Постановление Правительства Архангельской области от 13.08.2013 № 364-пп
Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 2013 г. N 364-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.03.2014 г. N 115-пп) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, подпунктом "б" пункта 5 статьи 12 областного закона от 25.03.2014 г. N 115-пп): 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхпроведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Архангельской области на стимулированиеинновационной деятельности в системе дошкольного, общего идополнительного образования детей в Архангельской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И.А. Орлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 13 августа 2013 г. N 364-пп ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.03.2014 г. N 115-пп) I. Общие положения 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "б" пункта 5статьи 12 областного закона от 12 октября 2012года N 463-пп (далее - государственная Программа), определяет порядоки условия предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее- муниципальные образования Архангельской области) на стимулированиеинновационной деятельности в системе дошкольного, общего идополнительного образования детей в Архангельской области (далее -субсидия), а также состав представляемых документов, порядокорганизации и проведения конкурса на предоставление субсидий. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от25.03.2014 г. N 115-пп) 2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета,предусмотренных в государственной Программе, на стимулированиеинновационной деятельности в системе дошкольного, общего идополнительного образования детей в Архангельской области. II. Условия предоставления субсидии 3. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидий, является министерствообразования и науки Архангельской области (далее - министерство). 4. Субсидии предоставляются по итогам организованногоминистерством конкурсного отбора (далее - отбор). 5. Участниками отбора выступают органы местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области (далее - заявители). 6. Правом на получение субсидии обладает заявитель, подтвердившийдокументально соответствие следующим условиям: 1) наличие у заявителя в муниципальных целевых программах,муниципальных программах (подпрограммах) комплекса мероприятий поодному или нескольким направлениям: развитие дошкольного образования в муниципальных образованияхАрхангельской области, в том числе предусматривающих внедрениевариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услугпо присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в дошкольныхобразовательных организациях на территории Архангельской области, втом числе на текущий финансовый год; развитие образовательных организаций в муниципальных образованияхАрхангельской области, реализующих программы дополнительногообразования детей, направленные на развитие технического творчества,экологической, исследовательской, инженерной, конструкторскойдеятельности, в том числе на текущий финансовый год; развитие системы психолого-педагогического и медико-социальногосопровождения обучающихся и воспитанников, в том числе на текущийфинансовый год; 2) обеспечение софинансирования за счет средств бюджетовмуниципальных образований Архангельской области (далее - местныебюджеты), иных источников финансирования, предусмотренных в программе,в размере не менее 50 процентов расчетной стоимости затрат,необходимых для стимулирования инновационной деятельности в системедошкольного, общего и дополнительного образования детей вАрхангельской области. 7. Доля средств областного бюджета составляет не более 50процентов расчетной стоимости затрат, необходимых для стимулированияинновационной деятельности в системе дошкольного, общего идополнительного образования детей в Архангельской области. 8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете. III. Организация и порядок проведения отбора 9. Министерство организует размещение информационного сообщенияо начале проведения отбора на странице министерства на официальномсайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 20 календарныхдней до начала отбора. 10. Информационное сообщение о проведении отбора содержитследующие сведения: место и время приема заявлений на участие в конкурсе на получениесубсидии на стимулирование инновационной деятельности в системедошкольного, общего и дополнительного образования детей вАрхангельской области (далее - заявление); срок, до истечения которого принимаются заявления и документы,указанные в пункте 13 настоящего Положения; перечень документов, предоставляемых заявителем для участия вотборе; наименование, адрес и контактная информация министерства; дату и время проведения отбора; образец заявления. 11. Решение о распределении субсидии принимает конкурснаякомиссия по предоставлению субсидии, образованная министерством (далее- комиссия).12. Отбор проводится по следующим направлениям: развитие дошкольного образования в Архангельской области, в томчисле предусматривающего внедрение вариативных форм предоставленияуслуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми,не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях натерритории Архангельской области; развитие образовательных организаций в Архангельской области,реализующих программы дополнительного образования детей, направленныена развитие технического творчества, экологической, исследовательской,инженерной, конструкторской деятельности; развитие системы психолого-педагогического и медико-социальногосопровождения обучающихся и воспитанников. 13. Для получения субсидии заявитель в целях подтверждениясоответствия условиям отбора представляет в министерство следующиедокументы: 1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПоложению; 2) заверенные копии муниципальных целевых программ, муниципальныхпрограмм (подпрограмм), предусматривающих комплекс мероприятий поодному или нескольким направлениям, указанным в пункте 12 настоящегоПоложения, на бумажном носителе и в виде электронного документа; 3) документы, подтверждающие софинансирование мероприятиязаявителем: выписки из решения представительного органа муниципальногообразования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающиеналичие расходных обязательств муниципального образованияАрхангельской области и бюджетных ассигнований на софинансирование; гарантийные письма заявителей о софинансировании мероприятий, накоторые выделяется субсидия на сумму средств иных источниковфинансирования, предусмотренных в муниципальных целевых программах,муниципальных программах (подпрограммах). 14. К заявлению могут быть приложены выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении образовательныхорганизаций, указанных в заявлении на предоставление субсидии,выданные не ранее чем за два месяца до даты подачи заявления. 15. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, указанные впункте 14 настоящего Положения, если заявитель не представил их пособственной инициативе. 16. Представленные документы сброшюровываются заявителем в однупапку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату неподлежат. Все представленные документы (в том числе представленныедополнительно), их копии принимаются министерством по описи (в двухэкземплярах), регистрируются в журнале поступивших заявлений. Первыйэкземпляр описи с отметкой о дате и времени приема документоввручается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением. 17. Заявители несут ответственность за достоверность иправильность оформления документов, указанных в пункте 13 настоящегоПоложения. 18. Заявителю отказывается в приеме документов в случаях: 1) представления заявителем документов, указанных в пункте 13настоящего Положения, с нарушением сроков проведения отбора; 2) представления документов, оформление которых не соответствуеттребованиям, предусмотренным пунктами 13 и 16 настоящего Положения; 3) представления документов, указанных в пункте 13 настоящегоПоложения, не в полном объеме; 4) несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом6 настоящего Положения; 5) представление заявителем недостоверных сведений. 19. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящегоПоложения, заявление на заседании комиссии не рассматривается ивозвращается заявителю министерством в течение 14 рабочих дней со дняполучения такого заявления. 20. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявленийминистерство проводит заседание комиссии, на котором рассматриваютсяпоступившие заявления. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства.Председателем комиссии является министр образования и наукиАрхангельской области, заместителем председателя комиссии -заместитель министра образования и науки Архангельской области,секретарем комиссии - работник министерства. Комиссия формируется изработников министерства с привлечением (по согласованию)представителей исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, депутатов Архангельского областного Собраниядепутатов, представителей органов государственного общественногоуправления, работников государственных образовательных организаций,подведомственных министерству. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует неменее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаютсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. 21. Комиссия рассматривает заявление и представленные к немудокументы по критериям, представленным в приложении N 2 к настоящемуПоложению. 22. Каждое заявление обсуждается членами комиссии отдельно, послеобсуждения в лист оценки заявлений в соответствии с приложением N 2 кнастоящему Положению каждый член комиссии вносит оценку насоответствие критериев представленных документов. 23. После обсуждения всех заявлений листы оценки заявленийпередаются членами комиссии секретарю для определения итоговогорейтинга заявлений и подготовки протокола конкурса. 24. Комиссия принимает решение об объемах средств областногобюджета, которые распределяются по направлениям отбора. 25. После формирования итогового рейтинга всех заявленийосуществляется принятие решения по определению победителей конкурса ипредоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидииопределяется на основании итогового рейтинга - начиная от большего кменьшему. В случае равенства итоговых рейтингов заявлений очередностьпредоставления субсидий принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае еслиобъем финансирования мероприятий заявления, очередность предоставлениясубсидии по которой наступила в соответствии с итоговым рейтингом,превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после принятиярешения о предоставлении субсидий по предыдущим заявлениям,субсидирование производится в размере оставшихся бюджетных средств приналичии гарантии заявителя о реализации мероприятий за счет иныхисточников финансирования. 26. Решения комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. В протоколе отражается размер предоставляемых субсидий. При рассмотрении заявлений члены комиссии имеют право выражатьособое мнение, которое отражается в протоколе комиссии. 27. Выписка из протокола заседания комиссии направляетсяполучателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решениякомиссией. 28. Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 10рабочих дней со дня его подписания размещается на страницеминистерства на официальном сайте Правительства Архангельской областив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 29. Заявители вправе обжаловать решение комиссии в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. IV. Порядок предоставления субсидий получателям субсидии 30. Министерство финансов Архангельской области доводитрасходными расписаниями до министерства предельные объемыфинансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств ипоказателей кассового плана областного бюджета. 31. Средства областного бюджета выделяются министерству длядальнейшего перечисления местным бюджетам в виде субсидий. 32. Выделение местным бюджетам субсидии производится на основаниипостановления Правительства Архангельской области (далее -постановление). На основании постановления с каждым из получателей субсидииминистерство заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее -соглашение), на основании которого средства областного бюджетаперечисляются в местные бюджеты. Срок заключения соглашения - 10календарных дней с даты вступления в силу постановления. В случае если по истечении установленного срока соглашение небыло подписано получателем субсидии, обязательства министерства попредоставлению субсидии данному получателю субсидии, прекращаются.Право получения субсидии предоставляется следующему в итоговомрейтинге заявителю, о чем комиссией принимается соответствующеерешение. 33. Министерство перечисляет по мере поступления средствасубсидии с лицевого счета, открытого в Управлении Федеральногоказначейства по Архангельской области, на счет, открытый УправлениюФедерального казначейства по Архангельской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации. V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии 34. Органы местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области представляют в министерство отчет обиспользовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотренысоглашениями с министерством. 35. Контроль за целевым использованием средств субсидийосуществляется министерством и органами государственного финансовогоконтроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 25.03.2014 г. N 115-пп). Ответственность за нецелевое использование средств субсидийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 25.03.2014 г. N 115-пп) При выявлении факта нецелевого использования средств субсидииорганы местного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти обязаны в течение 30 рабочих дней со дня его уведомленияминистерством возвратить средства субсидии, которые использовались непо целевому назначению. 36. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидий,совершившим бюджетное нарушение, применяются в порядке и пооснованиям, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 25.03.2014 г. N 115-пп). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 25.03.2014 г. N 115-пп) Форма заявления ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в конкурсе на получение субсидии на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области Прошу допустить муниципальное образование _____________________________________________________________________________________________ до участия в конкурсном отборе на получение субсидии настимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного,общего и дополнительного образования детей в Архангельской области на201___ год в рамках государственной программы Архангельской области"Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2018 годы)",утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 25.03.2014 г. N 115-пп) Подтверждаем, что ознакомлены с Положением о порядке и условияхпроведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Архангельской области на стимулированиеинновационной деятельности в системе дошкольного, общего идополнительного образования детей в Архангельской области В рамках программы __________________________________________________________________________________________________________________ (наименование и реквизиты муниципальной целевой программы, муниципальной программы (подпрограммы)имеем следующие результаты_______________________________________________________________________________________________________________планируем __________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес участника конкурсного отбора _____________________________________________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Адрес электронной почты ______________________________________________Телефон ______________________, факс _________________________________ тыс. руб.---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Адрес | Объем | В том числе || образовательной | учреждения | финансирования |-------------------------------------------------------|| организации, | | мероприятия | средства | средства, | в том числе || организации | | (расчетная | областного | предусмот- | || дополнительного | | стоимость) | бюджета | ренные |-------------------------|| образования | | | (не более | в муници- | местный | средства || детей | | | 50% от | пальной | бюджет | из иных || | | | расчетной | целевой | (не менее | источников || | | | стоимости) | программе, | 50% от | || | | | | муниципальной | расчетной | || | | | | программе | стоимости) | || | | | | (подпрограмме) | | ||-----------------+------------+----------------+------------+----------------+------------+------------|| 1. | | | | | | ||-----------------+------------+----------------+------------+----------------+------------+------------|| 2. | | | | | | ||-----------------+------------+----------------+------------+----------------+------------+------------|| 3. | | | | | | ||-----------------+------------+----------------+------------+----------------+------------+------------|| ИТОГО | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Настоящим подтверждаю, что сведения, представленные в данномзаявлении, достоверны. Прилагаемые документы:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Глава муниципального района, городского округа Архангельской области _________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П. "____" ___________ 201__ года ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области Форма оценочного листа ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ члена комиссииФ. И. О. члена комиссии ______________________________________________Муниципальное образование ____________________________________________Направление конкурсного отбора _____________________________________________________________________________________________________________-----------------------------------------------------------------------------------------| Критерии оценки | Количество баллов ||-----------------------------------------------------------+---------------------------|| 1 | 2 |----------------------------------------------------------------------------------------- 1. Обоснование актуальности реализуемого направления от 1 до 5 баллов 2. Соответствие целей и задач направления основным положениям модернизации системы образования от 1 до 5 баллов в Российской Федерации и Архангельской области, на территории которого реализуется муниципальная целевая программа, муниципальная программа (подпрограмма) 3. Возможность дальнейшей реализации направления без 10 баллов дополнительного финансирования из областного бюджета 4. Предполагаемый объем софинансирования мероприятия от 81 до 100% - 10 баллов за счет средств бюджета муниципального образования от 71 до 80% - 7 баллов и внебюджетных средств от 61 до 70% - 5 баллов от 51 до 60% - 3 балла 5. Доля детей, охваченных направлением: 1) доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, получающих от 81 до 90% - 10 баллов дошкольную образовательную услугу и (или) услугу от 71 до 80% - 7 баллов по их содержанию в муниципальных образовательных от 61 до 70% - 5баллов учреждениях, по итогам реализации направления от 51 до 60% - 3 балла до 50% - 0 баллов 2) доля обучающихся в муниципальном образовании, от 61% - 10 баллов которым предоставлено психолого-педагогическое от 51 до 60% - 8 баллов и медико-социальное сопровождение, от общей от 41 до 50% - 6 баллов численности обучающихся по итогам реализации от 31 до 40% - 4 балла направления от 21 до 30% - 2 балла до 20% - 0 баллов 3) доля обучающихся в муниципальном образовании, от 61% - 10 баллов которые обучаются по программам дополнительного от 51 до 60% - 8 баллов образования детей по направлениям технического от 41 до 50% - 6 баллов творчества, экологической, исследовательской, инженерной, от 31 до 40% - 4 балла конструкторской деятельности по итогам реализации от 21 до 30% - 2 балла направления до 20% - 0 баллов Общее количество баллов (Сумма всех баллов) ________________