейсо дня регистрации заявления обеспечивает направление межведомственных запросов(на бумажном носителе или в форме электронного документа) в Федеральную службугосударственной регистрации, кадастра и картографии для получения копий(сведений из документа):

кадастрового паспорта наобъект адресации;

свидетельства огосударственной регистрации права на земельный участок, иного документа,подтверждающего право пользования земельным участком;

кадастровой выписки оземельном участке;

технического паспорта наобъект адресации (в случае отсутствия кадастрового паспорта на объектадресации);

акта о снятии с учетаобъекта адресации.

3.3.3. В случае поступления ответов органов государственной власти,организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента, на межведомственныйзапрос, свидетельствующих об отсутствии запрашиваемых документа и (или)сведений, указанных в подпункте 2.7.1 (2.7.2) настоящего регламента,специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в деньпоступления ответов направляет Заявителю уведомление с предложе-нием опредоставлении отсутствующих документов с указанием срока их представления.

3.3.4. В течение 20 днейсо дня регистрации заявления специалист, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, осуществляет проверку наличия всех необходимых документови информации, подготовку справки о присвоении (изменении, аннулировании) адресаобъекту адресации либо готовит письменный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги с указанием оснований.

3.3.5. Результатомвыполнения административной процедуры является подписанная справка о присвоении(изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо отказ в предоставлениимуниципальной услуги.

3.4. Выдача(направление) подготовленных документов Заявителю

3.4.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры, является подписанная справка о присвоении (изменении, аннулировании)адреса объекту адресации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.2. Специалиступолномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги,передает специалисту уполномоченного органа, ответственному заделопроизводство, подписанную справку о присвоении (изменении, аннулировании)адреса объекту адресации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 Специалист уполномоченногооргана, ответственный за делопроизводство, передает в отдел координациипредоставления муниципальных и государственных услуг подписанную справку оприсвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо отказ впредоставлении муниципальной услуги для выдачи ее Заявителю в соответствии спунктом 39 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221.

Копии указанной справкиспециалист уполномоченного органа, ответственный за делопроизводство,направляет почтовым отправлением в организации, указанные в пункте 3.5настоящего регламента.

3.4.3. Результатомвыполнения административной процедуры является выдача (направление) Заявителюсправки о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либонаправление Заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Состав документов,которые находятся в распоряжении органа мэрии города, предоставляющегомуниципальную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы иорганизации

При присвоении (изменении,аннулировании) адреса объекту адресации уполномоченный орган направляет справкуо присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации, планместоположения указанного объекта адресации в следующие организации:

Архангельский филиал ФГУП"Почта России";

Архангельский филиал ФГУП"Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ";

администрациитерриториальных округов мэрии города Архангельска.

Заносит информацию об объектеадресации в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС).

3.6. Порядок осуществления муниципальной услуги вэлектронной форме

Заявления, направленные  путем размещения на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск", в государственной информационной системе Архангельскойобласти "Архангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг", в государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованиемсредств почтовой связи или электронной почты, выдаются Заявителям на бумажномносителе согласно пункту 3.4 настоящего регламента.

IV.Порядок и формы контроля

за исполнениемрегламента

4.1. Контрольза соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органаположений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностнымилицами и муниципальными служащими уполномоченного органа, а также за принятиемими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль надполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетруководитель уполномоченного органа.

4.3. Текущий контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Архангельской области, устанавливающих требованияк предоставлению муниципальной услуги.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения положений регламентаустанавливается в соответствии с планом работы уполномоченного органа натекущий год.

Решения об осуществленииплановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги принимается руководителем уполномоченного органа.

Внеплановые проверкипредоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб граждан нарешения или действия (бездействия) должностных лиц, принятые или осуществленныев ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам текущегоконтроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленныхнарушениях, которая представляется руководителю уполномоченного органа втечение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица,ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.

4.5. По результатампроведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящегорегламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченногооргана к ответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

4.6. Ответственностьза неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей попредоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащихуполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (споследующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия)органа, предоставляющего

муниципальную услугу,его должностных лиц

либо муниципальныхслужащих

5.1. Заявительимеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений,действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлениимуниципальной услуги.

ОбжалованиеЗаявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходепредоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке нелишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) всудебном порядке.

5.2. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальнойуслуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:

нарушение срокарегистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

требование у Заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ Заявителю в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАрхангельской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с Заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАрхангельской области, муниципальными правовыми актами;

отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либодолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступлениежалобы Заявителя в мэрию города Архангельска.

Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. В досудебномпорядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц,муниципальных служащих уполномоченного органа.

5.5. Жалоба должнасодержать:

наименованиеоргана, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лицауполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лицауполномоченного органа либо муниципального служащего;

доводы, на основаниикоторых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба,поступившая в уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа,должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего в приемедокументов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Оригинал справки(письменного отказа) по присвоению (изменению, аннулированию) адреса объектуадресации, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи Заявителюсправки с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращениюЗаявителю.

5.8. Случаи оставленияжалобы без ответа:

а) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаяхЗаявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменноеуведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятогорешения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и(или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.9. Случаи отказа вудовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушенияпорядка предоставления муниципальной услуги;

б) наличие вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;

в) подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

г) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предметужалобы.

5.10. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

обудовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельскойобласти, а также в иных формах;

об отказе вудовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящегорегламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

к административному регламентупредоставления муниципальной услуги

по присвоению, изменению ианнулированию  адресов объектам адресации

на территории муниципального образования"Город Архангельск"

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИАННУЛИРОВАНИЮ

АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ АДРЕСАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДАРХАНГЕЛЬСК"

Прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

,,

----           --

Наличиедокументов,                    Отсутствие документов,

необходимых для предоставления[1]           [1]необходимых дляпредоставления[1]

муниципальнойуслуги                      муниципальнойуслуги

,           ,

----

Формированиеи направление межведомственных запросов в органы

(организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги

,,

----

      Рассмотрение заявления и прилагаемыхдокументов,

предоставленных Заявителем, и принятие решения  о присвоении, изменении

или аннулировании адреса объекту адресации     

,,

--           ---

Отсутствуютоснования                      Наличие оснований

[1]для отказа в предоставлении             [1]для отказа в предоставлении

муниципальнойуслуги                    муниципальнойуслуги

,           ,

--           ---

Внесение адресных                       Выдача (направление)

сведений в государственный            [1]заявителю решения об отказе

адресныйреестр                          впредоставлении

муниципальнойуслуги

,          

--

Выдача(направление)

Заявителюсправки о присвоении,

изменении или аннулировании

адреса объектуадресации

Приложение № 2

к административному регламентупредоставления муниципальной услуги

по присвоению, изменению ианнулированию  адресов объектам адресации

на территории муниципального образования"Город Архангельск"

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРИСВОЕНИИ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИ АДРЕСА ИЛИАННУЛИРОВАНИИ

ЕГО АДРЕСА

--------------------------------

<1>Строка дублируется для каждого объединенного земельного участка.

<2>Строка дублируется для каждого перераспределенного земельного участка.

<3>Строка дублируется для каждого разделенного помещения.

<4>Строка дублируется для каждого объединенного помещения.

Приложение № 3

к административному регламентупредоставления муниципальной услуги

по присвоению, изменению и аннулированию  адресов объектам адресации

на территории муниципального образования"Город Архангельск"

ФОРМА РЕШЕНИЯ

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИСВОЕНИИ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИАДРЕСА

ИЛИ АННУЛИРОВАНИИЕГО АДРЕСА

                                            ______________________________

                                            ______________________________

                                               (Ф.И.О., адрес заявителя

                                              (представителя) заявителя)

                                             ______________________________

                                                (регистрационный номер

                                                заявления о присвоении

                                               объекту адресации адреса

                                             или аннулировании его адреса)

                                  Решение

              об отказе в присвоении объектуадресации адреса

                       или аннулированииего адреса

                        от ___________ N __________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование органаместного самоуправления, органа государственной

    власти субъекта Российской Федерации -города федерального значения

    или органа местного самоуправлениявнутригородского муниципального

         образования города федеральногозначения, уполномоченного

                  законом субъекта РоссийскойФедерации)

сообщает, что____________________________________________________________,

               (Ф.И.О.заявителя в дательном падеже, наименование, номер

                                 и дата выдачидокумента,

___________________________________________________________________________

     подтверждающеголичность, почтовый адрес - для физического лица;

                    полноенаименование, ИНН, КПП (для

___________________________________________________________________________

     российского юридического лица), страна, датаи номер регистрации

                   (для иностранногоюридического лица),

__________________________________________________________________________,

                  почтовый адрес - дляюридического лица)

на  основании Правил  присвоения,  изменения и   аннулирования   адресов,

утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября

2014 г.  N 1221, отказано  в  присвоении (аннулировании) адреса следующему

                                  (нужное подчеркнуть)

объекту адресации________________________________________________________.

                      (вид инаименование объекта адресации, описание

___________________________________________________________________________

      местонахождения объекта адресации в случаеобращения заявителя

                  о присвоении объектуадресации адреса,

___________________________________________________________________________

           адрес объекта адресации в случаеобращения заявителя

                       об аннулировании егоадреса)

___________________________________________________________________________

в связи с_________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                            (основание отказа)

    Уполномоченное    лицо   органа    местного   самоуправления,   органа

государственной  власти субъекта Российской Федерации - городафедерального

значения или органаместного самоуправления внутригородского муниципального

образования  города федерального значения, уполномоченногозаконом субъекта

Российской Федерации

___________________________________                         _______________

        (должность, Ф.И.О.)                                    (подпись)

                                           М.П.

______________