Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 17.04.2013 № 1868
Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Е. Нарышкину по вопросу уменьшения размера отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода при применении патентной системы налогообложения
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ пятого созыва (тридцать девятая сессия) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 апреля 2013 г. N 1868 ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д. А. МЕДВЕДЕВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С. Е. НАРЫШКИНУ ПО ВОПРОСУ УМЕНЬШЕНИЯ РАЗМЕРА ОТЧИСЛЕНИЙ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАЗМЕРА ПОТЕНЦИАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО К ПОЛУЧЕНИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ГОДОВОГО ДОХОДА ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатовк Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву иПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации С. Е. Нарышкину по вопросу уменьшения размера отчислений вПенсионный фонд Российской Федерации и размера потенциально возможногок получению индивидуальными предпринимателями годового дохода приприменении патентной системы налогообложения. 2. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПредседателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву иПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации С. Е. Нарышкину.Председатель областного Собрания депутатов В. С. Фортыгин ОБРАЩЕНИЕ Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Е. Нарышкину по вопросу уменьшения размера отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и размерапотенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода при применении патентной системы налогообложения Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Сергей Евгеньевич! С 2013 года на всей территории Российской Федерации дляплательщиков страховых взносов был введен фиксированный размерплатежа. В результате если ранее индивидуальный предпринимательотчислял в Пенсионный фонд Российской Федерации примерно14 тыс. рублей, то с 1 января 2013 года эта сумма выросла более чем в2 раза и составила 32 479 рублей 20 копеек. В 2014 году эти платежипланируется увеличить еще на 50 процентов, т.е. в три раза посравнению с 2012 годом. С 1 января 2013 года в связи с внесением изменений в Налоговыйкодекс Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в томчисле и в Архангельской области, в несколько раз выросли и размерыпотенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателямигодового дохода при применении патентной системы налогообложения.Ранее в Архангельской области по большинству видов деятельности всфере обслуживания была установлена небольшая стоимость патентов длястимулирования легализации деятельности малых предпринимателей. Кроме того, в настоящее время из патентной системыналогообложения исключены такие виды деятельности, как хлебопечение иизготовление мебели, что также негативно отразилось на работесубъектов малого и среднего предпринимательства. Малые индивидуальные предприниматели, которые работали открыто иперечисляли в бюджет налоги, закрываются. Начался процесс массового снятия с налогового учетапредпринимателей: в декабре 2012 года сдали свидетельства 975предпринимателей (на учет встали 317), в январе 2013 года - 946(встали на учет 255). Всего за два месяца (декабрь 2012 года и январь2013 года) количество предпринимателей в Архангельской областиуменьшилось на 1349 человек, причем по результатам рейдов, проведенныхспециалистами Управления Федеральной налоговой службы по Архангельскойобласти и Ненецкому автономному округу, в среднем около 90 процентовтех, кто официально перестал быть предпринимателем, продолжаютработать, но уже нелегально, не уплачивая никаких налогов. Еще более печальная ситуация сложилась по патентам. С декабря2011 года по февраль 2012 года в Архангельской области было выдано 987патентов, а с декабря 2012 года по февраль 2013 года - только 428, тоесть меньше в 2,3 раза. Такие изменения увеличивают нагрузку в первую очередь на саммалый бизнес и, как следствие, ведут к значительному сокращениюрабочих мест, уходу предпринимателей в "тень" и росту цен на услуги.Все это уже обернулось потерями для бюджета, обострилонедобросовестную конкуренцию в пользу крупных компаний. Из-за повышения размера отчислений в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, увеличения размера дохода по патенту многие семьи могутостаться без легальных нянь и домработниц, меньше станет кружков,студий и репетиторов, услуг по ремонту обуви и пошиву одежды - того,чем "живут" индивидуальные предприниматели с небольшими доходами.Сократится возможность легальных заработков и для распространителейкосметики, парфюмерии, посуды, книг, товаров для здорового образажизни. Уходить из легального сектора прямых продаж, в котором ужезанято до четырех миллионов человек, приходится самым необеспеченным:студентам, домохозяйкам, молодым мамам, пенсионерам, подрабатывающим вудобное для них время. В минусе и те, кто от случая к случаю шьет илиремонтирует одежду и обувь, вяжет варежки, штампует ключи, арендуетместо в парикмахерской. В связи с вышеизложенным просим рассмотреть следующиепредложения: 1) вернуть на уровень 2012 года размер страховых взносов (сежегодной индексацией на размер инфляции); 2) предусмотреть возможность освобождения от уплаты взносов напенсионное страхование индивидуальных предпринимателей-пенсионеров,имеющих право на трудовую пенсию; 3) разрешить возможность уменьшения стоимости патента не болеечем на 50 процентов на сумму уплаченных страховых взносов наобязательное страхование, как это предусмотрено всеми остальнымиспециальными режимами для малого бизнеса; 4) предоставить право субъекту Российской Федерации своимизаконами уменьшать размер потенциально возможного к получениюиндивидуальным предпринимателем годового дохода при применениипатентной системы налогообложения; 5) предоставить право субъекту Российской Федерации своимизаконами предусматривать дифференциацию потенциально возможного кполучению индивидуальным предпринимателем годового дохода с учетомместа ведения предпринимательской деятельности, что позволит наиболееполно учесть различия в условиях ведения и доходности одного и того жевида предпринимательской деятельности в разных населенных пунктах, какэто было в ранее действовавшей патентной системе; 6) установить мораторий на дальнейшее принятие на федеральномуровне законов и иных нормативных правовых актов, увеличивающихналоговую и административную нагрузку на малый бизнес. _____________