Областной закон Архангельской области от 22.04.2013 № 656-39-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"Принят областным Постановление от 17 апреля 2013 года Статья 1. Внести в областной закон от 2 марта 2005 года N 4-2-ОЗ"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" ("ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 2, 8; 2008,N 25; 2009, N 2, 5; 2010, N 10; 2011, N 21; 2012, N 35) следующиеизменения и дополнения: 1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: "1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входятв систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и создаются в целях координации деятельностиорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и антиобщественных действий (далее -координация деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).". 2. Дополнить статьей 1.1 следующего содержания: "Статья 1.1. Принципы организации и осуществления деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельскойобласти Организация и осуществление деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Архангельской областиосуществляются в соответствии со следующими принципами: 1) законность; 2) демократизм; 3) гуманное обращение с несовершеннолетними; 4) поддержка семьи и взаимодействие с ней; 5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдениемконфиденциальности полученной информации; 6) ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав изаконных интересов несовершеннолетних.". 3. В статье 2: 1) в пункте 1 слова "содействия реализации государственнойполитики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних в Архангельской области" заменить словами"координации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииАрхангельской области"; 2) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: "2. В состав областной комиссии входят председатель областнойкомиссии, два заместителя председателя областной комиссии,ответственный секретарь и другие члены областной комиссии."; 3) дополнить пунктами 3-6 следующего содержания: "3. Организация деятельности областной комиссии осуществляется всоответствии с планом работы, утверждаемым на заседании областнойкомиссии. 4. Заседания областной комиссии проводятся под руководством еепредседателя либо заместителя председателя (по поручению председателяобластной комиссии) не реже одного раза в квартал. В случаенеобходимости проводятся внеочередные заседания областной комиссии. 5. Заседания областной комиссии считаются правомочными, если наних присутствуют не менее половины от общего числа ее членов. 6. Решения областной комиссии принимаются большинством голосов отчисла членов областной комиссии, участвующих в заседании, оформляютсяпротоколами, которые подписываются председательствующим на заседании иответственным секретарем областной комиссии."; 4) пункт 2 считать пунктом 7 и изложить его в следующей редакции: "7. Областная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с положением об областной комиссии, утверждаемым указомГубернатора Архангельской области, с учетом примерного положения окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемогоПравительством Российской Федерации, и настоящего закона. Положение об областной комиссии определяет компетенцию областнойкомиссии, порядок ее формирования и организации деятельности, порядокрешения внутренних организационных вопросов.". 4. В статье 3: 1) в абзаце втором пункта 2 слова "два территориальных округа"заменить словами "два и более территориальных округа"; 2) в пункте 4: - слова "и функционированию" исключить; - слова "законом о наделении органов местного самоуправленияуказанными государственными полномочиями" заменить словами "областнымзаконом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти и муниципальных образований Ненецкого автономного округаотдельными государственными полномочиями"; 3) пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. Территориальные комиссии осуществляют свою деятельность всоответствии с положением о территориальной комиссии, утверждаемымуказом Губернатора Архангельской области, с учетом примерногоположения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,утверждаемого Правительством Российской Федерации, и настоящегозакона. Положение о территориальной комиссии определяет компетенциютерриториальной комиссии, порядок ее формирования и организациидеятельности, порядок рассмотрения ею материалов, виды принимаемыхправовых и иных актов, порядок решения внутренних организационныхвопросов.". 5. В статье 5: 1) дополнить новым пунктом 6 следующего содержания: "6) подготавливает и представляет отчеты о работе по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииАрхангельской области в Правительство Архангельской области в порядке,установленном указом Губернатора Архангельской области;"; 2) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания: "7) посещает помещения и территории учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сцелью проверки условий воспитания, обучения, содержания и применениятруда несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними вуказанных учреждениях; 8) принимает постановления по вопросам, отнесенным к еекомпетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениямисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории Архангельской области. В постановлении областной комиссии указываются выявленныенарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины иусловия, способствующие безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, мерыпо их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить областной комиссиио принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанныйв постановлении;"; 3) пункт 6 считать пунктом 9. 6. В статье 6: 1) в пункте 1: - подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлениюправ и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению иустранению причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;"; - подпункты 3 и 4 исключить; - подпункт 7 изложить в следующей редакции: "7) информируют соответствующие органы и учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних онеобходимости проведения индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 5 Федеральногозакона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", их родителями илииными законными представителями;"; - подпункт 12 изложить в следующей редакции: "12) участвуют в рассмотрении судом дел в пределах своейкомпетенции;"; - подпункт 14 исключить; - в подпункте 16: слова "оказывают помощь" заменить словами "обеспечивают оказаниепомощи"; слово "содействуют" заменить словом "содействие"; слова "осуществляют иные функции" заменить словами "осуществлениеиных функций"; - дополнить новым подпунктом 18 следующего содержания: "18) принимают решение ходатайствовать перед судом о помещениинесовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, вспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;"; - дополнить подпунктами 19-24 следующего содержания: "19) участвуют в рассмотрении материалов о помещениинесовершеннолетних в центры временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; 20) направляют в суд заявления о лишении или об ограниченииродительских прав; 21) подготавливают и направляют отчеты о работе по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориисоответствующего муниципального района или городского округаАрхангельской области в исполнительный орган государственной властиАрхангельской области, осуществляющий организационно-техническое иинформационно-аналитическое обеспечение областной комиссии, и в случаенаделения органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Архангельской области полномочиями по созданиютерриториальных комиссий в органы местного самоуправлениясоответственно муниципального района или городского округаАрхангельской области в порядке, установленном указом ГубернатораАрхангельской области; 22) посещают помещения и территории учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сцелью проверки условий воспитания, обучения, содержания и применениятруда несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними вуказанных учреждениях; 23) осуществляют контроль за исполнением несовершеннолетнимипринудительных мер воспитательного воздействия; 24) обращаются в суд с представлением об отмене принудительноймеры воспитательного воздействия (принудительных мер воспитательноговоздействия), назначенной (назначенных) несовершеннолетнему;"; - подпункт 18 считать подпунктом 25; 2) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Территориальные комиссии принимают постановления по вопросам,отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории соответствующего муниципальногообразования Архангельской области. В постановлении территориальной комиссии указываются выявленныенарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины иусловия, способствующие безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, мерыпо их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить территориальнойкомиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок,указанный в постановлении.". 7. В пункте 3 статьи 7: 1) слова "и функционированию" исключить; 2) слова "законом о наделении органов местного самоуправленияуказанными государственными полномочиями" заменить словами "областнымзаконом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти и муниципальных образований Ненецкого автономного округаотдельными государственными полномочиями". 8. Дополнить новой статьей 8 следующего содержания: "Статья 8. Контроль за деятельностью территориальных комиссий 1. Контроль за деятельностью территориальных комиссийосуществляется в порядке, установленном указом ГубернатораАрхангельской области. 2. В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Архангельской областигосударственными полномочиями по созданию территориальных комиссийконтроль за деятельностью территориальных комиссий осуществляется всоответствии c областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и муниципальных образований Ненецкогоавтономного округа отдельными государственными полномочиями".". 9. Статью 8 считать статьей 9. Статья 2. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск22 апреля 2013 годN 656-39-ОЗ