Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 № 191-11-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"Принят областным Постановление от 22 октября 2014 года Статья 1. Внести в областной закон от 29 октября 2010 года N 212-16-ОЗ"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сферерегулирования торговой деятельности" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2010, N 16; 2011, N 21; 2013, N 3)следующие изменения: 1. В статье 2 слова ", а также принимаемые на основании и воисполнение указанных нормативных правовых актов постановленияПравительства Архангельской области, постановления уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Архангельской области всфере регулирования торговой деятельности" заменить словами "ипринятые в соответствии с ними другие нормативные правовые актыАрхангельской области, муниципальные нормативные правовые акты". 2. Статью 4 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населенияАрхангельской области площадью торговых объектов, в том числе длямуниципальных образований Архангельской области, в составе документов,определяющих направления социального-экономического развитияАрхангельской области;". 3. В статье 5: 1) пункт 2 дополнить словами "и утверждает положение о нем"; 2) пункт 4 исключить; 3) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) определяет сроки наступления сезонов для сезонных товаров,реализуемых на территории Архангельской области;". 4. В пункте 1 статьи 6: 1) подпункт 2 дополнить словами "(далее также - нормативы)"; 2) в подпункте 4 слово "реализует" заменить словами"разрабатывает и реализует"; 3) в подпункте 7 слова "торговой деятельности" заменить словом"торговли"; 4) в подпункте 8.1 слова "торговой деятельности" заменить словом"торговли". 5. Дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания: "Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области в сфере регулированияторговой деятельности 1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области реализуют полномочия в сфере регулированияторговой деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Органам местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области могут передаваться отдельные государственныеполномочия Архангельской области в сфере регулирования торговойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области с передачей необходимых дляосуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. Статья 6.2. Областная и муниципальные программы развития торговойдеятельности 1. Для содействия развитию торговой деятельности на территорииАрхангельской области могут разрабатываться областная и муниципальныепрограммы развития торговой деятельности (далее - программы развитияторговой деятельности). 2. Основными целями принятия программ развития торговойдеятельности являются: 1) решение проблем в сфере торговой деятельности; 2) определение основных направлений развития торговойдеятельности и мероприятий, содействующих развитию торговойдеятельности на территории Архангельской области или на территориисоответствующего муниципального образования Архангельской области. 3. Основными принципами разработки программ развития торговойдеятельности являются: 1) комплексный подход к решению проблем в сфере торговойдеятельности, учитывающий социально-экономические, экологические,культурные и другие особенности развития Архангельской области илисоответствующего муниципального образования Архангельской области; 2) системность, предусматривающая формирование системообразующихэлементов торговой инфраструктуры и их функциональную взаимосвязь; 3) разграничение ответственности органов государственной властиАрхангельской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее -хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность),юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпоставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных дляиспользования их в предпринимательской деятельности, в том числе дляпродажи и перепродажи (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющиепоставки товаров), некоммерческих организаций, объединяющих такиххозяйствующих субъектов; 4) обеспечение баланса экономических интересов хозяйствующихсубъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующихсубъектов, осуществляющих поставки товаров, а также обеспечение приэтом прав и законных интересов населения; 5) эффективное использование ресурсов, направляемых на разработкуи реализацию программ развития торговой деятельности. 4. Основными показателями эффективности реализации программразвития торговой деятельности являются: 1) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов; 2) повышение доступности товаров для населения; 3) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типовторговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.". 6. В статье 7: 1) пункт 3 дополнить словами "на основе методических рекомендацийпо разработке региональных программ развития торговли, утвержденныхфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли"; 2) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания: "В целях подготовки предложений по разработке областной программыразвития торговой деятельности органом, осуществляющим разработкуобластной программы развития торговой деятельности, создается рабочаягруппа с привлечением представителей хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов,осуществляющих поставки товаров, некоммерческих организаций,объединяющих таких хозяйствующих субъектов, общественных объединенийпотребителей (их ассоциаций, союзов), потребительских кооперативов,образовательных организаций, профсоюзных организаций, научно-исследовательских и других организаций. Проект областной программы развития торговой деятельностиразмещается на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".". 7. В статье 8: 1) в пункте 3 слова "структурным подразделением" заменить словами"уполномоченным отраслевым (функциональным) органом"; 2) в пункте 5: - в абзаце первом слова "структурными подразделениями" заменитьсловами "уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами"; - дополнить абзацами следующего содержания: "В целях подготовки предложений по разработке муниципальнойпрограммы развития торговой деятельности органом, осуществляющимразработку муниципальной программы развития торговой деятельности,создается рабочая группа с привлечением представителей хозяйствующихсубъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующихсубъектов, осуществляющих поставки товаров, некоммерческихорганизаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов, общественныхобъединений потребителей (их ассоциаций, союзов), потребительскихкооперативов, образовательных организаций, профсоюзных организаций,научно-исследовательских и других организаций. Проект муниципальной программы развития торговой деятельностиразмещается на официальном сайте соответствующего муниципальногообразования Архангельской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".". 8. В статье 9: 1) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 9. Участие в формировании и реализации государственнойполитики в сфере торговой деятельности некоммерческих организаций,объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговуюдеятельность, и некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующихсубъектов, осуществляющих поставки товаров"; 2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Уполномоченный исполнительный орган в целях согласованияобщественно значимых интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющихторговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющихпоставки товаров, привлекает на добровольной основе некоммерческиеорганизации, объединяющие таких хозяйствующих субъектов, к участию вформировании и реализации государственной политики в сфере торговойдеятельности.". 9. В статье 11: 1) в пункте 1: - в подпункте 1 слова "торговой деятельности" заменить словом"торговли"; - в подпункте 4 слова "торговой деятельности" заменить словом"торговли"; 2) в абзаце первом пункта 2 слова "торговой деятельности"заменить словом "торговли"; 3) в пункте 3 слова "торговой деятельности" заменить словом"торговли". 10. Дополнить статьями 11.1 и 11.2 следующего содержания: "Статья 11.1. Нормативы минимальной обеспеченности населенияАрхангельской области площадью торговых объектов 1. Нормативы минимальной обеспеченности населения Архангельскойобласти площадью торговых объектов, в том числе для муниципальныхобразований Архангельской области, разрабатываются уполномоченнымисполнительным органом в соответствии с методикой расчета указанныхнормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации. 2. Нормативы утверждаются сроком на пять лет согласно приложениюк настоящему закону. 3. Утвержденные нормативы не могут служить основанием дляпересмотра размещения стационарных торговых объектов, нестационарныхторговых объектов, строительство или реконструкция которых начаты либозавершены до утверждения указанных нормативов. Статья 11.2. Административная ответственность за нарушениезаконодательства в сфере регулирования торговой деятельности Административная ответственность за нарушение законодательства всфере регулирования торговой деятельности осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и областным законом от 3 июня 2003года № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".". 11. Дополнить приложением согласно приложению к настоящему закону. Статья 2. Нстоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск24 октября 2014 г.N 191-11-ОЗ Приложение к областному закону от 24 октября 2014 года N 191-11-ОЗ "Приложение к областному закону от 29 октября 2010 г. N 212-16-ОЗ НОРМАТИВЫ минимальной обеспеченности населения муниципальных образований Архангельской области площадью торговых объектов--------------------------------------------------------------------------| N | Наименование муниципального | Норматив минимальной обеспе- || п/п | образования | ченности населения площадью || | | торговых объектов || | | на 1 тыс. человек (в кв. м) || | |------------------------------|| | | Продовольст- | Непродоволь- || | | венные товары | ственные || | | | товары ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 1 | МО "Вельский муниципальный | 120 | 270 || | район" | | || | МО "Няндомский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Плесецкий муниципальный | | || | район" | | || | МО "Приморский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Онежский муниципальный | | || | район" | | ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 2 | МО "Верхнетоемский муниципальный | 100 | 220 || | район" | | || | МО "Виноградовский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Каргопольский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Коношский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Котласский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Лешуконский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Новая Земля" | | || | МО "Пинежский муниципальный | | || | район" | | ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 3 | МО "Вилегодский муниципальный | 85 | 200 || | район" | | || | МО "Красноборский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Ленский муниципальный район | | || | МО "Мезенский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Устьянский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Шенкурский муниципальный | | || | район" | | || | МО "Холмогорский муниципальный | | || | район" | | ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 4 | МО "Город Архангельск" | 159 | 362 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 5 | МО "Северодвинск" | 142 | 322 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 6 | МО "Котлас" | 132 | 300 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 7 | МО "Город Новодвинск" | 116 | 264 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 8 | МО "Город Коряжма" | 122 | 279 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 9 | МО "Мирный" | 130 | 297 ||-----+-----------------------------------+---------------+--------------|| 10 | В среднем по Архангельской области| 144 | 327 |--------------------------------------------------------------------------" ______________