Постановление Правительства Архангельской области от 03.09.2013 № 395-п
Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 сентября 2013 г. N 395-пп г. АрхангельскОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", областным законом от 29 октября 2010 года N 209-16-ОЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельскойобласти", постановлением Правительства Архангельской области от 06сентября 2011 года N 310-пп "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономномокруге на 2012 - 2014 годы"", а также в целях стимулирования органовместного самоуправления Архангельской области к развитию системыподдержки малого и среднего предпринимательства ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхпроведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образованиеАрхангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержкималого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образованийАрхангельской области и Ненецкого автономного округа. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И.А. Орлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 03 сентября 2013 г. N 395-пп ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа I. Общие положения 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", областным законом от 29октября 2010 года N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Архангельской области", постановлениемПравительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года N 310-пп"Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вАрхангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014годы"", устанавливает порядок и условия проведения ежегодногообластного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельскойобласти и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого исреднего предпринимательства" (далее - конкурс). 2. Конкурс проводится в соответствии с пунктом 18 приложения N 1к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельскойобласти и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы",утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 06сентября 2011 года N 310-пп (далее - приложение N 1 к Программе). 3. Организатором конкурса является министерство экономическогоразвития и конкурентной политики Архангельской области (далее -министерство). 4. Конкурс проводится среди городских округов и муниципальныхрайонов Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее -муниципальные образования). 5. Целью конкурса является выявление и распространение лучшегоопыта работы по развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях. 6. Муниципальному образованию, ставшему победителем конкурса,присуждается грант на реализацию мероприятий муниципальной программыразвития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее -муниципальная программа) за счет средств, предусмотренных в областномбюджете. Сумма гранта составляет 250 тыс. рублей. II. Порядок отбора муниципальных образований и проведение конкурса 7. Конкурс проводится ежегодно по итогам отчетного года. Отчетнымпризнается год, предшествующий году проведения конкурса. 8. Перечень документов, представляемых на конкурс муниципальнымиобразованиями: показатели, отражающие состояние и уровень развития малого исреднего предпринимательства в муниципальном образовании всоответствии с приложением N 1 к настоящему Положению; копия утвержденной муниципальной программы и отчет о еереализации за отчетный год. 9. Министерство при проведении конкурсного отбора последовательноосуществляет следующие действия: 1) издает распоряжение министерства о проведении конкурса; 2) готовит извещение о проведении конкурса и публикуетсоответствующее сообщение на странице министерства на официальномсайте Правительства Архангельской области и на сайте малого и среднегопредпринимательства Архангельской области www.msp29.ru винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещенияосуществляет сбор информации в соответствии с перечнем документов,указанным в пункте 8 настоящего Положения, и с критериями,установленными в пункте 15 настоящего Положения; 4) проводит оценку муниципальных образований по критериям,установленным в пункте 15 настоящего Положения, составляет рейтингмуниципальных образований в соответствии с вышеназванными критериями; 5) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит ихна рассмотрение конкурсной комиссии; 6) оповещает членов конкурсной комиссии о времени и местепроведения заседания конкурсной комиссии; 7) осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности конкурсной комиссии; 8) в течение пяти рабочих дней со дня заседания конкурснойкомиссии на основании протокола заседания конкурсной комиссии издаетраспоряжение министерства о выделении средств областного бюджета напредоставление гранта победителю конкурса; 9) в течение 15 рабочих дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии публикует протокол на странице министерства наофициальном сайте Правительства Архангельской области и на сайтемалого и среднего предпринимательства Архангельской областиwww.msp29.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 10) обеспечивает хранение протоколов заседаний и другихматериалов конкурсной комиссии. III. Порядок работы конкурсной комиссии 10. Министерство формирует конкурсную комиссию из государственныхгражданских служащих министерства с привлечением (по согласованию)государственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, депутатов Архангельскогообластного Собрания депутатов, представителей организацийинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательстваАрхангельской области, представителей общественных объединений малогои среднего предпринимательства Архангельской области, общественногоСовета по малому и среднему предпринимательству при ГубернатореАрхангельской области. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжениемминистерства. Председателем конкурсной комиссии является министрэкономического развития и конкурентной политики Архангельской области,заместителем председателя комиссии - заместитель министраэкономического развития и конкурентной политики Архангельской области,секретарем - специалист министерства. 11. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностьюконкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает иконтролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает отимени конкурсной комиссии все документы. При отсутствии председателяконкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателяконкурсной комиссии. 12. Конкурсная комиссия: рассматривает, оценивает и сопоставляет документы, представленныеминистерством экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области; принимает решение о победителе конкурса; принимает решение о переносе даты заседания конкурсной комиссии. 13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее половины ее членов. В случае невозможности присутствия члена конкурсной комиссии назаседании по уважительным причинам распоряжением министерствапроизводится его замена по представлению руководителя организации,представителем которой является отсутствующий член конкурснойкомиссии. 14. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Членыконкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии,вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. IV. Критерии определения победителей 15. Критериями для определения победителей конкурса являютсяследующие показатели: количество субъектов малого и среднего предпринимательства(включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельностьна территории муниципального образования, в расчете на 10 тысяччеловек населения, единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций; доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную и муниципальную поддержку (финансовую и имущественную)за отчетный период, к количеству субъектов малого и среднегопредпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей),осуществляющих деятельность на территории муниципального образования; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновьзарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого исреднего предпринимательства в рамках участия в мероприятияхмуниципальной программы и долгосрочной целевой программы Архангельскойобласти "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вАрхангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской областиот 06 сентября 2011 года N 310-пп, в отчетном периоде, в расчете наодного субъекта малого и среднего предпринимательства, получившегоподдержку в рамках вышеназванных программ, единиц; объем средств консолидированного местного бюджета, направленныхна поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, врасчете на одного субъекта малого и среднего предпринимательства,рублей; процент освоения средств консолидированного местного бюджета,запланированных на поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства. 16. Для оценки используются официальная статистическаяинформация, данные реестров субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки, а также информация,представленная на конкурс муниципальными образованиями. 17. По результатам оценки определяется место муниципальногообразования по каждому показателю (далее - рейтинг показателя).Муниципальные образования ранжируются в зависимости от суммарногозначения рейтингов показателей. При этом муниципальное образование,имеющее наименьшее суммарное значение рейтингов показателей,признается победителем конкурса. V. Порядок предоставления субсидий победителям конкурса и осуществления контроля за использованием субсидий 18. На основании распоряжения с победителем конкурса министерствозаключает договор о финансировании мероприятий (далее - договор),отраженных в муниципальной программе развития и поддержки малого исреднего предпринимательства. 19. По факту использования средств областного бюджета победительконкурса представляет в министерство отчет о расходовании средствсогласно приложению N 2 к настоящему Положению и копии платежныхдокументов, подтверждающих целевое использование средств намероприятие. 20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежитвзысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 21. В случае нецелевого использования бюджетных средствпобедителем конкурса (его финансовым органом, главным распорядителем(распорядителем), получателем средств, выделенных из областногобюджета) министерство финансов Архангельской области осуществляетбесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета,и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение)предоставления межбюджетных трансфертов в порядке, предусмотренномбюджетным законодательством Российской Федерации. 22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляетсяминистерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельскойобласти. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о порядке и условиях проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа ПОКАЗАТЕЛИ, отражающие состояние и уровень развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании ____________________________________________________________ (наименование муниципального образования)---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Значение показателя || | за год, предшествующий || | отчетному, и отчетный год || |---------------------------|| | 20__ год | 20__ год ||---------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------|| 1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, | | || | получивших государственную и муниципальную поддержку | | || | (финансовую и имущественную), ед. | | ||----+----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------|| 2. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь | | || | зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе | | || | малого и среднего предпринимательства в рамках участия | | || | в мероприятиях муниципальной и долгосрочной целевой программы | | || | Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего | | || | предпринимательства в Архангельской области и Ненецком | | || | автономном округе на 2012 - 2014 годы", в отчетном периоде в расчете | | || | на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, | | || | получившего поддержку в рамках вышеназванных программ, ед. | | ||----+----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------|| 3. | Объем средств консолидированного бюджета муниципального | | || | образования, направленных на поддержку субъектов малого и среднего | | || | предпринимательства, в расчете на одного субъекта малого и среднего | | || | предпринимательства, руб. | | ||----+----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------|| 4. | Процент освоения средств консолидированного бюджета | | || | муниципального образования, запланированных на поддержку | | || | субъектов малого и среднего предпринимательства | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Должность и Ф. И. О. лица, ответственного за реализациюмероприятия, и его контактные телефоны________________________________ Достоверность представленной информации гарантирую.Глава муниципальногообразования _________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П."___" __________ 20___ года ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о порядке и условиях проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа ОТЧЕТ о целевом использовании субсидиииз областного бюджета ________________________________________________ (наименование муниципального образования)на реализацию мероприятия "__________________________________________"в соответствии с договором от _______________20___г. N _______________с_____________по __________ года------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Номер и дата | Сумма к | Фактически | Примечание* || получателя бюджетных | документа | выплате | выплачено | (номер и дата || средств, ИНН | (основание | | | платежного || | платежа) | | | поручения) ||----------------------+--------------+---------+------------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------+--------------+---------+------------+---------------|| 1. | | | | ||----------------------+--------------+---------+------------+---------------|| 2. | | | | ||----------------------+--------------+---------+------------+---------------|| ИТОГО | | | | |------------------------------------------------------------------------------ * К отчету прикладываются копии платежных поручений с отметкойУправления Федерального казначействаЦелевое использование средств в сумме ___________________ подтверждаю.Глава муниципальногообразования _________________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер _________________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)____________________(число, месяц, год)М. П. _______________