Постановление Правительства Архангельской области от 14.05.2013 № 212-пп
Об утверждении административного регламента исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 мая 2013 г. N 212-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ АГЕНТСТВОМ ПО ТРАНСПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп) В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", статьей 5 областного закона от 21 ноября2011 года N 390- 26-ОЗ "Об организации деятельности по перевозкепассажиров легковым такси на территории Архангельской области"Правительство Архангельской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N48-пп): 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияагентством по транспорту Архангельской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси. 2. Руководителю агентства по транспорту Архангельской области втечение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановленияутвердить план-график внедрения административного регламента,утвержденного настоящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А.П. Гришков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 14 мая 2013 г. N 212-пп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп) I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения агентством по транспортуАрхангельской области (далее - агентство) государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территорииАрхангельской области (далее - государственная функция) определяетсроки и последовательность административных процедур агентства приосуществлении полномочий по проведению надзорных мероприятий заисполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателяминормативных правовых актов в сфере оказания услуг по перевозкепассажиров и багажа легковым такси. 2. Государственная функция исполняется непосредственноагентством. 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ; Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; областной закон от 21 ноября 2011 года N 390-26-ОЗ"Об организации деятельности по перевозке пассажиров легковым такси натерритории Архангельской области"; постановление Правительства Архангельской области от 30 августа2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей"; постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2012года N 319-пп "Об утверждении Положения об агентстве по транспортуАрхангельской области". 4. Региональный государственный контроль в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси осуществляется за соблюдениемюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажирови багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, а такжеправилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее -обязательные требования), за исключением контроля за соблюдениемтребований, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21апреля 2011 года N 69-ФЗ, непосредственно в процессе перевозкипассажиров и багажа легковым такси. 5. Должностными лицами агентства, уполномоченными исполнятьгосударственную функцию (далее - должностные лица), являются: руководитель агентства; заместитель руководителя агентства; начальник отдела регионального контроля в сфере транспорта идорожной деятельности агентства; начальник отдела автомобильного транспорта и дорожнойинфраструктуры агентства; ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-экспертыотдела регионального контроля в сфере транспорта и дорожнойдеятельности агентства. 6. В ходе исполнения государственной функции должностные лица взависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы: учредительные документы, документы о государственной регистрациив качестве юридического лица; свидетельство о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе; сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (если имеется),номера контактных телефонов (факса), документ, подтверждающийназначение на должность руководителя; документы, удостоверяющие полномочия законного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя; информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям); разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажирови багажа легковым такси на территории Архангельской области (далее -разрешение); документы, подтверждающие наличие у водителя (водителей)легкового такси общего водительского стажа (водительскоеудостоверение); свидетельство о регистрации транспортного средства, котороеиспользуется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси; договор лизинга или договор аренды транспортного средства,которое используется для оказания услуг по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси (в случае если транспортное средствопредоставлено на основании договора лизинга или договора аренды); нотариально заверенную доверенность на право распоряжениятранспортным средством, которое используется индивидуальнымпредпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено наосновании выданной физическим лицом нотариально завереннойдоверенности на право распоряжения транспортным средством); документ, подтверждающий прохождение транспортным средствомгосударственного технического осмотра (технического осмотра); документы, подтверждающие обеспечение индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность пооказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,технического обслуживания и ремонта транспортных средств; документы, подтверждающие обеспечение индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность пооказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,контроля технического состояния транспортных средств перед выездом налинию; документы, подтверждающие обеспечение индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность пооказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,прохождения водителями транспортных средств предрейсового медицинскогоосмотра; путевые листы и журнал регистрации путевых листов; журнал регистрации заказов; кассовые чеки или квитанции в форме бланка строгой отчетности,подтверждающие оплату пользования легковым такси. II. Административные процедуры 2.1. Перечень административных процедур 7. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) подготовка к проведению плановой проверки; 2) подготовка к проведению внеплановой проверки; 3) проведение проверки и оформление ее результатов; 4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушенийобязательных требований; 5) внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц органа и их решений. 8. Блок-схема исполнения государственной функции приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.2. Подготовка к проведению плановой проверки 9. Плановой является проверка, включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок агентства, утвержденный распоряжениемагентства. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение одного года со дня: 1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателюпервого разрешения; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица или индивидуального предпринимателя. 10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется установленный ежегодным планом проведения плановых проверокагентства срок проведения проверки соответствующего юридического лица,индивидуального предпринимателя. 11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ееформе принимает начальник отдела регионального контроля в сферетранспорта и дорожной деятельности агентства путем дачи поручениясоответствующему должностному лицу агентства. 12. Должностное лицо агентства в ходе подготовки к проведениюплановой проверки: 1) подготавливает проект распоряжения агентства о проведенииплановой проверки; 2) после подписания распоряжения агентства о проведении плановойпроверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателяне позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверкипосредством направления копии данного распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от11.02.2014 г. N 48-пп). 13. Распоряжение агентства о проведении плановой проверкиподписывается руководителем агентства. Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту. 14. Подготовка к проведению плановой проверки должна бытьзавершена до наступления срока проведения плановой проверки,установленного ежегодным планом проведения плановых проверокагентства. 2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки 15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный планпроведения плановых проверок агентства, утвержденный распоряжениемагентства. 16. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверкиявляются: 1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания припоступлении в агентство отчета об исполнении предписания агентства, идокументов, содержащих сведения, подтверждающие исполнениепредписания; 2) поступление в агентство обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, должностных лиц агентства, органовместного самоуправления и средств массовой информации о фактахнарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, если такоенарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей,окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозувозникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварийи (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 3) наличие распоряжения агентства о проведении внеплановойпроверки, изданного в соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации. 17. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ееформе принимает начальник отдела регионального контроля в сферетранспорта и дорожной деятельности агентства путем дачи поручениясоответствующему должностному лицу агентства. 18. Должностное лицо агентства в ходе подготовки к проведениювнеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок,предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента): 1) подготавливает проект распоряжения агентства о проведениивнеплановой проверки; 2) после подписания распоряжения агентства о проведениивнеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведенияпроверки посредством направления копии данного распоряжения любымдоступным способом, за исключением случаев проведения внеплановойвыездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта16 настоящего административного регламента. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп). 19. Должностное лицо агентства в ходе подготовки к проведениювнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16настоящего административного регламента: 1) подготавливает проект распоряжения агентства о проведениивнеплановой выездной проверки; 2) подготавливает заявление о согласовании агентством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; 3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет ихзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры с приложением документов,указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административногорегламента. (В редакции Постановлений Правительства Архангельскойобласти от 13.05.2014 г. N 198-пп). 20. Распоряжение агентства о проведении внеплановой проверки, атакже заявление о согласовании агентством с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя подписываются руководителем агентства. Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится вприложении N 2 к настоящему административному регламенту. Форма заявления о согласовании агентством с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 3 кнастоящему административному регламенту. 21. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки: 1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящегоадминистративного регламента, - семь рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки (если инойсрок не установлен поручением Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации); 2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которыхосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящегоадминистративного регламента, - незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки. 22. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя руководитель агентства исходя из основания отказапринимает одно из следующих решений: 1) об отмене распоряжения агентства о проведении внеплановойвыездной проверки; 2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторномнаправлении заявления о согласовании агентством с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя; 3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящемупрокурору или в суд. 2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов 23. Основанием для проведения проверки является распоряжениеагентства о проведении проверки. Основанием для проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административногорегламента, являются распоряжение агентства о проведении проверки идокумент органа прокуратуры о согласовании проведения проверки. 24. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездныхпроверок. Документарные проверки проводятся по месту нахождения агентства. Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридическоголица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателяи (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении агентства; оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. 25. Проверка проводится должностным лицом агентства, указанным враспоряжении агентства о проведении проверки. 26. В ходе проведения документарной проверки должностное лицоагентства: 1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированные запросы с требованием представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований; 2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя требования о представлении пояснений в письменнойформе, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у агентствадокументах и (или) полученным в ходе исполнения государственнойфункции; 3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контролязапросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов,необходимых при проведении документарной проверки; 4) подготавливает проект распоряжения агентства о проведениивыездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо приотсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательныхтребований. 27. Если документы и (или) пояснения юридического лица,индивидуального предпринимателя не поступили в агентство в срок,установленный федеральным законом, должностное лицо, проводящеедокументарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателяо необходимости явки для составления протокола об административномправонарушении, а затем составляет протокол об административномправонарушении за непредставление сведений (информации). Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту. 28. Запросы и требования, указанные в пункте 26 настоящегоадминистративного регламента, подписываются руководителем агентства. 29. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицом напроведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действийпо рассмотрению документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов итребований. 30. В ходе проведения выездной проверки должностное лицоагентства: 1) предъявляет служебное удостоверение; 2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного представителя, за исключением проведения проверкипо основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 16 настоящегоадминистративного регламента; 3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряженияагентства о проведении выездной проверки, заверенную печатьюагентства; 4) вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию документаоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 23 настоящего административногорегламента); 5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информациюоб агентстве; 6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящимадминистративным регламентом; 7) запрашивает у проверяемых лиц необходимые документы,письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе контрольныхмероприятий; 8) производит осмотр транспортных средств юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, используемых для оказания услуг поперевозке пассажиров и багажа; 9) посещает и производит осмотр имущества, в том числе зданий,помещений и оборудования, предназначенных для проведения техническогообслуживания и ремонта транспортных средств, а также контролятехнического состояния транспортных средств, используемых для оказанияуслуг по перевозке пассажиров и багажа; 10) применяет при необходимости фотосъемку и видеозапись иприобщает их к материалам проверки; 11) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок проверяемого лица (при наличии такого журнала). 31. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовалируководитель или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель,должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составленияпротокола об административном правонарушении, а затем составляетпротокол об административном правонарушении за воспрепятствованиезаконной деятельности должностного лица органа государственногоконтроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключениемслучаев проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом2 пункта 16 настоящего административного регламента. Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту. 32. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов длямалого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц агентства, проводящих выездную плановую проверку,руководитель агентства издает распоряжение о продлении срокапроведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочихдней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чемна 15 часов. Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению неподлежит. 33. По результатам проверки должностным лицом, проводящимпроверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах. В случае если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, актпроверки оформляется по завершении выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки. Форма акта проверки приводится в приложении N 5 к настоящемуадминистративному регламенту. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 34. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле агентства. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства. 35. Должностное лицо агентства, проводившее проверку, направляетакт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления ворган прокуратуры, которым было принято решение о согласованиипроведения проверки. Должностное лицо агентства, проводившее проверку, направляетсообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальнымпредпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями,послужившими основанием для проведения внеплановой проверки. В случае превышения срока рассмотрения обращения,предусмотренного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю ответ илиуведомление в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. 2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований 36. В случае выявления нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностныелица агентства: 1) составляют протокол об административном правонарушении, если ввыявленном нарушении усматривается состав административногоправонарушения; 2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляютконтроль за исполнением выданного предписания; 3) приостанавливают действие разрешения; 4) обращаются в суд с заявлением об отзыве (аннулировании)разрешения. 2.5.1. Составление протокола об административном правонарушении 37. Основаниями для составления протокола об административномправонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами агентствадостаточных данных, указывающих на наличие административногоправонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения овыявленных нарушениях обязательных требований; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из другихгосударственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие наналичие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а такжесообщения в средствах массовой информации, содержащие данные,указывающие на наличие события административного правонарушения. 38. Протокол об административном правонарушении составляетсядолжностными лицами агентства, указанными в пункте 5 настоящегоадминистративного регламента. 39. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторымнастоящего пункта. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. 40. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 37настоящего административного регламента, должностное лицо агентства,указанное в пункте 38 настоящего административного регламента,извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте составленияпротокола об административном правонарушении заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо составляет его вприсутствии законного представителя юридического лица, физическоголица. В случае выявления нарушений обязательных требований порезультатам проверки протокол об административном правонарушении можетбыть составлен одновременно с актом проверки. Протокол об административном правонарушении составляется вотсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело обадминистративном правонарушении, если этому лицу было надлежащимобразом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилосьв назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявкибыли признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен бытьоставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому илиюридическому лицу о времени и месте составления протокола обадминистративном правонарушении. Форма протокола об административном правонарушении приводится вприложении N 4 к настоящему административному регламенту. Протокол об административном правонарушении составляется в двухэкземплярах, один из которых вручается или направляется почтовымотправлением лицу, в отношении которого он составлен. 41. Протокол об административном правонарушении в течение трехсуток с момента его составления направляется должностному лицуагентства, уполномоченному на рассмотрение дела об административномправонарушении или в суд. 42. Дела об административных правонарушениях рассматриваются впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и осуществление контроля за его исполнением 43. Основаниями для выдачи предписания юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушенийявляется акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушенияхобязательных требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ. 44. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется иподписывается должностным лицом, проводившим проверку юридическоголица, индивидуального предпринимателя, непосредственно послезавершения проверки и вручается руководителю или иному уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю илиего уполномоченному представителю под расписку либо направляетсяпроверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении. В случае если для составления предписания об устранениивыявленных нарушений необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру предписания об устранении выявленных нарушений, хранящемусяв деле агентства. 45. Форма предписания об устранении выявленных нарушенийприводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту. В предписании устанавливается срок его исполнения, который неможет превышать один месяц. 46. Агентство осуществляет контроль за исполнением предписаний обустранении выявленных нарушений. Поступивший в агентство отчет юридического лица, индивидуальногопредпринимателя об исполнении предписания об устранении выявленныхнарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, втечение пяти рабочих дней со дня получения отчета. Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленныхнарушений своевременно не поступил в агентство, а равно если он неподтверждает исполнение указанных в предписании требований,должностное лицо агентства осуществляет административные действия всоответствии с настоящим административным регламентом. 2.5.3. Приостановление действия разрешения 47. Основанием для приостановления агентством действия разрешенияявляется неисполнение выданного предписания, в том числе в случаях: если отчет об исполнении указанного предписания не представлен вагентство до истечения срока, установленного указанным предписанием; если представленный отчет не подтверждает исполнение вустановленный срок указанного предписания. 48. Распоряжение агентства о приостановлении действия разрешенияна срок, не превышающий одного месяца, подписывается руководителемагентства и доводится до сведения юридического лица илииндивидуального предпринимателя в течение трех дней со дня егопринятия. 49. Должностное лицо агентства, ответственное за ведение реестравыданных разрешений, в течение трех дней со дня принятия распоряженияо приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись вреестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на времяприостановления его действия не продлевается. 50. В случае если до истечения срока приостановления действияразрешения юридическое лицо или индивидуальный предпринимательпредставили в агентство документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием дляприостановления действия разрешения, агентство выносит распоряжение овозобновлении действия разрешения. 51. Распоряжение агентства о возобновлении действия разрешенияподписывается руководителем агентства и доводится до сведенияюридического лица или индивидуального предпринимателя в течение трехдней со дня его принятия. 52. В случае если юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель не представили в агентство до истечения срокаприостановления действия разрешения документы, указанные в пункте 50настоящего административного регламента, либо представленные документыне подтверждают исполнение указанного предписания, агентствообращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступленияв законную силу решения суда. 2.5.4. Обращение в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения 53. Основаниями для обращения в суд с заявлением об отзыве(аннулировании) разрешения являются: повторное нарушение требований, предусмотренных частью 1.4 статьи9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, в течение срокадействия разрешения; повторное нарушение требований, предусмотренных пунктом 1 части16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, втечение срока действия разрешения; неисполнение выданного предписания, указанного в подразделе 2.5.2настоящего административного регламента, в течение срокаприостановления действия разрешения либо в случае, если представленныйдо истечения указанного срока отчет об исполнении предписания неподтверждает его исполнение; выявление нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ; совершение водителем легкового такси дорожно-транспортногопроисшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или среднейтяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц. 54. В случаях, предусмотренных пунктом 53 настоящегоадминистративного регламента, должностное лицо агентства в течениеодного месяца со дня возникновения основания подготавливает проектсоответствующего заявления об отзыве (аннулировании) разрешения. Заявление об отзыве (аннулировании) разрешения подписываетсяруководителем агентства и направляется в суд, арбитражный суд всоответствии с гражданским законодательством. 55. Должностное лицо агентства, ответственное за ведение реестравыданных разрешений, в течение трех календарных дней со дня принятиярешения суда об отзыве (аннулировании) разрешения вноситсоответствующую запись в реестр выданных разрешений об отзыве(аннулировании) разрешения. 2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа и их решений 56. Физические и юридические лица, в отношении которыхисполняется государственная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицагентства и их решений в порядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом. 57. Жалобы физических и юридических лиц подаются: 1) на акты проверок, составленные и подписанные должностнымилицами агентства (кроме руководителя агентства и его заместителя), -заместителю руководителя или руководителю агентства; 2) на предписания, выданные должностными лицами агентства (кромеруководителя агентства и его заместителя), - заместителю руководителяили руководителю агентства; 3) на постановления по делам об административных правонарушениях,вынесенные руководителями структурных подразделений агентства,осуществляющими государственную функцию, и их заместителями, -заместителю руководителя или руководителю агентства; 4) на акты проверок, составленные и подписанные заместителемруководителя, - руководителю агентства; 5) на предписания, выданные заместителем руководителя, -руководителю агентства; 6) на постановления по делам об административных правонарушениях,вынесенные заместителем руководителя, - руководителю агентства; 7) на акты проверок, составленные и подписанные руководителемагентства, - Губернатору Архангельской области; 8) на предписания, выданные руководителем агентства, -Губернатору Архангельской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 11.02.2014 г. N 48-пп). 58. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лицагентства, совершенные в ходе проведения проверки, в том численесоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля") инеисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могутбыть включены в жалобу на акт проверки. 59. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по деламоб административных правонарушениях регулируется главой 30 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных вподпунктах 1-2, 4-5, 7-8 пункта 57 настоящего административногорегламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от11.02.2014 г. N 48-пп). 60. Письменная жалоба физического или юридического лица должнасодержать следующую информацию: 1) наименование агентства, в которое направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляетсяжалоба; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес физического лица, подающего жалобу, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, либонаименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от11.02.2014 г. N 48-пп); 3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымдействием (бездействием), решением и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования; 4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личнуюподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также датуподачи жалобы. Жалоба, направленная в форме электронного документа должнаотвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта исодержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен вформе электронного документа. (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп). 61. Поступившая жалоба физического или юридического лица являетсяоснованием для ее рассмотрения. Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 57 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. Рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренномпунктом 62 настоящего административного регламента. 62. При рассмотрении жалобы должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемпредставителя физического лица, юридического лица, направившегожалобу; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N48-пп) 63. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со днярегистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, должностное лицо,указанное в пункте 57 настоящего административного регламента, вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этомслучае в адрес физического лица, юридического лица направляетсяпочтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения егожалобы. Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридическоголица, подавшего жалобу, о ее переадресации. 64. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимаетодно из следующих решений: 1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки,предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требованийв случае признания жалобы обоснованной; 2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной; 3) об отказе в рассмотрении жалобы: а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица илинаименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адресфизического лица или место нахождения юридического лица, подавшихжалобу; (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 11.02.2014 г. N 48-пп) б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; в) если текст жалобы не поддается прочтению; г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп) д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну. 65. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 64настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее. В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 64 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшимжалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица,наименование и место нахождения юридического лица поддаютсяпрочтению). В случае поступления жалобы на действия (бездействие)руководителя агентства ответ (уведомление) подписываетсясоответствующим заместителем Губернатора Архангельской области. Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,если обращение поступило в агентство в форме электронного документа,физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица,которые подали жалобу. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси БЛОК-СХЕМА исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси----------------------------------------------------------------------------------| Подготовка к плановой/внеплановой проверке || (распоряжение о проверке) |---------------------------------------------------------------------------------- | v ----------------------------------------------------------------------------------| Проведение проверки |---------------------------------------------------------------------------------- | v ----------------------------------------------------------------------------------| Оформление результатов проверки (акт проверки) |---------------------------------------------------------------------------------- | v ----------------------------------------------------------------------------------| При наличии выявленных нарушений |---------------------------------------------------------------------------------- | | | | v v v v-------------------- ------------------ ------------------- -------------------| Составление | | Выдача | | Приостановление | | Обращение в || протокола об | | предписания об | | действия | | суд || административном | | устранении | | разрешения | | с заявлением || правонарушении | | выявленных | | | | об отзыве || | | нарушений | | | | (аннулировании) || | | | | | | разрешения |-------------------- ------------------ ------------------- ------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Форма распоряжения ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от "____" _________ 20__ года N ____ г. Архангельск О проведении _________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) 1. Провести проверку в отношении: _____________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя) 2. Место нахождения: __________________________________________________________________________________________________________________ (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности) 3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведениепроверки:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что: 1) настоящая проверка проводится с целью:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (цели проверки) (При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступившие в агентство по транспортуАрхангельской области; реквизиты распоряжения агентства по транспорту Архангельскойобласти, изданного в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения, - реквизиты прилагаемой копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение); 2) задачами настоящей проверки являются:______________________________________________________________________ 6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний агентства по транспорту Архангельскойобласти; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 7. Срок проведения проверки: ___________________________________ (не более 20 рабочих дней/50 часов/ 15 часов) К проведению проверки приступить (дата начала проведенияпроверки) с "___" _____________ 20_____г. Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)"____" _____________ 20____г. 8. Правовые основания проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (при их наличии):______________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки: 1) свидетельство о государственной регистрации юридическоголица/индивидуального предпринимателя; 2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям); 4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя,отчество (если имеется), контактный номер телефона); 5) иные документы:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель ______________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П.______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к административному регламенту исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Форма заявления ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Прокуратура _________________________ (наименование) АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Троицкий просп., д. 49, г. Архангельск, 163004 Тел. (8182) 65-66-43, факс 65-66-43 E-mail: transdep@dvinaland. ru _________________ N ______________ На N ___________ от ______________ ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:______________________________________________________________________ Основание проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") Дата начала проведения проверки: "____" ___________ 20____ года. Время начала проведения проверки: "____" __________ 20____ года.(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля")Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз. 2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.Руководитель ______________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П.______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))___________________________(дата и время составления документа) ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к административному регламенту исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Форма протокола ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ об административном правонарушении"____" __________ 20____ г. N _____________ _____________________ (место составления) Я, ______________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы)(служебное удостоверение N _______ выдано _________________________"____" _____________ 20____ года), в присутствии _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях составил настоящий протокол о том,что: (Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (должностном лице, индивидуальном предпринимателе): 1) должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужноеподчеркнуть):фамилия ______________________________________________________________имя _____________________________ отчество ___________________________адрес места жительства _______________________________________________место работы, должность ____________________________________________________________________________________________________________________ (для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)дата рождения ________________, место рождения _______________________ (число, месяц, год)документ, удостоверяющий личность __________________________________________________________________________________________________________ (название, серия, N, когда и кем выдан)семейное положение ___________________________________________________количество иждивенцев ________________________________________________ Ранее к административной ответственности по ст.__________________ Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть)______________________________________________________________________ (не привлекался, привлекался, когда) (Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (юридическом лице) 2) юридическое лицо:наименование _________________________________________________________ (полное и сокращенное)юридический адрес __________________________________________________________________________________________________________________________ОГРН _________________________________________________________________ИНН/КПП ______________________________________________________________банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________законный представитель юридического лица _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)совершил(о): _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен) Таким образом, совершено административное правонарушение,предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужноеподчеркнуть), -____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (формулировка состава административного правонарушения) 3. Свидетели, понятые, потерпевшие________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие) 4. Должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть)______________________ разъяснено, что в соответствии: со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всемиматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведетсяпроизводство по делу, обеспечивается право выступать и даватьобъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, атакже пользоваться услугами переводчика; со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу обадминистративном правонарушении, имеет право в письменной форме, атакже с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения делаоб административном правонарушении; со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях физическое лицо или законный представительюридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, вправе представить объяснения изамечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях обжаловать постановление по делу об административномправонарушении. Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близкихродственников, круг которых определяется федеральным законом. ___________________ (дата, подпись) 5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также разъяснено, что всоответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации не обязанысвидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) иблизких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Свидетели предупреждены об административной ответственности заневыполнение законных требований должностного лица, осуществляющегопроизводство по делу об административном правонарушении, а также зазаведомо ложные показания свидетеля. Подписи свидетелей: ___________________ (дата, подпись) ___________________ (дата, подпись) ___________________ (дата, подпись) 6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренныестатьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Подписи потерпевших: ___________________ (дата, подпись) ___________________ (дата, подпись) ___________________ (дата, подпись) 7. Объяснения должностного лица, индивидуального предпринимателя,законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть)__________________________________________________ по факту нарушения:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом) ____________________ (дата, подпись) Протокол составлен в ___ экземплярах.Приложение: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________Подпись должностного лица,составившего протокол) __________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Подпись должностного лица,индивидуального предпринимателя,законного представителя юридическоголица (нужное подчеркнуть) __________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Протокол подписать отказался __________________________________________________________________________________________________________(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и приложены к протоколу) Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится вагентстве по транспорту Архангельской области "____" _________ 20___ г.в _____ час. по адресу: _______________________________________________ Ознакомлен: ______________ (подпись) С протоколом ознакомлен, его копию получил "____" _______ 20__ г. ___________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Копию протокола получил "____" ____________ 20__ г. ________________________ ______________________ (подпись потерпевшего) (расшифровка подписи) Копия протокола отправлена по почте "____" ____________ 20__ г. ________________________ ______________________ (подпись лица, отправившего (расшифровка подписи) копию протокола) ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к административному регламенту исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Форма акта Экз. N ____ ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ_____________________________ N __________________ (дата составления акта)____________________________ (время составления акта) __________________________ (место составления акта) А К Т проверки соблюдения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси По адресу/адресам: ______________________________________________ (место проведения проверки)на основании распоряжения агентства по транспорту Архангельскойобласти от ______________ N ____ была проведена ______________________ (плановая/внеплановая, документарная/выездная)проверка в отношении: 1) юридического лица:наименование юридического лица (полное и сокращенное) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________юридический адрес ____________________________________________________почтовый адрес _______________________________________________________ОГРН, ИНН, КПП _______________________________________________________банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________________(информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):______________________________________________________________________ (относится/не относится, критерии отнесения)руководитель _________________________________________________________номер контактного телефона __________________________________________; 2) индивидуального предпринимателя:фамилия ______________________________________________________________имя ___________________ отчество _____________________________________адрес места жительства _____________________________________________________________________________________________________________________ОГРН, ИНН ____________________________________________________________банковские реквизиты _______________________________________________________________________________________________________________________(информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):______________________________________________________________________ (относится/не относится, критерии отнесения)номер контактного телефона ___________________________________________ 2. Дата и время проведения проверки:"__" ___ 20__г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность____"__" ___ 20__г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность____(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)Общая продолжительность проверки:______________________________________________________________________ (рабочих дней/часов) 3. Акт составлен агентством по транспорту Архангельской области. 4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):(заполняется при проведении выездной проверки)______________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) 5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:______________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) 6. Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) 7. При проведении проверки присутствовали:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) 8. В ходе проверки установлено:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси:----------------------------------------------------------------------| N | Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || п/п | | которые нарушены ||-----+----------------------+---------------------------------------|| | | ||-----+----------------------+---------------------------------------|| | | ||-----+----------------------+---------------------------------------|| | | |---------------------------------------------------------------------- Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах. Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):________________________ ____________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) или Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки): ________________________ ____________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Приложение: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки или их копии).Подписи лиц, проводивших проверку:_______________________ _____________________________________________ ______________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): ______________________________________ ________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - (подпись) при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)"___" ______________ 20___ г.Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к административному регламенту исполнения агентством по транспорту Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Форма предписания ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ АГЕНТСТВО ПО ТРАНСПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений"____" __________ 20____ г. N _____________ ___________________________________ (место составления определения) Я, ___________________________________________________________________________________________________________________________________, (фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)рассмотрев _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении или постановления по делу об административном правонарушении)в отношении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (для должностного лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и месторождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)установил: В ходе проверки/производства по делу об административномправонарушении (нужное подчеркнуть) были выявлены следующие нарушениязаконодательства в сфере _____________________________________________----------------------------------------------------------------| Выявленные нарушения | Положения нормативных правовых актов, || | которые нарушены ||----------------------+---------------------------------------|| 1. | ||----------------------+---------------------------------------|| 2. | ||----------------------+---------------------------------------|| 3. | |---------------------------------------------------------------- На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федеральногозакона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", предписываю:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(данные об адресате предписания: для должностного лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные,год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе 1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовыхактов:----------------------------------------------------------------------| Содержание пунктов предписания | Срок исполнения |---------------------------------------------------------------------- 1. 2. 3. 2. Представить в срок до "___" ___________ 20__ года отчет обисполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающихдокументов. 3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа(должностного лица), осуществляющего государственный контроль(надзор), об устранении нарушений законодательства являетсяадминистративным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Подпись должностного лица, ___________________________ вынесшего предписание Копию предписания получил _____________________________________________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесенопредписание, дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи) Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении_______________________________________________ (кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы должностного лица) ____________________