Постановление Мэрии г. Архангельска от 02.04.2014 № 269
Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" за счет средств городского бюджета
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02 апреля 2014 г. N 269 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решениемАрхангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, мэриягорода Архангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности муниципальногообразования "Город Архангельск" за счет средств городского бюджета. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года. 3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - городвоинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по городскому хозяйству Чиненова С. В.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНЫ постановлением мэрии города Архангельска от 02.04.2014 N 269 ПРАВИЛА осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" за счет средств городского бюджета I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают: порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности муниципального образования "Город Архангельск" или вприобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность муниципального образования "Город Архангельск" за счетсредств городского бюджета, в том числе за счет межбюджетных субсидийиз областного и федерального бюджетов (далее - бюджетные инвестиции),включая условия передачи мэрией города Архангельска муниципальнымунитарным предприятиям муниципального образования "Город Архангельск"(далее - предприятия) полномочий муниципального заказчика позаключению и исполнению от имени муниципального образования "ГородАрхангельск" муниципальных контрактов от лица мэрии городаАрхангельска в соответствии с настоящими Правилами, а также порядокзаключения соглашений о передаче указанных полномочий; порядок предоставления из городского бюджета, в том числе за счетмежбюджетных субсидий из областного и федерального бюджетов, субсидийпредприятиям на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности муниципальногообразования "Город Архангельск" и объекты недвижимого имущества,приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования"Город Архангельск" (далее соответственно - объекты, субсидии). 2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидийосуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами мэриигорода Архангельска, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты). 3. При осуществлении капитальных вложений в объекты недопускается: предоставление субсидий в отношении объектов, по которым приняторешение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций; предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым приняторешение о предоставлении субсидий. 4. Созданные или приобретенные в результате осуществлениябюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке направе хозяйственного ведения за предприятиями с последующимувеличением уставного фонда предприятий, основанных на правехозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казнымуниципального образования "Город Архангельск". 5. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объектыпредприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечетувеличение их уставного фонда. 6. Информация о сроках и об объемах оплаты денежных обязательствпо муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и обобъемах перечисления субсидий предприятиям учитывается приформировании прогноза кассовых выплат из городского бюджета,необходимого для составления в установленном порядке кассового планаисполнения городского бюджета. II. Осуществление бюджетных инвестиций 7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются впорядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целяхстроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) и (или) приобретения объектов: а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средствгородского бюджета; б) предприятиями, которым мэрия города Архангельска передала всоответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени муниципальногообразования "Город Архангельск" от лица мэрии города Архангельскамуниципальных контрактов. 8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчикукак получателю средств городского бюджета, либо в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,в пределах средств, предусмотренных актами на срок, превышающий срокдействия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств. 9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии сподпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил мэрией города Архангельска влице службы заместителя мэра города по городскому хозяйствузаключаются с предприятиями соглашения о передаче полномочиймуниципального заказчика по заключению и исполнению от именимуниципального образования "Город Архангельск" муниципальныхконтрактов от лица мэрии города Архангельска (за исключениемполномочий, связанных с введением в установленном порядке вэксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий). 10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов и должно содержать в том числе: а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкойпо годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования,мощности,сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта,рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объектакапитального строительства муниципальной собственности муниципальногообразования "Город Архангельск" (сметной или предполагаемой(предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имуществав муниципальную собственность муниципального образования "ГородАрхангельск"), соответствующих акту, а также с указанием рассчитанногов ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в томчисле объема бюджетных ассигнований, предусмотренного службезаместителя мэра города по городскому хозяйству как получателю средствгородского бюджета, соответствующего акту; б) положения, устанавливающие права и обязанности предприятия позаключению и исполнению от имени муниципального образования "ГородАрхангельск" от лица мэрии города Архангельска муниципальныхконтрактов; в) ответственность предприятия за неисполнение или ненадлежащееисполнение переданных ему полномочий; г) положения, устанавливающие право службы заместителя мэрагорода по городскому хозяйству на проведение проверок соблюденияпредприятием условий, установленных заключенным соглашением о передачеполномочий; д) положения, устанавливающие обязанность предприятия по ведениюбюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетностислужбе заместителя мэра города по городскому хозяйству как получателюсредств городского бюджета в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации. 11. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации дляисполнения городского бюджета, и отражаются на открытых в департаментефинансов мэрии города Архангельска лицевых счетах: а) получателя средств городского бюджета - в случае заключениямуниципальных контрактов муниципальным заказчиком; б) для учета операций по переданным полномочиям получателясредств городского бюджета - в случае заключения от именимуниципального образования "Город Архангельск" муниципальныхконтрактов предприятиями от лица мэрии города Архангельска. 12. В целях открытия предприятию в департаменте финансов мэриигорода Архангельска лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта11 настоящих Правил, предприятие в течение 5 рабочих дней со дняполучения от службы заместителя мэра города по городскому хозяйствуподписанного им от имени мэрии города Архангельска соглашения опередаче полномочий представляет в департамент финансов мэрии городаАрхангельска документы, необходимые для открытия лицевого счета попереданным полномочиям получателя средств городского бюджета.Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б"пункта 11 настоящих Правил, является копия соглашения о передачеполномочий. III. Предоставление субсидий 13. Субсидии предоставляются предприятиям в размере средств,предусмотренных актом, в пределах средств городского бюджета,утвержденных решением Архангельской городской Думы о городском бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателюсредств городского бюджета на цели предоставления субсидий. 14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии ссоглашением, заключенным между службой заместителя мэра города погородскому хозяйству как получателем средств городского бюджета,предоставляющим субсидию предприятию, и предприятием (далее -соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срокдействия утвержденных службе заместителя мэра города по городскомухозяйству как получателю средств городского бюджета, предоставляющемусубсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.По решению мэрии города Архангельска, принятому в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, службе заместителя мэрагорода по городскому хозяйству как получателю средств городскогобюджета может быть предоставлено право заключать соглашения опредоставлении субсидии на срок, превышающий срок действияутвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий. 15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено вотношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидиидолжно содержать в том числе: а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам вотношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности,сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта,рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметнойили предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитальногостроительства муниципальной собственности муниципального образования"Город Архангельск" либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества в муниципальную собственность муниципального образования"Город Архангельск"), соответствующих акту, а также с указанием общего(предельного) объема капитальных вложений за счет всех источниковфинансового обеспечения, в том числе общего (предельного) объема(размера) предоставляемой субсидии, соответствующего акту. Общий(предельный) объем (размер) предоставляемой субсидии долженсоответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренномугородской адресной инвестиционной программой; б) положения, устанавливающие права и обязанности сторонсоглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия приреализации соглашения о предоставлении субсидии; в) условие о соблюдении предприятием при использовании субсидииположений, установленных законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд; г) положения, устанавливающие обязанность предприятия по открытиюлицевого счета в департаменте финансов мэрии города Архангельска дляучета операций по получению и использованию субсидий; д) обязательство предприятия осуществлять без использованиясубсидии подготовку проектной документации на объекты капитальногостроительства муниципальной собственности муниципального образования"Город Архангельск" и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации, подготовку исходно-разрешительной документации, проведение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий и проведениепроверки достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства муниципальной собственности муниципальногообразования "Город Архангельск", на финансовое обеспечениестроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) которых планируется предоставлениесубсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотреноактом; е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, атакже положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии налицевой счет для учета операций по получению и использованию субсидий,открытый в департаменте финансов мэрии города Архангельска; ж) положения, устанавливающие право службы заместителя мэрагорода по городскому хозяйству на проведение проверок соблюденияорганизацией условий, установленных соглашением о предоставлениисубсидии; з) порядок возврата предприятием средств в объеме остатка неиспользованной на начало очередного финансового года перечисленной емув предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решенияслужбы заместителя мэра города по городскому хозяйству как получателясредств городского бюджета, предоставляющего субсидию, о наличиипотребности направления этих средств на цели предоставления субсидиина капитальные вложения, указанного в пункте 19 настоящих Правил; и) порядок возврата сумм, использованных предприятием, в случаеустановления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий,определенных соглашением о предоставлении субсидии; к) положения, предусматривающие приостановление предоставлениясубсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи снарушением предприятием условия о софинансировании капитальныхвложений в объекты за счет иных источников в случае, если актом исоглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие; л) порядок и сроки представления предприятием отчетности обиспользовании субсидии; м) случаи и порядок внесения изменений в соглашение опредоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации службезаместителя мэра города Архангельска как получателю средств городскогобюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядокдосрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии. 16. Операции с субсидиями, поступающими предприятиям, учитываютсяна отдельных лицевых счетах, открываемых предприятиям в департаментефинансов мэрии города Архангельска в установленном им порядке. 17. Санкционирование расходов предприятий, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий,не использованные на начало очередного финансового года,осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов мэриигорода Архангельска. 18. Не использованные на начало очередного финансового годаостатки субсидий подлежат перечислению предприятиями в установленномпорядке в городской бюджет. 19. В соответствии с решением службы заместителя мэра города погородскому хозяйству как получателя средств городского бюджета оналичии потребности в не использованных на начало очередногофинансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут бытьиспользованы в очередном финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов. __________