Постановление Правительства Архангельской области от 04.02.2014 № 32-пп
О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04 февраля 2014 г. N 32-пп г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом 3 статьи 3 областного закона от 23сентября 2009 года N 59-5-ОЗ "О дополнительном ежемесячномматериальном обеспечении граждан, имеющих особые заслуги в развитиисоциальной сферы Архангельской области" Правительство Архангельскойобласти постановляет: 1. Внести изменения в Порядок назначения и выплатыдополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам,имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Архангельскойобласти от 01 декабря 2009 года N 170-пп, изложив его в новой редакции(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 01 декабря 2009 года N 170-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 04 февраля 2014 г. N 32-пп) П О Р Я Д О К назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области I. Общие положения 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с областнымзаконом от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ), устанавливает правиланазначения и выплаты дополнительного ежемесячного материальногообеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальнойсферы Архангельской области (далее соответственно - лица, имеющиеправо на дополнительное материальное обеспечение, дополнительноематериальное обеспечение). 2. Дополнительное материальное обеспечение выплачивается вразмере, установленном пунктом 1 статьи 2 областного закона от 23сентября 2009 года N 59-5-ОЗ (с учетом дальнейшей индексации). II. Порядок назначения, приостановления, возобновления, прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения 3. Для назначения дополнительного материального обеспечения лицо,имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, представляетв государственное казенное учреждение Архангельской области -отделение социальной защиты населения по месту жительства (далее -государственное учреждение) следующие документы: а) заявление о назначении дополнительного материальногообеспечения в произвольной форме, в котором указываются: наименование государственного учреждения, в который подаетсязаявление; фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии); место жительства, паспортные данные; реквизиты счета, открытого в кредитной организации, илиорганизация почтовой связи для перечисления сумм дополнительногоматериального обеспечения; б) копию паспорта гражданина Российской Федерации в отношениилица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение; в) копию документа, подтверждающего присвоение лицу, имеющемуправо на дополнительное материальное обеспечение, одного из почетныхзваний, указанных в пункте 1 статьи 1 областного закона от 23 сентября2009 года N 59-5-ОЗ; г) копию трудовой книжки лица, имеющего право на дополнительноематериальное обеспечение, с записью, подтверждающей присвоение одногоиз почетных званий, указанных в пункте 1 статьи 1 областного закона от23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ, в период работы на территорииАрхангельской области. 4. Для назначения дополнительного материального обеспечения лицо,имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, вправе пособственной инициативе представить в государственное учреждение копиюпенсионного удостоверения. 5. Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящегоПорядка, представляются в государственное учреждение: лично или через представителя. В данном случае представляются какподлинники, так и ксерокопии документов. Ксерокопии документовподписываются ответственным лицом и заверяются печатьюгосударственного учреждения; в электронной форме через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций). В данном случаепредставляются сканированные копии документов; заказным почтовым отправлением. В данном случае направляютсяксерокопии документов, верность которых засвидетельствована внотариальном порядке, подлинники документов не направляются; через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации. В данномслучае представляются как подлинники, так и ксерокопии документов.Ксерокопии документов заверяются многофункциональным центромпредоставления государственных и муниципальных услуг и (или)привлекаемой им организацией. От имени лица, имеющего право на дополнительное материальноеобеспечение, вправе выступать его представитель при представлениидоверенности, оформленной в соответствии с гражданскимзаконодательством. 6. Государственное учреждение, рассмотрев заявление о назначениидополнительного материального обеспечения и представленные документы: либо принимает решение о назначении дополнительного материальногообеспечения; либо направляет заявление о назначении дополнительногоматериального обеспечения и представленные документы в уполномоченноегосударственное учреждение - в случае представления документов вуполномоченное учреждение не по месту жительства лица, имеющего правона дополнительное материальное обеспечение; либо принимает решение об отказе в назначении дополнительногоматериального обеспечения - при наличии оснований, указанных в пункте7 настоящего Порядка. При рассмотрении заявления о назначении дополнительногоматериального обеспечения и представленных документов государственноеучреждение: проверяет (в том числе путем направления в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запросов в органы иорганизации, в распоряжении которых находится соответствующаяинформация), предоставляется ли лицу, имеющему право на дополнительноематериальное обеспечение, иное дополнительное материальное обеспечение(доплаты, надбавки) к пенсии в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другимиобластными законами и иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области; запрашивает в органах Пенсионного фонда Российской Федерациипутем направления запросов в рамках межведомственного информационноговзаимодействия сведения о виде трудовой пенсии, получаемой лицом,имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, еслиуказанное лицо не представило по собственной инициативе копиюпенсионного удостоверения. В случае поступления документов в электронной форме черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) государственное учреждение проверяет достоверность сведений,содержащихся в представленных документах, путем направления в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запросов в органы иорганизации, в распоряжении которых находится соответствующаяинформация. 7. Основаниями для отказа в назначении дополнительногоматериального обеспечения являются: 1) непредставление лицом, имеющим право на дополнительноематериальное обеспечение, отдельных документов, предусмотренныхпунктом 3 настоящего Порядка; 2) несоблюдение требований к представленным документам,предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка; 3) наличие в документах, представленных лицом, имеющим право надополнительное материальное обеспечение, недостоверных сведений; 4) неподтверждение представленными документами отнесениягражданина, представившего заявление о назначении дополнительногоматериального обеспечения, к категории граждан, имеющих право наполучение дополнительного материального обеспечения, установленныхстатьей 1 областного закона от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ. 8. Лицо, имеющее право на дополнительное материальноеобеспечение, вправе после устранения обстоятельств, послужившихоснованиями для отказа в назначении дополнительного материальногообеспечения, вновь представить в государственное учреждение заявлениео назначении дополнительного материального обеспечения и недостающиедокументы. Если повторное заявление и прилагаемые к нему документы будутпредставлены не позднее чем через 30 календарных дней со дня получениялицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение,уведомления об отказе в назначении дополнительного материальногообеспечения, днем обращения за дополнительным материальнымобеспечением считается день подачи первоначального заявления оназначении дополнительного материального обеспечения. 9. Выплата дополнительного материального обеспеченияосуществляется со дня подачи заявления о назначении дополнительногоматериального обеспечения. Днем подачи заявления о назначениидополнительного материального обеспечения считается день представленияэтого заявления в государственное учреждение лично или черезпредставителя, в электронной форме через Архангельский региональныйпортал государственных и муниципальных услуг или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) либо черезмногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации, а также деньпоступления этого заявления в государственное учреждение принаправлении его заказным почтовым отправлением. Дополнительное материальное обеспечение за месяц, в которомподано заявление о назначении дополнительного материальногообеспечения, если он является неполным, рассчитывается пропорциональноколичеству дней со дня подачи заявления о назначении дополнительногоматериального обеспечения до дня окончания месяца. 10. Выплата дополнительного материального обеспеченияприостанавливается на основании решения государственного учреждения с1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принятоданное решение, в случае неполучения дополнительного материальногообеспечения лицом, имеющим право на дополнительное материальноеобеспечение, в организации почтовой связи в течение трех месяцевподряд или в случае возврата дополнительного материального обеспечениякредитной организацией в связи с неправильным указанием лицом, имеющимправо на дополнительное материальное обеспечение, реквизитов счета. Письменное уведомление государственного учреждения оприостановлении выплаты дополнительного материального обеспечениянаправляется лицу, имеющему право на дополнительное материальноеобеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения оприостановлении выплаты дополнительного материального обеспечения. Приэтом лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение,разъясняются основания приостановления выплаты дополнительногоматериального обеспечения и порядок оспаривания (обжалования)принятого решения. 11. Выплата дополнительного материального обеспечениявозобновляется на основании решения государственного учреждения с 1-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором было принято данноерешение, в случае представления лицом, имеющим право на дополнительноематериальное обеспечение, в государственное учреждение заявления овозобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения. Заявление о возобновлении выплаты дополнительного материальногообеспечения (при необходимости с уточнением реквизитов счета,открытого в кредитной организации) представляется лицом, имеющим правона дополнительное материальное обеспечение, одним из способов,указанных в пункте 5 настоящего Порядка. Решение о возобновлении выплаты дополнительного материальногообеспечения принимается государственным учреждением в течение пятирабочих дней со дня представления заявления лицом, имеющим право надополнительное материальное обеспечение, о чем данное лицоуведомляется в тот же срок. При этом дополнительное материальное обеспечение выплачиваетсялицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, запериод приостановления его выплаты. 12. Выплата дополнительного материального обеспеченияпрекращается на основании решения государственного учреждения спервого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принятоданное решение, в следующих случаях: поступление на работу по трудовому договору лица, имеющего правона дополнительное материальное обеспечение; получение лицом, имеющим право на дополнительное материальноеобеспечение, иного дополнительного материального обеспечения (доплаты,надбавки) к пенсии в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, другими областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области; вступление в законную силу обвинительного приговора суда, которымлицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, былолишено почетного звания, в связи с наличием которого ему выплачивалосьдополнительное материальное обеспечение; вступление в силу правового акта об отмене правового акта оприсвоении почетного звания, в связи с наличием которого лицу,имеющему право на дополнительное материальное обеспечение,выплачивалось дополнительное материальное обеспечение; смерть лица, имеющего право на дополнительное материальноеобеспечение, объявление его в установленном порядке умершим илипризнание безвестно отсутствующим. Письменное уведомление государственного учреждения о прекращениивыплаты дополнительного материального обеспечения направляется лицу,имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, не позднеепяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплатыдополнительного материального обеспечения по основаниям,предусмотренным абзацами вторым - пятым настоящего пункта. При этомлицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение,разъясняются основания прекращения выплаты дополнительногоматериального обеспечения и порядок оспаривания (обжалования)принятого решения. 13. Лицо, имеющее право на дополнительное материальноеобеспечение, извещает государственное учреждение о наступленииобстоятельств, указанных в абзацах втором - пятом пункта 12 настоящегоПорядка, не позднее 10 календарных дней со дня их наступления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств представляетсялицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, однимиз способов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. 14. Лицо, имеющее право на дополнительное материальноеобеспечение, вправе изменить порядок получения дополнительногоматериального обеспечения, в том числе реквизиты счета, открытого вкредитной организации, и организацию почтовой связи. Заявление об изменении порядка получения дополнительногоматериального обеспечения представляется лицом, имеющим право надополнительное материальное обеспечение, одним из способов, указанныхв пункте 5 настоящего Порядка. Дополнительное материальное обеспечение выплачивается всоответствии с представленным заявлением об изменении порядкаполучения дополнительного материального обеспечения с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором поступило указанноезаявление. 15. Суммы дополнительного материального обеспечения, излишневыплаченные гражданину вследствие представления им документов,содержащих недостоверные сведения, или по причине сокрытия имсведений, влияющих на право получения дополнительного материальногообеспечения, возмещаются путем удержания при последующих выплатах, а вслучае отсутствия таковых возмещаются добровольно или взыскиваются всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Удержания осуществляются на основании решения государственногоучреждения в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся лицу,имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, при каждойпоследующей выплате дополнительного материального обеспечения. Обосуществлении удержаний лицо, имеющее право на дополнительноематериальное обеспечение, уведомляется государственным учреждением непозднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.При этом лицу, имеющему право на дополнительное материальноеобеспечение, разъясняются основания осуществления удержаний и порядокоспаривания (обжалования) принятого решения. 16. Суммы дополнительного материального обеспечения, излишневыплаченные гражданину по вине государственного учреждения, удержаниюи взысканию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этомслучае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 17. Суммы дополнительного материального обеспечения, назначенноголицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, носвоевременно не востребованные им, выплачиваются за прошедшее время,но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за ихполучением. Суммы дополнительного материального обеспечения, назначенноголицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, носвоевременно не полученные им по вине государственного учреждения,выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 18. Суммы дополнительного материального обеспечения, назначенноголицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, но неполученные им при жизни, наследуются в порядке, установленномгражданским законодательством. 19. Документы, указанные в пунктах 3, 4, 6, 8, 10, 11, 13 - 15настоящего Порядка формируются в выплатное дело лица, имеющего правона дополнительное материальное обеспечение. Выплатное дело лица, имеющего право на дополнительноематериальное обеспечение, хранится в течение пяти лет со дня последнейвыплаты пособия. 20. Решения государственного учреждения, принятые по вопросам,связанным с назначением и выплатой дополнительного материальногообеспечения, могут быть обжалованы в министерство труда, занятости исоциального развития Архангельской области и (или) оспорены в судебномпорядке. III. Порядок финансового обеспечения выплаты дополнительного материального обеспечения 21. Государственные учреждения: заключают договоры с кредитными организациями и организациямипочтовой связи о перечислении сумм дополнительного материальногообеспечения лицам, имеющим право на дополнительное материальноеобеспечение; представляют до 5-го числа каждого месяца в министерство труда,занятости и социального развития Архангельской области (далее -министерство) заявки на финансирование выплаты дополнительногоматериального обеспечения с учетом оплаты услуг почтовой связи и услугкредитных организаций; представляют в кредитные организации и организации почтовой связивыплатные документы для непосредственной выплаты дополнительногоматериального обеспечения. 22. Министерство, являясь главным распорядителем средств,предусмотренных в областном бюджете на выплату дополнительногоматериального обеспечения, на основании заявок, представленныхгосударственными учреждениями, до 10-го числа каждого месяцапредставляет в министерство финансов Архангельской области (далее -министерство финансов) сводную заявку на финансирование выплатыдополнительного материального обеспечения с учетом оплаты услугпочтовой связи и услуг кредитных организаций. 23. Министерство финансов доводит объемы финансирования доминистерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета. 24. Министерство в пределах лимита бюджетных обязательств исредств, зачисленных на лицевой счет министерства, доводит объемфинансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственныхучреждений и представляет в Управление Федерального казначейства поАрхангельской области расходные уведомления на перечисление суммдополнительного материального обеспечения на лицевые счетагосударственных учреждений. 25. Государственные учреждения в двухдневный срок со дняполучения выписки со своего лицевого счета представляют в УправлениеФедерального казначейства по Архангельской области платежные поручениядля перечисления сумм дополнительного материального обеспечения насчета лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение,открытые в кредитных организациях, или через организации почтовойсвязи. 26. Неполученные лицами, имеющими право на дополнительноематериальное обеспечение, суммы дополнительного материальногообеспечения по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующийвыплатной период и указываются в заявке государственного учрежденияотдельной строкой. 27. Государственные учреждения до 5-го числа каждого месяца,следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты опроизведенных расходах по форме, установленной министерством финансовАрхангельской области. 28. Министерство осуществляет сверку данных, указанных в отчетахгосударственных учреждений, и представляет в министерство финансов до10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, сводный отчет опроизведенных расходах по форме, установленной министерством финансов. 29. Внутренний государственный финансовый контроль заиспользованием бюджетных средств, направленных на выплатудополнительного материального обеспечения, осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области. Финансовый контроль за использованием государственнымиучреждениями бюджетных средств, направленных на выплатудополнительного материального обеспечения, осуществляетсяминистерством. 30. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств,направленных на выплату дополнительного материального обеспечения,несут министерство и государственные учреждения. __________