Областной закон Архангельской области от 21.04.2014 № 113-7-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг" и областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" И ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"Принят областным Постановление от 16 апреля 2014 года Статья 1. Внести в областной закон от 24 октября 2011 года N 358-25-ОЗ"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сферетеплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальныхуслуг" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов",2011, N 25; 2012, N 34; 2013, N 40, 3, 4; 2014, N 6) следующиеизменения и дополнения: 1. В статье 2 слова "(далее также - уполномоченные исполнительныеорганы)" исключить. 2. В статье 5: 1) пункт 1 дополнить словами "государственной властиАрхангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативовпотребления коммунальных услуг"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) определяет порядок взаимодействия уполномоченныхисполнительных органов государственной власти Архангельской области всфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальныхуслуг при осуществлении полномочий, предусмотренных статьей 6настоящего закона;". 3. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг 1. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере топливно-энергетического комплекса: 1) участвует в пределах своей компетенции в реализациимероприятий в сфере теплоснабжения, реализуемых в рамкахгосударственных программ Архангельской области; 2) утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключениемтепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округахАрхангельской области с численностью населения 500 тысяч человек иболее; 3) утверждает нормативы удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 4) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 5) утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабженияпо согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов Архангельской области; 6) определяет систему мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области всоответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации; 7) составляет топливно-энергетический баланс Архангельскойобласти; 8) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схемтеплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области счисленностью населения менее чем 500 тысяч человек; 9) осуществляет мониторинг показателей технико-экономическогосостояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющихустановок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а такжеисточников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателейфизического износа и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения; 10) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются всоответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике), в том числе за достижением этими организациямиплановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения в результате реализациимероприятий таких программ; 11) определяет плановые и фактические значения показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения всоответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; 12) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства: 1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 2) осуществляет иные полномочия в сфере утверждения нормативовпотребления коммунальных услуг в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере государственного регулирования цен(тарифов): 1) участвует в пределах своей компетенции в реализациимероприятий в сфере теплоснабжения, реализуемых в рамкахгосударственных программ Архангельской области; 2) устанавливает: - тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источникамитепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии сустановленными уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральныйорган исполнительной власти в области государственного регулированиятарифов в сфере теплоснабжения) предельными (минимальным и (или)максимальным) уровнями указанных тарифов; - тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанныхтарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения); - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; - плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии; - плату за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения; 3) устанавливает льготные тарифы на тепловую энергию (мощность),теплоноситель в соответствии с областным законом от 2 июля 2012 годаN 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплатетепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований дляпредоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходовтеплоснабжающих организаций"; 4) принимает решения о выборе метода регулирования тарифов всфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в соответствиис Федеральным законом "О теплоснабжении"; 5) запрашивает у органов местного самоуправления поселений,городских округов Архангельской области, организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает отних информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии сФедеральным законом "О теплоснабжении"; 6) устанавливает формат и сроки представления органами местногосамоуправления поселений, городских округов Архангельской области,организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; 7) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) вобласти регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов); 8) принимает решения о частичной или полной отмене регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа местногосамоуправления поселения или городского округа Архангельской областипо согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органом местного самоуправления поселения илигородского округа Архангельской области и по согласованию сфедеральным антимонопольным органом; 9) принимает решения о введении регулирования тарифов в сферетеплоснабжения после их отмены по согласованию с федеральнымантимонопольным органом в порядке, установленном основамиценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; 10) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, согласованиезначений долгосрочных параметров государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера); 11) осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом"О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,включаемых в конкурсную документацию; 12) представляет по запросу организатора конкурса на правозаключения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в порядке,установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 1-7 и 11части 7 статьи 28.1 Федерального закона "О теплоснабжении"; 13) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере государственного регулирования цен(тарифов) в соответствии со стандартами раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органамирегулирования тарифов в сфере теплоснабжения и с учетом отраслевых,технологических, структурных, географических и других особенностейдеятельности указанных организаций вправе утверждать: 1) формы предоставления теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечиваетсясвободный доступ; 2) правила заполнения теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями форм предоставления информации,утвержденных в установленном порядке. 5. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 2-4 и 11пункта 1, подпункте 1 пункта 2, подпунктах 2, 3, 6, 8, 9 пункта 3 ипункте 4 настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченныхисполнительных органов государственной власти Архангельской области,указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи.". Статья 2. Внести в областной закон от 5 июня 2013 года N 678-40-ОЗ"О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфереводоснабжения и водоотведения" ("Ведомости Архангельского областногоСобрания депутатов", 2013, N 40, 4) следующие дополнения и изменения: 1. В статье 5: 1) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания: "3) установление более низкого уровня подключаемой(технологически присоединяемой) нагрузки объектов капитальногостроительства потребителей, подключаемых (технологическиприсоединяемых) к централизованным системам горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения (по сравнению спредельным уровнем подключаемой (технологически присоединяемой)нагрузки объектов капитального строительства потребителей,определенным основами ценообразования в сфере водоснабжения иводоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации), прикотором плата за подключение (технологическое присоединение) объектовкапитального строительства потребителей к централизованным системамгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведенияустанавливается уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Архангельской области в сфере государственного регулированияцен (тарифов) индивидуально;"; 2) пункт 3 считать пунктом 4. 2. В статье 6: 1) в пункте 2 слова "целевых показателей деятельностиорганизаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение" заменить словами "плановыхзначений показателей надежности, качества, энергетическойэффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - плановыезначения показателей надежности, качества, энергетическойэффективности)"; 2) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) утверждение плановых значений показателей надежности,качества, энергетической эффективности и фактических значенийпоказателей надежности, качества, энергетической эффективностиобъектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с Федеральнымзаконом "О водоснабжении и водоотведении";"; 3) дополнить новыми пунктами 6 и 7 следующего содержания: "6) согласование в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, плановых значенийпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности; 7) согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении", плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности, включаемых вконкурсную документацию;"; 4) пункты 6-11 считать соответственно пунктами 8-13. 3. В статье 7: 1) в пункте 5 слова "целевых показателей деятельностиорганизаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение" заменить словами "плановыхзначений показателей надежности, качества, энергетическойэффективности"; 2) в пункте 9 слова "решения концедента о заключенииконцессионного соглашения и о конкурсной документации в частидолгосрочных параметров регулирования тарифов" заменить словами"долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулированиятарифов"; 3) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: "9.1) согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметроврегулирования тарифов, метода регулирования тарифов, включаемых вконкурсную документацию;"; 4) дополнить новым пунктом 20 следующего содержания: "20) представление по запросу организатора конкурса на правозаключения договора аренды централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в порядке, установленном правиламирегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин,значений, параметров, указанных в пунктах 2-8 и 13 части 8 статьи 41.1Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";"; 5) пункт 20 считать пунктом 21. 4. Пункт 1 статьи 8 исключить. 5. Пункт 2 статьи 9 исключить. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск21 апреля 2014 г.N 113-7-ОЗ