Постановление Правительства Архангельской области от 05.02.2013 № 32-пп
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 февраля 2013 г. N 32-пп г. Архангельск Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 25.02.2014 г. N 80-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N 646-пп) В соответствии с пунктом 18 статьи 5 областного закона года N 210-пп, Правительство Архангельской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2013 г. N 137-пп): 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовАрхангельской области на реализацию мероприятий по модернизации икапитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 05 февраля 2013 г. N 32-пп П О Р Я Д О К предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N 646-пп) 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 18статьи 5 областного закона от 02.04.2013 г. N 137-пп) Под объектами ТЭК в настоящем Порядке понимаются объектытеплоснабжения (котельные, котельное оборудование, тепловые сети ицентральные тепловые пункты). 2. Субсидии на реализацию мероприятий по модернизации икапитальному ремонту объектов ТЭК бюджетам муниципальных образований(далее - субсидии) предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерствуэнергетики и связи Архангельской области (далее - министерство). 3. Предоставление субсидий осуществляется министерством с цельюмодернизации и капитального ремонта объектов ТЭК при соблюденииорганами местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области (далее - органы местного самоуправления)следующих условий: наличие утвержденной муниципальной целевой программы в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащейобъекты ТЭК, в отношении которых предполагается реализация мероприятийпо модернизации и капитальному ремонту; наличие заявленных объектов ТЭК в реестре муниципальнойсобственности; наличие заключенных соглашений между министерством и органамиместного самоуправления о предоставлении субсидий на реализациюмероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК (далее- соглашение); софинансирование за счет средств бюджетов муниципальныхобразований мероприятий по модернизации и капитальному ремонтуобъектов ТЭК в размере не менее 20 процентов от общего объема средств,привлекаемых из областного и местного бюджетов для проведения работ помодернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК; наличие проектно-сметной документации, имеющей положительноезаключение государственной экспертизы и положительное заключение обобоснованности стоимости работ и о соответствии требованиямнормативной документации по составлению смет, - в отношении объектовТЭК, подлежащих модернизации; наличие сметной документации, имеющей положительное заключение обобоснованности стоимости работ и о соответствии требованиямнормативной документации по составлению смет, - в отношении объектовТЭК, подлежащих капитальному ремонту. Если объект ТЭК находится в муниципальной собственности поселенияАрхангельской области, то предоставление субсидии осуществляетсяминистерством на основании соглашения, заключенного министерством сорганами местного самоуправления муниципального района Архангельскойобласти и поселения Архангельской области. 4. Отбор объектов ТЭК, подлежащих модернизации и капитальномуремонту за счет средств субсидии, осуществляется комиссией наосновании поступивших в министерство заявок органов местногосамоуправления в соответствии с критериями рейтинговой оценки. Положение о комиссии, регламентирующее порядок ее работы, составкомиссии, формы рабочих документов, порядок объявления результатовотбора и сроки заключения соглашений утверждаются распоряжениемминистерства. 5. Для участия в отборе объектов ТЭК органы местногосамоуправления в срок до 01 марта текущего года представляют вминистерство заявку с приложением следующих документов: утвержденная в установленном порядке муниципальная целеваяпрограмма в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности; выписки из реестра муниципальной собственности, содержащиезаявленные объекты ТЭК, с указанием их балансодержателей, а такжекопии свидетельств о государственной регистрации права собственностимуниципального образования на указанные объекты ТЭК; выписка из решения представительного органа муниципальногообразования о бюджете или гарантийное обязательство о внесенииизменений в бюджет (с последующим предоставлением выписки из решенияпредставительного органа муниципального образования о бюджете до дняподписания соглашения между министерством и органом местногосамоуправления), подтверждающие софинансирование за счет средствбюджета муниципального образования реализации мероприятий помодернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК в размере не менее 20процентов от общего объема средств, привлекаемых из областного бюджетаи бюджета муниципального образования на проведение работ помодернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК; актуальная на момент подачи заявки проектно-сметная документация,имеющая положительное заключение государственной экспертизы иположительное заключение об обоснованности стоимости работ и осоответствии требованиям нормативной документации по составлению смет(с приложением заключений), - в отношении объектов ТЭК, подлежащихмодернизации; актуальная на момент подачи заявки сметная документация, имеющаяположительное заключение об обоснованности стоимости работ и осоответствии требованиям нормативной документации по составлению смет(с приложением заключения), - в отношении объектов ТЭК, подлежащихкапитальному ремонту. Форма заявки для участия в отборе приведена в приложении N 1 кнастоящему Порядку. 6. Органы местного самоуправления, не представившие документы,указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в полном объеме и в срок,установленный для подачи заявок, к участию в отборе не допускаются, заисключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от02.04.2013 г. N 137-пп). 7. На основании результатов рассмотрения документов, указанных впункте 5 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о допускемуниципального образования к участию в отборе объектов ТЭК или оботказе в допуске. 8. В рамках работы комиссии осуществляется выстраиваниезаявленных муниципальными образованиями объектов ТЭК по рейтингу взависимости от величины рейтинговой оценки (начиная от большей оценкик меньшей). 9. Критерии рейтинговой оценки объектов ТЭК, подлежащихмодернизации и капитальному ремонту за счет средств субсидии, а такжеперечень подтверждающих критерии документов приведены в приложении N 2к настоящему Порядку. За соблюдение каждого из указанных критериев рейтинговой оценкизаявленному объекту ТЭК присваивается один балл, за несоблюдение -ноль баллов. Рейтинговая оценка объекта ТЭК определяется как сумма баллов,присвоенных объекту ТЭК за соблюдение критериев. Указанная оценкаможет иметь значения от 0 до 9. 10. В целях определения рейтинговой оценки органы местногосамоуправления прикладывают к заявке документы, подтверждающиесоблюдение критериев в соответствии с приложением N 2 к настоящемуПорядку. В случае присвоения нескольким объектам ТЭК равных рейтинговыхоценок более высокий рейтинг присваивается объекту ТЭК, для которогоподтверждены более высокие показатели снижения удельного расходатоплива при производстве тепловой энергии и снижения технологическихпотерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя. Указанныепоказатели определяются в соответствии с приказами Министерстваэнергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 323 и 325. 11. Объем средств субсидии определяется согласно заявленнойвеличине финансирования за счет средств областного бюджета всоответствии с представленной проектно-сметной документацией, имеющейположительное заключение государственной экспертизы и положительноезаключение об обоснованности стоимости работ и о соответствиитребованиям нормативной документации по составлению смет (в отношенииобъектов ТЭК, подлежащих модернизации), или сметной документацией,имеющей положительное заключение об обоснованности стоимости работ и осоответствии требованиям нормативной документации по составлению смет(в отношении объектов ТЭК, подлежащих проведению капитальногоремонта). Средства субсидии выделяются на реализацию мероприятий помодернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК в порядке уменьшенияопределяемой комиссией рейтинговой оценки объекта ТЭК. Если общий объем средств субсидий превышает объем средств,принятых комиссией в качестве необходимых для проведения модернизациии капитального ремонта объектов ТЭК, имеющих наиболее высокий рейтинг,то остаток средств подлежит перераспределению на очередном этапеработы комиссии. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 02.04.2013 г. N 137-пп). Если общий объем средств субсидий превышает объем средств,принятых комиссией в качестве необходимых для проведения модернизациии капитального ремонта объектов ТЭК, то органы местного самоуправленияв течение 25 календарных дней со дня подписания протокола заседаниякомиссии вправе представить в министерство документы, указанные впункте 5 настоящего Порядка, отсутствие либо ненадлежащее оформлениекоторых стало причиной отказа в допуске муниципального образования кучастию в отборе объектов ТЭК. Представленные документырассматриваются на очередном этапе работы комиссии в совокупности сдокументами ранее представленных заявок, которые признаны комиссиейсоответствующими требованиям настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 02.04.2013 г. N137-пп). На очередном этапе работы комиссии распределение средств субсидийпроизводится в совокупности со средствами субсидий, которыевысвобождаются по итогам процедур, проводимых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с целью отбора исполнителей помероприятиям, направленным на модернизацию и капитальный ремонтобъектов ТЭК. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 02.04.2013 г. N 137-пп). 12. Заказчиками по реализации мероприятий, направленных намодернизацию и капитальный ремонт объектов ТЭК, финансируемых за счетсредств субсидии, являются органы местного самоуправления. 13. Финансирование мероприятий по модернизации и капитальномуремонту объектов ТЭК, реализуемых за счет средств субсидии,осуществляется путем размещения заказа на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Финансирование работ на объектах ТЭК, переданных в арендуюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, допускается, еслиусловиями договора аренды обязанность по модернизации и капитальномуремонту данных объектов возложена на муниципальное образование либоесли расходы арендаторов на модернизацию и капитальный ремонт объектовТЭК компенсируются муниципальными образованиями за счет сокращениявеличины арендной платы. Субсидии не могут быть использованы заказчиками на реализациюмероприятий по модернизации и капитальному ремонту имуществамуниципальных унитарных предприятий, если такое имущество внесено вуставный капитал. 14. Распределение средств субсидий по муниципальным образованиямв очередном финансовом году осуществляется распоряжением ПравительстваАрхангельской области. 15. Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетныхотношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства поАрхангельской области для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований. Операции со средствами субсидий осуществляются в установленноммуниципальным образованием порядке кассового исполнения обслуживанияместного бюджета. 16. Если заказчиками реализации мероприятий по модернизации икапитальному ремонту объектов ТЭК являются органы местногосамоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальныхрайонов предоставляют субсидии бюджетам поселений в порядкемежбюджетных отношений. 17. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов ворганы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств,представляются следующие документы: 1) министерством - соглашения между министерством и заказчиками; 2) заказчиками: соглашения между министерством и заказчиками; муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд с графиком реализациимероприятий; акт о приемке выполненных работ (КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры. В случае непредставления вышеуказанных документов органы,осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств,возвращают документы министерству и заказчикам реализации мероприятийс письменным обоснованием отказа. 18. Авансирование стоимости товаров, работ и услуг,предусмотренных в муниципальных контрактах на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, можетпроизводиться в размере до 15 процентов суммы контракта, но не более15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств,подлежащих исполнению в текущем году. 19. Перечисление органу местного самоуправления необходимогообъема средств областного бюджета, оставшихся после перечисленияавансового платежа, осуществляется после перечисления на счетподрядной организации средств бюджета муниципального образования вразмере 100 процентов годового лимита ассигнований за счет средствбюджета муниципального образования. 20. Мероприятия, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, должны быть реализованы не позднее 26 декабря года,в котором было произведено предоставление субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N646-пп) 21. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 5-го числамесяца, следующего за отчетным, представляют министерству отчет оцелевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденнойминистерством. К отчетам прилагаются сводные реестры платежных документов,являющиеся их неотъемлемой частью, с копиями платежных поручений набумажном носителе, подписанные уполномоченными должностными лицами изаверенные печатью, а также пояснительная записка о ходе проведенияработ в соответствии с графиком реализации мероприятий. Отчеты об использовании субсидии представляются в установленномпорядке до их полного освоения. Непредставление в установленные сроки отчетов является основаниемдля приостановки финансирования из областного бюджета. В случае выявления министерством или заказчиком невозможностииспользования субсидии на установленные цели, либо отсутствиянеобходимости использования субсидии на установленные цели, либонарушения условий предоставления субсидии указанные средства подлежатвозврату в областной бюджет. 22. Сводный отчет об использовании субсидии представляетсяорганами местного самоуправления в министерство до 20 января года,следующего за годом, в котором осуществлялось предоставление субсидии. 23. За нецелевое использование субсидии и недостоверностьпредставляемых сведений органы местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 24. Министерство осуществляет контроль за исполнением органамиместного самоуправления условий соглашений, а также за целевымиспользованием средств субсидии. 25. Контрольно-ревизионная инспекция Архангельской областиосуществляет контроль за целевым использованием средств субсидии. 26. В случае выявления нарушения настоящего Порядка и условиймуниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд в целях модернизации икапитального ремонта объектов ТЭК соответствующий объем субсидийподлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дняпредъявления министерством письменного требования о возврате. При неисполнении получателем субсидии данного требования вустановленный срок министерство вправе обратиться в суд с требованиемо возврате субсидий. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса Форма заявки З А Я В К А на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса Муниципальное образование "________________________________"заявляет о намерении участвовать в отборе объектов топливно-энергетического комплекса в 201_ году на предоставление субсидий изобластного бюджета для реализации мероприятий по модернизации икапитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса. Всвязи с этим представляем на рассмотрение комиссии следующие проекты:------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование объекта ТЭК | Наименование мероприятия | Сметная | Сумма средств, выделяемая | Требуемая сумма || | | стоимость, | из бюджета муниципального | из областного бюджета, || | | тыс. руб. | образования, тыс. руб. | тыс. руб. (не более 80% || | | | | от общего объема средств, || | | | | привлекаемых из областного || | | | | бюджета и бюджетов || | | | | муниципального образования) ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| || Муниципальное образование "____________________________________________" || ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | | | || | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по модернизации и капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.04.2013 г. N 137-пп) КРИТЕРИИ рейтинговой оценки объектов ТЭК, подлежащих модернизации и капитальному ремонту за счет средств субсидии, и документы, подтверждающие выполнение критериев------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование критерия | Оценка | Подтверждающий документ || |за выполнение/ | || | невыполнение | || | (баллов) | ||------------------------------------------------+---------------+------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+1. Обеспечение снижения удельных расходов топлива 1/0 расчет, произведенный в соответствии с приказом Министерства при производстве тепловой энергии энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 3232. Обеспечение снижения технологических потерь при 1/0 расчет, произведенный в соответствии с приказом Министерства передаче тепловой энергии и теплоносителя энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 3253. Применение современных технологий и материалов, 1/0 техническая документация производителя технических средств имеющих максимально высокий уровень и материалов, подтверждающая соответствие показателей энергетической эффективности энергетической эффективности требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 3084. Обеспечение по результатам модернизации объекта 1/0 заверенная в установленном порядке копия проектной ТЭК использования в качестве топлива местных документации возобновляемых видов энергоресурсов5. Проведение в отношении заявленных объектов ТЭК 1/0 заверенная в установленном порядке копия энергетического обязательного энергетического обследования и паспорта, составленного по результатам обязательного наличие энергетических паспортов (в соответствии энергетического обследования, содержащего сведения с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ о заявленном объекте ТЭК и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 апреля 2010 года N 182) (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.04.2013 г. N 137-пп) 6. Наличие утвержденной схемы теплоснабжения 1/0 заверенная в установленном порядке копия муниципального городского (сельского) поселения или городского правового акта об утверждении схемы теплоснабжения округа, на территории которого располагается поселения заявленный объект ТЭК (в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении") (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.04.2013 г. N 137-пп) 7. Наличие утвержденной программы комплексного 1/0 заверенная в установленном порядке копия муниципального развития систем коммунальной инфраструктуры правового акта об утверждении программы комплексного муниципального образования (в соответствии с развития систем коммунальной инфраструктуры приказом Министерства регионального развития муниципального образования Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 204)8. Наличие в договоре аренды объекта ТЭК условий, 1/0 заверенная органом местного самоуправления предусматривающих компенсацию расходов на в установленном порядке копия договора аренды объекта проведение модернизации и капитального ремонта ТЭК объекта ТЭК за счет сокращения величины арендной платы, подлежащей уплате арендатором муниципальному образованию9. Обеспечение софинансирования за счет средств 1/0 заверенная в установленном порядке копия выписки бюджета муниципального образования в размере, из решения представительного органа муниципального превышающем 30 процентов от общего объема средств, образования о бюджете или гарантийное обязательство привлекаемых из областного бюджета и бюджета о внесении изменений в бюджет, подтверждающие муниципального образования для проведения работ соответствующий объем софинансирования по модернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК ________________