Постановление Правительства Архангельской области от 22.10.2013 № 497-пп
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области на сумму свыше 1 млрд. рублей
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2013 г. N 497-пп г. Архангельск Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 28.01.2014 г. N 24-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике" Правительство Архангельскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд Архангельской областии нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области насумму свыше 1 млрд. рублей. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области принять муниципальные правовые акты,регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ,услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетныхучреждений муниципальных образований Архангельской области на суммусвыше 1 млрд. рублей, с учетом положений Порядка, утвержденногонастоящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 22 октября 2013 г. N 497-пп ПОРЯДОК общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области на сумму свыше 1 млрд. рублей I. Общие положения 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике", регулирует отношения при проведении общественныхобсуждений, возникающие между контрактным агентством Архангельскойобласти (далее - уполномоченный орган), государственными и инымизаказчиками Архангельской области, в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учрежденийАрхангельской области (далее соответственно - бюджетное учреждение,заказ) с начальной (максимальной) ценой государственного контракта,гражданско-правового договора государственного бюджетного учрежденияАрхангельской области (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей(далее соответственно - контракт, общественное обсуждение). 2. Настоящий Порядок применяется в отношении заказов, размещаемыхпутем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукционав электронной форме (далее - торги). II. Принципы общественного обсуждения 3. Общественное обсуждение при размещении заказов строится напринципах: 1) открытости. В общественном обсуждении на равных условияхпринимают участие юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и местапроисхождения капитала, физические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели (далее - участники); 2) прозрачности. Все поступившие замечания и предложенияучастников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившиекомментарии, промежуточный и итоговый протоколы общественногообсуждения (далее соответственно - промежуточный, итоговый протокол)опубликовываются уполномоченным органом в открытом доступе наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг: www. zakupki. gov. ru (далее - официальный сайт). III. Порядок проведения общественного обсуждения 4. Общественное обсуждение проводится в два этапа: первый этап - обсуждение заказов на официальном сайте; второй этап - проведение очного публичного обсуждения в формепубличных слушаний. 5. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения уполномоченным органом извещения о проведении торгов наофициальном сайте и заканчивается не позднее чем за 15 календарныхдней до дня окончания приема заявок на участие в торгах. 6. Извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублейавтоматически отражается в специальном разделе официального сайта. 7. В целях участия в общественном обсуждении участники должныпройти процедуру регистрации на форуме официального сайта. Послерегистрации участники получают доступ к форуму официального сайта иэлектронной форме анкеты, позволяющей оставлять комментарии последующим аспектам заказа: 1) целесообразность размещения заказа; 2) соответствие извещения о проведении торгов, документации оторгах требованиям законодательства о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных,муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений (далее -законодательство о размещении заказов), а также законодательства,регулирующего отношения, связанные с размещением заказов (в том числерегулирующего наличие факторов, необоснованно ограничивающихконкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнениеконтракта условий, некорректных технических требований, избыточныхфункциональных или качественных характеристик); 3) обоснованность начальной (максимальной) цены контракта. 8. Все поступившие на форум официального сайта комментариипроходят премодерацию и публикуются на форуме официального сайта всрок, не превышающий один календарный день со дня поступлениякомментария. 9. Премодерация исключает только комментарии, содержащиевысказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (в томчисле жаргонизмы, ненормативную лексику), а также не относящиеся кпредмету общественного обсуждения. 10. Уполномоченный орган отслеживает поступление комментариевучастников на форуме официального сайта и в течение одного рабочегодня с момента размещения комментария на форуме официального сайтанаправляет его заказчику, который в течение одного рабочего дня со дняполучения указанного комментария обязан направить в уполномоченныйорган ответ в письменной форме. 11. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с моментаразмещения комментария участника на форуме официального сайтапубликует полученный от заказчика ответ на форуме официального сайта,а также направляет ответ на электронную почту участника, направившегокомментарий. 12. Уполномоченный орган обязан отвечать на поступающиекомментарии участников таким образом, чтобы все ответы на поступившиекомментарии были опубликованы на форуме официального сайта не позднееодного рабочего дня со дня завершения первого этапа общественногообсуждения. 13. После окончания первого этапа общественного обсужденияуполномоченный орган формирует промежуточный протокол, который долженсодержать все поступившие комментарии, а также ответы заказчика наних. 14. Уполномоченный орган не позднее чем за один день до началапроведения второго этапа общественного обсуждения направляетпромежуточный протокол в Федеральную антимонопольную службу России иразмещает его на официальном сайте. 15. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах. 16. Информация о дате, времени, месте проведения публичныхслушаний, порядке доступа к участию в них, в том числе информация опропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на форумеофициального сайта не позднее двух рабочих дней до дня проведенияпубличных слушаний. 17. Публичные слушания являются открытыми. Уполномоченный органне имеет права ограничивать доступ к участию в них участников. 18. Уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней до дняпроведения публичных слушаний должен пригласить всех участниковпервого этапа общественного обсуждения принять участие в публичныхслушаниях, отправив приглашения по электронной почте. 19. На публичных слушаниях могут присутствовать представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти поАрхангельской области, исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов,иные заинтересованные лица и их представители. 20. В публичных слушаниях обязательно участие руководителей илилиц, их замещающих: заказчика, исполнительного органа государственной властиАрхангельской области, осуществляющего функции и полномочия учредителязаказчика; уполномоченного органа. 21. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первогоэтапа общественного обсуждения, комментирует поступившие замечания ипредложения участников публичных слушаний. 22. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразностиразмещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) ценыконтракта и положений документации о торгах. 23. В заключение публичных слушаний лица, указанные в пункте 20настоящего Порядка, отвечают на все поступившие от участников вопросыили высказанные ими замечания и предложения. 24. По итогам публичных слушаний уполномоченный орган не позднеечем за пять календарных дней до дня окончания приема заявок на участиев торгах формирует и размещает на официальном сайте итоговый протокол. 25. Итоговый протокол должен содержать одно из следующих решений: 1) о внесении изменений в извещение о проведении торгов, вдокументацию о торгах в соответствии с результатами общественногообсуждения; 2) о продолжении процедуры размещения заказа без внесенияизменений в извещение о проведении торгов, в документацию о торгах; 3) об отказе от проведения торгов. ______________