Постановление Правительства Архангельской области от 23.09.2014 № 367-пп
Об утверждении административного регламента исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2014 г. N 367-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" Правительство Архангельской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияминистерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти государственной функции по осуществлению государственногоконтроля за представлением деклараций об объеме розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельскойобласти. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 23 сентября 2014 г. N 367-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения министерствомагропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее -министерство) государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля за представлением деклараций об объемерозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -государственная функция) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур министерства при осуществлении полномочий погосударственному контролю. 2. Государственная функция исполняется непосредственноминистерством на территории всей Архангельской области. 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральныйзакон N 171-ФЗ); Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства,оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, об использовании производственныхмощностей" (далее - постановление Правительства РФ N 815); приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от23 августа 2012 года N 231 "О порядке заполнения деклараций об объемепроизводства, оборота и (или) использования этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использованиипроизводственных мощностей" (далее - приказ N 231); приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от05 августа 2013 года N 198 "О формате представления в формеэлектронного документа деклараций об объеме производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции, об использовании производственных мощностей"; областной закон от 28 июня 2010 года N 182-14-ОЗ "О реализациигосударственных полномочий Архангельской области в сфере производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции иоб ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; постановление Правительства Архангельской области от 30 января2007 года N 9-па "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций ипредставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области"; постановление Правительства Архангельской области от 30 августа2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей"; постановление Правительства Архангельской области от 03 апреля2012 года N 127-пп "Об утверждении Положения о министерствеагропромышленного комплекса и торговли Архангельской области". 4. Государственная функция осуществляется за соблюдениеморганизациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции(за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и(или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этиловогоспирта более 25 процентов объема готовой продукции, и организациями и(или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничнуюпродажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, требованийнормативных правовых актов, регулирующих представление деклараций обобъеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивныхнапитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции идеклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра,пуаре и медовухи (далее - декларации) (далее - обязательныетребования). 5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственнуюфункцию (далее - должностные лица), являются: министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти (далее - министр); заместитель министра агропромышленного комплекса и торговлиАрхангельской области по торговле (далее - заместитель министра); начальник лицензионного отдела министерства агропромышленногокомплекса и торговли Архангельской области; консультант, главный специалист-эксперт лицензионного отделаминистерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельскойобласти. 6. В ходе исполнения государственной функции должностные лицаминистерства требуют от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей следующие документы: декларации об объеме розничной продажи алкогольной (заисключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) испиртосодержащей продукции, заполненные по форме согласно приложениюN 11 к постановлению Правительства Российской Федерации N 815. декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков,сидра, пуаре и медовухи, заполненные по форме согласно приложению N 12к постановлению Правительства Российской Федерации N 815. II. Административные процедуры 2.1. Перечень административных процедур 7. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием деклараций; 2) проверка правильности подачи принятых деклараций; 3) контроль за представлением деклараций; 4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований; 5) внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц министерства. 8. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.2. Прием деклараций 9. Основанием для начала административной процедуры являетсяпредставление юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями деклараций, указанных в пункте 6 настоящегорегламента. 10. Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом. 11. Декларации представляются по телекоммуникационным каналамсвязи в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверкикоторой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке,установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ"Об электронной подписи". 12. Министерство не вправе отказать в принятии деклараций,представленных организациями (индивидуальными предпринимателями) всоответствии с постановлением Правительства Российской ФедерацииN 815. При представлении деклараций по формам, предусмотреннымприложениями N 11 и 12 к Правилам, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации N 815, в форме электронногодокумента используется формат, установленный Федеральной службой порегулированию алкогольного рынка. Министерство для приема указанныхдеклараций использует программное обеспечение указанной службы. Министерство при получении деклараций в тот же день передаетквитанции о приеме деклараций в форме электронного документаорганизациям (индивидуальным предпринимателям) по телекоммуникационнымканалам связи. При представлении декларации по телекоммуникационнымканалам связи днем ее представления считается дата ее отправки. 2.3. Проверка правильности подачи принятых деклараций 13. Основанием для начала административной процедуры являетсяприем деклараций за отчетный период. 14. Должностное лицо министерства в течение 10 рабочих дней смомента представления деклараций осуществляет проверку правильностиподачи принятых деклараций. Критериями принятия решения о правильности подачи декларацийявляется соответствие деклараций форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации N 815, и требованиям приказовФедеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа2012 года N 231 и от 05 августа 2013 года N 198. 15. При обнаружении организациями (индивидуальнымипредпринимателями) в текущем отчетном периоде фактов неотражения илинеполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок(искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организации(индивидуальные предприниматели) представляют корректирующиедекларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения,содержащиеся в декларациях, представленных ранее. 16. Корректирующие декларации представляются до окончанияквартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин,вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (заисключением представления корректирующих деклараций по предписаниюлицензирующего органа об устранении нарушений условий действиялицензии). 17. Во время проведения проверки деятельности организации(индивидуального предпринимателя) уполномоченными органами организация(индивидуальный предприниматель) не вправе представлять корректирующиедекларации за проверяемый период. 2.4. Контроль за представлением деклараций 18. Основанием для начала административной процедуры являетсяокончание срока представления деклараций за отчетный период. 19. Должностное лицо министерства в течение 20 рабочих дней послеокончания срока представления деклараций за отчетный период,указанного в пункте 10 настоящего регламента, проводит анализ сводныхданных по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, сдавшим(не сдавшим) декларации в информационной системе субъектов РоссийскойФедерации по приему деклараций через интернет-сервис "Личный кабинет",доступ к которому осуществляется через интернет-сайт www. fsrar. ru,на предмет наличия сведений о подаче деклараций юридическими лицами,имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а такжеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых имеется достоверная информация об осуществлении ими в отчетныйпериод розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре имедовухи, и своевременности представления деклараций в установленныйзаконодательством срок. 2.5. Принятие мер по устранению выявленных нарушений 20. В случае выявления при осуществлении административныхпроцедур, указанных в разделах 2.3 и 2.4 настоящего административногорегламента, нарушений обязательных требований юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем должное лицо министерства совершаетодно или несколько следующих действий: 1) приостанавливает действие лицензии и обращается с заявлением всуд об аннулировании лицензии; 2) составляет протокол об административном правонарушении, если ввыявленном нарушении усматривается состав административногоправонарушения; 3) выдает предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляетконтроль за исполнением выданного предписания. 2.5.1. Приостановление действия лицензии и обращение с заявлением в суд об аннулировании лицензии 21. В случае повторного в течение одного года фактанесвоевременного представления деклараций юридическими лицами,имевшими в отчетном периоде лицензию на розничную продажу алкогольнойпродукции, должностное лицо министерства в течение 10 рабочих дней смомента установления повторного факта несвоевременного представлениядеклараций готовит проект распоряжения о приостановлении действиялицензии на розничную продажу алкогольной продукции. 22. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииприостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судомрешения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулированиираспоряжением министерства о приостановлении действия лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции. Распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции подписывается министром илизаместителем министра в соответствии с распределением обязанностей. 23. Министерство в срок не более чем 14 дней со дня подписанияраспоряжения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятиеостатков алкогольной продукции. 24. Одновременно с приостановлением действия лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции министерством принимаетсярешение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции, которое подписываетсяминистром или заместителем министра в соответствии с распределениемобязанностей. 25. Решение о приостановлении действия лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции и решение о направлении в суд заявленияоб аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукциидоводится министерством до юридического лица в письменной форме и(или) направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, по которому министерство осуществляет переписку,направление решений, извещений, уведомлений с использованиемэлектронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чемчерез три дня со дня принятия решения. 26. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силупринятого судом решения об аннулировании лицензии министерствоосуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях недопущенияреализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.5.2. Составление протокола об административном правонарушении 27. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностным лицом министерстваданных, указывающих на наличие административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из другихорганов государственной власти, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а такжесообщения в средствах массовой информации, содержащие данные,указывающие на наличие события административного правонарушения. 28. Протокол об административном правонарушении составляетсялюбым должностным лицом министерства, предусмотренным пунктом 5настоящего административного регламента. 29. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторымнастоящего пункта. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. 30. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 27настоящего административного регламента, должностное лицоминистерства, указанное в пункте 28 настоящего административногорегламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и местесоставления протокола об административном правонарушении любымдоступным способом, позволяющим контролировать получение информациилицом, которому оно направлено, либо составляет его в присутствиизаконного представителя юридического лица, физического лица. Протокол об административном правонарушении составляется вотсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело обадминистративном правонарушении, если этому лицу было надлежащимобразом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилосьв назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявкибыли признаны неуважительными. При этом к материалам дела должен бытьприложен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому илиюридическому лицу о времени и месте составления протокола обадминистративном правонарушении. Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложениях N 2 - 4 к настоящему административному регламенту. Копия протокола об административном правонарушении вручается илинаправляется почтовым отправлением лицу, в отношении которого онсоставлен. 31. Протокол об административном правонарушении в течение трехсуток с момента его составления направляется должностному лицу,уполномоченному на рассмотрение дела об административномправонарушении либо в суд. 32. Дела об административных правонарушениях рассматриваются впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2.5.3. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и осуществление контроля за его исполнением 33. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушенийявляется установленный факт выявления нарушения обязательныхтребований. 34. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется иподписывается непосредственно после обнаружения нарушения обязательныхтребований и направляется проверяемому лицу заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 35. Форма предписания об устранении выявленных нарушенийприводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту. 36. Должностное лицо, выдавшее предписание, осуществляет контрольисполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Поступивший в министерство отчет юридического лица,индивидуального предпринимателя об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом,выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня полученияотчета. Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленныхнарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он неподтверждает исполнение указанных в предписании требований,должностное лицо министерства осуществляет административные действия всоответствии с настоящим административным регламентом. 2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства 37. Физические и юридические лица, в отношении которыхисполняется государственная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом. 38. Жалобы физических и юридических лиц подаются: 1) на предписания, выданные должностными лицами министерства(кроме министра и его заместителя), - заместителю министра илиминистру; 2) на предписания, выданные заместителем министра, - министру; 3) на постановления по делам об административных правонарушениях,вынесенные заместителем министра, - министру; 4) на предписания, выданные министром, - ГубернаторуАрхангельской области. 39. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лицминистерства, совершенные в ходе исполнения государственного контроля,могут быть включены в жалобу на предписание или постановление по делуоб административном правонарушении. 40. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по деламоб административных правонарушениях регулируется главой 30 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных впункте 38 настоящего административного регламента, применяетсяФедеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 41. Письменная жалоба физического или юридического лица должнасодержать следующую информацию: 1) наименование министерства, в которое направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляетсяжалоба; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес физического лица, подающего жалобу, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, либонаименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу; 3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования; 4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личнуюподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также датуподачи жалобы. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должнаотвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта,и содержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направленв форме электронного документа. 42. Поступившая жалоба физического или юридического лица являетсяоснованием для ее рассмотрения. Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 38 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административныхправонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрениеиных жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 43настоящего административного регламента. 43. При рассмотрении жалобы должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя физического лица, юридического лица, направившегожалобу; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия. 44. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со днярегистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, должностное лицо,указанное в пункте 38 настоящего административного регламента, вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этомслучае в адрес физического лица, юридического лица направляетсяуведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы. Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридическоголица, подавшего жалобу, о ее переадресации. 45. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимаетодно из следующих решений: 1) об удовлетворении жалобы и об отмене предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобыобоснованной; 2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной; 3) об отказе в рассмотрении жалобы: а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица илинаименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адресфизического лица или место нахождения юридического лица, подавшихжалобу; б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; в) если текст жалобы не поддается прочтению; г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну. 46. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 45настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее. В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 45 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшимжалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица,наименование и место нахождения юридического лица поддаютсяпрочтению). В случае поступления жалобы на действия (бездействия) министра,ответ (уведомление) подписывается соответствующим заместителемГубернатора Архангельской области. Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,если обращение поступило в министерство в форме электронногодокумента, физическому лицу или уполномоченному представителююридического лица, которые подали жалобу. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области БЛОК-СХЕМА исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области --------------------------------------------------------------- | Прием деклараций в информационной системе субъекта | | Российской Федерации по приему деклараций | --------------------------------------------------------------- | V -------------------------------------------------- | Проверка правильности подачи деклараций | -------------------------------------------------- | V -------------------------------------------------- | Контроль за представлением деклараций | -------------------------------------------------- | V ---------------------------------------------------------------------- | Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательств| |--------------------------------------------------------------------- | | | V V V--------------------- ------------------------- ---------------------| Приостановление | | Составление протокола | | Выдача предписания || действия лицензии | | об административном | | юридическому лицу, ||-------------------- | правонарушении | | индивидуальному | | | -------------------------- | предпринимателю и | V |---------------------| | | контроль за его | | | | исполнением |-----------------------------| | | ----------------------| Направление в суд | | | || заявления об аннулировании | | | || лицензии | | | ||----------------------------- | | | | | | | V V V V --------------------------------------------- | Внесудебное (административное) обжалование| | действий (бездействия) должностных лиц | | министерства | --------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области Форма протокола (для юридических лиц) Герб ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ об административном правонарушении_______________ N _____________________ (дата) _____________________________________________________________ (место составления протокола - название населенного пункта) Мною, __________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)составлен настоящий протокол об административном правонарушении,предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации). 1. Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбужденодело об административном правонарушении:наименование _________________________________________________________ИНН __________________________________________________________________ОГРН _________________________________________________________________место нахождения ___________________________________________________ранее к административной ответственности по статье 15.13 КоАПРоссийской Федерации юридическое лицо ____________________________. (не привлекалось; привлекалось, когда) 2. Сведения о законном представителе юридического лица:фамилия, имя, отчество _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________вид документа, подтверждающегополномочия законного представителя,его реквизиты ________________________________________________________ 3. Сведения о свидетелях и потерпевших по делу обадминистративном правонарушении (если имеются свидетели ипотерпевшие): 1) свидетель:фамилия, имя, отчество _______________________________________________адрес места жительства _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)_____________________________________________________________________; 2) потерпевший:фамилия, имя, отчество _______________________________________________адрес места жительства______________________________________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________ 4. Установлено: _______________________________________________________________________________________________________________________ (место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение) 5. Объяснение законного представителя юридического лица, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (в случае отказа законного представителя юридического лица от дачи объяснения сделать отметку об этом) 6. Законному представителю юридического лица, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении, а такжеиным участникам производства по делу разъяснены права и обязанности,предусмотренные статьями 17.7, 17.9, 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 25.2,25.5, 25.6, 28.2, 30.1 КоАП Российской Федерации, статьей 51Конституции Российской Федерации: ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) 7. Наличие объяснений и замечаний по содержанию настоящегопротокола, прилагаемых к протоколу (отметить нужное): ---- ---- | | (в наличии) | | (отсутствуют) ---- ---- Подпись должностного лица, составившего протокол: --------------- ------------- ------------------------- (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Отметка об отказе законного представителя юридического лица отподписания настоящего протокола, а также о неявке законногопредставителя юридического лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, о чемюридическое лицо извещено в установленном порядке:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (в случае отказа законного представителя юридического лица от подписания настоящего протокола, а также в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сделать соответствующую запись) Копия настоящего протокола вручена законному представителююридического лица. ------------------------------------ ------------------------- (подпись законного представителя (расшифровка подписи) юридического лица) Отметка о направлении в течение трех дней со дня составлениянастоящего протокола копии настоящего протокола юридическому лицу, вотношении которого он составлен: ___________________________________________________________________________________________________________ (сделать соответствующую запись) Подпись законного представителя юридического лица, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении: ------------- ------------------------- (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области Форма протокола (для индивидуальных предпринимателей) Герб ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ об административном правонарушении_______________ N ____________________ (дата) ___________________________________________________________ (место составления протокола - название населенного пункта) Мною, __________________________________________________________(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)составлен настоящий протокол об административном правонарушении,предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации). 1. Сведения об индивидуальном предпринимателе, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении:фамилия, имя, отчество _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________ИНН __________________________________________________________________ОГРН _________________________________________________________________место регистрации ____________________________________________________ранее к административной ответственности по статье 15.13 КоАПРоссийской Федерации индивидуальный предприниматель _________________. (не привлекался; привлекался, когда) 2. Сведения о законном представителе индивидуальногопредпринимателя:фамилия, имя, отчество _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________вид документа, подтверждающегополномочия законного представителя,его реквизиты ________________________________________________________ 3. Сведения о свидетелях и потерпевших по делу обадминистративном правонарушении (если имеются свидетели ипотерпевшие): 1) свидетель:фамилия, имя, отчество _______________________________________________адрес места жительства _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)_____________________________________________________________________; 2) потерпевший:фамилия, имя, отчество _______________________________________________адрес места жительства______________________________________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________ 4. Установлено: _______________________________________________________________________________________________________________________ (место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение) 5. Объяснение индивидуального предпринимателя (его законногопредставителя), в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении:______________________________________________________________________ (в случае отказа индивидуального предпринимателя или его законного представителя от дачи объяснения сделать отметку об этом) 6. Индивидуальному предпринимателю (его законному представителю),в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, а также иным участникам производства по делуразъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 17.7, 17.9,24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 25.2, 25.5, 25.6, 28.2, 30.1 КоАП РоссийскойФедерации, статьей 51 Конституции Российской Федерации: ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) 7. Наличие объяснений и замечаний по содержанию настоящегопротокола, прилагаемых к протоколу (отметить нужное): ---- ---- | | (в наличии) | | (отсутствуют) ---- ---- Подпись должностного лица, составившего протокол: --------------- ------------- ------------------------- (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Отметка об отказе индивидуального предпринимателя (его законногопредставителя) от подписания настоящего протокола, а также о неявкеиндивидуального предпринимателя (его законного представителя), вотношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, о чем индивидуальный предприниматель извещен вустановленном порядке: _____________________________________________________________________________________________________________________ (в случае отказа индивидуального предпринимателя (его законного представителя) от подписания настоящего протокола, а также в случаенеявки индивидуального предпринимателя (его законного представителя),в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сделать соответствующую запись) Копия настоящего протокола вручена индивидуальномупредпринимателю (его законному представителю). ---------------------------------- ------------------------- (подпись индивидуального (расшифровка подписи) предпринимателя (его законного представителя) Отметка о направлении в течение трех дней со дня составлениянастоящего протокола копии настоящего протокола индивидуальномупредпринимателю (его законному представителю), в отношении которого онсоставлен: ___________________________________________________________ (сделать соответствующую запись) Подпись индивидуального предпринимателя (его законногопредставителя), в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении: ------------- ------------------------- (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области Форма протокола (для должностных лиц) Герб ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ об административном правонарушении_______________ N _____________________ (дата) _______________________________________________________________ (место составления протокола - название населенного пункта) Мною, ___________________________________________________________(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)составлен настоящий протокол об административном правонарушении,предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации). 1. Сведения о должностном лице, в отношении которого возбужденодело об административном правонарушении:фамилия, имя, отчество _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________место работы, должность ______________________________________________место регистрации ____________________________________________________ранее к административной ответственности по статье 15.13 КоАПРоссийской Федерации должностное лицо_______________________________________. (не привлекалось; привлекалось, когда) 2. Сведения о законном представителе должностного лица:фамилия, имя, отчество _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________вид документа, подтверждающегополномочия законного представителя,его реквизиты _______________________________________________________ 3. Сведения о свидетелях и потерпевших по делу обадминистративном правонарушении (если имеются свидетели ипотерпевшие): 1) свидетель:фамилия, имя, отчество _______________________________________________адрес места жительства _______________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)_____________________________________________________________________; 2) потерпевший:фамилия, имя, отчество _______________________________________________адрес места жительства______________________________________________________________________вид документа, удостоверяющеголичность, его реквизиты (серия,номер, кем и когда выдан)______________________________________________________________________ 4. Установлено: _______________________________________________________________________________________________________________________ (место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение) 5. Объяснение должностного лица (его законного представителя), вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:__________________________________________________________________ (в случае отказа должностного лица или его законного представителя от дачи объяснения сделать отметку об этом) 6. Должностному лицу (его законному представителю), в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении, а такжеиным участникам производства по делу разъяснены права и обязанности,предусмотренные статьями 17.7, 17.9, 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 25.2,25.5, 25.6, 28.2, 30.1 КоАП Российской Федерации, статьей 51Конституции Российской Федерации:------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) ------------- -------------- (подпись) (Ф. И. О.) 7. Наличие объяснений и замечаний по содержанию настоящегопротокола, прилагаемых к протоколу (отметить нужное): ---- ---- | | (в наличии) | | (отсутствуют) ---- ---- Подпись должностного лица, составившего протокол: --------------- ------------- ------------------------- (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Отметка об отказе должностного лица (его законного представителя)от подписания настоящего протокола, а также о неявке должностного лица(его законного представителя), в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, о чемдолжностное лицо извещено в установленном порядке:______________________________________________________________________ (в случае отказа должностного лица (его законного представителя) отподписания настоящего протокола, а также в случае неявки должностного лица (его законного представителя), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сделать соответствующую запись) Копия настоящего протокола вручена должностному лицу (егозаконному представителю). --------------------------------- ------------------------- (подпись должностного лица (расшифровка подписи) (его законного представителя) Отметка о направлении в течение трех дней со дня составлениянастоящего протокола копии настоящего протокола должностному лицу (егозаконному представителю), в отношении которого он составлен:_______________________________________ (сделать соответствующую запись) Подпись должностного лица (его законного представителя), вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ------------- ------------------------- (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к административному регламенту исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области Форма предписания Герб ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений"____" __________ 20__ г. N _________________ _______________________________ (место составления предписания) Я, ______________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)рассмотрев _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на рассмотренные материалы)в отношении ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (для юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для должностного лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства;) В ходе осуществления государственного контроля за представлениемдеклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции были выявлены следующие нарушения законодательства в сферерозничной продажи алкогольной продукции:----------------------------------------------------------------| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||----------------------+---------------------------------------|| 1. | ||----------------------+---------------------------------------|| 2. | || | ||----------------------+---------------------------------------|| 3. | || | |---------------------------------------------------------------- На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", предписываю:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________(данные об адресате предписания: для юридического лица: наименование,ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе;для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; для должностного лица: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства) 1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовыхактов:----------------------------------------------------| Содержание пунктов предписания | Срок исполнения ||--------------------------------+-----------------|| 1. | ||--------------------------------+-----------------|| 2. | ||--------------------------------+-----------------|| 3. | |---------------------------------------------------- 2. Представить в срок до "___" ___________ 20__ года отчет обисполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающихдокументов. 3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица), осуществляющего государственный контроль(надзор), об устранении нарушений законодательства являетсяадминистративным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ------------------------------- ------------------------- (подпись должностного лица, (расшифровка подписи) вынесшего предписание) Копию предписания получил ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законногопредставителя юридического лица либо индивидуального предпринимателя,либо должностного лица, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи) Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении ____________________________________________________________________________________________________________________ (кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы должностного лица) ____________