ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2015 г. № 69-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление

Правительства Архангельской области

от 09 октября 2012 года № 436-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», статьей 31.2 от 27 июня2007 года № 367-19-ОЗ «О государственной поддержке сельского хозяйства вАрхангельской области», устанавливает условия ипорядок предоставления грантов в форме субсидий на возмещение затрат наразвитие семейных животноводческих ферм (далее –  грант).

 

II. Условия предоставления и размер гранта

 

2.  Главным распорядителемсредств областного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов в соответствии с настоящим Положением, является министерство агропромышленного комплексаи торговли Архангельской области (далее –  министерство).

3.  Получателями грантаявляются крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные натерритории Архангельской области и соответствующие требованиямнастоящего Положения (далее – КФХ).

4.  За счет средств грантоввозмещаются затраты, связанные с созданием и развитием на территории сельскихпоселений и межселенных территориях Архангельской области семейныхживотноводческих ферм (далее – ферма), не возмещаемые в рамкахиных направлений государственнойподдержки,  включая:

а)  разработку проектной документации строительства,реконструкции или модернизации ферм;

б)  строительство,реконструкцию или модернизацию ферм;

в)  строительство,реконструкцию или модернизацию производственных  объектов попереработке продукции животноводства;

г)  комплектацию ферм и объектов по переработкеживотноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

д)  покупкусельскохозяйственных животных.

5.  Максимальный размер гранта на одно КФХопределяется в размере,  не превышающем21,6 миллиона рублей, и не более 60 процентов затрат на развитие  фермы.

6.  Правом на получение гранта обладает главаКФХ, подтвердивший документально одновременное соответствие следующимтребованиям  (далее – заявитель):

а) заявитель и члены КФХ (не менее двух) являютсягражданами Российской Федерации, состоят в родстве и совместно осуществляютпроизводственную деятельность, основанную на их личном участии;

б)  срок деятельности КФХ надату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в)  КФХзарегистрировано на территории Архангельской области;

г) глава и члены КФХ ранее не являлись получателями грантовна создание и развитие КФХ, грантов на развитие ферм либо прошло не менее трехлет с даты полного освоения гранта на создание иразвитие КФХ, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающихфермеров, гранта на развитие ферм;

д)  КФХ соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;

е)  КФХ предусматривает условия для созданиясобственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителямикормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительныхдоговоров) на приобретение кормов;

ж)  КФХ планирует создание не более одной фермыпо одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планируетреконструировать не более одной фермы;

при отсутствии в КФХ собственной базы по переработкеживотноводческой продукции и (или) в случае, если КФХ не является членомсельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое к развитиюфермы КФХ поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать:

крупного рогатого  скота – 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направленияпродуктивности;

коз (овец) –  300голов;

з)  заявитель имеет план по созданию и развитиюфермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологичным оборудованием,увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснованиестроительства, реконструкции или  фермысо сроком окупаемости не более 8 лет (далее – бизнес-план);

и)  заявитель представляет планрасходов (далее – план) с указанием наименованийприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – приобретения), их количества, цены, источников финансирования(средств гранта, собственных и заемных средств);

к) заявитель обязуется оплачивать не менее 40 процентовстоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том численепосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимостикаждого наименования приобретений;

л)  заявитель обязуется использовать грант втечение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы КФХ и использоватьимущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие идеятельность  фермы;

м)  создание заявителем условий для организации вКФХ не менее трех постоянных рабочих мест;

н)  заявитель обязуется осуществлять деятельностьКФХ в течение  не менее пяти лет послеполучения гранта;

о)  строительство, реконструкция,модернизация и ремонт фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялось сиспользованием средств государственной поддержки;

п)  заявитель постоянно проживает или обязуетсяпереехать на постоянное место жительства в муниципальное образованиеАрхангельской области по месту нахождения и регистрации КФХ, которое являетсяединственным местом его трудоустройства;

р)  заявитель не является учредителем (участником)коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является;

с)  КФХ не имеет просроченной задолженности поналогам, страховым взносам, пеням, штрафам;

т) заявитель соглашается на передачу и обработку егоперсональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.  Грант предоставляетсяминистерством на основе конкурсного отбора (далее –  конкурс).

8.  Гранты предоставляются в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджетена соответствующие цели.

 

III. Организация и порядок проведенияконкурса

 

9.  Министерство организует размещениеинформационного сообщения о начале проведения конкурса на официальном сайтеПравительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – официальный сайт) не позднее чемза 30 календарных дней до начала конкурса.

10. Информационное сообщение о проведении конкурса содержитследующие сведения:

а)  место и времяприема заявлений на участие в конкурсе;

б)  срок, до истечения которого принимаютсязаявление и конкурсная документация;

в)  перечень документов, представляемыхзаявителем для участия в конкурсе;

г)  наименование, адрес иконтактная информация организатора конкурса;

д)  дату и времяпроведения конкурса;

е)  проект соглашенияо предоставлении и использовании гранта;

ж) образец заявления на предоставление гранта по формесогласно приложению № 1  к настоящемуПоложению.

11.  Организациюотбора и сбор заявлений осуществляет министерство.

12.  Для получения гранта заявитель в целяхподтверждения соответствия условиям конкурса представляет в министерствоследующие документы:

а)  заявление напредоставление гранта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б)  копию документа, удостоверяющего личностьзаявителя (страницы, где имеются записи);

в)  копии документов,подтверждающих родственные отношения между членами КФХ (свидетельства о браке, о рождении);

г)  копию соглашенияо создании КФХ;

д)  документы (копии документов), подтверждающиеместо жительства заявителя в муниципальном образовании Архангельской области;

е)  правоустанавливающие документы на земельныйучасток, на котором расположена ферма, либо предполагается ее строительство,свидетельство о государственной регистрации права собственности на ферму (принамерениях реконструкции, модернизации и ремонта фермы);

ж)  бизнес-план – документ (со сроком окупаемости не более 8 лет) по созданию, расширению,модернизации КФХ, определяющий состав, содержание, производственные процессы ифинансово-экономические параметры (оценку затрат и результатов, эффективностьиспользования, окупаемость вложений попроекту), технологии, способы, сроки и особенности реализациимероприятий по проекту, по направлению деятельности, определенной программой, атакже следующие сведения:

общую характеристику КФХ, его роль вместном производстве и на рынке;

о наличии сельскохозяйственных животных, движениипоголовья, производственных, животноводческих, складских помещениях, кормовойбазе, сельскохозяйственной техники, производственных процессах;

о наличии земель сельскохозяйственного назначения,принадлежащих заявителю на праве собственности или находящихся в аренде, и(или) о приобретении, аренде земель сельскохозяйственного назначения;

о создании не менее трех постоянных рабочих мест;

о наличии собственных каналов сбытапроизводимой сельскохозяйственной продукции;

об эффективности бизнес-плана (рентабельность, окупаемостьпроекта, бюджетная эффективность).

Бизнес-план должен содержать план расходов запрашиваемыхсредств гранта по форме, утвержденной министерством, суказанием наименований приобретений, их количества, цены, источниковфинансирования (средств гранта, собственных средств и заемных средств);

з)  документы,подтверждающие наличие собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимостикаждого наименования приобретения, указанного в плане расходов (выписка сбанковского счета заявителя по вкладу, заверенная кредитной организацией,сроком давности не более 30 рабочих дней на дату подачи заявления);

и)  справки из налоговыхорганов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетныефонды, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

13.  К заявлению на получение гранта могут бытьприложены следующие документы:

а) копия свидетельства о государственной регистрации КФХ,главой которого является заявитель;

б)  копиясвидетельства о постановке  КФХ на учет вналоговом органе;

в)  выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей и (или) Единого государственного реестраюридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления наконкурс.

14.  Министерство самостоятельно запрашиваетсведения, указанные в пункте 13 настоящего Положения, если заявитель непредставил их по собственной инициативе.

15.  Документы, материалы, их копии принимаютсяминистерством по описи (в двух экземплярах) и регистрируются. Первый экземплярописи с отметкой о дате и времени приема документов вручается заявителю личнолибо направляется почтовым отправлением.

Документы, предусмотренные подпунктами «а» – «е»пункта 12, подпунктами «а» и «б» пункта 13 настоящего Положения, представляютсяв виде заверенных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке копий либо в виде копий с предъявлением подлинника.

Документы, предусмотренные подпунктами «а»и «ж» – «з» пункта 12, подпунктом «в» пункта 13 настоящего Положения, представляются в подлиннике.

16.  Заявитель вправе представить дополнительнолюбые документы, в том числе рекомендательные письма от органов местногосамоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, общественных объединений или поручителей. Дополнительно представленные документы также подлежатвнесению в опись.

17.  Министерствоосуществляет прием заявлений на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении опроведении конкурса, и проверяет полноту представленногопакета документов, указанного в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, атакже соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения.

18.  Заявителю отказываетсяв приеме документов в следующих случаях:

а)  представление им неполного комплектадокументов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;

б)  представление заявления с прилагаемыми к немудокументами с нарушением сроков, установленных в извещении о проведенииконкурса;

в)  представление заявления с прилагаемыми к немудокументами, оформление которых не соответствует требованиям пункта 15настоящего положения;

г)  представлениенедостоверных сведений.

19.  При наличии оснований, предусмотренныхпунктом 18 настоящего Положения, заявлениена заседании конкурсной комиссии не рассматривается.

Заявления, соответствующиетребованиям пунктов 12 и 15 настоящего Положения, а также поданные в срок,указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируются в журналепоступивших заявлений на участие в конкурсе.

20. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приемазаявлений министерство проводит заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявления сприлагаемыми к ним документами.

Состав конкурсной комиссииутверждается распоряжением министерства. Комиссия создается изспециалистов министерства с привлечением представителей исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельскогообластного Собрания депутатов, представителей территориальных органовфедеральных органов государственной власти по Архангельской области,представителей организаций и экспертов в сфере агропромышленного комплекса вАрхангельской области (по согласованию).

Председателем конкурсной комиссииявляется министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, заместителемпредседателя конкурсной комиссии – заместитель министра – начальник управления социального развития села, сельскохозяйственногопроизводства и переработки министерства, секретарем комиссии –специалист министерства.

Заседание конкурсной комиссии проводит председательконкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя конкурснойкомиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если внем участвуют более половины членов конкурсной комиссии.

21.  Каждая заявка обсуждается членами конкурснойкомиссии отдельно. После обсуждения каждый член комиссии выставляет каждойзаявке оценку, руководствуясь критериями отбора по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению.

После обсуждения всех заявоксекретарь конкурсной комиссии определяет суммарное значение оценок каждогозаявления, определенных каждым из членов конкурсной комиссии, для подготовкиитогового рейтинга заявок и протокола.

22. Очередность предоставления гранта определяется наосновании рейтингов оценки заявок (начиная от большего показателя к меньшемупоказателю).

В случае равенства итоговой рейтинговой оценки заявокпреимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

23.  Итоги заседания конкурсной комиссииоформляются протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии.

При рассмотрении заявлений участников конкурса членыконкурсной комиссии имеют право выражать особое мнение, которое отражается впротоколе конкурсной комиссии.

24.  Протокол заседанияконкурсной комиссии размещается министерством на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания конкурснойкомиссии.

 

IV. Порядок предоставления грантовпобедителям конкурса

 

25.  На основании протокола конкурсной комиссииминистерство принимает решение о победителях конкурса и размере предоставляемогогранта и в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания конкурснойкомиссии издает распоряжение о выделении средств областного бюджета напредоставление гранта победителям конкурса.

26.  На основании распоряжения министерства спобедителем конкурса заключается соглашение о предоставлении и использованиигранта (далее – соглашение).

Для заключения указанных соглашений победитель конкурса непозднее чем через 14 рабочих дней со дня признания его победителем конкурсаобязан предъявить секретарю конкурсной комиссии банковские реквизиты согласнооткрытым на его имя расчетным счетам в кредитной организации.

27.  Обязательным условием предоставления гранта,включаемым в соглашение, является согласие получателя гранта на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Архангельскойобласти проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядкапредоставления гранта.

28.  После подписания протокола председателемкомиссии или его заместителем министерство в течение семи рабочих днейпредставляет по каждому получателю средств областного бюджета в УправлениеФедерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу заявку на кассовый расход из областного бюджета.

Министерствофинансов Архангельской области (далее – министерство финансов) доводитрасходными расписаниями до министерства объемы финансирования в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовыйгод, доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассовогоплана.

 

V. Осуществление контроляза целевым использованием гранта

 

29.  Министерствоосуществляет учет получателей гранта.

Ответственность за недостоверность представляемых вминистерство сведений и нецелевое использованиесредств областного бюджета возлагается на получателей грантов.

Министерство ежеквартально, не позднее15-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляет в министерство финансов  отчет о произведенных расходах на выплатугрантов по форме, установленной министерством финансов.

30.  Получатель гранта в течение пяти летежеквартально представляет в министерство отчет не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в соответствии с утвержденными министерствомформами и необходимые материалы в установленные министерством сроки.

31.  Для подтверждения целевого использованиягранта получатель гранта в течение 15 дней со дня окончания срока использованиягранта представляет в министерство фотоотчет и сброшюрованный отчет с приложением и описьюкопий следующих документов, заверенных получателем гранта:

а)  при разработке проектнойдокументации строительства, реконструкции или модернизации ферм – актов выполненных работ, документов,подтверждающих оплату, документ, подтверждающий право организации, разработавшей проектную документацию, наосуществление такой деятельности;

б)  при строительстве,реконструкции или модернизации ферм – договоров на выполнение работ, накладных,актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, а при условиистроительства, ремонта и переустройства хозяйственным способом – договоров напоставку строительных материалов, накладных на поставку строительныхматериалов, договоров на выполнение работ, актов выполненных работ, документов,подтверждающих оплату, проектная документация, акт ввода объекта вэксплуатацию, кадастровый паспорт объекта, свидетельство о праве собственности (с учетом реконструкции);

в)  пристроительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства– договоров на выполнение работ, накладных, актов выполненных работ,документов, подтверждающих оплату, а приусловии строительства, ремонта и переустройства хозяйственным способом –договоров на поставку строительных материалов, накладных на поставкустроительных материалов, договоров на выполнение работ, актов выполненныхработ, документов, подтверждающих оплату, проектную документацию, актов вводаобъекта в эксплуатацию, кадастровые паспорта объекта,свидетельство о праве собственности (с учетом реконструкции);

г)  при комплектации ферм иобъектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаже –договоров купли-продажи (поставки), актоввыполненных работ, накладных, документов, подтверждающих оплату;

д) при покупке сельскохозяйственных животных – договоровкупли-продажи (поставки), накладных, документов, подтверждающих оплату,ветеринарные свидетельства.

32.  Принепредставлении получателем гранта документов, подтверждающих целевоеиспользование гранта, в сроки, предусмотренные пунктом 31 настоящего Положения,и ежеквартальной отчетности, предусмотренной пунктом 30 настоящего Положения,получатель гранта обязан вернуть средства областного бюджета в полном объеме втечение 30 рабочих дней с окончания срока, установленного пунктом 31 настоящегоПоложения.

33.  Министерством иорганами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверкисоблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

34. В случае выявления министерством нарушения условий,целей и порядка предоставления грантов их получателями, а также условийсоглашений соответствующий объем бюджетных средств подлежит возврату вобластной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.Бюджетные меры принуждения к получателям гранта, совершившим бюджетныенарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

Форма заявления

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

опредоставлении гранта на развитие

семейныхживотноводческих ферм

 

   

Я,___________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество(полностью)

 

глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ), прошувключить меня в числопретендентов на получение гранта в рамках мероприятий по развитию семейныхживотноводческих ферм государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияАрхангельской области на 2013 – 2020 годы на  ________ год, при этом  подтверждаю, что:

1)  ознакомлен исогласен с Положением о порядке предоставления грантов на развитие семейныхживотноводческих ферм, утвержденным постановлением Правительства Архангельскойобласти от 09 октября 2012 года № 436-пп (далее – Положение);

2)  КФХ, главой которогоя являюсь, соответствует условиям, которые установлены Положением;

3)  согласен наосуществление министерством агропромышленного комплекса и торговлиАрхангельской области и органами государственного финансового контроляАрхангельской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей ипорядка предоставления гранта;

4)  согласен на передачуи обработку персональных данных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

1.  Наименование, ИНН КФХ:___________________________________

                                                                                                       (указываетсяполное наименование)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

2.  Ф.И.О. главы КФХ:_________________________________________

__________________________________________________________________

 

3. Адрес местанахождения/адрес места жительства:

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

 

4.  Телефон, электронная почта и другие контакты дляоперативной связи:

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

 

5.  Прилагаемые документы (опись):

1) __________________________________________________________

         2)__________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Заявитель        __________________________                        _________________________

                                                       (подпись)                                                              (расшифровка подписи)

МП  

________________

             (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

 

КРИТЕРИИ

отбора семейных животноводческих ферм

 

Наименование критерия	Диапазон значений	Оценка, баллов
1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития Архангельской области	абсолютно не имеет значимости	0
	низкая значимость	30
	средняя значимость	60
	высокая значимость	100
2. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности	проект не эффективен	0
	низкая эффективность	30
	средняя эффективность	60
	высокая эффективность	100
3. Крестьянское (фермерское) хозяйство относится к приоритетной целевой группе	прочее	0
	птицеводство	30
	мясное скотоводство	70
	молочное скотоводство	100
4. Создание рабочих мест	каждое дополнительное рабочее место	20
5. Эффективность бизнес-плана крестьянского (фермерского) хозяйства (окупаемость)	более 72 месяцев	0
	от 60 месяцев до 72 месяцев включительно	30
	от 48 месяцев до 60 месяцев включительно	70
	до 48 месяцев включительно	100
6. Рентабельность бизнес-плана крестьянского (фермерского) хозяйства (в среднем за 60 месяцев), процентов	менее 5,0 включительно	20
	от 6,0 до 10,0 включительно	40
	от 11,0 до 20,0 включительно	60
	более 20,0	100».

 

_____________