Областной закон Архангельской области от 17.10.2013 № 15-2-ОЗ
О внесении дополнения и изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"Принят областным Постановление от 16 октября 2013 года Статья 1. Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005,N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19,20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4, 6, 8,9; 2010, N 13, 14, 16, 17, 18; 2011, N 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012,N 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, N 38, 40, 41) следующиедополнение и изменения: 1. Дополнить статьей 1.3 следующего содержания: "Статья 1.3. Порядок зачисления административных штрафов 1. Суммы административных штрафов за совершение административныхправонарушений, выразившихся в несоблюдении областных законов и иныхнормативных правовых актов Архангельской области и предусмотренныхстатьями 2.1-3.2, 3.4-3.7, 3.10, 6.6-6.8, 6.11 и 8.11 настоящегозакона, подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100процентов. 2. Суммы административных штрафов за совершение административныхправонарушений, выразившихся в несоблюдении нормативных правовых актоворганов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и предусмотренных статьями 3.3, 3.8, 3.9, 5.1,6.10, 7.6, 7.10, 7.11 и 8.8 настоящего закона, подлежат зачислению вместные бюджеты муниципальных образований Архангельской области,которыми приняты данные нормативные правовые акты, по нормативу 100процентов.". 2. Статью 2.7 исключить. 3. В пункте 1 статьи 9.2 цифры "2.7," исключить. 4. В статье 11.3: 1) в пункте 4 цифры "2.7," исключить; 2) в пункте 5: - в подпункте 1 цифры "2.7," исключить; - в подпункте 3 цифры "2.7," исключить; - в подпункте 4 цифры "2.7," исключить; - в подпункте 5 цифры "2.7," исключить; - в подпункте 9 цифры "2.7," исключить; - в подпункте 10 цифры "2.7," исключить. 5. Статью 12.1 изложить в следующей редакции: "Статья 12.1. Составление протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях 1. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченныедолжностные лица местных администраций поселений Архангельской областии должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов, городских округов Архангельской области составляют протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, приосуществлении органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области полномочий по контролю (надзору),переданных Российской Федерацией или Архангельской областью, а такжепри осуществлении муниципального контроля. 2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, указанные в пункте 3 настоящейстатьи, вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, при осуществлении органами местногосамоуправления: 1) муниципального лесного контроля - об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части,касающейся уничтожения или повреждения лесоустроительных илесохозяйственных знаков), статьями 7.9, 7.10 (в части, касающейсясамовольной уступки права пользования лесными участками), 7.17, 8.24,8.25, 8.26, 8.27, 8.28, 8.30, 8.31 и 8.32 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях. Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Леснымкодексом Российской Федерации, административными регламентамиосуществления муниципального лесного контроля посредством плановых ивнеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий помуниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольнымисубъектами; 2) муниципального земельного контроля - об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2,статьями 7.17, 8.6, 8.7 и 8.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Земельным кодексом Российской Федерации, административнымирегламентами осуществления муниципального земельного контроляпосредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок,а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия сподконтрольными субъектами; 3) муниципального жилищного контроля - об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 7.7 (в части, касающейсяповреждения объектов и систем водоснабжения, водоотведения, устройстви установок водохозяйственного назначения), 7.17, 7.19 (в части,касающейся самовольного подключения к энергетическим сетям илисамовольного (безучетного) использования электрической, тепловойэнергии и газа), 7.20, 7.21, 7.22, 7.23 и 8.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Жилищным кодексом Российской Федерации, административными регламентамиосуществления муниципального жилищного контроля посредством плановых ивнеплановых, документарных и выездных проверок; 4) муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения - об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 7.17 и 11.21 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорогместного значения осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", административнымирегламентами осуществления муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения посредством плановых ивнеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий помуниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольнымисубъектами; 5) муниципального финансового контроля - об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 15.14-15.15.15, частью 1статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовымиактами местных администраций поселений, городских округов имуниципальных районов Архангельской области посредством камеральных ивыездных, в том числе встречных, проверок, ревизий, обследований исанкционирования операций; 6) муниципального контроля за соблюдением правил благоустройстватерриторий населенных пунктов - об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 7.7, 7.17, 7.22, 8.1, 8.2, 8.14,8.15, частями 1 и 3 статьи 12.19, частью 1 статьи 14.3, а такжестатьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройстватерриторий населенных пунктов осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",административными регламентами осуществления муниципального контроляза соблюдением правил благоустройства территорий населенных пунктовпосредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок,а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия сподконтрольными субъектами; 7) муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения - обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2(в части, касающейся уничтожения или повреждения знаков лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природныхтерриторий) и статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Муниципальный контроль в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", административными регламентамиосуществления муниципального контроля в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения посредствомплановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а такжемероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия сподконтрольными субъектами; 8) муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей -об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерейосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", Федеральным законом от 11 ноября 2003 годаN 138-ФЗ "О лотереях", административными регламентами осуществлениямуниципального контроля за проведением муниципальных лотерейпосредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок; 9) контроля за соблюдением законодательства в области розничнойпродажи алкогольной продукции - об административных правонарушениях,предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 14.16 (в части, касающейсярозничной продажи алкогольной продукции), частью 4 статьи 14.17 (вчасти, касающейся розничной продажи алкогольной продукции) и статьей14.19 (в части, касающейся учета алкогольной продукции при еерозничной продаже) Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. Контроль за соблюдением законодательства в области розничнойпродажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции", административными регламентами осуществленияконтроля за соблюдением законодательства в области розничной продажиалкогольной продукции посредством плановых и внеплановых,документарных и выездных проверок, а также мероприятий помуниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольнымисубъектами.". 3. В пределах своей компетенции протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, составляют следующие должностныелица: 1) в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере муниципального лесного контроля, - вотношении административных правонарушений, совершенных на лесныхучастках, находящихся в муниципальной собственности поселенийАрхангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальноголесного контроля, - в отношении административных правонарушений,совершенных на лесных участках, находящихся в муниципальнойсобственности городских округов Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальноголесного контроля, - в отношении административных правонарушений,совершенных на лесных участках, находящихся в муниципальнойсобственности муниципальных районов Архангельской области; 2) в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере муниципального земельного контроля, -в отношении административных правонарушений, совершенных натерриториях поселений Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальногоземельного контроля, - в отношении административных правонарушений,совершенных на территориях городских округов Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальногоземельного контроля, - в отношении административных правонарушений,совершенных на межселенных территориях муниципальных районовАрхангельской области; 3) в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере муниципального жилищного контроля, - вотношении административных правонарушений, совершенных на территорияхпоселений Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальногожилищного контроля, - в отношении административных правонарушений,совершенных на территориях городских округов Архангельской области; 4) в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере дорожного хозяйства, - в отношенииадминистративных правонарушений, совершенных на автомобильных дорогахместного значения поселений Архангельской области и придорожныхполосах этих автомобильных дорог; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере дорожногохозяйства, - в отношении административных правонарушений, совершенныхна автомобильных дорогах местного значения городских округовАрхангельской области и придорожных полосах этих автомобильных дорог; - должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов Архангельской области, уполномоченных в сфере дорожногохозяйства, - в отношении административных правонарушений, совершенныхна автомобильных дорогах местного значения муниципальных районовАрхангельской области и придорожных полосах этих автомобильных дорог; 5) в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций и контрольно-счетныхорганов поселений Архангельской области, уполномоченные в сферемуниципального финансового контроля, - в отношении административныхправонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетов поселенийАрхангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальногофинансового контроля, должностные лица контрольно-счетных органовгородских округов Архангельской области, уполномоченные в сферемуниципального финансового контроля, - в отношении административныхправонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетов городскихокругов Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципальногофинансового контроля, должностные лица контрольно-счетных органовмуниципальных районов Архангельской области, уполномоченные в сферемуниципального финансового контроля, - в отношении административныхправонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетовмуниципальных районов Архангельской области; 6) в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - вотношении административных правонарушений, совершенных на территорияхпоселений Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - в отношении административныхправонарушений, совершенных на территориях городских округовАрхангельской области; 7) в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере охраны окружающей среды, - в отношенииадминистративных правонарушений, совершенных на особо охраняемыхприродных территориях местного значения поселений Архангельскойобласти; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере охраныокружающей среды, - в отношении административных правонарушений,совершенных на особо охраняемых природных территориях местногозначения городских округов Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов Архангельской области, уполномоченных в сфере охраныокружающей среды, - в отношении административных правонарушений,совершенных на особо охраняемых природных территориях местногозначения муниципальных районов Архангельской области; 8) в случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере регулирования торговли, - в отношенииадминистративных правонарушений, совершенных на территориях поселенийАрхангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере регулированияторговли, - в отношении административных правонарушений, совершенныхна территориях городских округов Архангельской области; - должностные лица органов местных администраций муниципальныхрайонов Архангельской области, уполномоченных в сфере регулированияторговли, - в отношении административных правонарушений, совершенныхна территориях муниципальных районов Архангельской области; 9) в случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 настоящейстатьи: - должностные лица местных администраций поселений Архангельскойобласти, уполномоченные в сфере регулирования торговли, - в отношенииадминистративных правонарушений, совершенных на территориях поселенийАрхангельской области; - должностные лица органов местных администраций городскихокругов Архангельской области, уполномоченных в сфере регулированияторговли, - в отношении административных правонарушений, совершенныхна территориях городских округов Архангельской области. 4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,составляются должностными лицами, указанными в пункте 3 настоящейстатьи, замещающими должности муниципальной службы в соответствии среестром должностей муниципальной службы в Архангельской области,утвержденным областным законом от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ"О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельскойобласти". 5. Перечни должностных лиц органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, в случаях, предусмотренных настоящей статьей,определяются решениями представительных органов муниципальныхобразований Архангельской области в соответствии с настоящей статьей. 6. Должностным лицам органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, уполномоченнымсоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, выдается удостоверение на право осуществлениясоответствующего муниципального контроля. Форма удостоверения на право осуществления соответствующегомуниципального контроля утверждается постановлением местнойадминистрации муниципального образования Архангельской области. 7. Мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия сподконтрольными субъектами проводятся путем обследования(патрулирования) уполномоченными должностными лицами органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской областиподведомственных территорий и их частей при осуществлении имисоответствующего муниципального контроля. Примечание. Под мероприятиями по муниципальному контролю безвзаимодействия с подконтрольными субъектами в настоящей статьепонимаются мероприятия по муниципальному контролю, при проведениикоторых не требуется взаимодействие органов местных администрациймуниципальных районов, городских округов Архангельской области(должностных лиц местных администраций поселений Архангельскойобласти), уполномоченных на осуществление муниципального контроля, июридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц невозлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнениютребований указанных органов (должностных лиц).". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск17 октября 2013 годN 15-2-ОЗ