Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 22.04.2015 № 811

 

 

 

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕСОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

шестого созыва (шестнадцатаясессия)

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 22 апреля 2015 г. № 811

 

 

Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому и руководителю Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестакову о необходимости в ходе согласования проекта положения о государственном природном заказнике федерального значения «Соловец-кий архипелаг» предусмотреть возможность осуществления промышленного и прибреж-ного рыболовства в акватории Соловецкого архипелага

Областное Собраниедепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принятьобращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природныхресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому и руководителюФедерального агентства по рыболовству И.В. Шестакову о необходимости в ходесогласования проекта положения о государственном природном заказникефедерального значения «Соловецкий архипелаг» предусмотреть возможность осуществленияпромышленного и прибрежного рыболовства в акватории Соловецкого архипелага.

2. Направить настоящеепостановление и указанное обращение Министру природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации С.Е. Донскому и руководителю Федерального агентства порыболовству И.В. Шестакову.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель областного

Собрания депутатов                                                  В.Ф. Новожилов

 

 

 

ОбращениеАрхангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов иэкологии Российской Федерации С.Е. Донскому и руководителю Федеральногоагентства по рыболовству И.В. Шестакову о необходимости в ходе согласованияпроекта положения о государственном природном заказнике федерального значения«Соловецкий архипелаг» предусмотреть возможность осуществления промышленного иприбрежного рыболовства в акватории Соловецкого архипелага

 

Уважаемый СергейЕфимович!

Уважаемый ИльяВасильевич!

 

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года № 1939-р утвержден комплекс организационных мер по сохранению и развитию Соловецкогоархипелага, в рамках которого в июле 2015 года планируется созданиегосударственного природного заказника федерального значения на территорииСоловецкого архипелага (Архангельскаяобласть) . Предполагается, что разработка и принятиенормативного правового акта об утверждении положения о государственномприродном заказнике федерального значения на территории Соловецкого архипелагабудут осуществлены Минприроды России в декабре 2015 года.

Пунктом1 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях» на территорияхгосударственных природных заказников постоянно или временно запрещается илиограничивается любая деятельность, если она противоречит целям созданиягосударственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам иих компонентам.

Пунктом 1.3 проекта положения «О государственномприродном заказнике федерального значения «Соловецкий архипелаг» установлено,что заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль, то есть согласно пункту 4статьи 22 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях» предназначен для сохранения и восстановления природныхкомплексов (природных ландшафтов). Однако пункт 1.7 указанного проектаположения устанавливает, что заказник расположен как на островах Соловецкогоархипелага, так и на прилегающей к архипелагу акватории Белого моря площадью 106791гектар.

Таким образом, из проектаположения неясно, на основании чего акватория Белого моря, прилегающая костровам Соловецкого архипелага, включается в границы заказника и длясохранения и восстановления каких природных комплексов (ландшафтов) запрещается промышленное и прибрежное рыболовство,кроме добычи (вылова) водорослей.

Согласно даннымСеверного филиала ФГБНУ «ПИНРО», рыбохозяйственный потенциал прибрежной морскойакватории архипелага чрезвычайно высок. Наиболее перспективным в прибрежныхморских водах Соловецкого архипелага является промысел беломорской сельди,которой ежегодно возможно добывать до 600 тонн в рамках тралового лова. Пооценкам специалистов, судовой лов никак не повлияет на береговой промысел и наобъем рыбных запасов. Кроме того, ставными орудиями ловавозможно вылавливать до 20 тонн сельди и других видов рыб без ущерба запасам иокружающей среде.

Введение запретапромышленного и прибрежного рыболовства в перспективной для промысла акваторииСоловецкого архипелага на фоне политики импортозамещенияи в условиях экономического кризиса недопустимо.

Соловецкий архипелагявляется не только значимым религиозным, историческим, культурным центром иценным природным объектом, он важен для всего региона в экономическом исоциальном аспектах. В Архангельской области в 2013 году была утвержденастратегия развития Соловецкого архипелага, предполагающая улучшение качестважизни и сохранение численности населения, развитие инфраструктуры, увеличениетуристического потока, развитие малого и среднего предпринимательства.

Развитие рыбногопромысла и переработки на Соловках позволит создать рабочие места, уменьшитсоциальную напряженность и станет импульсом к развитию архипелага в целом.

В Архангельскойобласти уже был негативный пример создания особо охраняемой природнойтерритории федерального значения  6   национальногопарка «Онежское Поморье» без проведения должного согласования границ парка сместными жителями и рыболовецкими колхозами. В результате созданиенационального парка ухудшило условия осуществления хозяйственной деятельностирыболовецкими колхозами, которые являются поселкообразующимипредприятиями и несут социальную нагрузку, привело к социальной напряженности вприбрежных населенных пунктах.

В связи с необходимостьюразвития рыболовства в перспективных для промысла прибрежных водах Соловецкогоархипелага Архангельское областное Собрание депутатов обращается с просьбой присогласовании проекта положения о государственном природном заказникефедерального значения «Соловецкий архипелаг» предусмотреть возможностьосуществления промышленного и прибрежного рыболовства в акватории Белого моря,прилегающей к Соловецкому архипелагу.

 

____________________