Областной закон Архангельской области от 22.04.2013 № 653-39-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" и областной закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОНО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" И ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"Принят областным Постановление от 17 апреля 2013 года Статья 1. Внести в областной закон от 5 июня 2001 года N 38-6-ОЗ"О государственной социальной помощи на территории Архангельскойобласти" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов",2001, N 6; 2003, N 20; 2005, N 3, 6; 2006, октябрь, внеоч.; 2007,N 19; 2009, N 5, 7; 2010, N 18) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) государственная социальная помощь - предоставление всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон"О государственной социальной помощи"), настоящим областным закономденежных выплат, в том числе региональной социальной доплаты к пенсии,или натуральной помощи малоимущим семьям, малоимущим одинокопроживающим гражданам, получателям региональной социальной доплаты кпенсии, иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе"О государственной социальной помощи";"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) социальный контракт - соглашение, которое заключено междугражданином и государственным учреждением социальной защиты населенияАрхангельской области по месту жительства или месту пребываниягражданина и в соответствии с которым государственное учреждениесоциальной защиты населения Архангельской области обязуется оказатьгражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализоватьмероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;"; 3) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: "4) программа социальной адаптации - разработанныегосударственным учреждением социальной защиты населения Архангельскойобласти совместно с гражданином мероприятия, которые направлены напреодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствиис законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды,объем и порядок реализации этих мероприятий;"; 4) пункт 4 считать пунктом 5; 5) пункт 5 считать пунктом 6 и изложить его в следующей редакции: "6) получатель региональной социальной доплаты к пенсии -пенсионер, имеющий в соответствии с Федеральным законом"О государственной социальной помощи" право на получение региональнойсоциальной доплаты к пенсии.". 2. В статье 2: 1) в абзаце первом: - слово "Государственная" заменить словами "1. Государственная"; - после слова "гражданам," дополнить словами "иным категориямграждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственнойсоциальной помощи","; 2) абзац третий исключить; 3) в абзаце четвертом слово "Государственная" заменить словами"2. Государственная"; 4) последний абзац исключить. 3. В статье 3: 1) наименование после слова "порядок" дополнить словами"назначения и"; 2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Регулярная государственная социальная помощь на основаниисоциального контракта оказывается ежеквартально."; 3) в пункте 3: - абзац первый после слова "гражданину," дополнить словами "заисключением государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта,"; - абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежнойформе на основании социального контракта, устанавливается в социальномконтракте и не может превышать 25 000 рублей в год."; 4) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Государственная социальная помощь, в том числе на основаниисоциального контракта, назначается решением государственногоучреждения социальной защиты населения Архангельской области по местужительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущегоодиноко проживающего гражданина. Порядок назначения и предоставления государственной социальнойпомощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, в том числе наосновании социального контракта, а также форма социального контрактаустанавливаются постановлением Правительства Архангельской области."; 5) дополнить новым пунктом 5 следующего содержания: "5. Государственная социальная помощь, в том числе на основаниисоциального контракта, назначается по предоставленному в электроннойформе или письменной форме в государственное учреждение социальнойзащиты населения Архангельской области по месту жительства или меступребывания заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одинокопроживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключениемслучаев оказания государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другогозаконного представителя гражданина, в котором указываются сведения осоставе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе направе собственности, а также сведения о получении государственнойсоциальной помощи в виде предоставления социальных услуг всоответствии с главой 2 Федерального закона "О государственнойсоциальной помощи". Представленные заявителем сведения подтверждаются посредствомдополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимойгосударственным учреждением социальной защиты населения Архангельскойобласти самостоятельно."; 6) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. В случае представления заявителем неполных и (или)недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему(его семье) имуществе на праве собственности государственноеучреждение социальной защиты населения Архангельской области по местужительства или по месту пребывания отказывает заявителю в назначениигосударственной социальной помощи."; 7) пункт 5 считать пунктом 7. 4. Дополнить статьями 3.2 и 3.3 следующего содержания: "Статья 3.2. Государственная социальная помощь на основаниисоциального контракта 1. Государственная социальная помощь на основании социальногоконтракта оказывается гражданам, указанным в пункте 1 статьи 2настоящего закона, в целях стимулирования их активных действий попреодолению трудной жизненной ситуации. 2. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и государственного учреждениясоциальной защиты населения Архангельской области при оказаниигосударственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи наосновании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социальногоконтракта. 3. К социальному контракту прилагается программа социальнойадаптации, которой предусматриваются обязательные для реализацииполучателями государственной социальной помощи мероприятия. К такиммероприятиям относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) обеспечение посещения детьми дошкольных образовательныхучреждений или общеобразовательных учреждений; 6) осуществление ремонта жилого помещения и хозяйственныхпостроек; 7) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданиномтрудной жизненной ситуации. 4. Государственное учреждение социальной защиты населенияАрхангельской области при оказании государственной социальной помощина основании социального контракта взаимодействует с органами службызанятости населения, исполнительными органами государственной властиАрхангельской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области в целях содействия в реализацииполучателями государственной социальной помощи мероприятий,предусмотренных программой социальной адаптации. 5. Программа социальной адаптации устанавливается на срокдействия социального контракта. 6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальнойадаптации подписывается заявителем и руководителем государственногоучреждения социальной защиты населения Архангельской области по местужительства или месту пребывания гражданина. 7. Государственная социальная помощь на основании социальногоконтракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя изсодержания программы социальной адаптации. Данный срок продлевается государственным учреждением социальнойзащиты населения Архангельской области в случае невыполненияполучателями государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта мероприятий, предусмотренных программойсоциальной адаптации, в связи с длительным лечением получателягосударственной социальной помощи на основании социального контракта,смертью его близких родственников и иными обстоятельствами,препятствующими выполнению указанных мероприятий. 8. Оказание государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта не влечет за собой прекращение оказаниягосударственной социальной помощи за счет средств областного бюджетабез социального контракта или отказ в назначении государственнойсоциальной помощи. 9. Денежная выплата, предоставленная получателям государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта, используетсяисключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальнымконтрактом и направленных на преодоление указанными лицами труднойжизненной ситуации. 10. Мониторинг оказания государственной социальной помощи наосновании социального контракта проводится государственнымиучреждениями социальной защиты населения Архангельской области впорядке, установленном постановлением Правительства Архангельскойобласти. Статья 3.3. Основания для прекращения оказания государственнойсоциальной помощи 1. Заявитель обязан известить государственное учреждениесоциальной защиты населения Архангельской области, которое назначилогосударственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основаниемдля назначения либо продолжения оказания ему (его семье)государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности втечение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений. 2. В случае установления государственным учреждением социальнойзащиты населения Архангельской области факта недостоверностипредставленных заявителем сведений, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, или несвоевременного извещения об изменении указанных сведенийзаявитель (его семья) лишается права на получение государственнойсоциальной помощи на период, устанавливаемый государственнымиучреждениями социальной защиты населения Архангельской области, но неболее чем на период, в течение которого указанная помощь заявителюнезаконно оказывалась. 3. Государственное учреждение социальной защиты населенияАрхангельской области в одностороннем порядке прекращает оказаниегосударственной социальной помощи на основании социального контракта вслучае: 1) невыполнения получателем государственной социальной помощи наосновании социального контракта мероприятий, предусмотренныхпрограммой социальной адаптации, при отсутствии обстоятельств,препятствующих выполнению указанных мероприятий, в том числедлительного лечения получателя государственной социальной помощи наосновании социального контракта, смерти его близких родственников; 2) смерти получателя государственной социальной помощи наосновании социального контракта; 3) выезда получателя государственной социальной помощи наосновании социального контракта на новое место жительства или местопребывания, находящееся за пределами территории, на которойосуществляет свою деятельность государственное учреждение социальнойзащиты населения Архангельской области, заключившее социальныйконтракт.". 5. В статье 4 слова "помощи в соответствии" заменить словами"помощи, в том числе на основании социального контракта, всоответствии". Статья 2. Внести в областной закон от 12 декабря 2007 года N 468-23-ОЗ"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающихна территории Ненецкого автономного округа" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2007, N 23; 2008, N 24, 27, 31; 2009,N 5, 6, 7; 2011, N 25; 2012, N 30, 33) следующие изменения идополнения: 1. В статье 26: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) государственная социальная помощь - предоставление всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон"О государственной социальной помощи"), настоящей главой денежныхвыплат, в том числе региональной социальной доплаты к пенсии, илинатуральной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающимгражданам, получателям региональной социальной доплаты к пенсии, инымкатегориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственнойсоциальной помощи;"; 2) дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания: "4) социальный контракт - соглашение, которое заключено междугражданином и государственным учреждением социальной защиты населенияАрхангельской области в Ненецком автономном округе по месту жительстваили месту пребывания гражданина и в соответствии с которымгосударственное учреждение социальной защиты населения Архангельскойобласти в Ненецком автономном округе обязуется оказать гражданинугосударственную социальную помощь, гражданин - реализоватьмероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; 5) программа социальной адаптации - разработанные государственнымучреждением социальной защиты населения Архангельской области вНенецком автономном округе совместно с гражданином мероприятия,которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации,определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации,и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;"; 3) пункт 4 считать пунктом 6; 4) пункт 5 считать пунктом 7 и изложить его в следующей редакции: "7) получатель региональной социальной доплаты к пенсии -пенсионер, имеющий в соответствии с Федеральным законом"О государственной социальной помощи" право на получение региональнойсоциальной доплаты к пенсии.". 2. В статье 27: 1) в пункте 1: - абзац первый после слова "граждане," дополнить словами "иныекатегории граждан, предусмотренные Федеральным законом"О государственной социальной помощи","; - абзац третий изложить в следующей редакции: "Государственная социальная помощь, в том числе на основаниисоциального контракта, назначается решением государственногоучреждения социальной защиты населения Архангельской области вНенецком автономном округе по месту жительства либо месту пребываниямалоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина вНенецком автономном округе."; 2) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции: "3) семьи и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию,определенную в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.". 3. В статье 29: 1) слово "Государственная" заменить словами "1. Государственная"; 2) дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Государственная социальная помощь на основании социальногоконтракта оказывается ежеквартально.". 4. В статье 30: 1) наименование после слова "помощи" дополнить словами ", порядокназначения и предоставления государственной социальной помощи"; 2) пункт 2 после слова "помощи" дополнить словами "(в том числена основании социального контракта),"; 3) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Порядок назначения и предоставления государственнойсоциальной помощи, в том числе на основании социального контракта,форма социального контракта устанавливаются постановлениемПравительства Архангельской области.". 5. Дополнить статьями 30.2 и 30.3 следующего содержания: "Статья 30.2. Государственная социальная помощь на основаниисоциального контракта 1. Государственная социальная помощь на основании социальногоконтракта оказывается гражданам, указанным в пункте 1 статьи 27настоящего закона, в целях стимулирования их активных действий попреодолению трудной жизненной ситуации. 2. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и государственного учреждениясоциальной защиты населения Архангельской области в Ненецкомавтономном округе при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи наосновании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социальногоконтракта. 3. К социальному контракту прилагается программа социальнойадаптации, которой предусматриваются обязательные для реализацииполучателями государственной социальной помощи мероприятия. К такиммероприятиям относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) обеспечение посещения детьми дошкольных образовательныхучреждений или общеобразовательных учреждений; 6) осуществление ремонта жилого помещения и хозяйственныхпостроек; 7) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданиномтрудной жизненной ситуации. 4. Государственное учреждение социальной защиты населенияАрхангельской области в Ненецком автономном округе при оказаниигосударственной социальной помощи на основании социального контрактавзаимодействует с органами службы занятости населения, исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области иисполнительными органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга, органами местного самоуправления муниципальных образованийНенецкого автономного округа в целях содействия в реализацииполучателями государственной социальной помощи мероприятий,предусмотренных программой социальной адаптации. 5. Программа социальной адаптации устанавливается на срокдействия социального контракта. 6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальнойадаптации подписывается заявителем и руководителем государственногоучреждения социальной защиты населения Архангельской области вНенецком автономному округе по месту жительства или месту пребываниягражданина. 7. Государственная социальная помощь на основании социальногоконтракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя изсодержания программы социальной адаптации. Данный срок продлевается государственным учреждением социальнойзащиты населения Архангельской области в Ненецком автономном округе вслучае невыполнения получателями государственной социальной помощи наосновании социального контракта мероприятий, предусмотренныхпрограммой социальной адаптации, в связи с длительным лечениемполучателя государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта, смертью его близких родственников и иными обстоятельствами,препятствующими выполнению указанных мероприятий. 8. Оказание государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта не влечет за собой прекращение оказаниягосударственной социальной помощи за счет средств областного бюджетабез социального контракта или отказ в назначении государственнойсоциальной помощи. 9. Денежная выплата, предоставленная получателям государственнойсоциальной помощи на основе социального контракта, используетсяисключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальнымконтрактом и направленных на преодоление указанными лицами труднойжизненной ситуации. 10. Мониторинг оказания государственной социальной помощи наосновании социального контракта проводится государственным учреждениемсоциальной защиты населения Архангельской области в Ненецкомавтономном округе в порядке, установленном постановлениемПравительства Архангельской области. Статья 30.3. Основания для прекращения оказания государственнойсоциальной помощи 1. Заявитель обязан известить государственное учреждениесоциальной защиты населения Архангельской области в Ненецкомавтономном округе, которое назначило государственную социальнуюпомощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либопродолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощисведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)имуществе на праве собственности в течение 14 календарных дней со днянаступления указанных изменений. 2. В случае установления государственным учреждением социальнойзащиты населения Архангельской области в Ненецком автономном округефакта недостоверности представленных заявителем сведений, указанных впункте 1 настоящей статьи, или несвоевременного извещения об измененииуказанных сведений заявитель (его семья) лишается права на получениегосударственной социальной помощи на период, устанавливаемыйгосударственным учреждением социальной защиты населения Архангельскойобласти в Ненецком автономном округе, но не более чем на период, втечение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. 3. Государственное учреждение социальной защиты населенияАрхангельской области в Ненецком автономном округе в одностороннемпорядке прекращает оказание государственной социальной помощи наосновании социального контракта в случае: 1) невыполнения получателем государственной социальной помощи наосновании социального контракта мероприятий, предусмотренныхпрограммой социальной адаптации, при отсутствии обстоятельств,препятствующих выполнению указанных мероприятий, в том числедлительного лечения получателя государственной социальной помощи наосновании социального контракта, смерти его близких родственников; 2) смерти получателя государственной социальной помощи наосновании социального контракта; 3) выезда получателя государственной социальной помощи наосновании социального контракта на новое место жительства или местопребывания, находящееся за пределами территории, на которойосуществляет свою деятельность государственное учреждение социальнойзащиты населения Архангельской области в Ненецком автономном округе,заключившее социальный контракт.". Статья 3. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск22 апреля 2013 годN 653-39-ОЗ