Постановление Правительства Архангельской области от 26.02.2013 № 74-пп
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 февраля 2013 г. N 74-пп г. Архангельск Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2014 г. N 128-пп_ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки и реализации целевыхпрограмм Архангельской области, утвержденного постановлениемадминистрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па,Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся вдолгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитиемассового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы", утвержденную постановлением администрации Архангельскойобласти от 22 сентября 2008 года N 216-па/33. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 г. N 74-пп ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области"Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы" 1. В паспорте Программы в позиции, касающейся объемов иисточников финансирования Программы, цифры "1 600 520,55" и "1 478579,23" заменить соответственно цифрами "1 600 520,50" и "1 478579,18". 2. Подраздел "Механизм реализации конкретных мероприятийПрограммы" раздела IV изложить в следующей редакции: "Механизм реализации конкретных мероприятий Программы 1. Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих подоговорам социального найма в жилых помещениях, признанныхнепригодными для проживания. Строительство и приобретение жилых помещений осуществляется всобственность муниципальных образований за счет средств местныхбюджетов и средств федерального и областного бюджетов, предоставляемыхим в форме субсидий. Включение объектов для участия в мероприятии осуществляется наосновании заявки органов местного самоуправления муниципальногообразования Архангельской области, которая должна содержать следующуюинформацию об объекте: общая информация об объекте (наименование, адрес/местонахождение,процент технической готовности); наличие утвержденной проектной документации с положительнымзаключением государственной экспертизы либо исходно-разрешительнойдокументации, необходимой для осуществления соответственностроительства (реконструкции), разработки проектной документации, атакже осуществления других видов работ; стоимость и остаток сметной стоимости объекта на началопланируемого года (в базовых и текущих ценах); потребность в субсидиях из областного бюджета (объемфинансирования), в том числе на очередной финансовый год и доокончания работ по объекту (в текущих ценах); планируемый объем финансирования из бюджета муниципальногообразования; предполагаемые источники и объемы софинансирования (федеральныйбюджет, иные источники); сроки реализации мероприятий по объекту с указанием года начала ипланируемого окончания (в том числе в соответствии с проектоморганизации строительства). Необходимыми условиями для получения субсидии из областногобюджета являются полнота информации об объекте и своевременноепредставление заявки. Органы местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области предоставляют гражданам, признанным вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыепомещения на условиях социального найма. Расходы областного бюджета на реализацию мероприятия"Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих подоговорам социального найма в жилых помещениях, признанныхнепригодными для проживания" подлежат ежегодному включению в областнуюадресную инвестиционную программу. 2. Проектирование, строительство (реконструкция) и приобретениежилья под маневренный жилищный фонд. В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации жилые помещения маневренного фонда предоставляютсягражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма вдоме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, а такжегражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригоднымидля проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В соответствии со статьей 106 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации договор найма жилого помещения маневренного фондазаключается на период до завершения капитального ремонта илиреконструкции дома, до завершения расчетов с гражданами, единственноежилое помещение которых стало непригодным для проживания в результатечрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещенийгосударственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилыепомещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6квадратных метров жилой площади на одного человека. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а такжеквартир и иных жилых помещений. Переселение собственников или нанимателей жилых помещений, членових семей осуществляется в жилые помещения маневренного жилищного фондав соответствии с санитарными и техническими требованиями. Основанием для переселения граждан из жилых помещений и зданийгосударственного и муниципального жилищного фонда, подлежащихреконструкции или капитальному ремонту, является соответственнорешение уполномоченного исполнительного органа государственной властиАрхангельской области или уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области опроведении реконструкции или капитального ремонта государственного,муниципального жилищного фонда. При реконструкции или капитальном ремонте государственного имуниципального жилищного фонда вопросы временного переселения вманевренный жилищный фонд на время строительства и иные вопросырешаются с гражданами на договорной основе с заключением гражданско-правовых договоров. На проектирование, строительство (реконструкцию) и приобретениежилья под маневренный жилищный фонд финансовые средства областногобюджета предоставляются муниципальным образованиям Архангельскойобласти в форме субсидий. Конкретный перечень муниципальных образований Архангельскойобласти - получателей субсидий ежегодно утверждается в рамкахустановленного Программой лимита бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год в порядке, установленном Правительством Архангельскойобласти. 3. Обеспечение земельных участков под жилищное строительствокоммунальной и инженерной инфраструктурой. 3.1. Обеспечение земельных участков коммунальной и инженернойинфраструктурой, проектирование и проведение экспертиз. Данное мероприятие реализуется в 2 этапа: 2010 год - первый этап; 2011 - 2013 годы - второй этап. Местные бюджеты получают средства областного и (или) федеральногобюджетов на софинансирование мероприятий по обеспечению коммунальной иинженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, на проектирование и проведение экспертизв форме субсидий. Обеспечение земельного участка под жилищное строительствообъектами коммунальной и инженерной инфраструктуры включает в себяследующие мероприятия: проектирование, проведение экспертиз соответствующей проектно-сметной документации; строительно-монтажные работы по системам электроснабжения,водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. На первом этапе реализации мероприятия Программы средстваобластного бюджета направляются в бюджеты муниципальных образованийАрхангельской области, в которых предусмотрено финансированиепланируемого к софинансированию из областного бюджета мероприятия вобъеме не менее 50 процентов от сметной стоимости строительных работ. На втором этапе реализации мероприятия Программы муниципальныеобразования Архангельской области, местным бюджетам которых будутпредоставлены субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятийпо обеспечению земельных участков объектами коммунальной и инженернойинфраструктуры для жилищного строительства, определяются на основеконкурса заявок муниципальных образований Архангельской области,проводимого комиссией Правительства Архангельской области по отборумуниципальных образований Архангельской области для участия вмероприятиях по обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой для жилищного строительства. При рассмотрении заявокмуниципальных образований Архангельской области преимущество отдаетсятем муниципальным образованиям Архангельской области, заявка которыхсодержит земельный участок, планируемый под малоэтажное жилищноестроительство. Приоритетным направлением является выполнение строительных работпо обеспечению земельных участков коммунальной и инженернойинфраструктурой для малоэтажного жилищного строительства. В целях жилищного строительства в Архангельской областипредполагается приоритетное обеспечение коммунальной и инженернойинфраструктурой участков в тех муниципальных образованияхАрхангельской области, где будут разработаны и утвержденысоответствующие муниципальные программы и их реализация будетобеспечена пакетом необходимых документов (в том числе проектамипланировки, правилами землепользования и застройки или обязательствомоб обеспечении ими до начала реализации мероприятия). 3.2. Обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетнымсемьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, дляиндивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобногохозяйства, объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры. Местные бюджеты получают средства областного бюджета насофинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков,предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданныммногодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства иведения личного подсобного хозяйства, объектами коммунальной иинженерной инфраструктуры в форме субсидий. Средства субсидии расходуются на софинансирование работ попроизводству строительно-монтажных работ по системам электроснабжения,водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,устройству дорожного полотна. Муниципальные образования Архангельской области, местным бюджетамкоторых будут предоставлены субсидии из областного бюджета нареализацию мероприятий по обеспечению земельных участков,предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданныммногодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства иведения личного подсобного хозяйства, объектами коммунальной иинженерной инфраструктуры, определяются на основе заявок органовместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти. В мероприятии участвуют органы местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области при соблюденииследующих условий: наличие проектно-сметной документации и положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации по строительствуобъектов коммунальной и инженерной инфраструктуры; земельный участок планируется под строительство комплексаиндивидуальных жилых домов. Мероприятия по строительству объектов инфраструктуры могутпроизводиться одновременно со строительством индивидуальных жилыхдомов. Выделение земельных участков, обеспеченных или планируемых кобеспечению объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры спривлечением средств областного бюджета, многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобногохозяйства осуществляется в соответствии со статьей 2.3 областногозакона от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставленияземельных участков для строительства объектов недвижимости натерритории Архангельской области". Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется приусловии подтверждения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области предоставления земельных участков,подлежащих обеспечению объектами коммунальной и инженернойинфраструктуры, многодетным семьям для индивидуального жилищногостроительства и ведения личного подсобного хозяйства. 3.3. Обеспечение проведения кадастровых работ в отношенииземельных участков, предоставляемых многодетным семьям. В соответствии со статьей 2.3 областного закона от 07 октября2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков длястроительства объектов недвижимости на территории Архангельскойобласти" формирование земельных участков для строительства жильямногодетным семьям осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Архангельской области, заисключением земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Российской Федерации и Архангельской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, расположенных на территории административного центраАрхангельской области - города Архангельска. Проведение кадастровых работ осуществляется в пределах выделенныхна эти цели финансовых средств, установленных областным законом обобластном бюджете. Средняя стоимость проведения кадастровых работ по Архангельскойобласти составит не более 10 тыс. рублей. Мероприятие финансируется за счет средств областного и местныхбюджетов. Средства областного бюджета на проведение кадастровых работпредоставляются местным бюджетам в форме субсидий. Распределение средств областного бюджета для проведениякадастровых работ по земельным участкам, предоставляемым многодетнымсемьям для индивидуального жилищного строительства и ведения личногоподсобного хозяйства, осуществляется в порядке, установленномПравительством Архангельской области. 4. Улучшение жилищных условий работников государственныхучреждений Архангельской области и муниципальных учреждениймуниципальных образований Архангельской области. Порядок предоставления средств областного бюджета на улучшениежилищных условий работников государственных учреждений Архангельскойобласти и муниципальных учреждений муниципальных образованийАрхангельской области определяется Правительством Архангельскойобласти. Распределение средств областного бюджета на строительствослужебного жилья, в том числе долевое строительство, приобретениежилых помещений между муниципальными образованиями Архангельскойобласти осуществляется на основании постановления ПравительстваАрхангельской области, исходя: из численности работников государственных учрежденийАрхангельской области и муниципальных учреждений муниципальныхобразований Архангельской области, нуждающихся в служебном жилье; из предельной стоимости одного квадратного метра общей площадижилых помещений, определяемой в соответствии с пунктом 1 постановленияПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 460"О предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений при их приобретении (строительстве) для федеральныхгосударственных нужд". Распределение приобретенного или построенного в рамках указанныхмероприятий Программы служебного жилья в целях последующегозакрепления на праве оперативного управления за государственнымиучреждениями Архангельской области или передачи их из государственнойсобственности Архангельской области в муниципальную собственность дляпредоставления работникам муниципальных учреждений образования,культуры, социальной защиты устанавливается распоряжением ГубернатораАрхангельской области. К участию в мероприятии Программы не допускаются граждане, ранеереализовавшие свое право на улучшение жилищных условий сиспользованием субсидии или иной формы государственной поддержки засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации иучаствующие в областных целевых программах, направленных на улучшениежилищных условий. 5. Строительство жилья для граждан, лишившихся жилья в результатепожара, произошедшего в пос. Пинега. Исполнителем мероприятия Программы "Строительство жилья дляграждан, лишившихся жилья в результате пожара, произошедшего впос. Пинега", является государственное бюджетное учреждениеАрхангельской области "Главное управление капитального строительства". Предоставление жилых помещений гражданам осуществляется впорядке, установленном Правительством Архангельской области. 6. Оказание мер государственной поддержки молодым учителямобщеобразовательных учреждений при ипотечном кредитовании. Порядок предоставления средств областного бюджета на улучшениежилищных условий молодых учителей общеобразовательных учреждений вАрхангельской области определяется Правительством Архангельскойобласти. К участию в мероприятии Программы не допускаются граждане, ранеереализовавшие свое право на улучшение жилищных условий сиспользованием субсидии или иной формы государственной поддержки засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации иучаствующие в целевых программах Архангельской области, направленныхна улучшение жилищных условий. 7. Создание единого областного реестра граждан, воспользовавшихсямерами государственной поддержки для улучшения жилищных условийпосредством участия в целевых программах Архангельской области (далее- областной реестр участников программ). Итогом реализации настоящего мероприятия должно явиться повышениеэффективности реализации целевых программ Архангельской области,направленных на улучшение жилищных условий населения Архангельскойобласти, посредством совершенствования системы контроля за ихреализацией. Формирование и ведение областного реестра участников программосуществляется министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Архангельской области на основе информации, представляемойадминистрациями муниципальных образований Архангельской области.Данная информация подлежит сверке с исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области - государственнымизаказчиками (государственными заказчиками-координаторами)рассматриваемых областных целевых программ. Форма областного реестра участников программ разрабатывается иутверждается распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Областной реестр участников программ подлежит ежегодномудополнению с учетом фактических данных об итогах реализации целевыхпрограмм Архангельской области, направленных на улучшение жилищныхусловий населения Архангельской области, в рассматриваемом(предыдущем) году.". 3. В разделе V: 1) в абзаце четвертом цифры "1 600 520,55" заменить цифрами "1600 520,50"; 2) в абзаце пятом цифры "1 478 579,23" заменить цифрами "1 478579,18"; 3) таблицу "Распределение объемов финансирования Программы поисточникам расходования средств и по годам" изложить в следующейредакции: "Распределение объемов финансирования Программы по источникам расходования средств и по годам (тыс. руб.)-------------------------------------------------------------------------------+| Источники | Объем | В том числе || финансирования |финансирования |---------------------------------------------|| | всего | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |-------------------------------------------------------------------------------+ Всего 1 600 520,50 58 878,90 636 965,04 386 591,90 518 084,66по Программев том числе:областной бюджет 1 478 579,18 38 378,90 629 929,97 361 292,40 448 977,91местные бюджеты 121 941,32 20 500,00 7 035,07 25 299,50 69 106,75". 4. В приложении N 1 к указанной Программе: 1) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Оказание мер министерство общий объем 15 164,70 - - - 15 164,70 ввод в эксплуатациюгосударственной поддержки образования средств в 2013 году жилого фондамолодым учителям и науки общей площадью 5600 кв. мобщеобразовательных Архангельской в том числе: и улучшение жилищныхучреждений при ипотечном области условий 105 семей";кредитовании областной бюджет 15 164,70 - - - 15 164,70 местный бюджет - - - - - 2) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:"7. Создание единого министерство общий объем - - - - - совершенствование системыобластного реестра граждан, образования средств контроля за реализациейвоспользовавшихся мерами и науки областных целевых программ,государственной поддержки Архангельской в том числе: направленных на улучшениедля улучшения жилищных области жилищных условий населенияусловий посредством участия Архангельской области";в областных целевых областной бюджет - - - - -программах местный бюджет - - - - - 3) позицию "ИТОГО по Программе" изложить в следующей редакции: "ИТОГО по Программе общий объем 1 600 520,50 58 878,90 636 965,04 386 591,90 518 084,66 средств в том числе: областной бюджет 1 478 579,18 38 378,90 629 929,97 361 292,40 448 977,91 местный бюджет 121 941,32 20 500,00 7 035,07 25 299,50 69 106,75". ____________