Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 № 193-11-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ"Принят областным Постановление от 22 октября 2014 года Статья 1. Внести в областной закон от 24 сентября 2012 года N 543-33-ОЗ"О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органагосударственного жилищного надзора Архангельской области с органамимуниципального жилищного контроля" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2012, N 33; 2013, N 38, 41; 2014, N 6,10) следующие изменения: 1. В абзаце втором статьи 2 слова "внеплановых проверок" заменитьсловами "плановых и внеплановых проверок". 2. В статье 3: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Органом государственного жилищного надзора Архангельскойобласти является исполнительный орган государственной властиАрхангельской области, уполномоченный осуществлять региональныйгосударственный жилищный надзор на территории Архангельской области."; 2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Органами муниципального жилищного контроля являются: 1) на территории городского поселения Архангельской области -местная администрация городского поселения Архангельской области либоуполномоченный орган местной администрации городского поселенияАрхангельской области с численностью жителей свыше 20 тысяч человек (ав случае, установленном статьей 4 настоящего закона, - местнаяадминистрация муниципального района Архангельской области илиуполномоченный орган местной администрации муниципального районаАрхангельской области, в состав которого входит соответствующеегородское поселение Архангельской области); 2) на территории сельского поселения Архангельской области -местная администрация муниципального района Архангельской области илиуполномоченный орган местной администрации муниципального районаАрхангельской области, в состав которого входит соответствующеесельское поселение Архангельской области (а в случае, установленномстатьей 4 настоящего закона, - местная администрация сельскогопоселения Архангельской области); 3) на территории городского округа Архангельской области -местная администрация городского округа Архангельской области либоуполномоченный орган местной администрации городского округаАрхангельской области; 4) на территории поселения Архангельской области, являющегосяадминистративным центром муниципального района Архангельской области,в случае возложения в соответствии с уставами муниципального района итакого поселения исполнения полномочий местной администрацииуказанного поселения на местную администрацию муниципального района -местная администрация муниципального района Архангельской области илиуполномоченный орган местной администрации муниципального районаАрхангельской области.". 3. В статье 4: 1) в пункте 1 слова "федеральными законами, областными законами всфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами вотношении жилых помещений (в том числе долей), принадлежащих на правесобственности поселениям или городским округам Архангельской области"заменить словами "в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и областными законами в сфере жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами"; 2) в пункте 2: - слова "поселений и городских округов Архангельской области"заменить словами "соответствующих муниципальных образованийАрхангельской области, указанных в пункте 1.1 статьи 3 настоящегозакона,"; - слова "поселения, городского округа" исключить; 3) в пункте 3: - по тексту слово "поселений" заменить словами "городскихпоселений"; - дополнить абзацем следующего содержания: "Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхсельских поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им части своих полномочий по организации и осуществлениюмуниципального жилищного контроля за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты сельскихпоселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".". 4. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "2. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться всуд с заявлениями: 1) о признании недействительным решения, принятого общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации; 2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такогокооператива изменений требованиям Жилищного кодекса РоссийскойФедерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такоготоварищества или такого кооператива, если эти нарушения носятнеустранимый характер; 3) о признании договора управления многоквартирным домом,договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме недействительными в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушенийтребований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; 4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателейи других пользователей жилых помещений по их обращению или в защитуправ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаевыявления нарушения обязательных требований; 5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования недействительным в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия данногодоговора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.". 5. В пункте 2 статьи 6: 1) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки: - посещать территории и расположенные на них многоквартирныедома, наемные дома социального использования, помещения общегопользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилыепомещения в многоквартирных домах и проводить их обследования; - проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю; - проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемныхдомах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищногокодекса Российской Федерации, требований к представлению документов,подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестренаемных домов социального использования; - проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, внесенных в устав такого товариществаили такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; - по заявлениям собственников помещений в многоквартирном домепроверять правомерность принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива правлениятоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья илиправлением товарищества собственников жилья председателя правлениятакого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерностьпринятия общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющихдеятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющаяорганизация) в целях заключения с управляющей организацией договорауправления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утвержденияусловий этого договора и его заключения, правомерность заключения суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполненияработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищногокодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данныхдоговоров;"; 2) подпункт 3 после слов "товарищества собственников жилья,"дополнить словами "жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива,". 6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "4) поступление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения: - требований к порядку создания товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива и порядку внесения изменений в уставтакого товарищества или такого кооператива; - требований к порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом; - требований к порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о заключении с управляющей организациейдоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме; - требований к порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о заключении с указанными в части 1статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоровоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме; - требований к порядку утверждения условий договоров, указанных вдефисах 2-4 настоящего подпункта, и порядку их заключения; - требований к порядку содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и осуществления текущего икапитального ремонта общего имущества в данном доме; - управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; - в области применения предельных (максимальных) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги; - наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателям и нанимателямжилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоровнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений.". 7. В статье 8: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Орган государственного жилищного надзора Архангельскойобласти взаимодействует с органами муниципального жилищного контроляпри организации и осуществлении муниципального жилищного контроля последующим вопросам: 1) информирование о нормативных правовых актах и методическихдокументах по вопросам организации и осуществления государственногожилищного надзора, муниципального жилищного контроля; 2) информирование о ежегодных планах проведения плановых провероки внеочередных проверках; 3) информирование о результатах проводимых проверок, состояниисоблюдения законодательства Российской Федерации в сфере региональногогосударственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроляи об эффективности регионального государственного жилищного надзора,муниципального жилищного контроля в Архангельской области; 4) планирование и проведение совместных плановых проверок,обследований и иных контрольно-надзорных мероприятий; 5) подготовка предложений о совершенствовании законодательстваРоссийской Федерации в части организации и осуществлениягосударственного жилищного надзора и муниципального жилищногоконтроля; 6) принятие административного регламента взаимодействия органагосударственного жилищного надзора Архангельской области с органамимуниципального жилищного контроля при осуществлении государственногожилищного надзора, административного регламента взаимодействия органовмуниципального жилищного контроля с органом государственного жилищногонадзора Архангельской области при осуществлении муниципальногожилищного контроля; 7) повышение квалификации специалистов, осуществляющихгосударственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль; 8) обмен информационными базами данных; 9) создание совместных координационных и совещательных органов спривлечением к их работе экспертов, экспертных организаций, в томчисле для разработки методических документов по вопросам организации иосуществления государственного жилищного надзора, муниципальногожилищного контроля; 10) проведение совместных информационно-консультационныхмероприятий для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан по содержанию обязательных требований и порядку осуществлениягосударственного жилищного надзора и муниципального жилищногоконтроля."; 2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроляс органом государственного жилищного надзора Архангельской области повопросам, указанным в подпунктах 1-5 и 7-10 пункта 1 настоящей статьи,устанавливается в административном регламенте взаимодействия органовмуниципального жилищного контроля с органом государственного жилищногонадзора Архангельской области при осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора, муниципального жилищногоконтроля."; 3) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. При разработке административного регламента взаимодействияорганов муниципального жилищного контроля с органом государственногожилищного надзора Архангельской области при осуществлениирегионального государственного жилищного надзора, муниципальногожилищного контроля предусматривается следующее: 1) направление органами муниципального жилищного контроля проектаплана проведения плановых проверок на очередной год в органгосударственного жилищного надзора Архангельской области в целяхинформирования до направления указанного проекта для согласования ворганы прокуратуры; 2) информирование органами муниципального жилищного контроля иорганом государственного жилищного надзора Архангельской области другдруга о проведении внеплановой проверки в течение одного рабочего днясо дня принятия решения о проведении такой проверки; 3) информирование органами муниципального жилищного контроля иорганом государственного жилищного надзора Архангельской области другдруга о результатах проведенных проверок; 4) возможность осуществления взаимодействия органовмуниципального жилищного контроля с органом государственного жилищногонадзора Архангельской области по вопросам, указанным в подпунктах 7-10пункта 1 настоящей статьи; 5) оказание органом государственного жилищного надзораАрхангельской области органам муниципального жилищного контроля: - информационной, методической, консультативной и организационнойподдержки; - содействия повышению квалификации муниципальных жилищныхинспекторов; - иных видов содействия.". Статья 2. 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления их в силу. 2. Пункты 2 и 3 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 1января 2016 года.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск24 октября 2014 г.N 193-11-ОЗ