Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 11.12.2012 № 1711
Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву о необходимости внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части исключения из минимального размера оплаты труда выплат за работу в особых климатических условиях
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ пятого созыва (тридцать шестая сессия) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11 декабря 2012 г. N 1711 ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д. А. МЕДВЕДЕВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА ВЫПЛАТ ЗА РАБОТУ В ОСОБЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатовк Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву онеобходимости внесения изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации в части исключения из минимального размера оплаты трудавыплат за работу в особых климатических условиях. 2. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПредседателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву. 3. Направить настоящее постановление и указанное обращение вМурманскую областную Думу, Тюменскую областную Думу, Магаданскуюобластную Думу, Законодательную Думу Томской области, Сахалинскуюобластную Думу, Законодательное Собрание Амурской области,Законодательное Собрание Иркутской области, Законодательное СобраниеКрасноярского края, Государственный Совет Республики Коми,Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия),Законодательное Собрание Республики Карелия, Верховный Хурал(парламент) Республики Тыва, Народный Хурал Республики Бурятия,Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай,Законодательное Собрание Камчатского края, Законодательную ДумуХабаровского края, Законодательное Собрание Забайкальского края,Законодательное Собрание Приморского края, Законодательное СобраниеПермского края с просьбой поддержать обращение Архангельскогообластного Собрания депутатов.Председатель областного Собрания депутатов В. С. Фортыгин ОБРАЩЕНИЕ Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву о необходимости внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части исключения из минимального размера оплаты труда выплат за работу в особых климатических условиях Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации находится проект федерального закона N 616524-5"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (обособенностях установления минимального размера оплаты труда иминимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации приработе в особых климатических условиях), внесенный 19 октября 2011года депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации В. А. Пехтиным, В. Н. Пивненко, В. И. Усольцевым, Р. Э.Гольдштейном, П. В. Романовым, И. К. Чернышенко, Ф. С. Тумусовым, Э.Я. Янаковым, Р. В. Кармазиной, Ю. А. Песковской, В. А. Язевым, Е. А.Самойловым. Законопроектом предлагается внести в статьи 133 и 133.1 Трудовогокодекса Российской Федерации изменения, согласно которым в размерминимального размера оплаты труда не включаются выплаты за работу вособых климатических условиях (районный коэффициент и процентнаянадбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях). Сложившаяся судебная практика по вопросу обеспечения правасеверян на повышенные гарантии основывается на многочисленныхопределениях Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии скоторыми заработная плата работников организаций, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна бытьопределена в размере не менее минимального размера оплаты труда сначислением районного коэффициента и надбавки к заработной плате застаж работы в данных районах и местностях. Указанная позицияВерховного Суда Российской Федерации направлена на обеспечениегосударственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальнымикатегориями работников оплаты труда (определения Верховного СудаРоссийской Федерации от 8 апреля 2011 года N 3-В11-4, от 24 июня 2011года N 3-В11-16, от 1 июля 2011 года N 72-В11-5). Таким образом,неблагоприятные факторы, связанные с проживанием в особыхклиматических условиях, в соответствии со статьями 316 и 317 Трудовогокодекса Российской Федерации должны быть компенсированы. Статьи 316 и317 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, чтов отличие от других выплат компенсационного характера в отношениирайонного коэффициента и процентной надбавки за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях установлен особыйпорядок начисления. На 1 ноября 2012 года только в судах Архангельска и Архангельскойобласти в пользу работников вынесено 2949 судебных решений, связанныхс включением компенсационных выплат за работу в особых климатическихусловиях в состав минимального размера оплаты труда. Общая сумма,подлежащая взысканию, составила на 1 ноября 2012 года более 33 млн.рублей. Судебные решения вынесены в основном в пользу работниковгосударственных и муниципальных учреждений, так как более 90 процентоввсех обращений составляют исковые заявления работников бюджетнойсферы. В то же время в связи с исключением с 1 сентября 2007 года частивторой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, определявшейперечень выплат, включаемых в состав минимального размера оплатытруда, создана правовая неопределенность в вопросе начислениякомпенсационных выплат за работу в особых климатических условиях длялиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях. В целях устранения указанной правовой неопределенности в частиприменения статей 316, 317, части первой статьи 129, части третьейстатьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечения правасеверян на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях сверхустановленного в Российской Федерации минимального размера оплатытруда Архангельское областное Собрание депутатов просит вернуться крассмотрению проекта федерального закона N 616524-5 и ускорить егопринятие. ______________