Постановление Мэра г. Архангельска от 17.05.2013 № 340
Об утверждении Положения об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 мая 2013 г. N 340 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА(В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска от 05.09.2013 г. N 576; от 20.06.2014 г. N 490) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями) постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии городаАрхангельска. 2. Признать утратившим силу постановление мэра города от25.07.2011 N 345 "Об утверждении Положения об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города".Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНО постановлением мэра города Архангельска от 17.05.2013 N 340 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска(В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска от 05.09.2013 г. N 576; от 20.06.2014 г. N 490) 1. Общие положения 1.1. Управление военно-мобилизационной работы и гражданскойобороны мэрии города Архангельска (далее - управление) являетсяотраслевым (функциональным) органом мэрии города. Управление создано сцелью организации мобилизационной подготовки и решения задач в областигражданской обороны и защиты населения муниципального образования"Город Архангельск". 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти, местногосамоуправления, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис военными комиссариатами Архангельской области, командованиемвоинских частей, Главным управлением МЧС России по Архангельскойобласти, органами Федеральной службы безопасности, управлениемминистерства внутренних дел по городу Архангельску, отделомвзаимодействия с федеральными органами государственной властиАдминистрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области, отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами мэрии города (далее - органы мэрии города),должностными лицами, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территориимуниципального образования "Город Архангельск", для реализации задач,возложенных на управление.(Пункт в редакции Постановления Мэра г.Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) 1.4. Управление координирует деятельность органов мэрии города иорганизаций по вопросам, отнесенным к его компетенции. 1.5. Управление имеет печать с изображением герба городаАрхангельска, печати, штампы и бланки со своим наименованием. 2. Основные задачи и функции управления 2.1. Основные задачи управления: организация мобилизационной подготовки мэрии города иорганизаций, деятельность которых связана с деятельностью мэрии городаили которые находятся в сфере ее ведения; организация перевода мэрии города и экономики муниципальногообразования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени; оказание содействия военному комиссариату города Архангельска вего мобилизационной работе в мирное время и при объявлениимобилизации; организация выполнения мероприятий в области гражданской обороныи защиты населения на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" и в мэрии города; участие в разработке муниципальных программ и ведомственныхцелевых программ муниципального образования "Город Архангельск; (Пунктв редакции Постановления Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) участие в осуществлении мэрией города Архангельска вустановленном законодательством Российской Федерации порядке функцийзаказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд в целях выполнения возложенных науправление задач и функций; (Дополнен - Постановление Мэра г.Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) осуществление ведомственного контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении муниципальногоказенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск""Городской центр гражданской защиты" (далее - МКУ ГЦГЗ) в порядке,установленном мэрией города Архангельска; (Дополнен - ПостановлениеМэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) осуществление в интересах муниципального образования "ГородАрхангельск" государственной политики по контролю за обеспечениемобщественного порядка, охраны государственной, муниципальной и частнойсобственности, прав и законных интересов граждан и организаций отпреступных посягательств, участие в профилактике терроризма ипроявлений экстремизма на территории муниципального образования "ГородАрхангельск. (Дополнен - Постановление Мэра г. Архангельска от20.06.2014 г. N 490) 2.2. Функции управления: 2.2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации: обеспечивает мобилизационную подготовку мэрии города и экономикимуниципального образования "Город Архангельск" к работе в периодмобилизации и в военное время; организует и осуществляет во взаимодействии с органами мэриигорода разработку муниципальных мобилизационных планов; осуществляет методическую помощь органам мэрии города иорганизациям в разработке мобилизационных документов, а также впроведении мероприятий мобилизационной подготовки; осуществляет учет и контроль производственных мощностейорганизаций, предназначенных для выполнения мобилизационных заданий и(или) обеспечения жизнедеятельности населения в военное время; осуществляет анализ и оценку состояния мобилизационной готовностиорганов мэрии города и организаций к выполнению мобилизационныхзаданий и задач, подготовку, при необходимости, предложения пообеспечению их выполнения; участвует совместно с управлением по торговле и услугам населениюмэрии города в мероприятиях по подготовке к введению на территориимуниципального образования "Город Архангельск" нормированногоснабжения населения продовольственными и непродовольственными товарамив условиях военного времени; осуществляет контроль за накоплением и содержанием материальныхценностей в мобилизационном резерве организаций; участвует в организации и проведении учений, деловых игр итренировок по переводу организаций на работу в условиях военноговремени, проводимых вышестоящими органами власти; организует работы по подготовке предложений по финансированиюмероприятий мобилизационной подготовки мэрии города, муниципальныхунитар-ных предприятий и учреждений; организует подготовку проектов договоров с организациями напоставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) длямуниципальных нужд в военное время; осуществляет взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, государственнымипредприятиями и учреждениями, органами военного управления и военнымкомиссариатом города по вопросам мобилизационной подготовкимуниципального образования "Город Архангельск"; организует и осуществляет методическое руководство работами повоинскому учету, бронированию граждан, пребывающих в запасе, напериод мобилизации и на военное время, работающих в органах мэриигорода и организациях; организует и осуществляет работу по подготовке проектов годовыхдокладов о состоянии мобилизационной подготовки и работу побронированию граждан, пребывающих в запасе, в муниципальномобразовании "Город Архангельск"; анализирует обеспеченность организаций города, имеющихмобилизационные задания и (или) обеспечивающих жизнедеятельностьнаселения, трудовыми ресурсами на военное время и представляетматериалы в установленном порядке в мобилизационное управлениеадминистрации области; обеспечивает оперативное руководство переводом мэрии города иэкономики муниципального образования "Город Архангельск" на работу вусловиях военного времени при объявлении мобилизации; организует работу по доведению до организаций, расположенных натерритории муниципального образования "Город Архангельск",постановлений мэра города о передаче в войска транспортных средств(автомобилей, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другойтехники), о направлении на сборные пункты военного комиссариата городаАрхангельска граждан, имею-щих мобилизационные предписания; организует во взаимодействии с управлением министерствавнутренних дел России по городу Архангельску охрану в военное времяважных муниципальных объектов экономики и административных зданий; организует контроль выполнения мероприятий мобилизационного планаэкономики (плана на расчетный год) муниципального образования "ГородАрхангельск"; организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий пообеспечению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск и органов; участвует в проведении мероприятий, направленных на поддержание впостоянной готовности к применению городского защищенного пунктауправления. 2.2.2. В области гражданской обороны и защиты населения: организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения на территории муниципального образования "Город Архангельск"и в мэрии города; организует и осуществляет годовое и текущее планирование основныхмероприятий в области гражданской обороны, проводимых в муниципальномобразовании "Город Архангельск", разработку и корректировку Планагражданской обороны и защиты населения муниципального образования"Город Архангельск"; организует обучение населения муниципального образования "ГородАрхангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; организует иосуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;организует информирование населения города об опасностях мирного ивоенного времени; организует проведение мероприятий по поддержанию в состояниипостоянной готовности к использованию системы оповещения населениямуниципального образования "Город Архангельск" об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; ведет учет объектов гражданской обороны, находящихся вмуниципальной собственности и расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск", и участвует вустановленном порядке в проведении комплексных проверок состояниятаких объектов; организует мероприятия по поддержанию защитных сооруженийграждан-ской обороны, находящихся в муниципальной собственности, всостоянии готовности к приему укрываемых; организует проведение мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,разрабатывает и корректирует план рассредоточения и эвакуациинаселения города на военное время и план рассредоточения и эвакуациимэрии города на военное время; организует деятельность городской эвакуационной комиссии; организует проведение первоочередных мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационноезадание и (или) обеспечивающих жизнедеятельность муниципальногообразования "Город Архангельск" в военное время, ведение учета такихорганизаций; организует работу комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики муниципального образования "ГородАрхангельск" в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военноговремени; разрабатывает и корректирует Паспорт безопасности муниципальногообразования "Город Архангельск"; организует работу по созданию, оснащению и подготовке кприменению нештатных аварийно-спасательных формирований, ведет учеттаких формирований; участвует в организации перевода системы гражданской обороныгорода с мирного на военное положение и в организации проведенияаварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей длянаселения при ведении военных действий или вследствие этих действий; организует проведение мероприятий по созданию и содержанию вцелях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств,средств индивидуальной защиты и иных средств; организует проведение мероприятий по предоставлению средствиндивидуальной защиты работникам мэрии города и муниципальныхучреждений, неработающему населению муниципального образования "ГородАрхангельск"; обеспечивает методическое руководство и контроль за разработкой иреализацией мероприятий гражданской обороны и защиты населенияорганами мэрии города и организациями, находящимися в ведениимуниципального образования "Город Архангельск"; участвует в реализации требований нормативных правовых актов,строительных норм и правил в части выполнения инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны; Абзац (Исключен - Постановление Мэра г. Архангельскаот 20.06.2014 г. N 490) 2.2.3. В области обеспечения общественного порядка иадминистративной работы: участвует в профилактике терроризма ипроявлений экстремизма в рамках утверждаемых планов работы комиссии попротиводействию терроризму и экстремизму на территории муниципальногообразования "Город Архангельск", межведомственной комиссии попрофилактике правонарушений в городе Архангельске, межведомственнойаэропортовой комиссии по авиационной безопасности при мэрии городаАрхангельска; оказывает содействие правоохранительным органам восуществлении мероприятий по обеспечению охраны общественного порядкана территории муниципального образования "Город Архангельск";оказывает содействие правоохранительным органам в создании натерритории муниципального образования "Город Архангельск" общественныхобъединений по охране правопорядка; осуществляет координацию иинформационно-аналитическое, материальное обеспечение деятельностиадминистративных комиссий территориальных округов города; планируетработу и осуществляет информационно-аналитическое обеспечениедеятельности комиссии по противодействию терроризму и экстремизму натерритории муниципального образования "Город Архангельск";осуществляет контроль за выполнением решений комиссии попротиводействию терроризму и экстремизму на территории муниципальногообразования "Город Архангельск", решений антитеррористической комиссиив Архангельской области; оказывает консультативную и методическуюпомощь отраслевым (функциональным) и территориальным органам мэриигорода по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на территориимуниципального образования "Город Архангельск"; планирует работу иосуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельностимежведомственной аэропортовой комиссии по авиационной безопасности примэрии города Архангельска, осуществляет контроль за выполнением еерешений; планирует работу и осуществляет информационно-аналитическоеобеспечение деятельности межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений в городе Архангельске, осуществляет контроль завыполнением ее решений; оказывает консультативную и методическуюпомощь отраслевым (функциональным) и территориальным органам мэриигорода по вопросам обеспечения законности и охраны общественногопорядка на территории муниципального образования "Город Архангельск";готовит ежедневные докладные записки мэру города о состояниикриминогенной обстановки в городе за прошедшие сутки; разрабатываетпроекты распоряжений, постановлений мэра города, мэрии города повопросам обеспечения деятельности добровольных народных дружин поохране общественного порядка; обобщает итоги деятельности добровольныхнародных дружин по охране общественного порядка, по результатам ихработы ежеквартально готовит мэру города аналитические записки;оказывает консультативную, информационно-аналитическую помощьадминистративным комиссиям территориальных округов города;осуществляет обеспечение деятельности административных комиссийтерриториальных округов города необходимыми товарами, мебелью,оргтехникой за счет средств субвенций Правительства Архангельскойобласти, выделяемых на эти цели; подводит итоги деятельностиадминистративных комиссий территориальных округов города, своевременнонаправляет отчет о проделанной работе в Правительство Архангельскойобласти; осуществляет подготовку общего и запасного списков кандидатовв присяжные заседатели на территории города Архангельска, их ежегоднуюпроверку по учетам информационного центра УВД, наркологического ипсихоневрологического диспансеров; разрабатывает проекты постановлениймэра города, мэрии города об организации обязательных и исправительныхработ на территории муниципального образования Город Архангельск"осужденными гражданами. (Дополнен - Постановление Мэра г. Архангельскаот 20.06.2014 г. N 490) 2.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя МКУ ГЦГЗ:обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя МКУ ГЦГЗ приего создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации; обеспечиваетутверждение устава МКУ ГЦГЗ, а также вносимых в него изменений;обеспечивает назначение (утверждение) руководителя МКУ ГЦГЗ ипрекращение его полномочий; осуществляет контроль за деятельностью МКУГЦГЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации имуниципальными правовыми актами муниципального образования "ГородАрхангельск"; обеспечивает согласование отчета о результатахдеятельности МКУ ГЦГЗ и об использовании закрепленного за ниммуниципального имущества; обеспечивает согласование распоряжениянедвижимым имуществом МКУ ГЦГЗ, в том числе передачу его в аренду;обеспечивает согласование распоряжения движимым имуществом МКУ ГЦГЗ;осуществляет иные права и обязанности органа, осуществляющего функциии полномочия учредителя МКУ ГЦГЗ, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципальногообразования "Город Архангельск". (Дополнен - Постановление Мэра г.Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) 2.2.5. Готовит ответы на запросы органов и должностных лицгосударственной власти, местного самоуправления, заявления и обращенияграждан в установленные законом сроки и в пределах своей компетенции.(Дополнен - Постановление Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) 3. Полномочия управления Управление в пределах своей компетенции имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной статистики, исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, органов местного самоуправления,учреждений Министерства обороны Российской Федерации, МЧС России,прокуратуры Российской Федерации, расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск", отраслевых(функциональных) и территориальных органов мэрии города, организацийинформацию и сведения, необходимые для осуществления возложенных науправление функций. 3.2. Разрабатывать проекты решений, постановлений и распоряженийпо вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защитынаселения и вносить их в установленном порядке на рассмотрениеАрхангельской городской Думы, мэра города или заместителей мэрагорода, а также осуществлять контроль за их исполнением. 3.3. Привлекать в установленном порядке к работе руководителей испециалистов органов мэрии города, а также на договорной основеспециалистов и (или) экспертов для проведения исследований, экспертизи подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенцииуправления. 3.4. Проводить в установленном порядке проверки органов мэриигорода и муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам,относящимся к компетенции управления. 3.5. Вносить в установленном порядке предложения посовершенствованию мобилизационной подготовки, гражданской обороны изащиты населения. 3.6. Давать необходимые рекомендации руководителям органов мэриигорода и организаций по вопросам, относящимся к компетенцииуправления. 4. Руководство и организация деятельности управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности мэром города по представлениюзаместителя мэра города - руководителя аппарата. 4.2. Положение об управлении утверждается мэром города посогласованию с заместителем мэра города - руководителем аппарата попредставлению начальника управления. (Дополнен - Постановление Мэра г.Архангельска от 05.09.2013 г. N 576). 4.3. Структура и штатная численность управления утверждаютсямэром города по согласованию с заместителем мэра города -руководителем аппарата по представлению управления муниципальнойслужбы и кадров мэрии города Архангельска. (В редакцииПостановлений Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) 4.4. Штатное расписание управления утверждается заместителем мэрагорода - руководителем аппарата по согласованию с управлением муници-пальной службы и кадров мэрии города Архангельска, департаментомфинансов мэрии города Архангельска. (Дополнен - Постановление Мэра г.Архангельска от 05.09.2013 г. N 576). 4.5. Начальник управления: подчиняется непосредственно мэру города; руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач ифункций; обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных науправление настоящим Положением; представляет в установленном порядке мэру города для внесения нарассмотрение Архангельской городской Думой проекты решенийАрхангельской городской Думы. Вносит в установленном порядке нарассмотрение мэру города проекты постановлений и распоряжений мэрагорода и мэрии города по вопросам, входящим в компетенцию управления,а также предложения по организации деятельности управления; представляет интересы управления во взаимоотношениях сюридическими и физическими лицами; разрабатывает положения об управлении и отделах, входящих всостав управления, разрабатывает и утверждает должностные инструкцииработникам управления; вносит в установленном порядке представления о назначении иосвобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников управления(Исключен - Постановление Мэра г.Архангельска от 20.06.2014 г. N 490); (абзац исключен - Постановление Мэра г. Архангельскаот 20.06.2014 г. N 490) (абзац исключен - Постановление Мэра г. Архангельскаот 20.06.2014 г. N 490) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия,необходимые для выполнения управлением возложенных на него задач ифункций. 4.6. Работа управления организуется в соответствии с квартальнымипланами работы, утверждаемыми мэром города. 4.7. Работники управления назначаются и освобождаются отдолжности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. 4.8. Финансовое обеспечение деятельности управленияосуществляется за счет средств городского бюджета. 4.9. Начисление и выплату заработной платы, командировочных ииных выплат работникам управления производит отдел учета и отчетностимэрии города Архангельска.(Пункт в редакции Постановления Мэра г.Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) 4.10. Материально-техническое, транспортное обеспечение ихозяйственное обслуживание деятельности управления осуществляетсямуниципальным учреждением муниципального образования "ГородАрхангельск" "Хозяйственная служба мэрии".(Пункт в редакцииПостановления Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490) 5. Прекращение деятельности управления Управление прекращает свою деятельность в соответствии спостановле-нием мэра города. ___________