Постановление Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп
Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 - 2020 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ,
СВЯЗИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2014-2020 ГОДЫ)"
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 08.07.2014 № 265-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999
года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава
Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской
области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и
реализации государственных программ Архангельской области"
Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
государственную программу Архангельской области "Развитие
энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской
области (2014-2020 годы)";
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Архангельской области на
реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий,
направленных на модернизацию оборудования, используемого для выработки
и передачи электрической энергии, путем замены на оборудование с более
высоким коэффициентом полезного действия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 25.02.2014 № 80-пп).
2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующие
постановления Правительства Архангельской области:
от 27 июля 2010 года N 210-пп "Об утверждении долгосрочной
целевой программы Архангельской области "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020
годы" и о мерах по ее реализации";
от 02 ноября 2010 года N 341-пп "О внесении изменений в
постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года
N 210-пп";
от 10 мая 2011 года N 145-пп "О внесении изменений в
постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года
N 210-пп";
от 31 мая 2011 года N 176-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу Архангельской области "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Архангельской области на 2010-2020
годы"";
от 11 октября 2011 года N 363-пп "Об утверждении долгосрочной
целевой программы Архангельской области "Газификация Архангельской
области в 2011-2014 годах"";
от 11 октября 2011 года N 364-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 06 декабря 2011 года N 474-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 24 апреля 2012 года N 171-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Газификация
Архангельской области в 2011-2014 годах"";
от 24 апреля 2012 года N 172-пп "О внесении изменений в
постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года
N 210-пп";
от 11 мая 2012 года N 185-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу Архангельской области "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020
годы", в долгосрочную целевую программу Архангельской области
"Капитальный ремонт объектов, находящихся в государственной
собственности Архангельской области на 2012 - 2014 годы" и о признании
утратившими силу отдельных постановлений Правительства Архангельской
области";
от 15 мая 2012 года N 193-пп "О внесении изменений в приложение
N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Газификация Архангельской области в 2011-2014 годах"";
от 28 августа 2012 года N 370-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 09 октября 2012 года N 451-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Газификация
Архангельской области в 2011-2014 годах"";
от 09 октября 2012 года N 452-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 20 ноября 2012 года N 510-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 27 ноября 2012 года N 527-пп "О внесении изменений в
приложение N 6 к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Архангельской области на 2010-2020 годы"";
от 18 декабря 2012 года N 579-пп "О внесении изменений в
приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Газификация Архангельской области в 2011-2014 годах"";
от 18 декабря 2012 года N 584-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 12 февраля 2013 года N 35-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Газификация
Архангельской области в 2011-2014 годах"";
от 19 февраля 2013 года N 52-пп "О внесении изменений в
долгосрочные целевые программы Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы" и "Социальное развитие села Архангельской области на
2012-2014 годы"";
от 26 марта 2013 года N 124-пп "Об утверждении долгосрочной
целевой программы Архангельской области "Использование результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического развития
Архангельской области на 2013-2016 годы"";
от 02 апреля 2013 года N 138-пп "О внесении изменений в
постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года
N 210-пп";
от 21 мая 2013 года N 228-пп "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу Архангельской области "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020
годы"";
от 11 июня 2013 года N 256-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 29 июля 2013 года N 346-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на
2010-2020 годы"";
от 10 сентября 2013 года N 414-пп "О внесении изменений в
долгосрочную целевую программу Архангельской области "Газификация
Архангельской области в 2011-2014 годах"".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области А.П. Гришков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области "Развитие энергетики,
связи и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области (2014-2020 годы)"
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 08.07.2014 № 265-пп)
ПАСПОРТ
государственной программы Архангельской области
"Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области (2014-2020 годы)"
Наименование - государственная программа Архангельской области "Развитие энергетики, связи и
государственной жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014-2020 годы)"
программы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса
государственной программы и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство
ТЭК и ЖКХ)
Соисполнители - администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской
государственной программы области (далее - администрация Губернатора и Правительства);
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской
области (далее - министерство природных ресурсов и ЛПК);
министерство промышленности и строительства Архангельской области (далее -
министерство промышленности и строительства);
министерство здравоохранения Архангельской области (далее - министерство
здравоохранения);
министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры);
министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство
образования и науки);
министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее -
министерство по делам молодежи и спорту);
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
(далее - министерство труда, занятости и социального развития);
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области
(далее - агентство по печати и СМИ);
агентство по делам архивов Архангельской области (далее - агентство по делам
архивов);
агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты
Архангельской области (далее - агентство ГПС и ГЗ);
инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция по
ветеринарному надзору);
государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее -
государственная жилищная инспекция)
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 08.04.2014 № 133-пп)
Подпрограммы - подпрограмма N 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
государственной программы в Архангельской области";
подпрограмма N 2 "Газификация Архангельской области";
подпрограмма N 3 "Формирование и реализация региональной политики в сфере
энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";
подпрограмма N 4 "Развитие связи на территории Архангельской области";
подпрограмма N 5 "Использование результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического развития Архангельской области"
Цель - формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики, связи и
государственной жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
программы Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении
N 1 к государственной программе
Задачи государственной - задача N 1 - снижение энергоемкости валового регионального продукта
программы Архангельской области;
задача N 2 - комплексное решение экономических, экологических, энергетических и
социальных проблем для устойчивого развития муниципальных образований
Архангельской области (далее - муниципальные образования) путем газификации;
задача N 3 - формирование эффективной системы организации и управления в сфере
энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
задача N 4 - создание современной информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры в Архангельской области;
задача N 5 - создание условий для предоставления населению Архангельской
области возможности пользоваться современными информационно-
коммуникационными технологиями;
задача N 6 - организация комплексного применения результатов космической
деятельности для эффективного социально-экономического развития Архангельской
области
Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы.
государственной программы Государственная программа реализуется в один этап
Объем - общий объем финансирования государственной программы
и источники составляет 38 332 100,6 тыс. рублей, в том числе:
финансирования средства федерального бюджета - 181 086,6 тыс. рублей;
государственной средства областного бюджета - 23 229 326,1 тыс. рублей;
программы средства местных бюджетов - 1 554 156,1 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 13 367 531,8 тыс. рублей.
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 08.07.2014 № 265-пп)
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы
Рост экономики неуклонно сопровождается соразмерным ростом
потребления энергоресурсов, что в конечном итоге может привести к
энергодефициту и замедлению социально-экономического развития
Архангельской области.
Долгосрочное социально-экономическое развитие подразумевает
преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет
повышения энергоэффективности и использования альтернативных видов
энергии.
Объекты топливно-энергетического комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства имеют крайне низкую эффективность,
обусловленную моральным устареванием и высоким износом. В связи с этим
серьезное внимание следует уделить модернизации и строительству
объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
В государственной программе учтены основные положения Послания
Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию
Российской Федерации от 12 декабря 2012 года, Указа Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению
граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышения
качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ 07 мая 2012 года
N 600), Стратегии развития информационного общества в России,
утвержденной Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года
N Пр-212, Концепции развития российской космической системы
дистанционного зондирования Земли на период до 2025 года,
государственной программы Российской Федерации "Информационное
общество(2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313, Федеральной
космической программы России на 2006 - 2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005
года N 635, Федерального закона от 20 августа 1993 года N 5663-I
"О космической деятельности", распоряжения Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года", Энергетической стратегии России на период до 2030 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
13 ноября 2009 года N 1715-р, государственной программы
"Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014
года N 321, послания Губернатора Архангельской области И. А. Орлова
Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом
и общественно-политическом положении в Архангельской области от 05
марта 2013 года, соглашения о сотрудничестве между администрацией
Архангельской области и открытым акционерным обществом "Газпром" от 05
октября 2004 года (с дополнительным соглашением от 01 сентября 2009
года N 1), соглашения о сотрудничестве по вопросам развития и
реконструкции систем энергоснабжения в Архангельской области между
Правительством Архангельской области, открытым акционерным обществом
"Межрегионтеплоэнерго", открытым акционерным обществом
"Межрегионэнергогаз" и обществом с ограниченной ответственностью
"Комирегионгаз" от 18 марта 2010 года N 06-07/8. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 17.06.2014 № 233-пп)
II. Характеристика подпрограмм государственной программы
2.1. ПАСПОРТ
подпрограммы N 1 "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Архангельской области"
Наименование - "Энергосбережение и повышение энергетической
подпрограммы эффективности в Архангельской области"
(далее - подпрограмма N 1)
Ответственный - министерство ТЭК и ЖКХ
Исполнитель подпрограммы
Соисполнители - администрация Губернатора и Правительства;
подпрограммы министерство природных ресурсов и ЛПК;
министерство промышленности и строительства;
министерство здравоохранения;
министерство культуры;
министерство образования;
министерство по делам молодежи и спорту;
министерство труда, занятости и социального развития;
агентство по печати и СМИ;
агентство по делам архивов;
агентство ГПС и ГЗ;
инспекция по ветеринарному надзору
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 08.04.2014 № 133-пп)
Участники подпрограммы - государственные учреждения Архангельской области, подведомственные
исполнительным органам государственной власти Архангельской области -
соисполнителям государственной программы (далее соответственно - государственные
учреждения, органы государственной власти);
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
(далее - органы местного самоуправления)
Цель - снижение энергоемкости валового регионального продукта Архангельской области.
подпрограммы Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к
государственной программе
Задачи подпрограммы - задача N 1 - повышение эффективности использования энергоресурсов и воды в
Архангельской области;
задача N 2 - повышение доли местных видов топлива, возобновляемых источников
энергии в топливно-энергетическом балансе Архангельской области;
задача N 3 - повышение качества предоставления услуг по обеспечению топливно-
энергетическими ресурсами и водой в муниципальных образованиях
Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы.
подпрограммы Подпрограмма N 1 реализуется в один этап
Объем - общий объем финансирования подпрограммы составляет
и источники 17 499 421,5 тыс. рублей, в том числе:
финансирования средства федерального бюджета - 181 086,6 тыс. рублей;
подпрограммы средства областного бюджета - 3 361 131,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 1 460 136,1 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 12 497 067,8 тыс. рублей;
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 27.05.2014 № 220-пп)
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1,
описание основных проблем
Подпрограмма N 1 определяет комплекс мероприятий, направленных на
реализацию проектов и технологий по повышению эффективности
использования первичных и вторичных энергетических ресурсов объектами
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
При разработке учитывались требования Федерального закона от
23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ), постановления Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к
региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности", Методики расчета значений
целевых показателей в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях,
утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 07 июня 2010 года N 273 (далее - Методика).
По имеющимся оценкам экспертов, потенциал энергосбережения
Архангельской области составляет 2,8 млн. тонн условного топлива в
год.
Произошедший в конце XX века спад промышленного производства
привел к невостребованности топливно-энергетических ресурсов и
сокращению их производства. Организации, занимающиеся выработкой
первичных видов энергии, претерпели кризисы различных направлений,
которые складывались из-за недофинансирования отрасли и устаревания
техники и технологии. Капитальные затраты были направлены на
восстановление начального состояния и поддержание набранного уровня их
развития.
По сравнению с уровнем 1998 года объем валового регионального
продукта к 2009 году вырос в сопоставимых ценах почти в 2 раза, что
сопровождалось соразмерным ростом потребления топливно-энергетических
ресурсов.
До 2000 года использование основных видов энергоносителей
сокращалось под влиянием спада производства и составило в 2000 году
8,5 млн. тонн условного топлива (далее - т у. т.) Следующий период
характеризуется устойчивым ростом экономики и положительной динамикой
потребления топливно-энергетических ресурсов. В 2007 году потребление
составило 8,9 млн. т у. т. или возросло на 4,7 процента по сравнению с
2000 годом. Достаточно высокий темп экономического роста потребовал
прироста производства электроэнергии в 1,3 раза.
Наиболее энергоемкими отраслями экономики Архангельской области
являются:
производство целлюлозы;
производство бумаги и картона;
трубопроводный транспорт.
Учитывая географические и климатические особенности, а также
существенные запасы древесины, в основе развития коммунальной
энергетики лежит использование возобновляемых источников энергии, что
позволит реализовать до 30 процентов потенциала энергосбережения.
Для достижения такого результата необходимо решить следующие
задачи:
реконструкция существующих и строительство новых котельных с
применением технологий, основанных на сжигании биотоплива;
строительство заводов по производству биотоплива;
внедрение инновационных технологий в производство и передачу
тепловой энергии;
обеспечение рационального комплексного использования лесных
ресурсов;
оптимизация тарифов на тепловую и электрическую энергию,
производимую с использованием биотоплива.
Источниками биоресурсов в Архангельской области являются отходы
лесохозяйственной деятельности (свыше 5 млн. куб. м отходов). Более 2
млн. куб. м отходов, включая отходы лесосек, рассредоточены по
территории Архангельской области. Потенциальным ресурсом для
утилизации являются около 500 тыс. куб. м горбылей и реек и сухостой в
междуречье Северной Двины и Пинеги, где на площади 2 млн. гектаров
усыхает 200 млн. куб. м еловых лесов.
Наряду с топливно-энергетическим комплексом особого внимания
заслуживает жилищно-коммунальное хозяйство Архангельской области.
В 2012 году жилищный фонд составляет 168 513 зданий с общей
площадью 30 165,2 тыс. кв. м, в том числе с централизованным
теплоснабжением - 18 870,7 тыс. кв. м. Годовое энергопотребление жилым
фондом составило 6212,2 млн. кВтч/год.
В базовом 2012 году среднее удельное водопотребление на одного
жителя составило 107 л/сут., удельный расход тепловой энергии - 0,233
Гкал/кв. м в год.
В 2012 году доля потерь при производстве, распределении и
транспортировке составила:
тепловой энергии - 9,4 процента;
воды - 35,5 процента;
электроэнергии -7,2 процента.
На территории Архангельской области недостаточно развита система
учета отпуска и расходования энергоресурсов на розничном рынке, что не
позволяет выстраивать экономически выгодные и эффективные отношения
между ресурсоснабжающими организациями и потребителями.
Немаловажным приоритетом государственной политики в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности является
освоение потенциала энергосбережения в социальной сфере.
Сложившаяся система контроля за потреблением коммунальных услуг
не стимулирует работников государственных учреждений и муниципальных
учреждений муниципальных образований (далее - муниципальные
учреждения) к обеспечению режима энергосбережения. Лица, ответственные
за эксплуатацию зданий, в большинстве случаев не имеют должной
квалификации и обеспечивают только поддержание текущего состояния
систем энергопотребления.
Решение проблемы низкой энергетической эффективности зданий лежит
в использовании программно-целевого метода с целевым выделением
средств на реализацию энергосберегающих мероприятий и создании органов
управления энергосбережением.
Наибольший и быстрый эффект могут дать мероприятия по установке
современных систем автоматизации потребления тепловой энергии,
модернизации систем внутреннего освещения с целью внедрения
энергосберегающих ламп и светильников и создания систем управления
освещением.
Вместе с тем данные мероприятия необходимо проводить параллельно
с подготовкой обслуживающего персонала или передачей зданий на
обслуживание энергосервисным организациям.
Без надлежащей эксплуатации дорогостоящее оборудование будет
выходить из строя, что потребует дополнительных бюджетных средств. При
разработке проектов реконструкции и модернизации инженерного
оборудования зданий целесообразно обеспечить унификацию оборудования,
что позволит обеспечить оптовые закупки запасных частей к нему и
снизить их стоимость.
Наиболее перспективным механизмом финансирования мероприятий в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
представляются энергосервисные договоры (контракты), основными
задачами которых являются:
формирование механизмов, обеспечивающих привлечение целевых
инвестиций в энергосбережение и повышение энергетической
эффективности;
снижение энергопотребления и эффективное использование
энергетических ресурсов;
формирование действенных стимулов к энергосбережению во всех
секторах экономики.
Главным условием использования энергосервисных договоров
(контрактов) при реализации мероприятий в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в государственных и
муниципальных учреждениях является наличие энергетического паспорта,
составленного по результатам энергетического обследования
государственного или муниципального учреждения.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности
использования энергоресурсов становится одной из приоритетных задач
социально-экономического развития, решение которой обеспечивается
подпрограммой N 1.
Целевые показатели, рассчитанные в соответствии с Методикой,
представлены в приложении N 2 к государственной программе.
В рамках подпрограммы N 1 определены мероприятия, реализующие
основные задачи, сформулированные статьями 13 и 24 Федерального закона
от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ.
2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1
Реализацию мероприятий пунктов 1.1 и 1.2 перечня мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и ЖКХ государственное
бюджетное учреждение Архангельской области "Региональный центр по
энергосбережению" (далее - ГБУ "Региональный центр по
энергосбережению), средства на реализацию которых направляются данному
учреждению в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым
обеспечением выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятий пунктов 1.3 и 1.4 перечня мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляют подведомственные органам государственной власти
государственные учреждения, средства на реализацию которых
направляются государственным учреждениям в форме субсидий на иные
цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
Реализацию мероприятий пунктов 1.5, 1.6, 1.9, 1.10 перечня
мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной
программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ, органы местного
самоуправления. Финансирование указанных мероприятий осуществляется за
счет средств местных бюджетов.
Реализация мероприятия пункта 1.7 перечня мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с постановлением
Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп
"Об утверждении Порядка формирования и реализации областной адресной
инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый
период" (далее - постановление Правительства Архангельской области от
10 июля 2012 года N 298-пп) и областной адресной инвестиционной
программой, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской
области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 17.06.2014 № 233-пп)
Реализацию мероприятий пунктов 1.8, 1.14 и 1.15 перечня
Мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной
программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ, органы местного
самоуправления в соответствии с порядками предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований, утверждаемыми постановлениями
Правительства Архангельской области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
Реализация мероприятий пункта 1.11 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ, средства на реализацию которых
направляются в соответствии с областным законом об областном бюджете.
Финансирование мероприятий пунктов 1.4 и 1.8 перечня мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной программе) за счет
средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05
сентября 2011 года N 746. (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 27.05.2014 № 220-пп)
Средства федерального бюджета предоставляются на условиях
софинансирования расходных обязательств Архангельской области на
реализацию мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 3 к
государственной программе). (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 27.05.2014 № 220-пп).
Реализацию мероприятий пункта 1.12 перечня мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления в
соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской
области на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному
ремонту объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства, утвержденным настоящим постановлением.
(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 25.02.2014 № 80-пп)
Реализацию мероприятий пункта 1.13 перечня мероприятий
подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления в
соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов Архангельской области на реализацию
мероприятий, направленных на модернизацию оборудования, используемого
для выработки и передачи электрической энергии, путем замены на
оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия,
утвержденным настоящим постановлением. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп).
Исполнители мероприятий пунктов 1.5-1.10, 1.12-1.15 перечня
мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 3 к государственной
программе) определяются в соответствии с Федеральным законом от 05
апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1 за счет средств
областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной
программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 1 представлен в приложении
N 3.
Объемы финансовых средств подпрограммы N 1 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.
2.4. ПАСПОРТ
подпрограммы N 2 "Газификация Архангельской области"
Наименование - "Газификация Архангельской области"
подпрограммы (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный - министерство ТЭК и ЖКХ
исполнительпод-
программы
Соисполнители - нет
подпрограммы
Участники - органы местного самоуправления;
подпрограммы открытое акционерное общество "Газпром" (далее -
ОАО "Газпром");
филиал открытого акционерного общества "Газпром
газораспределение" в Архангельской области;
организации - потребители природного газа
Цель - комплексное решение экономических, экологических,
подпрограммы энергетических и социальных проблем для
устойчивого развития муниципальных образований
путем газификации, внедрения и расширения
применения высокоэффективного и безопасного
энергоресурса - сетевого природного газа.
Перечень целевых показателей подпрограммы
приведен в приложении N 1 к государственной
программе
Задачи - задача N 1 - обеспечение доступности природного газа
подпрограммы как вида топлива для муниципальных образований;
задача N 2 - реконструкция действующих и
строительство новых котельных для использования
природного газа как вида топлива;
задача N 3 - строительство газопроводов
Сроки и этапы - 2014-2020 годы.
реализации Подпрограмма N 2 реализуется в один этап
подпрограммы
Объем и источники - общий объем финансирования подпрограммы составляет
финансирования 753 304,8 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы средства областного бюджета - 582 152,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 94 020,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 77 132,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 17.06.2014 № 233-пп)
2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2,
описание основных проблем
В 2010 году ОАО "Газпром" завершило строительство газопровода-
отвода к городам Архангельску и Северодвинску. Ввод в эксплуатацию
этого объекта для обеспечения его дальнейшей работоспособности в
обязательном порядке должен сопровождаться отбором газа. Для
обеспечения расхода топлива необходимо развивать сеть межпоселковых
газопроводов и распределительных газовых сетей, осуществлять
своевременную реконструкцию и модернизацию действующего и
строительство нового топливопотребляющего оборудования организаций, в
том числе коммунальной энергетики. Инвестор - ОАО "Газпром"
обеспечивает доведение газа до населенного пункта. Органы
государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают
доведение до потребителей газа путем реконструкции и строительства
газовых котельных, строительства газораспределительных сетей и
газоснабжения жилых домов. В этой связи действия ОАО "Газпром",
включая его дочерние организации, должны быть жестко синхронизированы
с действиями органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций-потребителей природного газа.
В 2012 году министерством ТЭК и ЖКХ совместно с муниципальными
образованиями и открытым акционерным обществом "Газпром промгаз"
завершены основные этапы работы по корректировке Генеральной схемы
газоснабжения и газификации Архангельской области (далее - Генеральная
схема). Последний вариант данной схемы был разработан в 2006 году и
требовал актуализации с учетом расширения газотранспортной сети и
наличия перспективных потребителей. Генеральная схема предусматривает
наличие 27 газораспределительных станций на территории Архангельской
области, 12 из которых перспективные, 8 газораспределительных станций
будут реконструированы с целью увеличения производительности.
Предусмотрено строительство более 1400 километров межпоселковых
газопроводов, газификация 268 населенных пунктов, подключение 207 тыс.
квартир и индивидуальных жилых домов.
Несмотря на принимаемые в последние годы меры по-прежнему
актуальным остается расширение сети распределительных газопроводов,
перевод потребителей на природный газ, развитие газотранспортной
системы, увеличение числа населенных пунктов, обеспеченных природным
газом. В настоящее время сетевым природным газом пользуются только
организации и население городов Котласа, Коряжмы, Вельска, Мирного,
населенных пунктов Приводино, Савватия, Курцево, Шипицыно в Котласском
районе, Яренск, Урдома Ленского района, Вороновская Вельского района,
Плесецк Плесецкого района, Уемский и Рикасиха Приморского района.
Переведена на использование природного газа Архангельская ТЭЦ,
Северодвинская ТЭЦ-2, реализуется проект по переводу на природный газ
Северодвинской ТЭЦ-1, открытого акционерного общества
"Производственное объединение "Северное машиностроительное
предприятие" и открытого акционерного общества "Центр судоремонта
"Звездочка". Для газификации указанных населенных пунктов построены и
введены в эксплуатацию газопровод-отвод к городам Архангельску и
Северодвинску и часть системы межпоселковых газопроводов и
распределительных сетей газоснабжения. Количество потребителей
природного газа в населенных пунктах по-прежнему невелико. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 27.05.2014 № 220-пп)
Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию обусловлен
непрогнозируемым ростом цен на топочный мазут. Эта проблема решается
за счет перевода существующих угольных и мазутных котельных на
использование природного газа. В отличие от стоимости топочного мазута
тарифы на природный газ регулируются федеральными органами
государственной власти, предельные значения роста тарифов определены
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000
года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на
услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации".
Другой стороной проблемы является низкая эффективность котельных,
имеющих значительный физический износ, морально устаревших. Поэтому
перевод существующих угольных и мазутных котельных на использование
природного газа, а также использование современного
высокоавтоматизированного и эффективного газового оборудования по-
прежнему остаются актуальными.
Немаловажным фактором, влияющим на выбор альтернативного по
отношению к мазуту и углю вида топлива, является экологический аспект
выработки тепла и электроэнергии. Преимуществом применения природного
газа является его экологическая безопасность.
При использовании природного газа исключаются из состава выбросов
следующие загрязняющие вещества, образующиеся при сжигании
традиционных для Архангельской области видов топлива: сажа, зола,
диоксид серы.
К решению задачи газификации необходимо подходить комплексными
программными методами ввиду следующих причин:
строительство газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов и
распределительных сетей газоснабжения следует выполнять одновременно с
подготовкой потребителей к работе на природном газе;
для обеспечения синхронизации ввода в эксплуатацию сетей и
оборудования требуется активное участие, взаимодействие и координация
действий органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций-потребителей и организаций-поставщиков
природного газа;
необходимость синхронизации усилий диктует требование
своевременного финансирования мероприятий, жесткой дисциплины их
исполнения в требуемые сроки, ответственности за достижение целевых
показателей.
2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2
Реализация мероприятия пунктов 2.1 - 2.3 перечня мероприятий
подпрограммы N 2 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ и постановлением Правительства
Архангельской области от 10 октября 2012 года N 298-пп.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 2 за счет средств
областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной
программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 2 представлен в приложении
N 3.
Объемы финансовых средств подпрограммы N 2 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.
2.7. ПАСПОРТ
подпрограммы N 3 "Формирование и реализация региональной политики в
сфере энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области"
Наименование - "Формирование и реализация региональной политики
подпрограммы в сфере энергетики, связи и жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской
области" (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный - министерство ТЭК и ЖКХ
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители - государственная жилищная инспекция
подпрограммы
Участники подпрограммы - министерство ТЭК и ЖКХ;
государственная жилищная инспекция;
государственные учреждения, подведомственные министерству ТЭК и ЖКХ;
организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере
топливно-энергетического комплекса, газоснабжения и коммунального хозяйства
Архангельской области
Цель подпрограммы - формирование эффективной системы организации и управления в сфере энергетики,
связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к
государственной программе
Задачи подпрограммы - задача N 1 - возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих
организаций, оказывающих услуги в сфере топливно-энергетического
комплекса, газоснабжения и коммунального хозяйства Архангельской
области, связанных с государственным регулированием цен (тарифов); (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 25.02.2014 № 80-пп);
задача N 2 - осуществление государственного, муниципального и общественного
контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
задача N 3 - создание условий для деятельности органов государственной власти,
государственных учреждений и некоммерческой организации "Фонд капитального
ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее - Фонд капитального
ремонта), в том числе для реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы.
подпрограммы Подпрограмма N 3 реализуется в один этап
Объем - общий объем финансирования подпрограммы составляет
и источники 19 189 559,5 тыс. рублей, в том числе:
финансирования средства областного бюджета - 18 705 609,5 тыс. рублей;
подпрограммы внебюджетные средства - 483 950,0 тыс. рублей".
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 08.07.2014 № 265-пп)
2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3,
описание основных проблем
Топливно-энергетический комплекс и коммунальная отрасль в течение
многих лет финансировались по остаточному принципу, что сделало их
убыточными и депрессивными. Организации отрасли, не имея достаточных
доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили
инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не
только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Кроме
этого, государственная политика сдерживания тарифов (цен) на некоторые
виды коммунальных услуг приводит к возникновению выпадающих доходов у
ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги в сфере топливно-
энергетического комплекса, газоснабжения и коммунального хозяйства
Архангельской области.
С целью защиты экономических интересов населения от монопольного
повышения тарифов и обеспечения покрытия расходов ресурсоснабжающих
организаций, связанных с государственным регулированием тарифов (цен),
областным бюджетом предусмотрены субсидии на возмещение убытков,
возникающих в результате государственного регулирования розничных цен
на поставляемые топливно-энергетические, коммунальные ресурсы и услуги
(далее - субсидии на возмещение убытков):
газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для
обеспечения бытовых нужд населения; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
энергоснабжающим
организациям, отпускающим электрическую энергию
потребителям в децентрализованных зонах электроснабжения; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 25.02.2014 № 80-пп);
теплоснабжающим организациям, поставляющим населению и
потребителям, приравненным к населению, тепловую энергию на нужды
теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения); (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 25.02.2014 № 80-пп);
топливоснабжающим организациям, поставляющим твердое топливо
населению для нужд отопления; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
организациям водопроводно-канализационного комплекса, оказывающим
услуги холодного водоснабжения и водоотведения для населения и
потребителей, приравненных к населению; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги
утилизации твердых бытовых отходов от населения и потребителей,
приравненных к населению. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп).
В 2013 году министерством ТЭК и ЖКХ заключено более 300 договоров
на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим
регулируемую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 25.02.2014 № 80-пп)
Субсидирование является существенным стабилизирующим фактором в
деятельности ресурсоснабжающих организаций, оказывающим влияние на их
финансовую устойчивость, а также одним из путей решения проблемы
неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Качество предоставления жилищно-коммунальных услуг - еще одна
очень важная и актуальная тема, которая касается и волнует каждого
жителя Архангельской области, так как связана с обеспечением
комфортного проживания граждан и их расходами на оплату жилищно-
коммунальных услуг.
С учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 года
N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" и государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства министерство ТЭК и ЖКХ
ежегодно, не реже чем один раз в квартал организует подготовку
инициативных граждан, председателей советов многоквартирных домов,
руководителей товариществ собственников жилья, жилищно-строительных
кооперативов и других специализированных кооперативов.
Кроме этого, большое значение имеет осуществление контроля в
сфере жилищно-коммунального хозяйства. В рамках реализации Жилищного
кодекса Российской Федерации, во исполнение Указа от 07 мая 2012 года
N 600 предусмотрено формирование системы государственного,
муниципального и общественного контроля в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольно-
надзорную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства в
соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации,
Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года
N 493, Положением о государственной жилищной инспекции Архангельской
области, утвержденным постановлением администрации Архангельской
области от 07 июня 2007 года N 110-па.
Предметом проверок является соблюдение органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также организациями,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований
к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, установленных жилищным законодательством и
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности.
В Архангельской области принят областной закон N 543-33-ОЗ от
24 сентября 2012 года "О муниципальном жилищном контроле и
взаимодействии органа государственного жилищного надзора Архангельской
области с органами муниципального жилищного контроля", определяющий
порядок осуществления муниципального жилищного контроля и порядок
взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами
муниципального жилищного контроля. В настоящее время в муниципальных
образованиях завершается формирование органов муниципального жилищного
контроля. Действует административный регламент исполнения
государственной жилищной инспекцией Архангельской области
государственных функций по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора на территории Архангельской
области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской
области от 26 декабря 2013 года N 643-пп. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 133-пп)
Во исполнение Указа от 07 мая 2012 года N 600 в Архангельской
области развивается система общественного контроля. Между
некоммерческим партнерством содействия развитию ЖКХ "Развитие" и
Правительством Архангельской области 18 марта 2013 года подписано
соглашение о сотрудничестве.
Согласно данному соглашению сотрудничество осуществляется путем
создания регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-
коммунального хозяйства в Архангельской области (далее - региональный
центр), координирующего всю работу в Архангельской области в сфере
общественного контроля, жилищного просвещения населения, защите
законных прав потребителей услуг в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
В рамках данного соглашения Правительство Архангельской области
приняло на себя следующие обязательства:
предоставление на безвозмездной основе оборудованного помещения
для работы регионального центра;
содействие в оплате трех ставок привлеченных сотрудников
регионального центра;
содействие в проезде сотрудников регионального центра по
территории Архангельской области, в места проведения обучающих
мероприятий и в оплате их командировочных расходов;
содействие региональному центру в организации и проведении
совещаний, круглых столов по вопросам прав и обязанностей потребителей
коммунальных услуг, иных мероприятий регионального центра;
содействие в распространении среди заинтересованных лиц
справочных, методических, информационных материалов, а также
тематических брошюр;
содействие в проведении семинаров и презентаций по теме "Карьера
в жилищно-коммунальном хозяйстве" в образовательных организациях.
С 2011 года по инициативе Правительства Архангельской области в
части общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства
работает региональная общественная организация "Народная инспекция
Архангельской области" (далее - РОО "Народная инспекция").
Региональный центр проводит свою работу в тесном контакте с РОО
"Народная инспекция".
В целях повышения эффективности взаимодействия между РОО
"Народная инспекция" и государственной жилищной инспекцией заключено
соглашение о сотрудничестве.
Обеспечение деятельности органов государственной власти,
государственных учреждений в сфере развития энергетики, связи и
жилищно-коммунального хозяйства, а также Фонда капитального ремонта
является одним из условий достижения цели и решения задач
государственной программы в целом и предусматривает следующие
мероприятия:
повышение эффективности деятельности исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере энергетики, связи
и жилищно-коммунального хозяйства - министерства ТЭК и ЖКХ;
качество и оперативность предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций;
развитие кадрового потенциала;
обеспечение эффективного и качественного управления средствами
областного бюджета и использования государственного имущества
Архангельской области;
расширение сотрудничества, взаимодействие гражданского общества и
бизнеса с органами государственной власти;
создание и обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта,
деятельность которого направлена на своевременное проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Подпрограмма N 3 направлена на обеспечение эффективной
деятельности органов государственной власти в сфере энергетики, связи
и жилищно-коммунального хозяйства.
2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3
Реализация мероприятий пунктов 3.1 - 3.6 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с Порядком
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг, утверждаемым областным законом об областном бюджете.
Реализация мероприятий пунктов 3.7 и 3.9 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ, средства на реализацию которых
направляются в соответствии с областным законом об областном бюджете в
рамках полномочий в установленной сфере ответственным исполнителем
(согласно утвержденным ассигнованиям на финансовый год).
Реализацию мероприятия пункта 3.8 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и ЖКХ государственное
автономное образовательное учреждение Архангельской области "Учебно-
курсовой комбинат жилкомхоза", средства на реализацию которого
направляются данному учреждению в форме субсидий на выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
Реализация мероприятия пункта 3.10 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется государственной жилищной инспекцией, средства на
реализацию которого направляются в соответствии с областным законом об
областном бюджете.
Реализацию мероприятия пункта 3.11 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и ЖКХ государственное
бюджетное учреждение Архангельской области "Архангельский
телекоммуникационный центр", средства на реализацию которого
направляются данному учреждению в форме субсидий на выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
Реализацию мероприятия пункта 3.12 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и ЖКХ государственное
бюджетное учреждение Архангельской области "Архангельская дирекция
СРСГ", средства на реализацию которого направляются данному учреждению
в форме субсидий на выполнение государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятия пункта 3.13 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и ЖКХ ГБУ "Региональный
центр по энергосбережению", средства на реализацию которого
направляются данному учреждению в форме субсидий на выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
Реализация мероприятия пункта 3.14 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ, средства на реализацию
которого направляются в соответствии с областным законом об областном
бюджете в рамках полномочий в установленной сфере ответственным
исполнителем в соответствии с утвержденными ассигнованиями на
финансовый год на обеспечение деятельности фонда капитального ремонта.
Реализация мероприятий пункта 3.15 перечня мероприятий
подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с
исполнительными документами, выданными на основании судебных актов, за
счет средств областного бюджета. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 133-пп).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 3 за счет средств
областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной
программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 2 представлен в приложении
N 3.
Объемы финансовых средств подпрограммы N 3 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.
2.10. ПАСПОРТ
подпрограммы N 4 "Развитие связи на территории
Архангельской области"
Наименование - "Развитие связи на территории Архангельской области"
подпрограммы (далее - подпрограмма N 4)
Ответственный - министерство ТЭК и ЖКХ
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители - нет
подпрограммы
Участники подпрограммы - органы местного самоуправления;
открытое акционерное общество "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком");
открытое акционерное общество "МегаФон" (далее - ОАО "Мегафон");
открытое акционерное общество "Мобильные Теле Системы" (далее - ОАО "Мобильные
Теле Системы");
открытое акционерное общество "Вымпел-коммуникации" (Билайн) (далее - ОАО
"Билайн");
закрытое акционерное общество "Теле2-Архангельск" (далее - ЗАО "Теле-2-Архангельск");
Архангельский областной радиотелевизионный передающий центр (далее - Архангельский
ОРТПЦ);
филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская
телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС")
Цель подпрограммы - создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и
расширение возможностей использования современных информационно-
коммуникационных технологий.
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к
государственной программе
Задача подпрограммы - внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и
инфраструктуры, позволяющей осуществлять оказание услуг связи населению и
организациям
Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы.
подпрограммы Подпрограмма N 4 реализуется в один этап
Объем - общий объем финансирования подпрограммы составляет 794 448,0 тыс. рублей, в том
и источники числе: средства областного бюджета - 485 066,0 тыс. рублей;
финансирования внебюджетные средства - 309 382,0 тыс. рублей
подпрограммы
2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4,
описание основных проблем
Развитие средств связи в настоящее время становится необходимым
условием улучшения качества жизни населения.
В Российской Федерации принцип универсального обслуживания
закреплен в Федеральном законе от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ
"О связи". В соответствии с этим законом в Российской Федерации
гарантируется оказание услуг телефонной связи с использованием
таксофонов и услуг по передаче данных и предоставлению доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") с использованием пунктов коллективного доступа.
Внедрение механизма универсальных услуг связи учитывает интересы
всех слоев населения, но прежде всего направлено на обеспечение
доступности услуг связи для людей, проживающих в сельской местности, а
также в удаленных и труднодоступных районах.
Данный перечень услуг не отвечает формирующимся тенденциям на
активное вовлечение населения в реализацию федеральных и региональных
проектов с использованием широкополосного доступа к сети "Интернет",
включая такие программы, как электронное правительство, открытое
общество, телемедицина, дистанционное образование и оказание
государственных услуг в электронном виде.
Динамика развития мобильной связи на территории Архангельской
области с 2005 по 2013 годы приведена на графике.
(РИСУНОК не воспроизведен)
Развитие связи, в том числе и мобильной, в удаленных и
труднодоступных районах Архангельской области затрудняется из-за
отсутствия внутризоновых каналов связи и высотных объектов (антенно-
мачтовые сооружения), необходимых для размещения базовых станций
сотовой связи.
За последние четыре года деятельность организаций связи
значительно активизировалась. Расширилась телефонная сеть, увеличилось
количество абонентов телефонной связи, особенно среди населения, в том
числе граждан льготных категорий, монтировались цифровые
автоматические телефонные станции. Построены волоконно-оптические
линии связи до районных центров Архангельской области по направлениям
Архангельск - Вельск, Архангельск - Котлас и Архангельск - Карпогоры -
Лешуконское - Мезень, что позволило значительно расширить каналы связи
Архангельской области с городами Москва и Санкт-Петербург. Выполнена
прокладка волоконно-оптической линии вдоль железных дорог, проходящих
по Архангельской области. Вводятся в эксплуатацию подвижные
радиотелефонные системы связи третьего поколения (3G) и спутниковые
системы связи "Орбита" в городах Архангельске, Нарьян-Маре и на
острове Новая Земля. Реконструирован ряд телевизионных башен,
модернизированы и увеличены мощности радиопередающих станции
("Архангельск", "Таежный", "Плесецк", "Котлас" и другие). Одновременно
проводилась работа по замене проводного радио на эфирное. Увеличилась
зона охвата населения телепередачами с федеральными и областными
программами. Ведется активная работа по реализации Федеральной целевой
программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 -
2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 03 декабря 2009 года N 985.
Основной проблемой дальнейшего развития сети связи Архангельского
филиала ОАО "Ростелеком" (далее - филиал ОАО "Ростелеком") является
наличие воздушных межстанционных линий связи (далее - ВЛС) большой
протяженности, которые не позволяют предоставлять качественные услуги
телефонной связи, а также оказывать современные виды услуг, таких как
высокоскоростной доступ к сети "Интернет", интерактивное цифровое
телевидение (IPTV). Общая протяженность воздушных линий связи филиала
ОАО "Ростелеком" составляет около 7,5 тыс. километров.
Основным способом решения данной проблемы является строительство
волоконно-оптических линий связи взамен ВЛС.
Филиалом ОАО "Ростелеком" была разработана программа по замене
ВЛС на ВОЛС, рассчитанная на 5 лет, но из-за отсутствия финансовых
средств приступить к ее реализации в полном объеме не удавалось. Это
связано с тем, что данная программа не является экономически
окупаемой, так как абонентская база сельской телефонной сети
составляет около 14 процентов от общего количества абонентов филиала
ОАО "Ростелеком". Но понимая всю важность задачи, филиал ОАО
"Ростелеком" принимает меры по замене ВЛС на волоконно-оптические
линии связи и с 2009 года по 2011 год проложил 396 км оптического
кабеля, при этом объем инвестиций составил более 122 млн. рублей.
Исходя из вышесказанного, для повышения качества связи в сельских
районах Архангельской области необходимо обеспечить замену ВЛС на
волоконно-оптические линии или обеспечить внедрение современных систем
подвижной радиотелефонной связи.
В сфере информатизации, телекоммуникаций и средств связи работает
достаточно большое количество организаций. Магистральные системы связи
обеспечивают ОАО "Ростелеком", закрытое акционерное общество
"СеверТрансТелеком". Подвижная радиотелефонная связь (сотовая)
развивается ОАО "МегаФон", ОАО "Мобильные Теле Системы", ОАО "Билайн"
и ЗАО "Теле2-Архангельск". Сеть вещания общероссийских телепрограмм
обеспечивает государственное бюджетное учреждение Архангельской
области "Архангельский телевизионный передающий цент" и ФГУП "РТРС".
Однако состояние дел по информатизации Архангельской области не
отвечает потребностям времени. Необходимо дальнейшее развитие сетей
связи и создание современной региональной информационной системы,
полное удовлетворение потребностей населения, учреждений и
хозяйствующих субъектов во всех видах информации, поставляемой с
помощью электронных средств связи.
Филиал ФГУП "РТРС", Архангельский ОРТПЦ для организации эфирного
вещания на территории Архангельской области использует 112
радиотелевизионных передающих станций (далее - РТПС) и обеспечивает
охват 98,03 процента населения вещанием телепрограммы "Первый канал".
Аналоговые РТПС обеспечивают охват 3008 населенных пункта с населением
1 243 268 человек.
Данные по охвату населения Архангельской области многопрограммным
телевизионным вещанием с учетом вещания из соседних субъектов
Российской Федерации, а также соответствующие средние значения по
Российской Федерации приведены в следующей таблице.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Количество телевизионных программ | Охват населения Архангельской области | Охват населения |
| | | Российской Федерации |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 программа 98,0% 98,8%
2 программы 97,1% 96,7%
3 программы 72,4% 73,2%
4 программы 52,9% 56,1%
5 программ 29,0% 33,0%
Строительство сети цифрового телевизионного вещания является
актуальной задачей и должно существенно увеличить показатели охвата
населения Архангельской области многопрограммным телевизионным
вещанием. С введением в строй новых РТПС общая численность работников
филиала увеличится незначительно в связи с тем, что все вновь
построенные РТПС будут необслуживаемые, будут работать в
автоматическом режиме и иметь спутниковую систему мониторинга.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря
2009 года N 985 была утверждена федеральная целевая программа
"Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"
(далее - федеральная целевая программа) и определены следующие целевые
показатели: охват населения Российской Федерации цифровым вешанием
должен составлять 98.8 процента, по субъектам Российской Федерации -
не менее 95 процентов.
На основании указанных целевых показателей процентного охвата
населения цифровым вещанием был разработан системный проект "Сеть
цифрового наземного вещания на территории Архангельской области
(первый частотный мультиплекс)", в соответствии с которым планируется
задействовать 170 точек вещания, представляющих собой цифровые РТПС,
при этом 26 объектов ФГУП "РТРС" являются существующими и подлежат
реконструкции (переоснащению), 144 - являются новыми, предполагаемыми
к строительству. По данному системному проекту планировался охват
цифровым вещанием 98,8 процента жителей Архангельской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012
года N 617 были внесены изменения в федеральную целевую программу, в
частности охват населения цифровым вещанием по стране уменьшен с 98,8
процента до 97,6 процента, что повлекло корректировку перечня пунктов
установки цифровых ретрансляторов. В результате такой корректировки
определено, что на территории Архангельской области для охвата не
менее 95 процентов населения ФГУП "РТРС" необходимо осуществить
реконструкцию 26 эксплуатируемых объектов и построить 49 новых
цифровых радиотелевизионных передающих станций.
Отказ от строительства 95 объектов цифрового наземного
телерадиовещания, по предварительным оценкам, приведет к ограничению
доступности цифрового телевизионного вещания почти для 75 тыс.
человек.
Вместе с тем законодательство Российской Федерации не запрещает
дальнейшего развития цифрового вещания на территории Российской
Федерации, в том числе увеличения процентного охвата населения, путем
строительства объектов цифрового вешания за счет привлечения
внебюджетных средств и средств областного и местных бюджетов.
2.12. Механизм реализации подпрограммы N 4
Реализация мероприятий пунктов 4.1 и 4.2 перечня мероприятий
подпрограммы N 4 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ и постановлением Правительства
Архангельской области от 10 октября 2012 года N 298-пп.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 4 за счет средств
областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной
программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 4 представлен в приложении
N 3.
Объемы финансовых средств подпрограммы N 4 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.
2.13. ПАСПОРТ
подпрограммы N 5 "Использование результатов космической
деятельности в интересах социально-экономического развития
Архангельской области"
Наименование - подпрограмма N 5 "Использование результатов космической деятельности в интересах
подпрограммы социально-экономического развития Архангельской области" (далее - подпрограмма
N 5)
Ответственный - администрация Губернатора и Правительства
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители - министерство природных ресурсов и ЛПК;
подпрограммы агентство ГПС и ГЗ;
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 08.04.2014 № 133-пп)
Участники подпрограммы - государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление
информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - ГАУ
"Управление ИКТ Архангельской области");
органы местного самоуправления
Цель подпрограммы - организация комплексного применения результатов космической деятельности для
эффективного социально-экономического развития Архангельской области
Задачи подпрограммы - задача N 1 - обеспечение использования результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического и инновационного развития Архангельской
области;
задача N 2 - развитие системы мониторинга и контроля с использованием данных
дистанционного зондирования Земли в ключевых сферах жизнедеятельности
Архангельской области
Сроки и этапы реализации - 2014-2020 годы.
подпрограммы Подпрограмма N 5 реализуется в один этап
Объемы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 95 366,8 тыс. рублей, в том
и источники числе средства областного бюджета - 95 366,8 тыс. рублей
финансирования
подпрограммы
2.14. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 5,
описание основных проблем
Использование результатов космической деятельности открывает
возможности по предоставлению услуг спутниковой навигации, данных
дистанционного зондирования Земли и других видов космического
обеспечения и является одним из факторов, определяющих
конкурентоспособность Архангельской области в инновационной сфере.
Архангельская область в отличие от большинства субъектов
Российской Федерации не принимала участие в программах, направленных
на развитие космических и геоинформационных технологий, и в настоящий
момент имеет от них значительное отставание, которое выражается:
в отсутствии налаженной системы учета объектов недвижимости;
в отсутствии единой политики в сфере регулирования использования
региональных пространственных данных;
в отсутствии регламентов сбора и пространственной информации ее
обмена;
в отсутствии систем обработки данных дистанционного зондирования
Земли, позволяющих вести мониторинг пространственных объектов,
осуществлять контроль правильности их использования, в отсутствии
координатной привязки объектов контроля;
в отсутствии необходимой нормативной правовой базы.
Текущее положение приводит к неверному и неполному учету объектов
налогообложения, отсутствию актуальных и доступных адресных планов на
населенные пункты Архангельской области, не позволяет дистанционно
контролировать вырубки лесов, последствия хозяйственной и
производственной деятельности и лишает областной бюджет существенных
доходов.
В качестве базовой основы для интеграции пространственных данных
и осуществления комплексного мониторинга природных и техногенных
процессов целесообразно использование космических снимков.
Современные космические снимки позволяют решать широкий спектр
задач в сфере лесного, сельского, водного хозяйства,
природопользования, экологии, градостроительства, дорожного
строительства, территориального планирования и проектирования,
чрезвычайных ситуаций.
Организация применения снимков высокого разрешения и данных
дистанционного зондирования Земли позволяет вести постоянный
мониторинг и эффективное планирование и приводит к росту доходов
областного бюджета в части налогов и сборов с имущества и платежей за
землю за счет эффективности учета объектов недвижимости и земельных
участков.
Основной задачей, которую предполагается решить в результате
реализации мероприятий подпрограммы N 5, является формирование
механизма применения результатов космической деятельности для
информационного обеспечения принятия управленческих решений по
актуальным задачам социально-экономического развития Архангельской
области.
При реализации мероприятий подпрограммы N 5 общий объем
пространственной информации, включая космические снимки, результаты
проверок и контроля будут доступны для всех органов государственной
власти и населения через региональный геопортал, размещенный в сети
"Интернет". Полный учет пространственных объектов в системе
налогообложения повысит доходы областного бюджета, снизятся риски
принятия ошибочных управленческих решений.
Разработка программ, направленных на повышение эффективности
использования результатов космической деятельности в интересах
модернизации экономики Российской Федерации и развития ее субъектов,
была рекомендована исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации поручением Президента Российской
Федерации 10 октября 2012 года N Пр-2672.
2.15. Механизм реализации подпрограммы N 5
Реализацию мероприятий пунктов 5.1 - 5.5 перечня мероприятий
подпрограммы N 5 (приложение N 3 к государственной программе)
осуществляет ГАУ "Управление ИКТ Архангельской области",
подведомственное администрации Губернатора и Правительства, средства
на реализацию которых направляются учреждению в форме субсидий на иные
цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
Исполнители отдельных работ (услуг) по мероприятиям,
предусмотренным пунктами 5.6-5.8 перечня мероприятий подпрограммы N 5
(приложение N 3 к государственной программе), определяются в
соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 5 за счет средств
областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной
программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 5 представлен в приложении
N 3.
Объемы финансовых средств подпрограммы N 5 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.
III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация государственной программы к 2020 году предполагает
достижение следующих результатов:
снижение энергоемкости валового регионального продукта при
сопоставимых условиях относительно 2014 года с 36,43 кг у. т./тыс.
рублей до 25,73 кг у. т./тыс. рублей;
увеличение объема производства энергетических ресурсов с
использованием возобновляемых источников энергии и вторичных
энергетических ресурсов до 6974 т у. т.;
суммарная установленная тепловая мощность объектов энергетики,
использующих привозные виды топлива (мазут, уголь, дизельное топливо),
замещенных вновь построенными или реконструированными объектами,
использующими местные виды топлива (биотоплива) или вторичные
энергетические ресурсы, составит 334 МВт;
протяженность тепловых (в однотрубном исчислении) сетей,
модернизация или капитальный ремонт которых выполнены в ходе
реализации государственной программы, составит 184 км;
протяженность водопроводных сетей, модернизация или капитальный
ремонт которых выполнены в ходе реализации государственной программы,
составит 105 км;
уровень газификации сетевым природным газом составит 8,98
процента;
количество реконструированных с переводом на природный газ и
построенных новых газовых котельных мощностью свыше 100 кВт, входящих
в систему жилищно-коммунального хозяйства, предназначенных для
отопления и горячего водоснабжения жилья и объектов социальной сферы,
составит 6 единиц;
количество квартир и индивидуальных жилых домов, которые
газифицированы природным газом и которым предоставлена техническая
возможность для подключения к эксплуатирующимся газораспределительным
сетям для эксплуатации бытовых приборов, потребляющих природный газ,
составит свыше 5 000 единиц;
протяженность построенных сетей газоснабжения составит 120
километров;
количество созданных советов многоквартирных жилых домов составит
3450 единиц;
сокращение доли убыточных организаций, осуществляющих
деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, снизится с 1,9
до 1,2 процента;
доля населения, имеющего возможность пользоваться услугами сетей
подвижной радиотелефонной связи, составит не менее 98 процентов;
количество построенных антенно-мачтовых сооружений за счет
средств областного бюджета составит 81 ед.;
доля населения, имеющего возможность приема эфирных цифровых
телеканалов, составит не менее 99 процентов;
количество подключений для населения к широкополосному доступу
сети "Интернет" составит 182 ед.;
увеличение доли территории Архангельской области, покрытой
актуальными (с обязательным обновлением не реже 1 раза в 2 года)
космическими снимками высокого и сверхвысокого разрешения, до 100
процентов;
увеличение доли муниципальных образований, внедривших
информационную систему Архангельской области "Интегрированная система
пространственной информации", до 100 процентов;
увеличение количества размещенных на региональном геопортале
слоев пространственной информации, созданных органами государственной
власти и органами местного самоуправления, до 70 ед.;
обеспечение количества прошедших обучение специалистов органов
государственной власти и органов местного самоуправления в рамках
подпрограммы N 5 до 100 чел.;
увеличение количества муниципальных образований, внедривших
информационные системы градостроительной деятельности, до 40 ед.;
обеспечение количества рабочих мест, подключенных к ведомственной
географической информационной системе ведения государственного лесного
реестра Архангельской области, до 70 ед.;
наличие геоинформационной системы недропользования Архангельской
области;
наличие геоинформационной системы водных объектов и
водопользования Архангельской области;
наличие геоинформационной системы "Региональный кадастр отходов
Архангельской области";
наличие геоинформационной системы особо охраняемых природных
территорий Архангельской области;
увеличение количества моделей затопляемых зон населенных пунктов
до 10 ед.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет
проводиться министерством ТЭК и ЖКХ ежегодно в соответствии с
Положением об оценке эффективности реализации государственных программ
Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства
Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Развитие энергетики, связи
и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области (2014-2020 годы)"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
целевых показателей государственной программы Архангельской области
"Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области (2014-2020 годы)"
Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
(далее - министерство ТЭК и ЖКХ).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование целевого показателя | Единица | Значения целевых показателей |
| | измерения |-------------------------------------------------------------------------------|
| | | базовый | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
| | | 2013 г. | | | | | | | |
|--------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Государственная программа Архангельской области "Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области (2014-2020 годы)"
1. Энергоемкость валового регионального продукта кг у. т./ 38,00 36,43 34,85 33,33 31,73 29,82 27,84 25,73
при сопоставимых условиях относительно 2007 года тыс. руб.
2. Уровень газификации Архангельской области процентов 8,93 8,93 8,93 8,94 8,95 8,96 8,97 8,98
сетевым природным газом
3. Полнота исполнения расходных обязательств процентов 100 100 100 100 100 100 100 100
Архангельской области, вытекающих из
государственного регулирования цен (тарифов)
(отношение фактически перечисленных средств
субсидий к установленным областным бюджетом
бюджетным ассигнованиям)
4. Количество созданных советов многоквартирных ед. 500 450 500 500 500 500 500 500
домов
5. Доля населения, имеющего возможность процентов 90 90 90 90 93 94 95 98
пользоваться услугами сетей подвижной
радиотелефонной связи
6. Доля территории Архангельской области, процентов - - - - 10 20 30 50
покрытая актуальными (с обязательным
обновлением не реже 1 раза в 2 года)
космическими снимками высокого и
сверхвысокого разрешения
Подпрограмма N 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области"
7. Энергоемкость валового регионального продукта кг у. т./ 38,00 36,43 34,85 33,33 31,73 29,82 27,84 25,73
при сопоставимых условиях относительно 2007 года тыс. руб.
8. Объем производства энергетических ресурсов с т. у. т. 834,62 819,87 862,80 943,86 1057,68 1169,84 1285,41 1398,41
использованием возобновляемых источников
энергии
и вторичных энергетических ресурсов
9. Суммарная установленная тепловая мощность мВт 20 200 94 8 8 8 8 8
объектов энергетики, использующих привозные
виды топлива (мазут, уголь, дизельное топливо),
замещенных вновь построенными или
реконструированными объектами, использующими
местные виды топлива (биотоплива) или вторичные
энергетические ресурсы
10. Протяженность тепловых (в однотрубном км 10 10 10 10 17,1 39,0 59,7 51,5
исчислении) сетей, модернизация или капитальный
ремонт которых выполнен в текущем году
11. Протяженность водопроводных сетей, км - 15 15 15 15 15 15 15
модернизация или капитальный ремонт которых
выполнен в текущем году
Подпрограмма N 2 "Газификация Архангельской области"
12. Уровень газификации Архангельской области процентов 8,93 8,93 8,93 8,94 8,95 8,96 8,97 8,98
сетевым природным газом
13. Количество реконструированных с переводом ед. - - - 2 1 1 1 1
на природный газ и построенных новых газовых
котельных мощностью свыше 100 кВт, входящих
в систему жилищно-коммунального хозяйства,
предназначенных для отопления и горячего
водоснабжения жилья и объектов социальной сферы
14. Количество квартир и индивидуальных жилых ед. 3000 300 300 1000 1000 1000 1000 1000
домов, которые газифицированы природным газом
и которым предоставлена техническая возможность
для подключения к эксплуатирующимся
газораспределительным сетям для эксплуатации
бытовых приборов, потребляющих природный газ,
ед.
15. Протяженность построенных сетей км 15 10 10 20 20 20 20 20
газоснабжения
Подпрограмма N 3 "Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики, связи и жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области"
16. Полнота исполнения расходных обязательств процентов 100 100 100 100 100 100 100 100
Архангельской области, вытекающих из
государственного регулирования цен (тарифов)
(отношение фактически перечисленных средств
субсидий к установленным областным бюджетом