Указ Губернатора Архангельской области от 11.09.2014 № 96-у
О внесении изменений в постановление главы администрации Архангельской области от 02 октября 2008 года N 61
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 11 сентября 2014 г. N 96-у г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА N 61 В целях приведения нормативных правовых актов Архангельскойобласти в соответствие с федеральными законами от 02 июля 2013 годаN 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"и от 28 декабря 2013 года N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 14Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон"О гражданской обороне"" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся впостановление главы администрации Архангельской области от 02 октября2008 года N 61 "Об утверждении Положения об организации и ведениигражданской обороны в Архангельской области". 2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. В. Алсуфьев УТВЕРЖДЕНЫ указом Губернатора Архангельской области от 11 сентября 2014 г. N 96-у И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление главы администрации Архангельской области от 02 октября 2008 года N 61 1. Преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 годаN 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации", областнымзаконом от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органовгосударственной власти Архангельской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области иорганизаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны", вцелях обеспечения устойчивого управления переводом гражданской обороныс мирного на военное время, своевременного выполнения мероприятийгражданской обороны на территории Архангельской области постановляю:". 2. Пункты 2 и 3 исключить. 3. В Положении об организации и ведении гражданской обороны вАрхангельской области, утвержденном указанным постановлением: 1) в пункте 1: слова "Положение об организации и ведении гражданской обороны вАрхангельской области (далее - Положение)" заменить словами "НастоящееПоложение"; после слов "Об утверждении Положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации"," дополнить словами "областным законом от 20сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственнойвласти Архангельской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области и организаций вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, гражданской обороны","; 2) в пункте 2: в абзаце втором слова "отраслевой экономической направленности"исключить; абзац третий изложить в следующей редакции: "на вспомогательные органы по проведению мероприятий гражданскойобороны, образованные распоряжением Губернатора Архангельской области,в том числе на эвакуационную комиссию Архангельской области и комиссиюпо повышению устойчивости функционирования объектов экономикиАрхангельской области в условиях чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени (далее - вспомогательные органы по проведениюмероприятий гражданской обороны Архангельской области);"; в абзаце четвертом слова "отраслевой экономическойнаправленности" исключить; в абзаце пятом слова "отраслевой экономической направленности"исключить; абзац шестой изложить в следующей редакции: "на поставщиков (подрядчиков, исполнителей), привлекаемых в целяхобеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территорииАрхангельской области для поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд"; 3) в пункте 3 слова "МЧС России" заменить словами "МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; 4) пункты 7 и 8 исключить; 5) абзацы второй и третий пункта 10 изложить в следующейредакции: "Сбор информации и обмен информацией осуществляютсяисполнительными органами государственной власти Архангельской области,органами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далее - органы местного самоуправления),территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, атакже организациями, имеющими потенциально опасные и опасныепроизводственные объекты и эксплуатирующими их, организациями,имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющимивысокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирноеи военное время, и организациями, продолжающими работу в военноевремя, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Порядок сбора информации и обмена информацией по гражданскойобороне, формы донесений и сроки их представления на территорииАрхангельской области определяются ГУ МЧС России по Архангельскойобласти."; 6) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции: "11. Губернатор Архангельской области в пределах своихполномочий: принимает решение о создании уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Архангельской области в областигражданской обороны; образует, формирует и упраздняет совещательные и вспомогательныеорганы при Губернаторе Архангельской области в области гражданскойобороны в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельскойобласти, определяет порядок их деятельности; утверждает порядок подготовки к ведению и ведения гражданскойобороны на территории Архангельской области; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны всоответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Правительство Архангельской области в пределах своихполномочий: 1) принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации постановления в области гражданской обороны, регулирующиеотношения, связанные в том числе: с созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности киспользованию технических систем управления гражданской обороны,систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, защитных сооружений и других объектовгражданской обороны; с проведением мероприятий по гражданской обороне намежмуниципальном и региональном уровне, в том числе в части создания иобеспечения готовности сети наблюдения и лабораторного контроля набазе организаций, расположенных на территории Архангельской области,имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников,подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением иидентификацией различных видов заражения и загрязнения; с разработкой и реализацией планов гражданской обороны и защитынаселения Архангельской области; с осуществлением мероприятий по созданию и поддержанию сил исредств гражданской обороны в состоянии готовности; с подготовкой и обучением населения в области гражданскойобороны; с планированием мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, развертыванию лечебных и других государственных учрежденийАрхангельской области, необходимых для первоочередного обеспеченияпострадавшего населения; с планированием мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время; с созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средстви обеспечением указанными средствами населения и сил гражданскойобороны; с обеспечением своевременного оповещения населения, в том числеэкстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 2) утверждает государственные программы Архангельской области повопросам осуществления мероприятий по гражданской обороне намежмуниципальном и региональном уровне; 3) формирует уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Архангельской области в области гражданской обороны, в томчисле утверждает положение о нем; 4) регулирует отношения, связанные с осуществлениеминформирования населения о чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера; 5) предусматривает в установленном порядке в проекте областногозакона об областном бюджете ассигнования на финансирование мероприятийпо гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне; 6) утверждает перечень находящихся в ведении органовгосударственной власти Архангельской области организаций, создающихнештатные аварийно-спасательные формирования; 7) заключает с федеральными органами исполнительной властисоглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочийв организации мероприятий по гражданской обороне на территорииАрхангельской области; 8) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны всоответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Иные исполнительные органы государственной властиАрхангельской области в пределах своих полномочий: 1) организуют и проводят работу в области гражданской обороны всфере своей деятельности; 2) принимают правовые акты в области гражданской обороны, доводятих требования до сведения подведомственных организаций и контролируютих выполнение; 3) разрабатывают и осуществляют мероприятия по повышениюустойчивости функционирования подведомственных организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; 4) по вопросам своей компетенции участвуют в разработке иреализации государственных программ Архангельской области по вопросамосуществления мероприятий по гражданской обороне на межмуниципальном ирегиональном уровне; 5) разрабатывают, утверждают и реализуют ведомственные целевыепрограммы Архангельской области по вопросам осуществления мероприятийпо гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне; 6) осуществляют финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера межмуниципального и регионального характера,гражданской обороны, проводимых в подведомственных организациях; 7) участвуют: в проведении мероприятий по гражданской обороне намежмуниципальном и региональном уровнях; в подготовке и обучении работников подведомственных организаций вобласти гражданской обороны; в разработке плана гражданской обороны и защиты населенияАрхангельской области; в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, развертыванию лечебных и других государственных учрежденийАрхангельской области, необходимых для первоочередного обеспеченияпострадавшего населения; в планировании мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время; в создании и содержании в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средстви обеспечении указанными средствами населения и сил гражданскойобороны; в обеспечении своевременного оповещения населения, в том числеэкстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; в осуществлении мероприятий по созданию и поддержанию сил исредств гражданской обороны в состоянии готовности; 8) осуществляют иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации."; 7) пункт 15 изложить в следующей редакции: "15. Руководство гражданской обороной в Архангельской областиосуществляет Губернатор Архангельской области."; 8) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16. Руководство гражданской обороной в исполнительных органахгосударственной власти Архангельской области осуществляют руководителиисполнительных органов государственной власти Архангельской области."; 9) пункты 17 и 18 исключить; 10) пункт 19 изложить в следующей редакции: "19. Руководители гражданской обороны осуществляют руководствогражданской обороной через соответствующие органы, уполномоченныерешать задачи в области гражданской обороны, органы управленияспасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики Архангельской областив условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и другиеорганы, создаваемые в целях решения задач в сфере гражданскойобороны."; 11) пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Исполнительным органом государственной власти Архангельскойобласти, уполномоченным на осуществление функций в сфере гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах является агентствогосударственной противопожарной службы и гражданской защитыАрхангельской области."; 12) пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции: "22. Для решения задач гражданской обороны, реализуемых натерритории Архангельской области, создаются силы гражданской обороны. Силы гражданской обороны - подразделения Государственнойпротивопожарной службы, аварийно-спасательные формирования испасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнениямероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военноевремя в целях решения задач в области гражданской обороны специальныеформирования. 23. Аварийно-спасательные формирования привлекаются для решениязадач в области гражданской обороны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Аварийно-спасательные формирования являются самостоятельными иливходящими в спасательные службы подразделениями, предназначенными дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, основукоторых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой,оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям погражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовностинештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий погражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I иII классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасныепроизводства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайновысокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, атакже организации, эксплуатирующие опасные производственные объектыIII класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориямпо гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовностинештатные аварийно-спасательные формирования. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются дляликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленнымпорядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций,а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствиис планами гражданской обороны и защиты населения по решениюГубернатора Архангельской области."; 13) в абзаце первом пункта 28 слово "акциями" заменить словом"актами"; 14) пункт 29 изложить в следующей редакции: "29. Для осуществления управления гражданской оборонойисполнительные органы государственной власти Архангельской области,органы местного самоуправления и организации в соответствии сполномочиями в сфере гражданской обороны создают и поддерживают всостоянии постоянной готовности к использованию технические системыуправления гражданской обороны, системы оповещения населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитныесооружения и другие объекты гражданской обороны. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I иII классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасныепроизводства и объекты, гидротехнические сооружения высокой опасности,создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системыоповещения."; 15) пункт 30 исключить; 16) в пункте 31: а) в абзаце четвертом подпункта 1 слова "учреждений" заменитьсловом "организаций"; б) абзац седьмой подпункта 1 исключить; в) в абзаце первом подпункта 6 слово "акций" заменить словом"актов"; г) в абзаце первом подпункта 11 слово "акций" заменить словом"актов"; 17) в пункте 32: а) абзац третий изложить в следующей редакции: "создание и поддержание в готовности сил и средств гражданскойобороны;"; б) абзац пятый изложить в следующей редакции: "создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию технических систем управления гражданской обороны,систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, защитные сооружения и другие объектыгражданской обороны;"; в) абзац семнадцатый исключить; г) абзац восемнадцатый считать абзацем семнадцатым и в нем слово"учреждений" заменить словом "организаций"; 18) раздел VIII "Заключительные положения" исключить. _______________