Постановление Правительства Архангельской области от 18.11.2014 № 474-пп
Об утверждении административного регламента исполнения министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания на территории Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. N 474-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", статьей 33 Федерального закона от 28декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации" Правительство Архангельской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияминистерством труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти государственной функции по осуществлению государственногорегионального контроля в сфере социального обслуживания на территорииАрхангельской области.
2. Министру труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящегопостановления утвердить план-график внедрения административногорегламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу в силу с 1 января 2015года, но не ранее дня его официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 18 ноября 2014 г. N 474-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения министерством труда, занятости и социального развития
Архангельской области государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля в сфере социального
обслуживания на территории Архангельской области
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством труда,занятости и социального развития Архангельской области (далее -министерство) государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля в сфере социального обслуживания натерритории Архангельской области (далее - государственная функция)определяет сроки и последовательность административных процедурминистерства при осуществлении полномочий по государственномурегиональному контролю в сфере социального обслуживания.
2. Государственная функция исполняется непосредственноминистерством.
3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 26 января 2009 года, N 4, ст. 445);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП Российской Федерации)("Собрание законодательства Российской Федерации", 07 января 2002года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 08 мая 2006 года, N 19, ст.2060);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 29 декабря 2008 года, N 52 (ч.1), ст. 6249);
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 30 декабря 2013 года, N 52 (ч.I), ст. 7007);
областной закон от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализациигосударственных полномочий Архангельской области в сфере социальногообслуживания граждан" ("Волна", 04 ноября 2014 года, N 43);
постановление Правительства Архангельской области от 30 августа2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей" ("Волна", 08 сентября 2011 года,N 39/1);
постановление Правительства Архангельской области от 27 марта2012 года N 117-пп "Об утверждении Положения о министерстве труда,занятости и социального развития Архангельской области" ("Волна", 10апреля 2012 года, N 14).
4. Государственная функция осуществляется за соблюдениемюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по предоставлению социальных услуг,требований, предусмотренных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также законами и иныминормативными правовыми актами Архангельской области в сфересоциального обслуживания граждан (далее - обязательные требования).
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственнуюфункцию (далее - должностные лица), являются:
министр труда, занятости и социального развития Архангельскойобласти (далее - министр);
заместитель министра - начальник управления социального развитияАрхангельской области (далее - заместитель министра);
заместитель начальника управления - начальник отдела семейнойполитики министерства;
начальник отдела организации социального обслуживанияминистерства;
начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов министерства;
заместитель начальника отдела семейной политики министерства;
консультанты, главные специалисты-эксперты управления социальногоразвития министерства.
6. В ходе исполнения государственной функции должностные лица взависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы:
учредительные документы, документы о государственной регистрацииподнадзорной организации в качестве юридического лица - дляюридического лица;
свидетельство о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
документы, удостоверяющие полномочия законного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя;
информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям.
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) проведение проверки, не требующей взаимодействия спроверяемыми лицами;
5) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований;
6) внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
8. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
9. Плановой является проверка юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, включенная в ежегодный план проведения плановыхпроверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства срок проведения проверки соответствующего юридическоголица, индивидуального предпринимателя.
11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ееформе принимает министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющееего обязанности, путем дачи поручения соответствующему должностномулицу министерства.
12. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениюплановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведенииплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведенииплановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до началапроведения проверки уведомляет соответствующее юридическое лицо,индивидуального предпринимателя посредством направления копиираспоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
13. Распоряжение министерства о проведении плановой проверкиподписывается министром, а в случае его отсутствия - лицом,исполняющим его обязанности.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту.
14. Подготовка к проведению плановой проверки должна бытьзавершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства.
2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки
15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжениемминистерства.
16. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверкиявляются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены);
3) поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
17. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ееформе принимает министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющееего обязанности, путем дачи поручения соответствующему должностномулицу министерства.
18. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок,предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведениивнеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведенияпроверки посредством направления копии данного распоряжения любымдоступным способом, за исключением случаев проведения внеплановойвыездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта16 настоящего административного регламента.
19. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведениювнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым итретьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивнеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании министерством сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры с приложением документов,указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административногорегламента.
20. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки,а также заявление о согласовании министерством с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя подписываются министром.
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена вприложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении N 3 кнастоящему административному регламенту.
21. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящегоадминистративного регламента, - семь рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки (если инойсрок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящегоадминистративного регламента, - незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки.
22. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющееего обязанности, исходя из основания отказа, принимает одно изследующих решений:
1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановойвыездной проверки;
2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторномнаправлении заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящемупрокурору или в суд.
2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
23. Основанием для проведения проверки является распоряжениеминистерства о проведении проверки.
Основаниями для проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16настоящего административного регламента, являются распоряжениеминистерства о проведении проверки, а также документ органапрокуратуры о согласовании проведения проверки.
24. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездныхпроверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахожденияминистерства.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридическоголица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателяи (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении министерства;
оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
25. Проверка проводится должностным лицом министерства, указаннымв распоряжении министерства о проведении проверки.
26. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо(комиссия) министерства:
1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо иным доступным способом в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя мотивированные запросы с требованиемпредставить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;
2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, иным доступным способом в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя требования о представлении пояснений вписьменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерствадокументах и (или) полученным в ходе исполнения государственнойфункции;
3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контролязапросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки;
4) подготавливает проект распоряжения министерства о проведениивыездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо приотсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательныхтребований.
Запросы и требования, указанные в настоящем пунктеадминистративного регламента, подписываются министром, а в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
27. Если документы и (или) пояснения юридического лица,индивидуального предпринимателя не поступили в министерство в срок,установленный федеральным законом, должностное лицо министерства,проводящее документарную проверку, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, иным доступным способом извещает юридическоелицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки длясоставления протокола об административном правонарушении, а затемсоставляет протокол об административном правонарушении занепредставление сведений (информации).
Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту.
28. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное должностным лицом напроведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действийпо рассмотрению документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов итребований.
29. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо(комиссия) министерства:
1) предъявляет служебное удостоверение;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя за исключением проведения проверкипо основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16настоящего административного регламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю копиюраспоряжения министерства о проведении выездной проверки, завереннуюпечатью министерства;
4) вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю копию документаоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 23 настоящего административногорегламента);
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информациюо министерстве;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящимадминистративным регламентом;
7) знакомится в установленном порядке с документами и иныминеобходимыми для осуществления государственного регионального контроляматериалами, запрашивает и бесплатно получает их копии;
8) получает от работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя объяснения по факту нарушения (привыявлении нарушений обязательных требований);
9) при проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя осуществляет запись о проведенной проверке в журналеучета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
30. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовалируководитель или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель,должностное лицо (председатель комиссии) министерства, проводящеепроверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя онеобходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административномправонарушении за воспрепятствование законной деятельностидолжностного лица органа государственного контроля (надзора). При этомпроверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки пооснованию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16настоящего административного регламента.
Форма протокола об административном правонарушении приведена вприложении N 4 к настоящему административному регламенту.
31. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малогопредприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленминистром, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим егообязанности, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малыхпредприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не болеечем на 15 часов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению неподлежит.
32. По результатам проверки должностным лицом (комиссией),проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется по завершении выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 5 к настоящемуадминистративному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
33. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю илиего уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки данный акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
34. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившеепроверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дняего составления в орган прокуратуры, которым было принято решение осогласовании проведения проверки.
Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку,направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки лицам, которые обратились сзаявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановойпроверки.
В случае превышения срока рассмотрения обращения,предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляетзаявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения впорядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений
обязательных требований
35. В случае выявления нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностныелица министерства:
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если ввыявленном нарушении усматривается состав административногоправонарушения;
2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и осуществляют контроль за исполнением выданногопредписания.
Составление протокола об административном правонарушении
36. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются обстоятельства, предусмотренные КоАПРоссийской Федерации.
37. Протоколы об административном правонарушении составляютсядолжностными лицами министерства, указанными в пункте 5 настоящегоадминистративного регламента.
38. Форма протокола об административном правонарушении приведенав приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
39. Производство по делам об административных правонарушенияхосуществляется в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
и осуществление контроля за его исполнением
40. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушенийявляется установленный факт выявления нарушения обязательныхтребований.
41. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется иподписывается должностным лицом, проводившим проверку юридическоголица, индивидуального предпринимателя, непосредственно послезавершения проверки и вручается руководителю или иному уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю илиего уполномоченному лицу под расписку либо направляется проверяемомулицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если для составления предписания об устранениивыявленных нарушений необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру предписания об устранении выявленных нарушений, хранящемусяв деле министерства.
Форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена вприложении N 6 к настоящему административному регламенту.
42. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписанийоб устранении выявленных нарушений.
Поступивший в министерство отчет юридического лица,индивидуального предпринимателя об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений рассматривается министром в течениепяти рабочих дней со дня получения отчета.
Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленныхнарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он неподтверждает исполнение указанных в предписании требований,должностное лицо министерства осуществляет административные действия всоответствии с настоящим административным регламентом.
2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц министерства и их решений
43. Физические и юридические лица, в отношении которыхисполняется государственная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом.
44. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные должностнымилицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителюминистра или министру;
2) на предписания, выданные должностными лицами министерства(кроме министра и его заместителя), - заместителю министра илиминистру;
3) на акты проверок, составленные и подписанные заместителемминистра, - министру;
4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
5) на акты проверок, составленные и подписанные министром, -Губернатору Архангельской области;
6) на постановления по делам об административных правонарушениях,вынесенные заместителем министра - министру;
7) на предписания, выданные и подписанные министром, -Губернатору Архангельской области.
45. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лицминистерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) и неисполнениеобязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ), могут быть включены в жалобу на актпроверки.
46. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по деламоб административных правонарушениях регулируется главой 30 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных впункте 45 настоящего административного регламента, применяетсяФедеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
47. Письменная жалоба физического и юридического лица должнасодержать следующую информацию:
1) наименование органа, в который направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляетсяжалоба;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физическоголица, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому имдолжен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;
4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личнуюподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также датуподачи жалобы.
Жалоба, направленная в форме электронного документа, должнаотвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта,и содержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направленв форме электронного документа.
48. Поступление жалобы физического или юридического лица являетсяоснованием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется.
Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административныхправонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрениеиных жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 49настоящего административного регламента.
49. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя физического и юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия.
50. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со днярегистрации жалобы.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, должностное лицо, указанное в пункте 44настоящего административного регламента, вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адресфизического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателянаправляется почтовым отправлением уведомление о продлении срокарассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, с уведомлением физического или юридического лица,подавшего жалобу, о ее переадресации.
51. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимаетодно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требованийв случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица илинаименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адресфизического лица или место нахождения юридического лица, подавшихжалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну.
52. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 51настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 51 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшимжалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица,индивидуального предпринимателя, наименование и место нахожденияюридического лица поддаются прочтению).
В случае поступления жалобы на действия (бездействие) министраответ (уведомление) подписывается соответствующим заместителемГубернатора Архангельской области.
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,если обращение поступило в министерство в форме электронногодокумента, физическому лицу или уполномоченному представителююридического лица, которые подали жалобу.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
социального обслуживания на территории
Архангельской области
БЛОК-СХЕМА
исполнения министерством труда, занятости и социального развития
Архангельской области государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля в сфере социального
обслуживания на территории Архангельской области
|—————————————————————————————————————————|
| Административные процедуры |
|—————————————————————————————————————————|
V V V|———————————————————————||———————————————————————||————————————————————||Подготовка к проведению||Подготовка к проведению||Внесудебное ||плановой проверки ||внеплановой проверки ||(административное) ||———————————————————————||———————————————————————||обжалование действий|
V V |(бездействий) ||———————————————————————————————————————————————| |должностных лиц ||Проведение проверки и оформление ее результатов| |министерства и их ||———————————————————————————————————————————————| |решений |
V |————————————————————|
|———————————————————————————————————————————————————————|
| Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений |
| обязательных требований |
|———————————————————————————————————————————————————————|
V V
|——————————————————————| |————————————————————|
|Составление протоколов| |Выдача предписаний |
|об административном | |об устранении |
|правонарушении | |выявленных нарушений|
|——————————————————————| |и контроль за их |
|исполнением |
|————————————————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
социального обслуживания на территории
Архангельской области
Форма распоряжения
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" ______________ 20___ года N ____
г. Архангельск
О проведении _________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений)
или место (а) фактического осуществления деятельности индивидуальным
предпринимателем)2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(цели проверки)
(При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:
а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступившие в министерство труда,занятости и социального развития Архангельской области;
реквизиты распоряжения министерства труда, занятости исоциального развития Архангельской области, изданного в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения, - реквизиты прилагаемой копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение);
2) задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний министерства труда, занятости исоциального развития Архангельской области.
6. Срок проведения проверки: __________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить с "____" _____________ 20___ г.
(дата начала проведения проверки)
Проверку окончить не позднее "____" _______________ 20___ г.
(дата окончания проведения проверки)
7. Правовые основания проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (при их наличии):____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки:
1) свидетельство о государственной регистрации юридическоголица/индивидуального предпринимателя;
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,отчество (если имеется), контактный номер телефона);
4) иные документы: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Министр труда, занятостии социального развитияАрхангельской области ___________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП_____________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
социального обслуживания на территории
Архангельской области
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ Прокуратура
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ __________________________________
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (наименование)
ул. Гайдара, д. 4, корп.1, г. Архангельск, 163000
Тел. (8182) 410-880 тел./факс 410-870
Е-mail: anna@arhzan. ru
_______________N ________________.
На N __________ от ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_____________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется)
отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный
номер налогоплательщика)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" ___________ 20___ года.
Время начала проведения проверки: "____" _________ 20____ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки на ___ л. в 1 экз.
2. Копии документов, содержащих сведения, послужившие основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.Министр труда, занятостии социального развитияАрхангельской области ___________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП____________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект заявления, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)___________________________(дата и время составления документа)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
социального обслуживания на территории
Архангельской области
Форма протокола
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении"____" __________ 20____ г. N ______________
_____________________
(место составления)
Я, ______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)(служебное удостоверение N _______ выдано _________________________"____" _____________ 20 ____года), в присутствии _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях составил настоящий протокол о том,что:
1.1. Должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужноеподчеркнуть) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении (физическом лице, должностном лице,
индивидуальном предпринимателе):
а) адрес места жительства _____________________________________________________________________________________________________________
б) место работы, должность ____________________________________________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации)
в) дата рождения ________________________________________________
(число, месяц, год)
г) место рождения _______________________________________________
д) документ, удостоверяющий личность __________________________________________________________________________________________________
(название, серия, номер, когда и кем выдан)
е) семейное положение ___________________________________________
ж) количество иждивенцев ________________________________________
з) ранее к административной ответственности по ст. _______Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,областного закона от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть)______________________________________________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
1.2. Юридическое лицо _________________________________________________________________________________________________________________
(наименование полное и сокращенное)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице):
а) юридический адрес __________________________________________________________________________________________________________________
б) ОГРН _________________________________________________________
в) ИНН/КПП ______________________________________________________
г) банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
д) законный представитель юридического лица _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)совершил(о) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об
отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового
акта, который нарушен)
Таким образом, совершено административное правонарушение,предусмотренное _______________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужноеподчеркнуть), ______________________________________________________________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
2. Свидетели, понятые, потерпевшие:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места
жительства свидетелей,
потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)
3. Должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ________________разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведетсяпроизводство по делу, обеспечивается право выступать и даватьобъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, атакже пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу обадминистративном правонарушении, имеет право в письменной форме, атакже с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения делаоб административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях должностное лицо, индивидуальный предприниматель илизаконный представитель юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, вправе представитьобъяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются кпротоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях обжаловать постановление по делу об административномправонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом.
_________________________
(дата, подпись)
4. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также разъяснено, что всоответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации они необязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги)и близких родственников, круг которых определяется федеральнымзаконом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности заневыполнение законных требований должностного лица, осуществляющегопроизводство по делу об административном правонарушении, а также зазаведомо ложные показания свидетеля.
Подписи свидетелей:
______________________________________________________
(дата, подпись)
______________________________________________________
(дата, подпись)
______________________________________________________
(дата, подпись)
5. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
Подписи потерпевших:
_____________________________________________
(дата, подпись)
_____________________________________________
(дата, подпись)
_____________________________________________
(дата, подпись)
6. Объяснения должностного лица, индивидуального предпринимателя,законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) пофакту нарушения:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)
_____________________________________________
(дата, подпись)
Протокол составлен на ____ л. в ___ экз.Приложение: 1. ____________________________________________________Приложение: 2. ________________________________________________________________________________________ ________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол) (расшифровкаподписи)
Подпись должностного лица, индивидуального предпринимателя,законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть)_______________________Протокол подписать отказался____________________________________________________________________________________________________________________________________________(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и
приложены к протоколу)
С протоколом ознакомлен, его копию получил "____" ____________20__ г.
____________________________
(подпись)
Копию протокола получил "____" ____________ 20__ г.
____________________________
(подпись потерпевшего)
Копия протокола отправлена по почте "____" ____________ 20__ г.
____________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица,
отправившего копию протокола)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
социального обслуживания на территории
Архангельской области
Форма акта
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Экз. N ____
А К Т
проверки соблюдения законодательства в сфере
________________________________________________________________ N ____________(дата составления)___________________(время составления)
__________________
(место составления)
1. По адресу/адресам: ___________________________________________
(место проведения проверки)на основании распоряжения министерства труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области от __________ N ________, былапроведена ________________________________ проверка в отношении:(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
1) юридического лица _________________________________________
(наименование юридического лица (полное и сокращенное)
а) юридический адрес ________________________________________;
б) почтовый адрес ___________________________________________;
в) ОГРН, ИНН, КПП _________________________________________;
г) банковские реквизиты _____________________________________;__________________________________________________________________
д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):______________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
е) руководитель _________________________________________________
ж) номер контактного телефона ___________________________________
2) индивидуального предпринимателя ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
а) адрес места жительства _____________________________________________________________________________________________________________
б) ОГРН, ИНН ____________________________________________________
в) банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
г) информация об отнесении индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства (малым предприятиям илимикропредприятиям): ________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
д) номер контактного телефона _________________________________
2. Дата и время проведения проверки:"____" _________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.Продолжительность ___"____" _________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.Продолжительность ___(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)Общая продолжительность проверки: __________________________________
(рабочих дней/часов)
3. Акт составлен министерством труда, занятости и социальногоразвития Архангельской области.
4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):(заполняется при проведении выездной проверки)______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
6. Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
7. При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностноголица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического
лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации) присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
8. В ходе проверки установлено:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере___________________________________________________________________________________________________________________________________________:----------------------------------------------------------------| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||----------------------+---------------------------------------|| 1. | || | ||----------------------+---------------------------------------|| 2. | || | ||----------------------+---------------------------------------|| 3. | || | |----------------------------------------------------------------
Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):------------------------ --------------------------------------------(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)или
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):
-------------------------- -------------------------------------------
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)Приложение: 1. _______________________________________________________Приложение: 2. _______________________________________________________
(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения
работников юридического лица, работников индивидуального
предпринимателя, на которых возлагается ответственность за
нарушение обязательных требований, предписания об устранении
выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки
или их копии).Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):__________________________________ ______________ ____________________(должность руководителя, иного должностного лица (подпись) (расшифровкаподписи) или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего
проверку
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к административному регламенту
исполнения министерством труда, занятости
и социального развития Архангельской
области государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля в сфере
социального обслуживания на территории
Архангельской области
Форма предписания
Герб
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений"____" __________ 20____ г. N ______________
_____________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего
предписание)рассмотрев _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении
или постановления по делу об административном правонарушении)в отношении __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии),
паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для
индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места
жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе, реквизиты свидетельства
о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для
юридического лица: наименование,ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)установил:
В ходе проверки/производства по делу об административномправонарушении (нужное подчеркнуть) были выявлены следующие нарушениязаконодательства в сфере ___________________________________________________________________________________________________________________----------------------------------------------------------------| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||----------------------+---------------------------------------|| 1. | || | ||----------------------+---------------------------------------|| 2. | || | ||----------------------+---------------------------------------|| 3. | || | |----------------------------------------------------------------
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федеральногозакона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", предписываю:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного
лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные
данные, год и место рождения, адрес места жительства;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии),
паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства,
реквизиты свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для
юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН,
адрес места нахождения, сведения о законном представителе)
1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовыхактов:----------------------------------------------------| Содержание пунктов предписания | Срок исполнения ||--------------------------------+-----------------|| 1. | || | ||--------------------------------+-----------------|| 2. | || | ||--------------------------------+-----------------|| 3. | || | |----------------------------------------------------
2. Представить в срок до "___" ___________ 20__ года отчет обисполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающихдокументов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица), осуществляющего государственный контроль(надзор), об устранении нарушений законодательства являетсяадминистративным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.___________________________ ______________________(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего предписание)
Копию предписания получил _____________________________________________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного
представителя юридического лица либо физического лица, должностного
лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесенопредписание, дата получения копии предписания или отметка об отказеот подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении __________________________________________
(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и
инициалы должностного лица)
______________