Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 № 10
О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск"
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Вторая сессия двадцать шестого созыва Р Е Ш Е Н И Е от 23 октября 2013 г. N 10 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" Архангельская городская Дума р е ш и л а: Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальномобразовании "Город Архангельск", утвержденное решением Архангельскогогородского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (с изменениями идополнениями), следующие изменения и дополнения: 1. Преамбулу Положения после слов "муниципальных заимствований" ислов "муниципального долга" дополнить словами "города Архангельска". 2. В пункте 1.1.1 подраздела 1.1 "Правовые основы осуществлениябюджетного процесса в городе Архангельске" раздела 1 "Общиеположения": 1) слова "Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами"Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) слова "законами Архангельской области" заменить словами"областными законами". 3. В подразделе 2.1 "Участники бюджетного процесса" раздела 2"Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия": 1) дефис четвертый изложить в следующей редакции: "- финансовый орган мэрии города (далее - финансовый орган);"; 2) дефис пятый изложить в следующей редакции: "- органы муниципального финансового контроля;"; 3) дефис шестой исключить; 4) дефисы седьмой - десятый считать соответственно дефисамишестым - девятым; 5) в дефисе девятом слова "(далее - получатели)" заменить словами"(далее - получатели средств)". 4. В подразделе 2.2 "Бюджетные полномочия городской Думы" раздела2 "Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия": 1) абзац первый изложить в следующей редакции: "2.2.1. Городская Дума обладает следующими бюджетнымиполномочиями:"; 2) дефис четвертый пункта 2.2.1 изложить в следующей редакции: "- устанавливает порядок определения размера, сроки и порядокперечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий городаАрхангельска, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей;"; 3) дефис пятый пункта 2.2.1 после слов "за исключением субвенций"дополнить словами ", а также предоставляемых за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фондаАрхангельской области субсидий и межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями"; 4) пункт 2.2.1 дополнить дефисом шестым следующего содержания: "- создает муниципальный дорожный фонд города Архангельска,устанавливает порядок формирования и использования бюджетныхассигнований муниципального дорожного фонда города Архангельска;"; 5) дефисы шестой - девятый пункта 2.2.1 считать соответственнодефисами седьмым - десятым; 6) дефис восьмой пункта 2.2.1 изложить в следующей редакции: "- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседанияхкомиссий, рабочих групп городской Думы, в ходе проводимых городскойДумой слушаний и в связи с депутатскими запросами;"; 7) дефис девятый пункта 2.2.1 после слов "контрольно-счетнойпалаты" дополнить словами "города Архангельска (далее - контрольно-счетная палата)"; 8) пункт 2.2.1 дополнить дефисом десятым следующего содержания: "- определяет порядок осуществления контрольно-счетной палатойполномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю;"; 9) дефис десятый пункта 2.2.1 считать дефисом одиннадцатым иизложить в следующей редакции: "- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжеУставом города Архангельска."; 10) дополнить подраздел пунктом 2.2.2 следующего содержания: "2.2.2. Городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетнымвопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, для обеспечения ее полномочий мэрией городадолжна быть предоставлена вся необходимая информация.". 5. В подразделе 2.4 "Бюджетные полномочия мэрии города" раздела 2"Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия": 1) в дефисе первом слова "и среднесрочного финансового планагорода Архангельска (далее - среднесрочный финансовый план)"исключить; 2) дефис третий исключить; 3) дефисы четвертый - тридцать седьмой считать соответственнодефисами третьим - тридцать шестым; 4) дефис десятый изложить в следующей редакции: "- принимает муниципальный правовой акт, регулирующийпредоставление из городского бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, атакже субсидий, указанных в дефисах одиннадцатом и двенадцатомнастоящего подраздела), индивидуальным предпринимателям, физическимлицам;"; 5) дополнить подраздел дефисами одиннадцатым - четырнадцатымследующего содержания: "- принимает решения о предоставлении из городского бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантовв форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе; - устанавливает порядок предоставления из городского бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантовв форме субсидий, если данный порядок не определен решениями,предусмотренными дефисом одиннадцатым настоящего подраздела; - принимает в порядке, определяемом мэрией города, решения,предусматривающие случаи заключения концессионных соглашений от именигорода Архангельска на срок, превышающий срок действия утвержденныхлимитов бюджетных обязательств; - устанавливает порядок предоставления из городского бюджетасубсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городаАрхангельска на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальногозадания;"; 6) дефисы одиннадцатый - тридцать шестой считать соответственнодефисами пятнадцатым - сороковым; 7) дефис пятнадцатый изложить в следующей редакции: "- устанавливает порядок определения объема и условияпредоставления из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетными автономным учреждениям города Архангельска на иные цели;"; 8) дефис шестнадцатый после слова "предоставления" дополнитьсловами "из городского бюджета"; 9) дополнить подраздел дефисами семнадцатым и восемнадцатымследующего содержания: "- принимает решения о предоставлении из городского бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями,грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых отраслевыми(функциональными) и территориальными органами мэрии города (далее -органы мэрии города) по результатам проводимых ими конкурсов; - устанавливает порядок предоставления из городского бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями,грантов в форме субсидий, если данный порядок не определен решениями,предусмотренными дефисом семнадцатым настоящего подраздела;"; 10) дефисы семнадцатый - сороковой считать соответственнодефисами девятнадцатым - сорок вторым; 11) дефис девятнадцатый после слов "муниципальной собственности"дополнить словами "города Архангельска"; 12) дополнить подраздел дефисом двадцатым следующего содержания: "- принимает решения о предоставлении бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными предприятиями, вобъекты капитального строительства за счет средств городского бюджетав порядке, установленном мэрией города;"; 13) дефисы двадцатый - сорок второй считать соответственнодефисами двадцать первым - сорок третьим; 14) дефис двадцать третий изложить в следующей редакции: "- устанавливает порядок формирования и утверждения перечнейобъектов муниципальной собственности города Архангельска, подлежащихкапитальному ремонту;"; 15) дополнить подраздел дефисами двадцать четвертым и двадцатьпятым следующего содержания: "- устанавливает случаи заключения от имени города Архангельскамуниципальных контрактов, предметами которых являются выполнениеработ, оказание услуг, длительность производственного циклавыполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденныхлимитов бюджетных обязательств (за исключением муниципальныхконтрактов, заключаемых в соответствии с решениями о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствамуниципальной собственности города Архангельска), пределы средств исроки на которые заключаются указанные муниципальные контракты, атакже принимает иные решения об их заключении в порядке, установленноммэрией города; - устанавливает порядок формирования, ведения и утвержденияведомственного перечня муниципальных услуг и работ городаАрхангельска, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениямигорода Архангельска;"; 16) дефисы двадцать четвертый - сорок третий считатьсоответственно дефисами двадцать шестым - сорок пятым; 17) дефисы тридцать второй, тридцать четвертый, тридцать седьмойи сорок второй дополнить словами "города Архангельска"; 18) дефис тридцать шестой после слов "муниципальных гарантий"дополнить словами "города Архангельска"; 19) дефис тридцать восьмой после слов "муниципального долга"дополнить словами "города Архангельска"; 20) дефис тридцать девятый после слов "муниципальную долговуюкнигу" дополнить словами "города Архангельска"; 21) в дефисе сороковом слова "долгосрочных целевых программ"заменить словами "муниципальных программ города Архангельска"; 22) в дефисе сорок первом слова "долгосрочные целевые программы,реализуемые за счет средств городского бюджета" заменить словами"муниципальные программы города Архангельска"; 23) дефисы сорок третий и сорок четвертый изложить в следующейредакции: "- определяет порядок осуществления полномочий органоммуниципального финансового контроля, являющимся органом мэрии города(далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), повнутреннему муниципальному финансовому контролю; - устанавливает порядок осуществления главными администраторами(администраторами) доходов, главными администраторами источниковфинансирования дефицита, главными распорядителями внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита;"; 24) дополнить подраздел дефисом сорок пятым следующегосодержания: "- определяет уполномоченный муниципальный орган на обращение всуд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городуАрхангельску нарушением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, при неисполнении предписаний органа муниципальногофинансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, городу Архангельскуущерба;"; 25) дефис сорок пятый считать дефисом сорок шестым. 6. В подразделе 2.5 "Бюджетные полномочия департамента финансов"раздела 2 "Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия": 1) в наименовании подраздела слова "департамента финансов"заменить словами "финансового органа"; 2) в абзаце первом пункта 2.5.1 слова "Департамент финансов"заменить словами "Финансовый орган"; 3) дефис второй пункта 2.5.1 исключить; 4) дефисы третий - сороковой пункта 2.5.1 считать соответственнодефисами вторым - тридцать девятым; 5) пункт 2.5.1 дополнить дефисом шестым следующего содержания: "- устанавливает порядок применения бюджетной классификации вчасти, относящейся к городскому бюджету, перечень и коды целевыхстатей расходов городского бюджета;"; 6) дефисы шестой - тридцать девятый пункта 2.5.1 считатьсоответственно дефисами седьмым - сороковым; 7) в дефисе восьмом пункта 2.5.1 слова "департамент финансов"заменить словами "финансовый орган"; 8) в дефисе девятом пункта 2.5.1 слова "по главнымраспорядителям" исключить; 9) дефис семнадцатый пункта 2.5.1 дополнить словом "средств"; 10) в дефисе восемнадцатом пункта 2.5.1: после слова "получателям" дополнить словом "средств", слова "департаменте финансов" заменить словами "финансовоморгане"; 11) пункт 2.5.1 дополнить дефисом двадцать первым следующегосодержания: "- осуществляет операции по управлению остатками средств наедином счете городского бюджета;"; 12) дефисы двадцать первый - сороковой пункта 2.5.1 считатьсоответственно дефисами двадцать вторым - сорок первым; 13) дефисы двадцать второй, двадцать третий, тридцать третий итридцать седьмой пункта 2.5.1 после слова "получателей" дополнитьсловом "средств"; 14) дефис двадцать четвертый пункта 2.5.1 после слов"муниципальных заимствований" и слов "муниципальных гарантий"дополнить словами "города Архангельска"; 15) дефис двадцать шестой пункта 2.5.1 дополнить словами "городаАрхангельска"; 16) дефис тридцать первый пункта 2.5.1 дополнить словами "(далее- главные администраторы средств)"; 17) в дефисе тридцать втором пункта 2.5.1 слова "главныхадминистраторов доходов, главных администраторов источниковфинансирования дефицита и главных распорядителей" заменить словами"главных администраторов средств"; 18) в дефисе тридцать четвертом пункта 2.5.1 слова "главныхадминистраторов доходов, главных администраторов источниковфинансирования дефицита, главных распорядителей" заменить словами"главных администраторов средств"; 19) в дефисе тридцать шестом пункта 2.5.1 слова "департаментфинансов Архангельской области" заменить словами "финансовый органАрхангельской области"; 20) дефис сороковой пункта 2.5.1 изложить в следующей редакции: "- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль всоответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;"; 21) пункт 2.5.1 дополнить дефисами сорок первым и сорок вторымследующего содержания: "- принимает решения о применении бюджетных мер принуждения,предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иустанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мерпринуждения; - применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации;"; 22) дефис сорок первый пункта 2.5.1 считать дефисом сороктретьим; 23) в абзаце первом пункта 2.5.2 слова "Директор департаментафинансов" заменить словами "Руководитель финансового органа". 7. Раздел 2 "Участники бюджетного процесса и их бюджетныеполномочия" дополнить подразделом 2.6 "Бюджетные полномочия органовмуниципального финансового контроля" следующего содержания: "2.6. Бюджетные полномочия органов муниципального финансовогоконтроля 2.6.1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансовогоконтроля, к которым относятся контрольно-счетная палата и органвнутреннего муниципального финансового контроля, по осуществлениюмуниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 2.6.2. Контрольно-счетная палата также осуществляет бюджетныеполномочия по: аудиту эффективности, направленному на определение экономности ирезультативности использования средств городского бюджета; экспертизе проектов решений о городском бюджете, решенийгородской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числеобоснованности показателей (параметров и характеристик) городскогобюджета; экспертизе муниципальных программ города Архангельска; анализу и мониторингу бюджетного процесса в городе Архангельске,в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклоненийв бюджетном процессе в городе Архангельске и совершенствованиюбюджетного законодательства Российской Федерации; подготовке предложений по совершенствованию осуществленияглавными администраторами средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита; другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований". 2.6.3. Орган внутреннего муниципального финансового контроляпроводит анализ осуществления главными администраторами средстввнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. 2.6.4. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты,предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего подраздела,осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральнымзаконом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований".". 8. Подраздел 2.6 "Бюджетные полномочия иных участников бюджетногопроцесса" раздела 2 "Участники бюджетного процесса и их бюджетныеполномочия" считать подразделом 2.7, изложив его в следующей редакции: "2.7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Иные участники бюджетного процесса в городе Архангельскеосуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения Российской Федерации иАрхангельской области, настоящим Положением и иными муниципальнымиправовыми актами.". 9. В подразделе 3.1 "Общие положения о составлении проектагородского бюджета" раздела 3 "Составление проекта городскогобюджета": 1) в пункте 3.1.1 слова "сроком на один год (на очереднойфинансовый год)" заменить словами "сроком на три года (очереднойфинансовый год и плановый период)"; 2) пункт 3.1.3 исключить; 3) пункты 3.1.4-3.1.8 считать соответственно пунктами 3.1.3-3.1.7; 4) в пункте 3.1.3 слова "департаментом финансов" заменить словами"финансовым органом"; 5) пункт 3.1.4 после слов "очередном финансовом году" дополнитьсловами "и плановом периоде", после слов "очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период"; 6) пункт 3.1.5 изложить в следующей редакции: "3.1.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальных программ города Архангельска утверждаетсярешением о городском бюджете по соответствующей каждой муниципальнойпрограмме города Архангельска целевой статье расходов городскогобюджета в соответствии с утвердившим муниципальную программу городаАрхангельска муниципальным правовым актом мэрии города. Муниципальные программы города Архангельска, предлагаемые креализации начиная с очередного финансового года, а также изменения вранее утвержденные муниципальные программы города Архангельскаподлежат утверждению в сроки, установленные мэрией города. Контрольно-счетная палата осуществляет экспертизу проектовмуниципальных программ города Архангельска, предлагаемых к реализацииначиная с очередного финансового года, и в течение 15 дней со дняпоступления данных проектов готовит и направляет мэрии городаАрхангельска заключения по результатам их экспертизы. Муниципальные программы города Архангельска подлежат приведению всоответствие с решением о городском бюджете не позднее двух месяцев содня вступления его в силу."; 7) пункт 3.1.6 после слов "ведомственных целевых программ"дополнить словами "города Архангельска". 10. В подразделе 3.2 "Сведения, необходимые для составленияпроекта городского бюджета" раздела 3 "Составление проекта городскогобюджета": 1) пункт 3.2.1 дополнить дефисом четвертым следующего содержания: "- муниципальных программах города Архангельска."; 2) в абзаце втором пункта 3.2.3 слова "департаментом финансов"заменить словами "финансовым органом". 11. В подразделе 3.4 "Бюджетные инвестиции в объектымуниципальной собственности" раздела 3 "Составление проекта городскогобюджета": 1) наименование подраздела, пункт 3.4.1, абзац первый пункта3.4.2 и пункт 3.4.4 после слов "муниципальной собственности" дополнитьсловами "города Архангельска"; 2) в пункте 3.4.1 слова "долгосрочными целевыми программами"заменить словами "муниципальными программами города Архангельска". 12. В подразделе 4.1 "Внесение проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год в городскую Думу" раздела 4"Рассмотрение и утверждение проекта решения о городском бюджете": 1) наименование подраздела и пункт 4.1.1 после слов "очереднойфинансовый год" дополнить словами "и плановый период"; 2) пункт 4.1.2 изложить в следующей редакции: "4.1.2. В решении о городском бюджете должны содержаться основныехарактеристики городского бюджета, к которым относятся общий объемдоходов городского бюджета, общий объем расходов городского бюджета,дефицит (профицит) городского бюджета, а также иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением. Решением о городском бюджете утверждаются: - перечень главных администраторов доходов; - перечень главных администраторов источников финансированиядефицита; - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска инепрограммным направлениям деятельности), группам видов расходовклассификации расходов городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; - распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям(муниципальным программам города Архангельска и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам видов расходов, разделам,подразделам классификации расходов городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; - распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности города Архангельска по разделам и подразделамклассификации расходов городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; - ведомственная структура расходов городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период (распределение бюджетныхассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевымстатьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам видов расходов классификациирасходов городского бюджета); - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств города Архангельска на очереднойфинансовый год и плановый период; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году иплановом периоде; - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов городского бюджета (без учета расходов городскогобюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5процентов общего объема расходов городского бюджета (без учетарасходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,имеющих целевое назначение); - источники финансирования дефицита городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период; - предельный объем муниципального внутреннего долга городаАрхангельска на очередной финансовый год и плановый период; - верхний предел муниципального внутреннего долга городаАрхангельска по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городаАрхангельска; - размер резервного фонда на очередной финансовый год и плановыйпериод; - объем расходов на обслуживание муниципального долга городаАрхангельска в очередном финансовом году и плановом периоде; - объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фондагорода Архангельска на очередной финансовый год и плановый период; - программа муниципальных заимствований города Архангельска наочередной финансовый год и плановый период; - программа муниципальных гарантий города Архангельска наочередной финансовый год и плановый период; - иные показатели городского бюджета, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением."; 3) абзац первый пункта 4.1.3 после слов "проектом решения огородском бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год иплановый период"; 4) дефис четвертый пункта 4.1.3 изложить в следующей редакции: "- паспорта муниципальных программ города Архангельска;"; 5) дефис пятый пункта 4.1.3 после слов "очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период"; 6) дефис шестой пункта 4.1.3 изложить в следующей редакции: "- верхний предел муниципального внутреннего долга городаАрхангельска на 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода;"; 7) дополнить подраздел пунктом 4.1.4 следующего содержания: "4.1.4. Проектом решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период предусматривается изменениепараметров планового периода утвержденного городского бюджета идобавления к ним параметров второго года планового периода проектагородского бюджета. Изменение параметров планового периода утверждаемого городскогобюджета предусматривает: утверждение уточнений показателей, являющихся предметомрассмотрения проекта решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях; утверждение иных показателей, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.". 13. В подразделе 4.2 "Публичные слушания по проекту городскогобюджета" раздела 4 "Рассмотрение и утверждение проекта решения огородском бюджете": 1) пункт 4.2.3 дополнить словами "и плановый период"; 2) пункт 4.2.4 дополнить словами "до рассмотрения проекта решенияо городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период вовтором чтении". 14. В подразделе 4.3 "Подготовка к рассмотрению проекта решения огородском бюджете на очередной финансовый год" раздела 4 "Рассмотрениеи утверждение проекта решения о городском бюджете": 1) наименование подраздела дополнить словами "и плановый период"; 2) пункт 4.3.1 изложить в следующей редакции: "4.3.1. Проект решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период принимается к рассмотрению городскойДумой или подлежит возврату мэрии города на доработку."; 3) абзац первый пункта 4.3.2 изложить в следующей редакции: "4.3.2. В течение 2 дней со дня внесения мэрией города проектарешения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод председатель городской Думы возвращает проект решения огородском бюджете на очередной финансовый год и плановый период мэриигорода на доработку, если состав представленных документов иматериалов не соответствует требованиям пунктов 4.1.2-4.1.4 настоящегоПоложения."; 4) абзац второй пункта 4.3.2 и пункт 4.3.3 после слов "наочередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период"; 5) в пункте 4.3.3 слова "пунктов 4.1.2 и 4.1.3" заменить словами"пунктов 4.1.2-4.1.4"; 6) дополнить подраздел пунктами 4.3.4 и 4.3.5 следующегосодержания: "4.3.4. Проект решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требованийпунктов 4.1.2 - 4.1.4 настоящего Положения, в течение 3 дней со дняего внесения направляется председателем городской Думы в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы. Контрольно-счетная палата в течение 10 дней со дня полученияпроекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год иплановый период осуществляет экспертизу проекта городского бюджета,готовит и направляет в городскую Думу и мэрию города заключение попроекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год иплановый период. 4.3.5. При несогласии мэрии города с выводами, указанными взаключении контрольно-счетной палаты, мэрия города направляет вгородскую Думу и контрольно-счетную палату разногласия к указанномузаключению.". 15. Наименование, пункты 4.4.1 и 4.4.2 подраздела 4.4 "Порядокрассмотрения проекта решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год" раздела 4 "Рассмотрение и утверждение проекта решенияо городском бюджете" после слов "на очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период". 16. Подраздел 4.5 "Предмет первого чтения проекта решения огородском бюджете на очередной финансовый год" раздела 4 "Рассмотрениеи утверждение проекта решения о городском бюджете" изложить вследующей редакции: "4.5. Предмет первого чтения проекта решения о городском бюджетена очередной финансовый год и плановый период Предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются: - основные характеристики городского бюджета, к которым относятсяпрогнозируемый на очередной финансовый год и плановый период общийобъем доходов городского бюджета, общий объем расходов городскогобюджета на очередной финансовый год и плановый период, прогнозируемыйдефицит (профицит) городского бюджета на очередной финансовый год иплановый период; - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов городского бюджета (без учета расходов городскогобюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5процентов общего объема расходов городского бюджета (без учетарасходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,имеющих целевое назначение); - предельный объем муниципального внутреннего долга городаАрхангельска на очередной финансовый год и плановый период; - верхний предел муниципального внутреннего долга городаАрхангельска по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городаАрхангельска; - приложения к решению о городском бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающие: перечень главных администраторов доходов; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита; источники финансирования дефицита городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; программу муниципальных заимствований города Архангельска наочередной финансовый год и плановый период; программу муниципальных гарантий города Архангельска на очереднойфинансовый год и плановый период.". 17. В подразделе 4.6 "Рассмотрение в первом чтении проектарешения о городском бюджете на очередной финансовый год" раздела 4"Рассмотрение и утверждение проекта решения о городском бюджете": 1) наименование подраздела, пункт 4.6.1, абзац первый пункта4.6.2, пункты 4.6.3-4.6.5 после слов "на очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период"; 2) в дефисе первом пункта 4.6.2 слова "директора департаментафинансов" заменить словами "руководителя финансового органа". 18. Наименование, пункты 4.7.1 и 4.7.2 подраздела 4.7"Возвращение проекта решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год мэрии города в случае его отклонения в первом чтениигородской Думой" раздела 4 "Рассмотрение и утверждение проекта решенияо городском бюджете" после слов "на очередной финансовый год"дополнить словами "и плановый период". 19. Наименование, абзац первый пункта 4.8.2, абзац первый пункта4.8.3, пункт 4.8.4 подраздела 4.8 "Порядок работы согласительнойкомиссии в случае отклонения городской Думой в первом чтении проектарешения о городском бюджете на очередной финансовый год" раздела 4"Рассмотрение и утверждение проекта решения о городском бюджете" послеслов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановыйпериод". 20. Подраздел 4.9 "Предмет второго чтения проекта решения огородском бюджете на очередной финансовый год" раздела 4 "Рассмотрениеи утверждение проекта решения о городском бюджете" изложить вследующей редакции: "4.9. Предмет второго чтения проекта решения о городском бюджетена очередной финансовый год и плановый период Предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете наочередной финансовый год во втором чтении являются текстовые статьипроекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год иплановый период и приложения к нему, устанавливающие: - ведомственную структуру расходов городского бюджета наочередной финансовый год и плановый период (распределение бюджетныхассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевымстатьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам видов расходов классификациирасходов городского бюджета) в пределах общего объема расходовгородского бюджета на очередной финансовый год и плановый период,утвержденных в первом чтении (за исключением утвержденных в первомчтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов); - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска инепрограммным направлениям деятельности), группам видов расходовклассификации расходов городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период в пределах общего объема расходов городского бюджетана очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первомчтении (за исключением утвержденных в первом чтении условноутверждаемых (утвержденных) расходов); - распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям(муниципальным программам города Архангельска и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам видов расходов, разделам,подразделам классификации расходов городского бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период в пределах общего объема расходовгородского бюджета на очередной финансовый год и плановый период,утвержденных в первом чтении (за исключением утвержденных в первомчтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов); - распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности города Архангельска по разделам и подразделамклассификации расходов городского бюджета на очередной финансовый годи плановый период; - иные показатели городского бюджета, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением.". 21. В подразделе 4.10 "Порядок внесения и рассмотрения поправок кпроекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год"раздела 4 "Рассмотрение и утверждение проекта решения о городскомбюджете": 1) наименование подраздела, пункты 4.10.1 и 4.10.4, абзацыпервый, третий и четвертый пункта 4.10.5, пункт 4.10.6 после слов "наочередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период"; 2) в пункте 4.10.2 слова "видам расходов" заменить словами"группам видов расходов"; 3) в пункте 4.10.4 слова "и мэрия города направляет его" заменитьсловами "и направляет его". 22. В подразделе 4.11 "Рассмотрение во втором чтении проектарешения о городском бюджете на очередной финансовый год" раздела 4"Рассмотрение и утверждение проекта решения о городском бюджете": 1) наименование подраздела, пункт 4.11.1, абзац первый пункта4.11.2, пункт 4.11.3, абзац первый пункта 4.11.4, пункт 4.11.5, абзацпервый пункта 4.11.6, пункт 4.11.7 после слов "на очередной финансовыйгод" дополнить словами "и плановый период"; 2) в дефисе первом пункта 4.11.2 слова "директора департаментафинансов" заменить словами "руководителя финансового органа"; 3) абзац второй пункта 4.11.3 после слов "пунктом 4.10.6"дополнить словами "настоящего Положения". 23. Абзац подраздела 4.12 "Временное управление городскимбюджетом" раздела 4 "Рассмотрение и утверждение проекта решения огородском бюджете" после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период". 24. В подразделе 4.13 "Внесение изменений в решение о городскомбюджете на текущий финансовый год" раздела 4 "Рассмотрение иутверждение проекта решения о городском бюджете": 1) наименование подраздела, пункт 4.13.1, абзац первый пункта4.13.2, пункт 4.13.3, абзацы первый и третий пункта 4.13.4 пункт4.13.6, абзацы первый и третий пункта 4.13.7, пункт 4.13.8 после слов"на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период"; 2) в пункте 4.13.1 слова "Департамент финансов" заменить словами"Финансовый орган"; 3) в абзаце втором пункта 4.13.2 после слов "решение о городскомбюджете" дополнить словами "на текущий финансовый год и плановыйпериод"; 4) дополнить подраздел пунктом 4.13.7 следующего содержания: "4.13.7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений врешение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод городская Дума заслушивает: - доклад руководителя финансового органа; - содоклад председателя комиссия по финансам и бюджету."; 5) пункты 4.13.7 и 4.13.8 считать соответственно пунктами 4.13.8и 4.13.9. 25. В подразделе 5.1 "Основы исполнения городского бюджета"раздела 5 "Исполнение городского бюджета": 1) в пункте 5.1.3 и абзаце втором пункта 5.1.5 слова "департаментфинансов" заменить словами "финансовый орган"; 2) в пункте 5.1.4 слова "Главные администраторы доходов, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита, главныераспорядители" заменить словами "Главные администраторы средств"; 3) в пункте 5.1.6 слова "департаменте финансов" заменить словами"финансовом органе"; 4) дополнить подраздел пунктом 5.1.7 следующего содержания: "5.1.7. Остатки средств городского бюджета на начало текущегофинансового года в полном объеме могут направляться в текущемфинансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и наувеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от именигорода Архангельска муниципальных контрактов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии сусловиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовомгоду, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованныхбюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренныхрешением о городском бюджете.". 26. В подразделе 5.2 "Предоставление муниципальных гарантий"раздела 5 "Исполнение городского бюджета": 1) наименование подраздела дополнить словами "городаАрхангельска"; 2) в пункте 5.2.1 слова "(далее - муниципальные гарантии)"исключить; 3)пункт 5.2.2 после слов "муниципальных гарантий" и слов"муниципальной гарантии" дополнить словами "города Архангельска",после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановыйпериод"; 4) в абзаце первом пункта 5.2.3: после слов "муниципальных гарантий" дополнить словами "городаАрхангельска", слова "очередной финансовый год" заменить словами"соответствующий финансовый год и плановый период"; 5) абзац второй пункта 5.2.3 после слов "муниципальной гарантии"дополнить словами "города Архангельска"; 6) дефисы первый - третий пункта 5.2.3 дополнить словами "городаАрхангельска"; 7) пункт 5.2.4 после слов "муниципальной гарантии" дополнитьсловами "города Архангельска"; 8) абзац второй пункта 5.2.5 после слов "муниципальных гарантий"и слов "муниципальные гарантии" дополнить словами "городаАрхангельска"; 9) в пункте 5.2.7 слова "департамент финансов" заменить словами"финансовый орган"; 10) пункт 5.2.9 изложить в следующей редакции: "5.2.9. Финансовый орган в целях предоставления муниципальнойгарантии города Архангельска осуществляет анализ финансового состоянияпринципала в установленном им порядке."; 11) пункт 5.2.10 после слов "Муниципальные гарантии" дополнитьсловами "города Архангельска". 27. В подразделе 6.1 "Составление бюджетной отчетности городаАрхангельска" раздела 6 "Составление, внешняя проверка, рассмотрение иутверждение бюджетной отчетности города Архангельска": 1) абзац первый пункта 6.1.1 после слова "получателями" дополнитьсловом "средств"; 2) в абзаце втором пункта 6.1.1 слова "Главные администраторыдоходов, главные администраторы источников финансирования дефицита,главные распорядители (далее - главные администраторы)" заменитьсловами "Главные администраторы средств", слова "департамент финансов"заменить словами "финансовый орган"; 3) в пункте 6.1.2: после слов "главных администраторов" дополнить словом "средств", слова "департамент финансов" заменить словами "финансовый орган". 28. В подразделе 6.2 "Внешняя проверка годового отчета обисполнении городского бюджета" раздела 6 "Составление, внешняяпроверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городаАрхангельска": 1) пункты 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 после слов "главныхадминистраторов" дополнить словом "средств"; 2) пункт 6.2.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Годовая бюджетная отчетность главных администраторов средствпредставляется мэрией города в контрольно-счетную палату в электронномвиде с использованием электронной подписи (без направления на бумажномносителе)."; 3) пункт 6.2.5 изложить в следующей редакции: "6.2.5. При несогласии мэрии города с выводами, указанными взаключении контрольно-счетной палаты, мэрия города направляет вгородскую Думу и контрольно-счетную палату разногласия к указанномузаключению". 29. В дефисе четвертом пункта 6.4.1 подраздела 6.4 "Решение обисполнении городского бюджета" раздела 6 "Составление, внешняяпроверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городаАрхангельска": 1) после слов "целевым статьям" дополнить словами "(муниципальнымпрограммам города Архангельска и непрограммным направлениямдеятельности)"; 2) слова "видам расходов классификации расходов бюджета" заменитьсловами "группам видов расходов классификации расходов городскогобюджета". 30. В подразделе 6.5 "Представление, рассмотрение и утверждениегодового отчета об исполнении городского бюджета" раздела 6"Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетнойотчетности города Архангельска": 1) в пункте 6.5.1 слово "мэром" заменить словом "мэрией"; 2) в дефисе шестом пункта 6.5.2: после слов "муниципального долга" дополнить словами "городаАрхангельска", слова "долгосрочных целевых программ" заменить словами"муниципальных программ города Архангельска"; 3) в дефисе первом пункта 6.5.3 слова "директора департаментафинансов" заменить словами "руководителя финансового органа". 31. Раздел 7 "Муниципальный финансовый контроль" изложить вследующей редакции: "Раздел 7. Муниципальный финансовый контроль и применение бюджетных мер принуждения 7.1. Общие положения о муниципальном финансовом контроле 7.1.1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сферебюджетных правоотношений является контрольной деятельностьюконтрольно-счетной палаты. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений является контрольной деятельностью органа внутреннегомуниципального финансового контроля, финансового органа. 7.1.2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется методами,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. 7.1.3. Муниципальный финансовый контроль осуществляется вотношении объектов муниципального финансового контроля, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации 7.1.4. Проверка расходов контрольно-счетной палаты за отчетныйфинансовый год осуществляется на основании решений городской Думы. 7.2. Полномочия контрольно-счетной палаты по осуществлениювнешнего муниципального финансового контроля 7.2.1. Полномочиями контрольно-счетной палаты по осуществлениювнешнего муниципального финансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в ходе исполнения городского бюджета; контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативнымтребованиям составления и представления бюджетной отчетности главныхадминистраторов средств, квартального и годового отчетов об исполнениигородского бюджета; контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований". 7.2.2. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетнойпалатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяетсярешением городской Думы. 7.3. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля и применению бюджетных мерпринуждения 7.3.1. Полномочиями финансового органа по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля являются: контроль за непревышением суммы по операции над лимитамибюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; контроль за соответствием содержания проводимой операции кодубюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежномдокументе, представленном в Федеральное казначейство получателемсредств; контроль за наличием документов, подтверждающих возникновениеденежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств городскогобюджета. 7.3.2. Финансовый орган принимает решение о применении бюджетныхмер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетныхмер принуждения, полученных от органов муниципального финансовогоконтроля. Финансовый орган применяет бюджетные меры принуждения,предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (заисключением передачи уполномоченному по городскому бюджету частиполномочий главного распорядителя и получателя средств), всоответствии с решениями финансового органа об их применении. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принужденияустанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 7.4. Полномочия органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля 7.4.1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациимуниципальных программ города Архангельска, в том числе отчетности обисполнении муниципальных заданий. 7.4.2. Порядок осуществления полномочий органом внутреннегомуниципального финансового контроля по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю определяется муниципальным правовым актом мэриигорода Архангельска.". 32. Раздел 8 "Заключительные положения" исключить. 33. Приложение к Положению изложить в редакции согласноприложению к настоящему решению. 34. Установить, что одновременно с годовым отчетом об исполнениигородского бюджета за 2013 год в контрольно-счетную палатумуниципального образования "Город Архангельск" и Архангельскуюгородскую Думу представляется отчет о реализации долгосрочных целевыхпрограмм муниципального образования "Город Архангельск". Представление при этом отчета о реализации муниципальных программмуниципального образования "Город Архангельск" для проведения внешнейпроверки и рассмотрения годового отчета об исполнении городскогобюджета за 2013 год не требуется. 35. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктомустановлены иные сроки вступления их в силу. Положения подпунктов 1, 2, 12, 21 и 22 пункта 5, подпункты 3 и 5пункта 6, подпункты 1, 2, 5 и 6 пункта 9, подпункт 1 пункта 10,подпункт 2 пункта 11 применяются к правоотношениям, возникающим присоставлении, рассмотрении, утверждении и исполнении городскогобюджета, начиная с городского бюджета на 2014 год и плановый период2015 и 2016 годов. Подпункт 4 пункта 4, пункт 24, подпункты 3 и 4 пункта 26настоящего решения вступает в силу с 01 января 2014 года. Пункт 29 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2015года.Председатель городской Думы Мэр города ______________ В. В. Сырова ______________ В. Н. Павленко Приложение к решению Архангельской городской Думы от 23.10.2013 N 10 "Приложение к Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" ПОПРАВКИ к проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятому городской Думой в первом чтении "__" __________________ года (к проекту решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период) внесены ________________________________________ (автор поправки)--------------------------------------------------------------------------------------| N | Номер статьи | Редакция | Содержание | Новая редакция || п/п | решения; | статьи (части, | поправки | текста статьи || | номер и | пункта, | (источник | (части, пункта, || | наименование | подпункта, | увеличения | подпункта, абзаца || | приложения | абзаца пункта) | бюджетных | пункта) || | | решения; | ассигнований и его | решения; строки || | | строки | направление) и | приложения с || | | приложения | обоснование | учетом поправки || | | | необходимости ее | || | | | внесения | ||------+----------------+-----------------+----------------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------+----------------+-----------------+----------------------+-------------------|| | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------Дата Подписьвнесения автора (инициатора)поправок _____________ поправок __________ Примечание. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видоврасходов городского бюджета, должны содержать источники увеличениябюджетных ассигнований.". _______________