Областной закон Архангельской области от 29.06.2015 № 301-18-ОЗ

 

 

 

А Р Х А Н Г Е Л ЬС К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О внесении измененийв областной закон

«О порядкеразработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области»

 

 

Принят областным                                                               Постановление № 872

Собранием депутатов                                                            от 24 июня 2015 года

 

 

Статья 1.

 

Внести в областной закон от 19сентября 2001 года № 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления всилу законов Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собраниядепутатов», 2001, № 8; 2005, № 4; 2007, № 17; 2008, № 27; ноябрь, внеоч.; 2009,№ 2, 4, 5, 6; 2010, № 10, 15; 2011, № 19, 20, 21, 23, 25, 26; 2012, № 28, 30,31, 36; 2013, № 40, 2, 3; 2014, № 11, 12) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) в пункте 2:

- в абзаце первом слова«и дополнений к нему» заменить словами «в него», слова «и дополнений» исключить;

- в абзаце втором слова«, изменений и дополнений к нему» заменить словами «и изменений в него»;

- в абзаце третьем слова«и дополнений» исключить;

2) пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Порядок разработки,принятия и вступления в силу постановлений областного Собрания определяетсярегламентом областного Собрания.»;

3) в пункте 3.1 слова «и(или) дополнений» исключить;

4) пункт 4 исключить.

2. В статье 2:

1) в абзаце втором слова«всенародным голосованием (референдумом Архангельской области)» заменитьсловами «референдумом Архангельской области»;

2) в абзаце пятом слова«управомоченным субъектом» заменить словами «субъектом права законодательнойинициативы»;

3) в абзаце одиннадцатомслово «письменный» исключить;

4) в абзаце тринадцатом слово«проводимое» заменить словами «проводимое независимыми»;

5) дополнить абзацамиследующего содержания:

«предварительная правовая экспертиза законопроекта – оценкасоответствия проекта областного закона условиям внесения законопроекта вобластное Собрание, предусмотренным статьей 12 настоящего областного закона,результатом которой является подготовка заключения государственно-правовогоуправления областного Собрания;

правовая экспертиза законопроекта – оценка соответствияпроекта областного закона нормам Конституции Российской Федерации изаконодательству Российской Федерации, результатом которой является подготовказаключения государственно-правового управления областного Собрания;

редакционная экспертиза законопроекта – оценка соответствия проектаобластного закона нормам современного русского литературного языка с учетомособенностей языка нормативных правовых актов и дача рекомендаций по устранениюграмматических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок,результатом которых является подготовка редакционного заключениягосударственно-правового управления областного Собрания;

профильный комитет – комитет областного Собрания, которомупредседателем областного Собрания поручена работа над законопроектом, сфераправового регулирования которого соответствует компетенции указанного комитета.».

3. Абзац второй пункта 4 статьи 4 дополнить словами «втечение трех месяцев, если иной срок не установлен федеральным законом».

4. В статье 5:

1) в пункте 1 слово«работы» заменить словом «деятельности»;

2) пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Примерная программазаконопроектной и нормотворческой деятельности формируется по предложениямкомитетов областного Собрания и субъектов права законодательной инициативы иутверждается областным Собранием до 1 января следующего года.».

5. Статью 6 изложить вследующей редакции:

«Статья 6. Этапызаконопроектной деятельности

 

Законопроектная деятельность состоит из следующих этапов:

1) разработка концепции законопроекта;

2) подготовка текста законопроекта, пояснительной записки,финансово-экономического обоснования законопроекта;

3) проведение согласительных процедур по текстузаконопроекта с заинтересованными федеральными органами государственной властии их территориальными органами, субъектами права законодательной инициативы;

4) внесение законопроекта в областное Собрание;

5) получение правового иредакционного заключений государственно-правового управления областногоСобрания;

6) получение отзывов, предложений и замечаний комитетов,депутатов областного Собрания, других субъектов права законодательнойинициативы, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего областного закона;

7) получение отзывов, предложений и замечаний иныхзаинтересованных органов;

8) доработка, внесение изменений в законопроект и сопроводительныедокументы на основании полученных заключений, отзывов, предложений и замечаний;

9) рассмотрение законопроекта в первом чтении;

10) внесение в областное Собрание субъектами правазаконодательной инициативы поправок к законопроекту, рассмотренному в первомчтении;

11) рассмотрение законопроекта во втором чтении;

12) при необходимости рассмотрение законопроекта в третьемчтении.».

6. Пункт 4 статьи 7изложить в следующей редакции:

«4. Реквизиты областного закона – обязательные сведения,включаемые в текст областного закона:

1)герб Архангельской области;

2)наименование субъекта Российской Федерации (Архангельская область);

3)наименование вида нормативного правового акта (областной закон);

4)наименование областного закона;

5)подпись Губернатора Архангельской области, включающая полное наименование егодолжности, личную подпись, инициалы и фамилию;

6)место подписания (г. Архангельск);

7)дата подписания;

8)номер;

9) печать.».

7. В статье 8:

1) в пункте 8:

- абзац первый изложитьв следующей редакции:

«8. При внесенииизменений в областные законы в тексте проекта областного закона указываютсяпоследовательно расположенные:»;

- подпункт 1 изложить вследующей редакции:

«1) вид нормативногоправового акта (областной закон);»;

- в подпункте 2 слово«дату» заменить словами «дата обнародования путем»;

- в подпункте 4 слова «заголовок,обозначающий предмет регулирования» заменить словом «наименование»;

- в подпункте 5 слова «идополнениях» исключить;

2) в пункте 9 слово «подписания»заменить словами «обнародования путем подписания»;

3) дополнить пунктом 10следующего содержания:

«10. При ссылке на областной закон в других нормативныхправовых актах указываются последовательно расположенные:

1) вид нормативного правового акта (областной закон);

2) дата подписания областного закона с предшествующим ейсловом «от»;

3) номер областного закона;

4) наименованиеобластного закона.».

 

8. В статье 11:

1) пункт 11 дополнитьабзацами следующего содержания:

«Законопроект, внесенный в областное Собрание несколькимисубъектами права законодательной инициативы, рассматривается областнымСобранием как консолидированная законодательная инициатива.

Консолидированнаязаконодательная инициатива вносится и рассматривается в областном Собрании впорядке, установленном статьями 7 – 12 настоящего областного закона.»;

2) пункт 12 дополнитьабзацем следующего содержания:

«В случае отзывазаконопроекта, внесенного в областное Собрание в порядке консолидированнойзаконодательной инициативы, всеми субъектами права законодательной инициативы,за исключением одного, законодательная инициатива перестает бытьконсолидированной и рассматривается областным Собранием в соответствии состатьями 7 – 12 настоящего областного закона.».

9. В абзаце второмпункта 2 статьи 11.1:

1) дефис первый изложитьв следующей редакции:

«- о введении или оботмене налогов, установлении или изменении налогоплательщиков и элементовналогообложения (объекта налогообложения, налоговой базы, налогового периода,налоговой ставки, порядка исчисления налога, порядка и сроков уплаты налога),налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиком, а также овведении или об отмене сборов, установлении или изменении их плательщиков иэлементов обложения;»;

2) дефис четвертыйизложить в следующей редакции:

«- об установлении,изменении или отмене расходных обязательств Архангельской области, изменениипорядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета, необходимых для внесения изменений в областной закон об областномбюджете, а также для учета в проекте областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении и принятии.».

10. В статье 12:

1) подпункт 4 пункта 1изложить в следующей редакции:

«4) перечень областныхзаконов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, отмены илиизменения которых потребует принятие данного областного закона;»;

2) в пункте 3:

- слова «областныхнормативных правовых актов» заменить словами «нормативных правовых актовАрхангельской области»;

- слова «, изменения илидополнения» заменить словами «или изменения»;

- дополнить абзацемследующего содержания:

«При внесениизаконопроекта в порядке консолидированной законодательной инициативысопроводительное письмо, пояснительная записка, финансово-экономическоеобоснование к законопроекту, перечень областных законов и иных нормативныхправовых актов Архангельской области, отмены или изменения которых потребуетпринятие данного областного закона, должны быть подписаны каждым из субъектовправа законодательной инициативы (официальным представителем каждого субъектаправа законодательной инициативы).»;

3) пункт 4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«При внесениизаконопроекта в порядке консолидированной законодательной инициативы текстзаконопроекта должен иметь на обороте каждой страницы визу каждого из субъектовправа законодательной инициативы (официального представителя каждого субъектаправа законодательной инициативы) либо оттиск печати каждого из субъектов правазаконодательной инициативы.»;

4) пункт 9 дополнитьсловами «с указанием требований настоящего областного закона, которые им несоблюдены».

11. Пункт 2 статьи 13изложить в следующей редакции:

«2. Председательобластного Собрания, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения имсвоих обязанностей – заместитель председателя областного Собрания, исполняющийобязанности председателя областного Собрания (далее – заместитель председателяобластного Собрания), направляет проект областного закона вгосударственно-правовое управление областного Собрания для проведенияпредварительной правовой экспертизы законопроекта. Государственно-правовоеуправление областного Собрания в течение трех дней со дня получения документовосуществляет предварительную правовую экспертизу законопроекта, готовитзаключение и направляет его председателю областного Собрания (заместителюпредседателя областного Собрания).».

12. В статье 14:

1) пункт 1 изложить вследующей редакции:

«1. Председатель областного Собрания (заместитель председателя областногоСобрания) по результатам предварительной правовой экспертизы законопроектапринимает одно из следующих решений:

1) поручить дальнейшую работу над законопроектом профильному комитетуобластного Собрания;

2) создать рабочуюгруппу по работе над законопроектом, если сфера его правового регулированиявыходит за рамки компетенции одного комитета областного Собрания.»;

2) в пункте 2 слово«соответствующего» заменить словом «профильного»;

3)пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Председатель областного Собрания направляет законопроект дляпроведения правовой и редакционной экспертиз законопроекта.

Законопроектыо введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении ставокналогов, об изменении финансовых обязательств Архангельской области, а такжезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областногобюджета, по результатам предварительной правовой экспертизы направляютсяГубернатору Архангельской области для дачи заключения в соответствии с пунктом5 статьи 12 настоящего областного закона.»;

4)в пункте 4 слова «с момента» заменить словами «со дня», слова «в рабочую группу(комитет)» заменить словами «их председателю областного Собрания»;

5)в пункте 5:

-абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Председатель областного Собрания на основании результатов правовой иредакционной экспертиз законопроекта направляет законопроект в комитет (рабочуюгруппу), субъектам права законодательной инициативы, иным заинтересованныморганам для внесения в областное Собрание отзывов, предложений и замечаний.»;

- дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Отзывы,предложения и замечания к проекту областного закона вносятся в областноеСобрание не позднее чем за пять календарных дней до начала сессии областногоСобрания. Комитет (рабочая группа) при подготовке заключения на проектобластного закона вправе не рассматривать отзывы, предложения и замечания,представленные с нарушением указанного срока.»;

-абзац второй считать абзацем третьим и после слов «субъекта правазаконодательной инициативы» дополнить его словами «, иного заинтересованного органа»,дополнить словами «, иному заинтересованному органу»;

6) в абзаце втором пункта 6 слова «рабочей группы,комитетов» заменить словами «комитетов, рабочей группы»;

7) в абзаце первом пункта 7 слова «депутатовобластного Собрания, членов рабочей группы (комитета)» заменить словами «членовкомитета (рабочей группы), депутатов областного Собрания»;

8) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Полученные отзывы, предложения и замечания кпроекту областного закона, за исключением представленных с нарушением срока,указанного в пункте 5 настоящей статьи, рассматриваются на заседании комитета(рабочей группы) при участии инициатора внесения законопроекта.».

13. В пункте 7 статьи 14.1:

1) в абзаце четвертом слово «экспертное» всоответствующем падеже исключить;

2) в абзаце пятом слова «Экспертное заключение»заменить словом «Заключение»;

3) в абзаце шестом:

- слова «Экспертное заключение» заменить словом«Заключение»;

- слово «экспертное» в соответствующем падежеисключить.

14. В статье 15:

1) в пункте 1 слова «рабочая группа (комитет)»заменить словами «комитет (рабочая группа)», слова «для принятия решения»исключить;

2) в пункте 2:

- в абзаце первом слова «рабочей группы (комитета)»заменить словами «комитета (рабочей группы)»;

- в подпункте 1 слова «21 день» заменить словами «двадня»;

- в абзаце четвертом цифру «3» заменить словом «двух»;

3) в пункте 5:

- в абзаце первом слова «орган юстиции поАрхангельской области» заменить словами «орган Министерства юстиции РоссийскойФедерации, действующий на территории Архангельской области,»;

- подпункт 1 исключить;

- дополнить новым абзацем пятым следующегосодержания:

«Заключение профильного комитета областного Собраниянаправляется депутатам областного Собрания, иным субъектам правазаконодательной инициативы, в территориальный орган Министерства юстицииРоссийской Федерации, действующий на территории Архангельской области, непозднее одного дня до начала сессии областного Собрания.»;

4) пункт 6 после слов «председателей комитетов,»дополнить словами «депутатских объединений или групп депутатов численностью неменее одной трети от установленного числа».

15. В пункте 2 статьи 16:

1) в абзаце втором слово «только» исключить;

2) в дефисе четвертом слова «или представления»заменить словами «, представления или требования»;

3) в дефисе пятом слова «и (или) дополнений»исключить.

16. В статье 17:

1) в пункте 2:

- в абзаце первом слова «представителя рабочей группы(комитета)» заменить словами «председателя (представителя) комитета (рабочейгруппы)»;

- в подпункте 2 слова «рабочей группы (комитета)»заменить словами «комитета (рабочей группы)»;

2) в пункте 5 слова «в обязательном порядкезаслушивается» заменить словами «может быть заслушано»;

3) в абзаце третьем пункта 6 слово «принятой»заменить словом «представленной».

17. В абзаце восьмом пункта 5 статьи 18 слова «и(или) дополнения» исключить.

18. В статье 19:

1) в абзаце девятом пункта 1 слова «рабочую группу(комитет), которая» заменить словами «комитет (рабочую группу), который(которая)»;

2) в абзаце четвертом пункта 2 слова «и дополнений» и«и дополнениями» исключить;

3) в пункте 3 слова «рабочей группой (комитетом)»заменить словами «комитетом (рабочей группой)»;

4) в пункте 4 слова «рабочей группы (комитета)»заменить словами «комитета (рабочей группы)»;

5) в пункте 5 слова«Рабочая группа (комитет)» заменить словами «Комитет (рабочая группа)»;

6)в пункте 7:

-в подпункте 4 слова «правовое заключение» заменить словами «правовое иредакционное заключения»;

-подпункт 6 исключить;

7)в пункте 8 слова «не позднее чем за 10 дней до рассмотрения законопроекта вовтором чтении на сессии областного Собрания» исключить.

19. В статье 20:

1) в пункте 1 слова «выступают инициатор внесениязаконопроекта и представитель рабочей группы (комитета) по работе надзаконопроектом» заменить словами «выступает председатель (представитель)комитета (рабочей группы по работе над законопроектом) или инициатор внесениязаконопроекта»;

2) в абзацах первом и третьем пункта 3 слова «рабочейгруппой (комитетом)» заменить словами «комитетом (рабочей группой)»;

3) в абзаце втором пункта 5 слова «рабочую группу(комитет)» заменить словами «комитет (рабочую группу)».

20. В пункте 1 статьи 21 слова «рабочую группу(комитет)» заменить словами «комитет (рабочую группу)».

21. В статье 22:

1) в пункте 1 слова «Рабочая группа (комитет)»заменить словами «Комитет (рабочая группа)», слова «1 дня» заменить словами«одного дня»;

2) в пункте 2 слова «рабочей группы (комитета)»заменить словами «комитета (рабочей группы)».

22. Наименование главы VI изложить вследующей редакции:

«ГЛАВА VI. ОБНАРОДОВАНИЕ, ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА,ОТКЛОНЕННОГО ГУБЕРНАТОРОМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНОВАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ».

23. В статье 23:

1) в наименовании слова «Подписание и опубликование»заменить словом «Обнародование»;

2) в пункте 1 слова «подписания и официальногоопубликования» заменить словом «обнародования»;

3) в пункте 2 слова «подписывает и обнародует его»заменить словами «обнародует областной закон, удостоверяя его обнародование путемего подписания»;

4)в пункте 4:

-в абзаце втором слова «по Архангельской области» заменить словами «,действующий на территории Архангельской области»;

-подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)сведений об официальном опубликовании областного закона на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (о дате опубликования (размещения) и номере официальногоопубликования).».

24.В пункте 1 статьи 24 слова «подписания и опубликования» заменить словом«обнародования».

25.В статье 25:

1)в пункте 1 слова «рабочую группу (комитет)» заменить словами «комитет (рабочуюгруппу)»;

2)в пункте 2:

-в подпункте 2 слова «отдельными поправками, предложенными ГубернаторомАрхангельской области» заменить словами «предложением Губернатора Архангельскойобласти об изменении отдельных разделов, глав, статей, их частей, пунктов иподпунктов областного закона»;

-в подпункте 3 слова «предложением Губернатора Архангельской области онецелесообразности принятия областного закона» заменить словами «письменнымзаключением Губернатора Архангельской области, содержащим мотивированноеобоснование отклонения областного закона»;

3)в пункте 3 слова «рабочей группы (комитета)» заменить словами «комитета(рабочей группы)».

26.В статье 26:

1)в пункте 2 слова «рабочей группы (комитета)» заменить словами «комитета(рабочей группы)»;

2)в пункте 3:

-абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.По результатам повторного рассмотрения областного закона областное Собраниепринимает одно из следующих решений:»;

-в подпункте 2 слова «отдельными поправками, предложенными ГубернаторомАрхангельской области» заменить словами «предложением ГубернатораАрхангельской области об изменении отдельных разделов, глав, статей, их частей,пунктов и подпунктов областного закона»;

-в подпункте 3 слова «предложением Губернатора Архангельской области онецелесообразности принятия областного закона» заменить словами «письменнымзаключением Губернатора Архангельской области, содержащим мотивированноеобоснование отклонения областного закона»;

3)в пункте 6 слова «рабочей группы (комитета)» заменить словами «комитета(рабочей группы)»;

4) в абзаце втором пункта 8:

- слова «подписать и обнародовать областной закон»заменить словами «обнародовать областной закон, удостоверяя его обнародованиепутем его подписания,»;

- слова «поступления его» заменить словами«поступления областного закона».

27.В статье 28:

1)абзац первый пункта 1 дополнить словами «в течение 10 дней со дня ихобнародования путем подписания Губернатором Архангельской области»;

2)в пункте 8 слова «и дополнения» исключить.

28.В наименовании графы 6 таблицы приложения № 2 слова «рабочей группы (комитета)»заменить словами «комитета (рабочей группы)».

29.В наименовании графы 6 таблицы приложения № 4 слова «рабочей группы (комитета)»заменить словами «комитета (рабочей группы)».

 

Статья2.

 

Настоящийзакон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Архангельской области                                            И.А. Орлов

 

 

г.Архангельск

29июня 2015 г.

№301-18-ОЗ