Областной закон Архангельской области от 18.03.2013 № 641-38-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят областным Постановление от 12 марта 2013 года Статья 1. Внести в областной закон от 8 ноября 2006 года N 268-13-ОЗ"О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области"("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, N 13;2007, N 16; 2008, N 25, 29, 31; 2009, N 2, 4, 5, 6; 2010, N 10, 12,15, 16; 2011, N 20, 23, 25, 26; 2012, N 28, 30, 33) следующиеизменения и дополнения: 1. В пункте 1 статьи 9: 1) второе предложение изложить в следующей редакции:"Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосованияна этих выборах."; 2) дополнить новым третьим предложением следующего содержания:"Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков,предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", не могут быть назначены на второе воскресеньесентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год содня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного поодномандатному избирательному округу.". 2. В статье 10: 1) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Выборы депутатов представительных органов муниципальныхрайонов с численностью депутатов менее 20 человек, поселений (заисключением городских округов) с численностью населения 3000 и болеечеловек, а также представительных органов поселений (включаяпредставительные органы городских округов) с численностью от 15 до 19депутатов проводятся с применением одной из следующих избирательныхсистем:"; 2) дополнить пунктами 1.2 и 1.3 следующего содержания: "1.2. Выборы депутатов представительных органов поселений (заисключением городских округов) с численностью населения менее 3000человек, а также представительных органов поселений (включаяпредставительные органы городских округов) с численностью менее 15депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. 1.3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборахпредставительном органе (за исключением представительного органамуниципального района, городского округа с численностью 20 и болеедепутатов) часть депутатских мандатов распределяется между спискамикандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями, пропорциональночислу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов,распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее10 депутатских мандатов."; 3) пункт 4 после слова "округа" дополнить словами "(счисленностью 15 и более депутатов)"; 4) пункт 7 исключить. 3. Пункты 2 и 3 статьи 12 изложить в следующей редакции: "2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются сроком на десять лет на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на соответствующей территории всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Избирательная комиссия муниципальногообразования определяет схему одномандатных и (или) многомандатныхизбирательных округов, в которой обозначены их границы, определенперечень административно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательныйокруг (если избирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и(или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чемза 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняясхема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.Соответствующий представительный орган утверждает новую схемуизбирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, накоторый была утверждена прежняя схема одномандатных и (или)многомандатных избирательных округов, при этом до утвержденияпредставленной схемы избирательных округов указанный орган вправевносить в нее поправки. 3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатныхизбирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительногооргана муниципального образования, она утверждается избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через один месяцпо истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.". 4. В статье 13: 1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:"Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимыхна соответствующей территории, а также для всех референдумовАрхангельской области, местных референдумов."; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа на основанииданных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированныхна территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдумана каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять летс учетом местных и иных условий исходя из необходимости созданиямаксимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участкови их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для ихобразования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей,участников референдума число избирателей, участников референдума научастке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могутбыть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ,преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением(до пятидесяти и менее) числа избирателей, участников референдума,зарегистрированных на территории избирательного участка."; 3) в пункте 4 слова "в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи" заменить словами "территориальной избирательной комиссией наустановленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования"; 4) в пункте 6 слова "границ и номеров" заменить словами "границ(если избирательный участок образован на части территории населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участокобразован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),номеров". 5. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Порядок формирования участковой избирательнойкомиссии 1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчетаголосов избирателей на избирательных участках формируются участковыеизбирательные комиссии. На избирательных участках, образованных всоответствии с пунктом 2 статьи 13 настоящего закона, участковыеизбирательные комиссии формируются территориальными избирательнымикомиссиями. 2. На избирательном участке, образованном на территории воинскойчасти, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктовместности, а также на избирательном участке, образованном втруднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в деньголосования в плавании, или на полярной станции, в местах временногопребывания избирателей, участковая избирательная комиссия формируетсятерриториальной избирательной комиссией из резерва составов участковыхизбирательных комиссий, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи,не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительныхслучаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. Висключительных случаях по согласованию с территориальной избирательнойкомиссией участковая избирательная комиссия на избирательном участке,образованном на судне, находящемся в день голосования в плавании, илина полярной станции, формируется соответствующими должностными лицами:капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции. 3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляетпять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом,но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательнуюкомиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие)данной комиссии, в результате которых были нарушены порядокголосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияитогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочиятакой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления взаконную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решениемтерриториальной избирательной комиссии в случае ликвидацииизбирательного участка в связи с уточнением перечня избирательныхучастков. 4. Число членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяется формирующими ее территориальнойизбирательной комиссией либо должностным лицом в зависимости от числаизбирателей, участников референдума, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного участка, в следующих пределах: 1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии; 2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойизбирательной комиссии; 3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой избирательнойкомиссии. 5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней максимальное число членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренноепунктом 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем начетыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок,установленный территориальной избирательной комиссией. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковойизбирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течениекоторого они были освобождены от основной работы, производятся за счетсредств соответствующего бюджета. 6. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяна основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а также предложенийпредставительного органа муниципального образования, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количествовносимых предложений не ограничивается. 7. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Архангельском областномСобрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 63.1 областного закона "О выборах депутатов Архангельскогообластного Собрания депутатов"; 3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. 8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательнойкомиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, но неназначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковыхизбирательных комиссий, который формируется избирательной комиссиейАрхангельской области в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. 9. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения,форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.". 6. В пункте 12 статьи 45 слова ", подпунктом 4 пункта 7"исключить. 7. Пункты 13-16 статьи 46 исключить. 8. В статье 47: 1) пункт 4 после слова "откладывается" дополнить словами "на срокне более трех месяцев"; 2) в пункте 5: - подпункт 1 после слова "откладывается" дополнить словами "насрок не более трех месяцев"; - подпункт 2 после слова "откладывается" дополнить словами "насрок не более трех месяцев"; 3) пункт 6 после слова "откладывается" дополнить словами "на срокне более трех месяцев"; 4) пункт 7 исключить. 9. Первое предложение пункта 18 статьи 76 исключить. 10. Шестое предложение пункта 26 статьи 80 после слова"соответствующем" дополнить словами "одномандатном (многомандатном)". 11. В статье 81: 1) в пункте 1 подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1) составляет протокол окружной избирательной комиссии об итогахголосования по единому избирательному округу на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа, если полномочияокружной избирательной комиссии не возложены на территориальнуюизбирательную комиссию или на избирательную комиссию муниципальногообразования; 2) составляет протокол (протоколы) территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования на соответствующей территории, а есличасти соответствующей территории входят в различные одномандатные(многомандатные) избирательные округа, - протоколы об итогахголосования на частях соответствующей территории, если на нее невозложены полномочия окружной избирательной комиссии и (или)избирательной комиссии муниципального образования."; 2) в первом предложении пункта 2 слова ", о результатах выборов"исключить; 3) в первом предложении пункта 6 слова "(результатах выборов)"исключить; 4) пункт 7 дополнить новым первым предложением следующегосодержания: "Решение окружной (территориальной) избирательной комиссииоб итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования."; 5) пункт 8 исключить; 6) в пункте 9: - в первом предложении слова ", о результатах выборовизбирательная комиссия муниципального образования" заменить словами"территориальная избирательная комиссия"; - во втором предложении: слова "избирательная комиссия муниципального образования"заменить словами "территориальная избирательная комиссия"; слова ", о результатах выборов" исключить; 7) в пункте 10: - в первом предложении слова "о результатах выборов,составленного избирательной комиссией муниципального образования"заменить словами "составленного территориальной избирательнойкомиссией"; - во втором предложении слова "избирательной комиссиимуниципального образования" заменить словами "территориальнойизбирательной комиссии"; 8) в пункте 11 слова ", о результатах выборов" исключить; 9) в пункте 12: - слова ", о результатах выборов" исключить; - слова "окружной избирательной комиссией" заменить словами"окружной (территориальной) избирательной комиссией"; - слова "окружной избирательной комиссии" заменить словами"окружной (территориальной) избирательной комиссии"; - слова "окружную избирательную комиссию" заменить словами"окружную (территориальную) избирательную комиссию"; 10) в пункте 13: - слова "окружной избирательной комиссии" заменить словами"окружной (территориальной) избирательной комиссии"; - слова ", о результатах выборов" исключить; - слова "окружной избирательной комиссией" заменить словами"окружной (территориальной) избирательной комиссией"; 11) в пункте 14 слова ", о результатах выборов" исключить; 12) в пункте 15: - по тексту первого предложения слова "окружная избирательнаякомиссия" заменить словами "окружная (территориальная) избирательнаякомиссия"; - в предпоследнем предложении слова "окружной избирательнойкомиссией" заменить словами "окружной (территориальной) избирательнойкомиссией". 12. В статье 82: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. На основании данных соответствующих протоколов об итогахголосования, составленных нижестоящими избирательными комиссиями,избирательная комиссия муниципального образования определяетрезультаты выборов по единому избирательному округу при проведениивыборов по мажоритарной избирательной системе, а окружнаяизбирательная комиссия (избирательная комиссия, на которую возложеныее полномочия) - результаты выборов по соответствующему одномандатному(многомандатному) избирательному округу. Участковая избирательнаякомиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательнойкомиссии, определяет результаты выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу на основании своего протоколаоб итогах голосования, протоколов участковых избирательных комиссийиных избирательных участков, входящих в границы данного избирательногоокруга. Определение результатов выборов производится послепредварительной проверки соответствующей избирательной комиссиейправильности составления полученных из нижестоящих избирательныхкомиссий протоколов об итогах голосования и суммирования содержащихсяв них данных не позднее чем через семь дней после дня голосования.Суммирование данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования,осуществляют члены соответствующей избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Суммирование данных протоколов об итогах голосованиянижестоящих избирательных комиссий, прием этих протоколовосуществляются с соблюдением требований, установленных пунктами 2, 4 и5 статьи 81 настоящего закона."; 2) в пункте 2: - в первом предложении слова "(за исключением участковойизбирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружнойизбирательной комиссии)" исключить; - подпункт 1 после слова "число" дополнить словами"территориальных и (или)"; - подпункт 2 после слова "из" дополнить словами "территориальныхи (или)"; - подпункт 3 после слова "протоколах" дополнить словами"территориальных и (или)"; 3) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Приравном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосовизбранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.". 13. Пункт 5 статьи 83 изложить в следующей редакции: "5. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 иболее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу, при условии, что таких списков былоне менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов краспределению депутатских мандатов по единому избирательному округу недопускаются. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к распределению депутатских мандатовдопускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно впорядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов,получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, до того, как общее числоголосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, и к распределению депутатских мандатовбудет допущено не менее двух списков кандидатов. Если за один список кандидатов, который получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, подано в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получилименее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатовдопускается список кандидатов, который получил 5 и более процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, а также список кандидатов, получивший менее 5процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, но больше голосов, чем другие спискикандидатов. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой,предусмотренной статьей 84 настоящего закона.". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск18 марта 2013 г.N 641-38-ОЗ