Постановление Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 148-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 апреля 2014 г. N 148-пп г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ИЮЛЯ 2013 ГОДА N 330-ПП В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки иреализации государственных программ Архангельской области"Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся впостановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 годаN 330-пп "Об утверждении государственной программы Архангельскойобласти "Патриотическое воспитание, развитие физической культуры,спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Архангельской области (2014-2020 годы)". 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваАрхангельской области от 05 марта 2013 года N 102-пп "Об утвержденииПоложения о порядке проведения конкурса среди муниципальныхобразований Архангельской области на право получения субсидий изобластного бюджета на устройство и оснащение полей для мини-футбола". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. П. Гришков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 08 апреля 2014 г. N 148-пп И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп 1. Пункт 1 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: "Положение о порядке проведения конкурса на предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области наобустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальныхобразований Архангельской области.". 2. Абзац двадцатый подраздела 2.3 государственной программыАрхангельской области "Патриотическое воспитание, развитие физическойкультуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализациимолодежной политики в Архангельской области (2014 - 2020 годы)",утвержденной указанным постановлением, изложить в следующей редакции: "Проведение мероприятий предполагает предоставление субсидий изобластного бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования.Участие органов местного самоуправления в подпрограмме N 1 в рамкахсвоих полномочий осуществляется за счет средств местных бюджетов спривлечением средств областного бюджета. Органы местногосамоуправления предусматривают в муниципальных программахсоответствующие мероприятия. Предоставление и расходование средств нареализацию мероприятий пунктов 7.1 и 10.2 перечня мероприятийподпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе)осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведенияконкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийАрхангельской области на обустройство плоскостных спортивныхсооружений муниципальных образований Архангельской области иПоложением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований Архангельской области насертификацию спортивных объектов муниципальных учреждениймуниципальных образований Архангельской области, утвержденнымипостановлением Правительства Архангельской области. Предоставление ирасходование средств на реализацию мероприятий пунктов 5.3, 8.2, 9.2перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственнойпрограмме) определяется соответствующими положениями о порядкепредоставления субсидий, утверждаемыми постановлениями ПравительстваАрхангельской области.". 3. В подпункте 6 пункта 15 Положения о порядке проведенияконкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийАрхангельской области на сертификацию спортивных объектовмуниципальных учреждений муниципальных образований Архангельскойобласти, утвержденного указанным постановлением, слова "издаетраспоряжение министерства" заменить словами "подготавливает проектпостановления Правительства Архангельской области". 4. Дополнить Положением о порядке проведения конкурса напредоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийАрхангельской области на обустройство плоскостных спортивныхсооружений муниципальных образований Архангельской области следующегосодержания: "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 г. N 330-пп П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальных образований Архангельской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с областнымзаконом от 19 октября 2006 года N 250-внеоч. -ОЗ "О физическойкультуре и спорте в Архангельской области", определяет порядокпроведения конкурса среди муниципальных районов и городских округовАрхангельской области (далее - муниципальные образования) на правополучения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований (далее - местные бюджеты) на мероприятия по обустройствуновых плоскостных спортивных сооружений (далее соответственно -конкурс, субсидии, спортивные сооружения). 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных министерству по делам молодежи и спорту Архангельскойобласти (далее - министерство). 3. Организатором конкурса и главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий,является министерство. 4. Участниками конкурса являются муниципальные образования,представившие заявку на софинансирование мероприятий по обустройствуспортивных сооружений (далее - заявка). II. Условия предоставления и размер субсидии 5. Субсидии предоставляются местным бюджетам на обустройствоспортивных сооружений при осуществлении финансирования обустройстваспортивных сооружений за счет средств местных бюджетов и привлеченныхвнебюджетных средств на текущий финансовый год. Субсидии дляобустройства спортивного сооружения предоставляются из расчета 1000рублей за один квадратный метр площади обустраиваемого спортивногосооружения, но не более 90 процентов от его сметной стоимости. Площадьспортивного сооружения не должна превышать 2000 квадратных метров. 6. Уровень софинансирования из областного бюджета не долженпревышать 90 процентов, а объем финансирования из местного бюджета недолжен составлять менее 10 процентов от общего объема средств,предусмотренных на проведение мероприятий по обустройству спортивногосооружения. 7. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований,являющихся победителями конкурса, производится в пределах средств,предусмотренных областным бюджетом на реализацию пункта 7.1 перечнямероприятий подпрограммы N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)"государственной программы Архангельской области "Патриотическоевоспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышениеэффективности реализации молодежной политики в Архангельской области(2014 - 2020 годы)" (далее - подпрограмма) (приложение N 2 к указаннойгосударственной программе). III. Организация и порядок проведения конкурса 8. Министерство формирует конкурсную комиссию в составе не менеесеми человек с привлечением государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Архангельской области,депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителейобщественных объединений в сфере физической культуры и спорта,представителей общественного совета при министерстве по делам молодежии спорту Архангельской области (по согласованию). 9. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместительпредседателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Состав конкурснойкомиссии утверждается распоряжением министерства. Председателемконкурсной комиссии является министр по делам молодежи и спортуАрхангельской области, заместителем председателя комиссии -председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов помолодежной политике и спорту (по согласованию). 10. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностьюконкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает иконтролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает отимени конкурсной комиссии все документы. В случае отсутствияпредседателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя конкурсной комиссии. 11. Секретарь конкурсной комиссии готовит материалы на заседаниеконкурсной комиссии, оповещает членов конкурсной комиссии о времени иместе проведения заседания конкурсной комиссии. 12. Конкурсная комиссия: рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие вконкурсе и документы, представленные участниками конкурса; определяет победителей конкурса в соответствии с критериямиоценки конкурсных заявок, указанными в приложении N 1 к настоящемуПоложению; после подведения итогов определяет размер субсидии в соответствиис заявкой, а также общее количество спортивных сооружений, наобустройство которых предоставляется субсидия. 13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее половины от установленного числа членовконкурсной комиссии. В рамках конкурса предусмотрена общественнаязащита конкурсных заявок в очном режиме и посредством трансляции винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Членыконкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии,вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. 14. Министерство при проведении конкурса последовательноосуществляет следующие действия: а) издает распоряжение министерства о проведении конкурса, вкотором определяет дату, время и место проведения конкурса; б) готовит извещение о проведении конкурса и размещает его насайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), атакже направляет информационные письма о проведении конкурса вмуниципальные образования; в) осуществляет прием и регистрацию заявок; г) проверяет наличие документов, указанных в пунктах 16 и 17настоящего Положения, регистрирует заявку в реестре заявок по формесогласно приложению N 2 к настоящему Положению; д) осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности конкурсной комиссии; е) в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии на основании протокола и в пределах ассигнованийобластного бюджета подготавливает проект постановления ПравительстваАрхангельской области о предоставлении субсидий победителям конкурса; ж) в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии направляет участникам извещения об итогахконкурса; з) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материаловконкурсной комиссии. 15. Для участия в конкурсе муниципальные образования представляютв министерство заявку с указанием типа спортивного сооружения. Взаявке должны быть закреплены гарантии соблюдения следующих условий: а) обустройство спортивного сооружения в текущем году (спортивноесооружение должно быть отражено в форме статистической отчетности 1-ФКза текущий год); б) закрепление спортивного сооружения за муниципальнымучреждением муниципального образования; в) содержание и эксплуатация спортивного сооружения за счетсредств местного бюджета или внебюджетных средств, обеспечение егосохранности; г) обеспечение доступности посещения спортивного объекта для всехкатегорий граждан; д) обеспечение оборудования спортивного сооружения освещением ипомещениями для переодевания занимающихся. 16. К заявке прилагаются следующие документы: а) копия свидетельства о государственной регистрации права икадастровый номер земельного участка, предназначенного дляобустройства спортивного сооружения, с указанием населенного пункта иадреса; б) выписка из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете, подтверждающая выделение средств наобустройство спортивного сооружения или гарантийное письмо опредоставлении выписки из решения представительного органамуниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделениесредств на обустройство спортивного сооружения при заключениисоглашения; в) заключение о достоверности сметной стоимости, выданное вустановленном порядке, или смета на обустройство спортивногосооружения, согласованная с органом местного самоуправлениямуниципального образования, уполномоченного в сфере капитальногостроительства. 17. К заявке могут быть приложены: а) документы, подтверждающие наличие оборудования для спортивногосооружения с указанием его стоимости или выписка из решенияпредставительного органа муниципального образования о местном бюджете,подтверждающая выделение средств на приобретение оборудования дляспортивного сооружения; б) информация о наличии программы, направленной на развитие видаспорта, для которого осуществляется обустройство спортивногосооружения; в) информация о наличии освещения и помещений для переодеваниязанимающихся, предназначенных для обустраиваемых спортивныхсооружений; г) документы, подтверждающие привлечение внебюджетных средств дляобустройства спортивного сооружения. 18. Заявка представляется отдельно на каждое спортивноесооружение. 19. Заявка не допускается к участию в конкурсе в следующихслучаях: 1) представление заявителем документов, указанных в пунктах 16 и17 настоящего Положения, с нарушением сроков, установленных визвещении о проведении конкурса; 2) представление заявителем документов, указанных в пунктах 16 и17 настоящего Положения, не в полном объеме; 3) представление заявителем недостоверных сведений. IV. Подведение итогов конкурса и определение победителей 20. В ходе заседания конкурсной комиссии каждая заявкаобсуждается членами комиссии отдельно. Все заявки оцениваются покритериям, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению. Рейтингзаявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Приоритетустанавливается для обустройства спортивного сооружения, набравшегонаибольшее количество баллов. После обсуждения в лист оценки заявок поформе согласно приложению N 2 к настоящему Положению члены комиссиивносят значения рейтинга заявки. 21. После формирования итоговых рейтингов всех заявокосуществляется принятие решения по определению победителей конкурса ипредоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидииопределяется на основании итогового рейтинга - начиная от большего кменьшему. В случае равенства итоговых рейтингов заявок очередностьпредоставления субсидий принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, при этомучитывается объем средств, предусмотренных в местном бюджете. В случаеесли размер требуемых средств областного бюджета, указанный в заявке,превышает размер бюджетных средств, оставшихся после принятия решенияо предоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидированиепроизводится в размере оставшихся бюджетных средств при наличиигарантии заявителя об обустройстве спортивного сооружения за счет иныхисточников финансирования. Результаты конкурса оформляются протоколом. 22. В случае если по итогам конкурса средства подпрограммыраспределены не в полном объеме, министерство в течение одного месяцасо дня подведения итогов конкурса вправе объявить дополнительныйконкурс в порядке, определенном настоящим Положением. 23. С каждым муниципальным образованием - победителем конкурсаминистерство заключает соглашение. V. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам и осуществления контроля за использованием субсидий 24. Субсидия предоставляется муниципальному образованию всоответствии с постановлением Правительства Архангельской области и наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного междуминистерством и муниципальным образованием. Порядок перечислениясубсидии устанавливается соглашением. 25. Муниципальные образования ежемесячно, до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о целевомиспользовании субсидий по форме, утвержденной министерством. К отчетам прилагаются акты приемки выполненных работ, сводныереестры платежных документов с копиями платежных поручений на бумажномносителе, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенныепечатью, а также пояснительная записка о ходе проведения работ. Отчеты об использовании субсидии представляются в установленномпорядке до их полного освоения. 26. Сводный отчет об использовании субсидии представляетсямуниципальными образованиями в министерство до 15 января года,следующего за годом, в котором осуществлялось предоставление субсидии. 27. Министерство представляет в министерство финансовАрхангельской области сводный отчет о расходах по форме и в сроки,установленные министерством финансов Архангельской области. 28. Ответственность за нецелевое использование субсидийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований. 29. Контроль за целевым использованием средств субсидийосуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 30. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий,совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и пооснованиям, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальных образований Архангельской области КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК--------------------------------------------------------------------------------------| Наименование критерия | Диапазон значений | Оценка ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 1 | 2 | 3 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 1. Обеспеченность муниципального образования | Более 30% | 0 || Архангельской области плоскостными спортивными |-------------------+--------|| сооружениями (процент обеспеченности от нормы)* | 20-30% | 1 || |-------------------+--------|| | 10-19% | 2 || |-------------------+--------|| | Менее 10% | 3 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 2. Расходы на физическую культуру и спорт в расчете | До 100 | 0 || на одного жителя (руб./год)* |-------------------+--------|| | 100-200 | 1 || |-------------------+--------|| | 200-500 | 2 || |-------------------+--------|| | Более 500 | 3 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 3. Динамика увеличения систематически | Отсутствие | 0 || занимающихся физической культурой и спортом |-------------------+--------|| (процентов)* | До 1% | 1 || |-------------------+--------|| | До 3% | 2 || |-------------------+--------|| | Более 3% | 3 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 4. Объем средств, предусмотренных в бюджете | Не предусмотрено | 0 || муниципального образования Архангельской области |-------------------+--------|| (далее - местный бюджет) на приобретение спортивного | До 499,0 | 1 || оборудования для плоскостного спортивного |-------------------+--------|| сооружения (тыс. руб.) | 500,0-1000,0 | 2 || |-------------------+--------|| | Более 1 000,0 | 3 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 5. Стоимость имеющегося оборудования, включая | До 100,0 | 0 || спортивное покрытие, предназначенного для |-------------------+--------|| плоскостного спортивного сооружения (тыс. руб.) | 100,0-499,0 | 1 || |-------------------+--------|| | 500,0-1000,0 | 3 || |-------------------+--------|| | Более 1 000,0 | 5 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 6. Объем средств, предусмотренных в местном | 30% | 0 || бюджете на обустройство плоскостного спортивного |-------------------+--------|| сооружения (процентов от сметной стоимости) | 31% ? 39% | 1 || |-------------------+--------|| | 40% ? 49% | 3 || |-------------------+--------|| | 50% ? 60% | 4 || |-------------------+--------|| | Более 60% | 5 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 7. Выполнение обязательств по оборудованию | Не выполнили | 0 || плоскостных спортивных сооружений в период | обязательства | || 2012-2013 гг. ** |-------------------+--------|| | Выполнили | 3 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 8. Привлечение внебюджетных средств по соглашению | Отсутствие | 0 || с муниципальным образованием Архангельской |-------------------+--------|| области | Наличие | 1 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 9. Наличие в муниципальном образовании | Отсутствие | 0 || Архангельской области программы, направленной |-------------------+--------|| на развитие вида спорта, для которого предназначено | Наличие | 2 || плоскостное спортивное сооружение | | ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 10. Наличие помещений для переодевания | Отсутствие | 0 || занимающихся на плоскостном спортивном |-------------------+--------|| сооружении | Наличие | 1 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 11. Наличие освещения для плоскостного спортивного | Отсутствие | 0 || сооружения |-------------------+--------|| | Наличие | 1 ||-------------------------------------------------------+-------------------+--------|| 12. Закрепление плоскостного спортивного сооружения | Спортивной | 1 || за муниципальным учреждением | направленности | || |-------------------+--------|| | Иным учреждением | 0 |--------------------------------------------------------------------------------------_________ * Заполняются на основании данных статистической отчетности загод, предшествующий году направления заявки. ** Муниципальным образованиям Архангельской области, неучаствовавшим в мероприятиях по оборудованию плоскостных спортивныхсооружений в период 2012 - 2013 годов ставится максимальная оценка. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальных образований Архангельской области Форма реестра РЕЕСТР ЗАЯВОК---------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Тип и адрес плоскостного спортивного || п/п | муниципального образования | сооружения (хоккейный корт, || | Архангельской области | универсальная площадка и т.д.) ||-----+----------------------------+--------------------------------------|| | | ||-----+----------------------------+--------------------------------------|| | | |--------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальных образований Архангельской области ЛИСТ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК---------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Номер критерия | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | Итого ||-------+-----------------------------------------------------------------------------|| | Муниципальное образование Архангельской || | области________________________ || | ||-------+-----------------------------------------------------------------------------|| | Тип плоскостного | | | | | | | | | | | | | || | спортивного | | | | | | | | | | | | | || | сооружения | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----+----+----+-------|| | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------_____________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"._____________________ (дата) _______________