Областной закон Архангельской области от 19.11.2012 № 573-35-ОЗ
Об отзыве Губернатора Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 14 ноября 2012 года
(В редакции Областных законов Архангельской области
от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ;
от 19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ;
от 24.03.2014 г. N 96-6-ОЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливает в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельскойобласти порядок подготовки и проведения отзыва ГубернатораАрхангельской области (далее также - отзыв).
Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Архангельскойобласти
1. Право отзыва является одной из форм осуществлениянепосредственной демократии, повышения ответственности выборныхдолжностных лиц перед избирателями за выполнение обязанностейвыборного должностного лица, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения отзыва Губернатора Архангельской области(далее также - Губернатор) может быть выдвинута не ранее чем поистечении одного года со дня вступления в должность избранногоГубернатора.
Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерациив голосовании по отзыву Губернатора
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании поотзыву Губернатора (далее также - голосование по отзыву, голосование)на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании поотзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его кучастию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствоватьего свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, место жительства которогорасположено на территории Архангельской области, в том числе Ненецкогоавтономного округа, достигший возраста 18 лет, имеет право участвоватьв голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, которыйдостигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать впредусмотренных настоящим законом и проводимых законными методамидругих действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вголосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву,проведению голосования по отзыву, достижению определенного результатапри голосовании по отзыву.
7. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании поотзыву на равных основаниях.
8. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно заотзыв или против отзыва непосредственно.
Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и(или) законодательства Архангельской области, факт совершения которогоустановлен Архангельским областным судом. Отзыв по данному основаниюне освобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотреннойфедеральными законами и областными законами;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнениеГубернатором своих обязанностей, установленное Архангельским областнымсудом.
2. Обратиться в Архангельский областной суд с заявлением обустановлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправеполитические партии, их региональные отделения, иные общественныеобъединения, а также группа граждан Российской Федерации в количествене менее 100 человек, проживающих на территории Архангельской области,в том числе Ненецкого автономного округа, и обладающих активнымизбирательным правом на выборах Губернатора.
Статья 5. Инициатива проведения отзыва
1. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам РоссийскойФедерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуетсяинициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее также -инициативная группа по проведению отзыва, инициативная группа).Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группаграждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосованиипо отзыву, в порядке, установленном статьей 6 настоящего закона.
Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования поотзыву Губернатора
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора,вправе образовать инициативную группу по проведению голосования поотзыву в количестве не менее 100 человек для выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву.
2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссиюАрхангельской области с ходатайством о регистрации инициативнойгруппы.
3. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории Архангельской области, в томчисле Ненецкого автономного округа. Ходатайство инициативной группыдолжно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия Архангельской области в течение десятидней со дня поступления всех необходимых документов, указанных впунктах 3 и 4 настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принятьрешение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего закона - о регистрации инициативной группы попроведению отзыва;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы по проведению отзыва.
6. Избирательная комиссия Архангельской области не позднее чем затри дня до дня проведения заседания по рассмотрению вопроса орегистрации инициативной группы обязана оповестить Губернатора, вотношении которого инициируется голосование по отзыву, уполномоченногопредставителя инициативной группы и предоставить им возможность датьобъяснения по существу рассматриваемого вопроса.
7. Решение о регистрации инициативной группы в течение трех днейсо дня его принятия направляется в средства массовой информации дляопубликования либо доводится до сведения участников голосования поотзыву иным способом.
8. Избирательная комиссия Архангельской области выдаетинициативной группе по проведению отзыва регистрационноесвидетельство.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Архангельской области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению отзыва, действительно со дня еговыдачи инициативной группе до дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву, если в адрес избирательной комиссииАрхангельской области не поступили жалобы, обращения на действия(бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияитогов голосования, результатов голосования по отзыву срок действиярегистрационного свидетельства прекращается после вынесенияокончательного решения по существу жалобы (обращения) вышестоящейкомиссией по отзыву или судом.
10. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва врегистрации ей выдается решение избирательной комиссии Архангельскойобласти, в котором указываются основания для отказа.
Статья 7. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора
1. В поддержку выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке,определенном настоящим законом. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку выдвижения инициативы голосования поотзыву, составляет 25 процентов от числа избирателей,зарегистрированных на территории Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 9 статьи 20настоящего закона.
2. Подписные листы изготавливаются инициативной группой попроведению голосования по отзыву по форме согласно приложению N 9 кФедеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации").
3. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписныхлистов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фондаголосования по отзыву. Период сбора подписей в поддержку выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней.
4. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций независимо от формысобственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участниковголосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение завнесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, поместу учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящего пункта, являются недействительными.
5. Право сбора подписей принадлежит гражданину РоссийскойФедерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и непризнанному судом недееспособным. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению голосования по отзыву можетзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сбореподписей. Оплата данной работы осуществляется только из средствсоответствующего фонда, созданного инициативной группой по проведениюголосования по отзыву.
6. При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву вподписном листе указывается номер специального счета голосования поотзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7. Участник голосования по отзыву ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию,номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данныеоб участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе участника голосования по отзыву лицом, осуществляющим сборподписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, приэтом использование карандашей не допускается. Подпись и дату еевнесения участник голосования по отзыву ставит собственноручно.Участник голосования по отзыву вправе ставить подпись в поддержкуодной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только одинраз.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву. Призаверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписейучастников голосования по отзыву, собственноручно указывает своифамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставитсвою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист с подписями участников голосования поотзыву должен быть заверен уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению голосования по отзыву. При заверении подписноголиста уполномоченный представитель инициативной группы напротив своейфамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и датуее внесения.
10. При сборе подписей допускается заполнение подписного листа налицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона являетсяпродолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листанепосредственно после последней подписи участника голосования поотзыву.
11. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению отзыва подсчитывают общее числособранных подписей и составляют в двух экземплярах протокол об итогахсбора подписей по форме, установленной избирательной комиссиейАрхангельской области. Каждый экземпляр протокола подписываетсяуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюотзыва.
12. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюАрхангельской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместес подписными листами в комиссию представляется протокол об итогахсбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и вмашиночитаемом виде, форма которого устанавливается избирательнойкомиссией Архангельской области.
Статья 8. Порядок назначения голосования по отзыву Губернатора
1. Срок проверки избирательной комиссией Архангельской областисоблюдения порядка сбора подписей участников голосования по отзыву,оформления подписных листов, достоверности сведений об участникахголосования и подписей участников голосования, собранных в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению отзыва подписныхлистов в избирательную комиссию Архангельской области.
2. Количество представляемых для назначения голосования по отзывуподписей может превышать количество подписей, необходимое дляназначения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов.
3. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учрежденийюстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.Заключения экспертов могут служить основанием для признаниянедостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об участниках голосования по отзыву и их подписей.Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостяхпроверки подписных листов или ином документе.
4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках голосования по отзыву при выдвижении инициативыпроведения голосования по отзыву используется Государственнаяавтоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС"Выборы").
5. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведенияголосования по отзыву, если это специально оговорено ими в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписных листов в избирательную комиссию Архангельской области.
6. Не могут служить основанием для признания подписинедействительной имеющиеся в сведениях об участнике голосования поотзыву, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
7. При проведении проверки подписей вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва,представившей необходимое для назначения голосования по отзывуколичество подписей участников голосования по отзыву. Осоответствующей проверке должен извещаться уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву,представивший установленное количество подписей участников голосованияпо отзыву.
8. По результатам проверки подписей и соответствующих им сведенийоб участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах,подпись участника голосования по отзыву может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи.
10. Недействительными признаются:
1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе додня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании поотзыву;
3) подписи участников голосования по отзыву, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этомслучае подпись может быть признана недействительной только при наличииофициальной справки органа, осуществляющего регистрацию гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченногок работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, и(или) без указания даты собственноручного внесения участникомголосования по отзыву своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которыхвнесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями вдатах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками голосования по отзыву, а также подписи, датывнесения которых проставлены участниками голосования по отзывунесобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
7) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках голосования по отзыву, еслиэти исправления специально не оговорены участниками голосования поотзыву или лицами, осуществляющими сбор подписей;
8) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей,уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюголосования по отзыву, либо если хотя бы одна из этих подписейнедостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшимсбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет,и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если неуказана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверенияподписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзываимеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченномпредставителе инициативной группы по проведению отзыва указаны вподписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи в подписном листе, форма которого не соответствуеттребованиям приложения N 9 к Федеральному закону "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", и (или) в который не внесены сведения,предусмотренные пунктом 6 статьи 7 настоящего закона, и (или) которыйизготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3статьи 7 настоящего закона;
10) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренныхпунктом 4 статьи 7 настоящего закона;
11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о нихвнесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву,ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенныхв этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 3настоящей статьи;
12) подписи участников голосования по отзыву, которые внесены вподписной лист позднее заверения подписного листа лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению отзыва;
13) все подписи в подписном листе, если заверительная записьлица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесениязаверительной записи уполномоченного представителя инициативной группыпо проведению отзыва.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами 8, 9 и 13 пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные участником голосования по отзыву илилицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с подпунктами 8, 9 и 13 пункта 10настоящей статьи.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписей,а также количество подписей, признанных недостоверными и (или)недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми.
Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чемза двое суток до заседания избирательной комиссии Архангельскойобласти, на котором должен рассматриваться вопрос о проведенииголосования по отзыву. В случае, если проведенная проверка подписныхлистов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3пункта 16 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению отзыва вправе получить в избирательной комиссииАрхангельской области одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей участниковголосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными суказанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе,в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению избирательной комиссии Архангельскойобласти о результатах выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений впротокол избирательной комиссией Архангельской области после принятияею указанного решения не допускаются.
14. Избирательная комиссия Архангельской области, установившаясоответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву требованиям законодательства, в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению голосования по отзывуподписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет этиподписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления вАрхангельское областное Собрание депутатов, которое в соответствии сУставом Архангельской области, настоящим законом уполномоченопринимать решение о назначении голосования по отзыву. Копияпостановления избирательной комиссии Архангельской областинаправляется также инициативной группе по проведению голосования поотзыву.
15. В случае отказа в проведении голосования по отзывуизбирательная комиссия Архангельской области обязана в течение однихсуток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению голосования по отзывукопию решения избирательной комиссии Архангельской области сизложением оснований для отказа.
16. Основаниями для отказа в проведении голосования по отзывуявляются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияголосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии снастоящим законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначенияголосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей участниковголосования по отзыву, представленных для назначения голосования поотзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей;
4) несоздание инициативной группой по проведению голосования поотзыву фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фондеголосования по отзыву не является основанием для отказа в проведенииголосования по отзыву;
5) использование инициативной группой по проведению голосованияпо отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения голосования по отзыву, организации сбораподписей, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата при голосовании по отзыву, помимо средствфонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более5 процентов от установленного настоящим законом предельного размерарасходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой по проведению голосования поотзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата приголосовании по отзыву, размера расходования средств из фондаголосования по отзыву более чем на 5 процентов от установленногонастоящим законом предельного размера расходования средств фондаголосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению голосования по отзыву ограничений,предусмотренных пунктами 1 или 2 статьи 32 настоящего закона;
8) неоднократное использование членами и (или) уполномоченнымипредставителями инициативной группы по проведению голосования поотзыву преимуществ своего должностного или служебного положения.
17. Перечень оснований для отказа в проведении голосования поотзыву, установленный пунктом 16 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
18. Срок рассмотрения Архангельским областным Собранием депутатовинициативы о проведении голосования по отзыву и принятия им решения оназначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такогоголосования не может превышать 15 дней со дня поступления документовот избирательной комиссии Архангельской области.
19. Архангельское областное Собрание депутатов не позднее чемчерез пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативеПрезидента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
20. Голосование по отзыву Губернатора назначается Архангельскимобластным Собранием депутатов при наличии хотя бы одного из основанийотзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего закона,необходимого количества достоверных и (или) действительных подписейучастников голосования по отзыву, установленного настоящим законом, атакже при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву и представленных документов требованиямнастоящего закона.
21. Решение о назначении голосования по отзыву подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.
22. Голосование по отзыву проводится не позднее 60 дней со дняпринятия Архангельским областным Собранием депутатов решения оназначении голосования по отзыву.
23. Голосование по отзыву может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
ГЛАВА II. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 9. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющиеся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования поотзыву, получения того или иного результата при голосовании по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению иподдержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению тогоили иного результата при голосовании по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву,получению того или иного результата при голосовании по отзыву, еслииным группам участников голосования по отзыву не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву,если их использование не оплачено из соответствующего фондаголосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву,получению того или иного результата при голосовании по отзыву. Данноеположение не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников голосования по отзыву, ведениеагитации за отзыв (против отзыва) лицами, замещающими государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главамиместных администраций муниципальных образований, либо являющимисячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей участниковголосования по отзыву, ведения агитации по вопросам голосования поотзыву, если иным группам участников голосования по отзыву для этихцелей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимзаконом;
7) агитационное выступление в период кампании голосования поотзыву при проведении публичного мероприятия, организуемогогосударственными и (или) муниципальными органами, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании голосования по отзыву всредствах массовой информации, в агитационных печатных материалахотчетов о проделанной работе.
Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению отзываи иных групп участников голосования по отзыву Губернатора
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению отзыва не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иногорезультата при голосовании по отзыву.
2. После регистрации инициативной группы по проведению отзывамогут быть созданы и зарегистрированы иные группы участниковголосования по отзыву в количестве не менее 100 человек дляосуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающейучастников голосования по отзыву поддержать инициативу проведенияголосования по отзыву либо отказаться от такой поддержки, голосоватьлибо отказаться от голосования по отзыву.
3. В качестве иных групп участников голосования по отзыву могутдействовать руководящие органы общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерациисоответственно уровню проведения отзыва или на более высоком уровне непозднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой опроведении голосования по отзыву, руководящие органы региональныхотделений указанных общественных объединений, а также руководящиеорганы политических партий, их региональных отделений.
4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи органы могут обратитьсяв избирательную комиссию Архангельской области с ходатайством орегистрации группы участников голосования по отзыву не позднее чем за45 дней до дня голосования по отзыву. В ходатайстве должна бытьуказана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложенпротокол собрания общественного объединения, политической партии, накотором было принято решение об участии в процедуре отзыва в качествегруппы участников голосования по отзыву, а также копия уставаобщественного объединения, политической партии, документы орегистрации общественного объединения, политической партии. Науказанном собрании общественного объединения, политической партиидолжны быть назначены уполномоченные представители группы (в том числеагитационной) по финансовым вопросам, а также лица, уполномоченныепредставлять указанную группу по иным вопросам.
5. Избирательная комиссия Архангельской области в течение пятидней со дня поступления указанного в пункте 4 настоящей статьиходатайства обязана рассмотреть его и принять решение о регистрацииили об отказе в регистрации группы участников голосования по отзыву.Основанием для отказа в регистрации группы участников голосования поотзыву может быть только несоответствие представленных документовтребованиям законодательства Российской Федерации, настоящего закона.
6. Положения настоящего закона, регулирующие деятельностьинициативной группы по проведению отзыва после ее регистрации, еечленов и уполномоченных представителей, распространяются также на иныегруппы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченныхпредставителей, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.
ГЛАВА III. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 11. Система и статус комиссий по отзыву Губернатора
1. При проведении голосования по отзыву Губернатора избирательнаякомиссия Архангельской области, территориальные избирательные комиссиидействуют в качестве комиссий по отзыву. Участковые избирательныекомиссии могут действовать в качестве комиссий по отзыву по решениювышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формированиеуказанных избирательных комиссий.
2. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
1) избирательная комиссия Архангельской области;
2) территориальные комиссии по отзыву;
3) участковые комиссии по отзыву.
При проведении голосования по отзыву Губернатора на территорииНенецкого автономного округа полномочия территориальной комиссии поотзыву возлагаются на избирательную комиссию Ненецкого автономногоокруга с ее согласия.
3. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права научастие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации,осуществляют подготовку и проведение голосования.
4. Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращенияо нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной группой по проведению голосования по отзыву, этаинициативная группа или ее уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" комиссии по отзыву вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся комиссию по отзыву. Еслифакты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению отзываФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующаякомиссия по отзыву вправе вынести этой инициативной группе попроведению отзыва предупреждение, которое доводится до сведенияучастников голосования по отзыву через средства массовой информациилибо иным способом.
7. Комиссии по отзыву обеспечивают информирование участниковголосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий,связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, о ходекампании по отзыву.
8. Решения вышестоящей комиссии по отзыву, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.
9. Решение комиссии по отзыву, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение нижестоящей комиссии, решениекоторой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая комиссия по отзыву.
10. Комиссии по отзыву в пределах своей компетенции независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты комиссий по отзыву, принятые в пределахих компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц и участниковголосования по отзыву. Решения и иные акты комиссий по отзыву неподлежат государственной регистрации.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииголосования по отзыву до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие вреализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакциигосударственных периодических печатных изданий обязаны безвозмезднопредоставлять избирательной комиссии Архангельской области,территориальным комиссиям по отзыву эфирное время для информированияучастников голосования по отзыву в порядке, установленном указаннымФедеральным законом, иными законами, и печатную площадь дляопубликования решений избирательной комиссии Архангельской области,территориальных комиссий по отзыву и размещения иной информации.Организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии Архангельской области не менее десяти минут эфирного времениеженедельно, территориальным комиссиям по отзыву - не менее пяти минутэфирного времени еженедельно. Редакции государственных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмезднопредоставляют избирательной комиссии Архангельской области не менееодной сотой от еженедельного объема печатной площади, территориальнымкомиссиям по отзыву - не менее одной двухсотой от еженедельного объемапечатной площади. Указанные комиссии по отзыву используютсоответственно эфирное время и печатную площадь для разъяснениязаконодательства об отзыве, информирования участников голосования поотзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных сподготовкой и проведением голосования по отзыву, опубликованиянормативных актов и иных решений комиссий по отзыву, размещения инойпечатной информации, для ответов на вопросы участников голосования поотзыву. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных периодических печатных изданий осуществляются впорядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации телерадиовещания, редакции государственныхпериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзывунеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссийпо отзыву в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менеедней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Указанные сведения и материалыпредоставляются комиссиям по отзыву безвозмездно.
Статья 12. Участковые комиссии по отзыву Губернатора 1. Участковые комиссии по отзыву Губернатора формируются всоответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" для обеспечения процесса голосования и подсчета голосовучастников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву.
2. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствиис пунктом 2 статьи 19 настоящего закона, участковые комиссии по отзывуформируются вышестоящими территориальными комиссиями по отзыву.
3. На участке голосования по отзыву, образованном на территориивоинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенныхпунктов местности, а также на участке голосования по отзыву,образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местахвременного пребывания участников голосования по отзыву, участковаякомиссия по отзыву формируется территориальной комиссией по отзыву изрезерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренногопунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а висключительных случаях - не позднее дня, предшествующего днюголосования.
4. Участковая комиссия по отзыву на участке голосования поотзыву, образованном на судне, находящемся в день голосования вплавании, формируется не позднее чем за 15 дней до дня голосования, ав исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего днюголосования, капитаном судна.
5. Срок приема предложений по составу участковой комиссии поотзыву составляет 30 дней.
(Пункт исключен - Областной закон Архангельской областиот 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
.
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Архангельскойобласти при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора
Избирательная комиссия Архангельской области при подготовке ипроведении голосования по отзыву:
1) осуществляет на территории Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа, контроль за соблюдением права на участиев голосовании по отзыву Губернатора граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий по отзыву, осуществляет на территорииАрхангельской области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования для участковых комиссий по отзыву;
3) обеспечивает на территории Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа, реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемучастников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссийпо отзыву и других организаторов голосования по отзыву, изданиемнеобходимой печатной продукции; (В редакции Областных законовАрхангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 19.12.2013 г. N71-4-ОЗ)
4) осуществляет на территории Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа, меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между инициативнойгруппой по проведению голосования по отзыву и иными группамиучастников голосования по отзыву для проведения агитации за отзыв(против отзыва), установления итогов голосования, определениярезультатов голосования по отзыву, а также порядка опубликованияитогов голосования и результатов голосования по отзыву;
5) осуществляет на территории Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа, меры по организации финансированияподготовки и проведения голосования по отзыву, распределяет выделенныеиз областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения голосования по отзыву, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь территориальным и участковым комиссиям по отзыву;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной властиАрхангельской области, органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) в соответствии с настоящим законом принимает необходимыерешения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего закона;
9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационнойдеятельности для инициативной группы по проведению отзыва, иных группучастников голосования по отзыву;
10) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки участников голосования по отзыву и другиедокументы;
11) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по отзыву,списков участников голосования по отзыву, других документовголосования по отзыву, утверждает образцы печатей комиссий по отзыву,обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии поотзыву;
12) утверждает текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительныхудостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделкипри их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительныхудостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий голосования поотзыву;
13) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзывуна территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономногоокруга;
14) определяет результаты голосования по отзыву и публикует их всредствах массовой информации;
15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых комиссий по отзыву ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) участников голосования по отзыву и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра участниковголосования по отзыву;
17) представляет по запросу территориальной комиссии по отзывусведения о численности на соответствующей территории участниковголосования по отзыву, являющихся инвалидами, с указанием группинвалидности;
18) осуществляет контроль за деятельностью территориальных иучастковых комиссий по отзыву, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
19) обеспечивает передачу в соответствующие государственныеархивные организации документации, связанной с подготовкой ипроведением голосования по отзыву;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Архангельской области, настоящим законом и инымиобластными законами.
Статья 14. Полномочия территориальной комиссии по отзывуГубернатора
Территориальная комиссия по отзыву при подготовке и проведенииголосования по отзыву:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением права на участие в голосовании по отзыву гражданРоссийской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий по отзыву;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования поотзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением участников голосования по отзыву, профессиональнойподготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторовголосования по отзыву; (В редакции Областных законов Архангельскойобласти от 19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ)
4) формирует участковые комиссии по отзыву и назначает ихпредседателей;
5) координирует работу участковых комиссий по отзыву насоответствующей территории;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым комиссиям по отзыву;
7) составляет списки участников голосования по отзыву насоответствующей территории отдельно по каждому участку голосования поотзыву;
8) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единогодля инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участниковголосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросамголосования по отзыву;
9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосованияи иных документов по отзыву участковым комиссиям по отзыву;
10) выдает участникам голосования по отзыву открепительныеудостоверения;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
12) распоряжается выделенными ей на подготовку и проведениеголосования по отзыву денежными средствами и распределяет их междуучастковыми комиссиями по отзыву, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий по отзыву и принимает по указаннымжалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Архангельской области, настоящим законом, инымиобластными законами.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии по отзыву Губернатора
Участковая комиссия по отзыву при подготовке и проведенииголосования по отзыву:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии по отзыву, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список участников голосования по отзыву, производитознакомление участников голосования по отзыву с данным списком,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке ирешает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) контролирует соблюдение на территории участка по отзывупорядка проведения агитации по вопросам отзыва;
5) выдает участникам голосования по отзыву открепительныеудостоверения;
6) организует на участке голосования по отзыву голосование в деньголосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке голосования по отзыву, составляет протокол об итогахголосования и передает его в территориальную комиссию по отзыву;
8) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего закона, иных областных законов и принимает по указаннымжалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссиюпо отзыву документов, связанных с подготовкой и проведениемголосования по отзыву;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.
Статья 16. Статус членов комиссий по отзыву Губернатора
Статус членов комиссий по отзыву определяется в соответствии состатьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 17. Гласность в деятельности комиссий по отзывуГубернатора
1. На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчетеголосов и осуществлении участковой, территориальной комиссиями поотзыву работы со списками участников голосования по отзыву, сбюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюголосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях комиссии поотзыву и при осуществлении ею работы с документами, связанными сподготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Комиссия по отзыву обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосовучастников голосования по отзыву, осуществляется работа с документами,связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву. На всехзаседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы суказанными документами, а также при подсчете голосов участниковголосования по отзыву вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные сподготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются вгосударственных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения участников голосования иным путем.
3. С момента начала работы участковой комиссии по отзыву в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейпо отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов на участках голосования по отзыву вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а такженаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении голосования по отзыву наблюдатель может бытьназначен инициативной группой по проведению отзыва, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню проведения голосования по отзыву, илина более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций муниципальных образований, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий поотзыву с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже в помещение для голосования на этом участке должен бытьобеспечен всем членам участковой комиссии по отзыву, лицам, указаннымв пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в помещениях иных комиссий по отзыву при установленииитогов голосования, определении результатов голосования по отзыву,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования поотзыву, о результатах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников голосования по отзыву.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном общественным объединением, инициативнойгруппой по проведению отзыва, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования поотзыву, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдательнаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя инициативной группой по проведению отзыва и проставлениепечати не требуются. Направление действительно при предъявлениипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию по отзыву в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию по отзыву илиизбирательную комиссию Архангельской области - в период с началаголосования до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзыву,помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющимиинтересы одного общественного объединения, инициативной группы попроведению отзыва. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву,реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссиипо отзыву открепительными удостоверениями, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка голосования по отзыву в день голосования в любое время впериод, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникамголосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования поотзыву вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней дляголосования; наблюдать за подсчетом голосов на участке голосования поотзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержащихся в бюллетенях для голосования отметок участниковголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем для голосования при подсчете голосов; наблюдать засоставлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а вслучае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатахголосования по отзыву и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию поотзыву;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 49 настоящегозакона, действия (бездействие) комиссии по отзыву в вышестоящуюкомиссию по отзыву, избирательную комиссию Архангельской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковголосования в соответствующих комиссиях по отзыву.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;
2) расписываться за участника голосования, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней для голосования;
3) заполнять за участника голосования, в том числе по егопросьбе, бюллетени для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву;
7) проводить агитацию среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией поотзыву.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения голосования поотзыву, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии по отзыву обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву обитогах голосования, о результатах отзыва, в том числе составляемымиповторно, получать от соответствующей комиссии по отзыву копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий поотзыву производится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейкомиссии по отзыву.
Статья 18. Расформирование комиссии по отзыву
Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования поотзыву, могут быть расформированы в случаях и порядке, установленныхстатьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
ГЛАВА IV. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА,
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 19. Образование участков голосования по отзыву Губернатора 1. Участки голосования по отзыву Губернатора образуются всоответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. Участки голосования по отзыву Губернатора образуются посогласованию с соответствующей территориальной комиссией по отзывуглавой местной администрации муниципального района, городского округана основании данных о числе избирателей, участников референдума,зарегистрированных на территории избирательного участка, участкареферендума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем тритысячи участников голосования по отзыву на каждом участке.
3. В местах временного пребывания участников голосования поотзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, ваэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленныхместностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании,участки голосования по отзыву могут образовываться территориальнойкомиссией по отзыву на установленный ею срок не позднее чем за 30 днейдо дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию сизбирательной комиссией Архангельской области - не позднее чем за тридня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, насудах, находящихся в день голосования в плавании, участки голосованияпо отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву посогласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителямидругих объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленныхместностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования поотзыву. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях, участки голосования поотзыву могут образовываться по решению избирательной комиссииАрхангельской области командирами воинских частей в сроки,установленные пунктом 3 настоящей статьи.
5. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ(если участок голосования по отзыву образован на части территориинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участокголосования по отзыву образован на территориях одного или несколькихнаселенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий поотзыву и помещений для голосования должны быть опубликованы главойместной администрации муниципального района, городского округа непозднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об участках голосования по отзыву, образованных всроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи, должна бытьопубликована (доведена до участников голосования по отзыву инымспособом) территориальной комиссией по отзыву не позднее чем через двадня после их образования, а об участках голосования по отзыву,образованных в порядке исключения, - не позднее дня, предшествующегодню голосования. При опубликовании указанных в настоящем пунктесведений об участках голосования по отзыву, образованных натерриториях воинских частей, текст публикуемого материаласогласовывается с командиром соответствующей воинской части.
6. В случае, если участки голосования по отзыву не образованы всроки, установленные пунктом 2 статьи 19 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и пунктом 3 настоящейстатьи, решение об образовании участков голосования по отзывупринимается избирательной комиссией Архангельской области в течениетрех дней со дня истечения сроков образования участков голосования поотзыву, установленных пунктом 2 статьи 19 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" или пунктом 3 настоящейстатьи.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской областиот 18.03.2013 г. N 639-38-ОЗ).
Статья 20. Регистрация (учет) участников голосования по отзывуГубернатора, составление списков участников голосования по отзывуГубернатора
1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования поотзыву Губернатора.
2. Регистрация (учет) участников голосования осуществляетсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) участников голосования натерритории муниципального образования является факт нахождения местажительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временногопребывания) участников голосования на соответствующей территории.Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемыхорганами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации.
3. Регистрация (учет) участников голосования - военнослужащих,членов их семей и других участников голосования, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников голосования является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местнойадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе местной администрации муниципального района,городского округа по месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе местной администрации муниципального района, городского округапо месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, атакже решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеместной администрации муниципального района, городского округа поместу жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не режечем один раз в месяц передаются главой местной администрациимуниципального района, городского округа в избирательную комиссиюАрхангельской области для формирования и ведения регистра избирателей,участников референдума.
9. Регистрация избирателей, участников референдума и установлениечисленности зарегистрированных на территории Архангельской области иНенецкого автономного округа избирателей, участников референдумаосуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года сиспользованием ГАС "Выборы".
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателей, участников референдума,установление численности зарегистрированных избирателей, участниковреферендума, формирование и ведение регистра избирателей, участниковреферендума осуществляются в порядке, установленном положением огосударственной системе регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума, которое утверждается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
11. Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступк документированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
12. В целях реализации прав участников голосованиятерриториальной комиссией по отзыву составляются списки участниковголосования по отзыву на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) участниковголосования по отзыву и представляемых в соответствии с пунктом 15настоящей статьи.
13. В списки участников голосования по отзыву на участкахголосования по отзыву включаются граждане Российской Федерации,обладающие на день голосования правом на участие в голосовании поотзыву, проживающие на территории Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа.
14. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников голосования по отзыву на конкретном участке поотзыву является факт нахождения его места жительства на территорииэтого участка по отзыву, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, - фактвременного пребывания гражданина на территории этого участка по отзыву(при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву)либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Фактнахождения места жительства либо временного пребывания гражданина натерритории определенного участка по отзыву устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим законом, - другими уполномоченными на тоорганами, организациями и должностными лицами.
15. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет главаместной администрации муниципального района, городского округа.Сведения об участниках голосования - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членах их семей и о других участниках голосования,если они проживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части.
16. Список участников голосования по отзыву составляетсясоответствующей комиссией по отзыву, в том числе с использованием ГАС"Выборы", отдельно по каждому участку голосования по отзыву наосновании сведений, представляемых по установленной формеуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
17. Лица, представляющие сведения об участниках голосования поотзыву, несут ответственность за достоверность и полноту этихсведений, а также за своевременность их представления.
18. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковголосования только на одном участке голосования по отзыву. Привыявлении территориальной комиссией по отзыву факта включениягражданина Российской Федерации в списки участников голосования поотзыву на разных участках голосования по отзыву соответствующаякомиссия по отзыву до передачи списков участников голосования вучастковые комиссии по отзыву проводит работу по устранению ошибки илинеточности в указанных списках.
19. Список участников голосования составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в списокучастников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участникаголосования. В списке участников голосования должны быть предусмотреныместа для проставления участником голосования серии и номера паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученныйим бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных порезультатам голосования и для проставления подписи члена участковойкомиссии по отзыву, выдавшего бюллетень для голосования участникуголосования по отзыву.
20. Первый экземпляр списка участников голосования по отзывуподписывают председатель и секретарь территориальной комиссии поотзыву, составившей список. На участках голосования по отзыву,образованных на территории воинской части, в отдаленной илитруднодоступной местности, список участников голосования подписываютпредседатель и секретарь участковой комиссии по отзыву. Списокучастников голосования заверяется печатями соответственнотерриториальной комиссии по отзыву и (или) участковой комиссии поотзыву. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземплярасписка участников голосования, его передачи соответствующей участковойкомиссии по отзыву, заверения и уточнения определяются избирательнойкомиссией Архангельской области.
21. Территориальная комиссия по отзыву передает по актуучастковым комиссиям по отзыву первый экземпляр списка участниковголосования по отзыву конкретного участка голосования по отзыву непозднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия поотзыву вправе разделить первый экземпляр списка участников голосованияпо отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии поотзыву и подписью ее председателя. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
22. Участковая комиссия по отзыву уточняет список участниковголосования по отзыву в соответствии с установленным порядкоморганизации взаимодействия комиссий по отзыву с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников голосования. Выверенный и уточненныйсписок участников голосования по отзыву не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии по отзыву и заверяется печатьюучастковой комиссии по отзыву.
23. Участковая комиссия по отзыву за 10 дней до дня голосованияпредставляет список участников голосования по отзыву для ознакомленияс ним участников голосования и его дополнительного уточнения. (Вредакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N7-2-ОЗ)
24. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев голосовании, вправе обратиться в участковую комиссию по отзыву сзаявлением о включении его в список участников голосования по отзыву,о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокучастников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования втечение двух часов с момента обращения, но не позднее моментаокончания голосования участковая комиссия по отзыву обязана проверитьсообщенные заявителем сведения и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонениизаявления с указанием причин такого отклонения, вручив завереннуюкопию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок участников голосования может быть обжаловано в территориальнуюкомиссию по отзыву, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковойкомиссии по отзыву). В случае, если принято решение об удовлетворениижалобы (заявления), исправление в списке участников голосованияпроизводится участковой комиссией по отзыву немедленно. Исключениегражданина Российской Федерации из списка участников голосования послеего подписания председателями и секретарями соответствующих комиссийпо отзыву и заверения его печатями этих комиссий по отзыву в порядке,предусмотренном пунктом 20 настоящей статьи, производится только наосновании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящейкомиссии по отзыву о включении участника голосования по отзыву всписок участников голосования по отзыву на другом участке голосованияпо отзыву, а также в случае выдачи участнику голосованияоткрепительного удостоверения. При этом в списке участниковголосования, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке участников голосования заверяетсяподписью председателя участковой комиссии по отзыву, а при выдачеоткрепительного удостоверения - подписью члена комиссии по отзыву,выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этойподписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую комиссию по отзыву об изменении указанных в пункте 4настоящей статьи сведений об участниках голосования, включенных всписок участников голосования на соответствующем участке голосованияпо отзыву.
25. Участники голосования, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники голосования изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии по отзыву могут быть включены всписок участников голосования по отзыву на участке голосования поотзыву по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую комиссию по отзыву не позднее чем затри дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковуюкомиссию по отзыву, где данный участник голосования включен в списокучастников голосования по месту жительства, через территориальнуюкомиссию по отзыву. Участковая комиссия по отзыву в графе "Особыеотметки" списка участников голосования делает отметку: "Включен всписок участников голосования по отзыву на участке голосования N " суказанием номера участка голосования по отзыву.
26. На участках голосования по отзыву, образованных всоответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего закона на вокзалах и ваэропортах, списки участников голосования составляются в деньголосования. Участники голосования, находящиеся в день голосования вуказанных местах, включаются в списки участников голосования по отзывупо предъявлении открепительного удостоверения.
27. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосованияпосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковголосования по отзыву запрещается.
28. После официального опубликования результатов голосованияинформация об участниках голосования, содержащаяся в спискахучастников голосования, может использоваться для уточнения сведений обучастниках голосования в регистре избирателей, участников референдума.
ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 21. Информационное обеспечение при подготовке и проведенииголосования по отзыву Губернатора
Информационное обеспечение при подготовке и проведенииголосования по отзыву Губернатора включает в себя информированиеучастников голосования по отзыву, агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности процедуры отзыва.
Статья 22. Информирование участников голосования по отзывуГубернатора
1. Информирование участников голосования по отзыву Губернатораосуществляют органы государственной власти, органы местногосамоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпусксредств массовой информации, физические и юридические лица всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовойинформации или распространяемые иным способом, должны бытьобъективными, достоверными.
3. Информирование участников голосования, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияголосования, о сроках и порядке совершения действий по участию вголосовании, о законодательстве Российской Федерации и Архангельскойобласти осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по отзыву такжепринимают необходимые меры по информированию участников голосования,являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников голосованияосуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение инициативной группе по проведению голосования по отзыву,иной группе участников голосования по отзыву, в том числе по времениосвещения их деятельности, связанной с проведением голосования поотзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюголосования по отзыву в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод кампании по отзыву и в течение одного года после окончаниякампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложенов соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономногоокруга, запрещается публикация (обнародование) данных об итогахголосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в томчисле размещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включаясеть "Интернет").
Статья 23. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с отзывом Губернатора, являетсяразновидностью информирования участников голосования по отзыву.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с отзывом, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования поотзыву, иных исследований, связанных с проводимым отзывом, в том числеих размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья 24. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения процедуры отзываГубернатора
1. Информационное обеспечение голосования по отзывуосуществляется с использованием государственных, муниципальных инегосударственных организаций телерадиовещания, редакцийгосударственных, муниципальных и негосударственных периодическихпечатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящем законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву являются государственныеорганы и организации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении голосования по отзыву,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования решения оназначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) РоссийскойФедерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствместного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования решения о назначении голосования поотзыву имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальныхобразований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемзаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативнойгруппы по проведению отзыва.
6. Перечень региональных государственных организацийтелерадиовещания, а также региональных государственных периодическихпечатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва,публикуется избирательной комиссией Архангельской области попредставлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в пункте 6 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию Архангельской области непозднее чем на пятый день после дня официального опубликования решенияо назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаютсяследующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждомпериодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (еслитаковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале(если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 25. Агитация по вопросам отзыва Губернатора
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитациюкак за отзыв, так и против отзыва.
2. Агитация по вопросам отзыва Губернатора (далее также -агитация) может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению отзыва самостоятельноопределяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельнопроводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно засчет средств фонда голосования по отзыву в установленном настоящимзаконом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших на деньголосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения ивысказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кромеслучая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) сиспользованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям по отзыву, членам комиссий по отзыву с правомрешающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранныморганизациям;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойкампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных пунктом 1 статьи 32 настоящего закона.
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числена каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
Статья 26. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению отзыва. Агитационный период прекращается в нольчасов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий емудень запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном настоящим закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
Статья 27. Общие условия проведения агитации по вопросам отзываГубернатора на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях
1. Региональные государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции региональных государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению отзыва и иным группам участниковголосования по отзыву равные условия проведения агитации в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим законом.
Региональные государственные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять эфирное время инициативной группе по проведению отзыва ииным группам участников голосования по отзыву для проведения агитациибезвозмездно и за плату.
Муниципальные и негосударственные организации телерадиовещанияимеют право предоставлять инициативной группе по проведению отзыва ииным группам участников голосования по отзыву для проведения агитацииэфирное время на своих каналах за плату.
Региональные государственные периодические печатные издания,выходящие не реже одного раза в неделю, обязаны предоставлять печатнуюплощадь инициативной группе по проведению отзыва и иным группамучастников голосования по отзыву для проведения агитации безвозмезднои за плату.
Муниципальные и негосударственные периодические печатные изданияимеют право предоставлять печатную площадь для проведения агитации заплату.
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению отзыва и иным группам участниковголосования по отзыву эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативнойгруппе по проведению отзыва и иным группам участников голосования поотзыву эфирное время, печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению отзыва и иных группучастников голосования по отзыву. Это требование не распространяетсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведениюотзыва.
4. При проведении голосования по отзыву сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставлены в избирательную комиссию Архангельской области вместе суведомлением о готовности предоставлять эфирное время (печатнуюплощадь) для проведения агитации не позднее чем за один день до днявыпуска первого агитационного материала.
5. Муниципальные и негосударственные организации телерадиовещанияи редакции муниципальных и негосударственных периодических печатныхизданий, редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организациителерадиовещания и редакции специализированных периодических печатныхизданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатнойплощади для проведения агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию Архангельской областиуведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные вуказанном пункте сроки.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации,по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссиейАрхангельской области, и представлять данные такого учета визбирательную комиссию Архангельской области не позднее чем черездесять дней со дня голосования.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы региональных государственных организацийтелерадиовещания и редакций региональных государственных периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади для проведения агитации,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
9. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданияхдля проведения агитации производится в соответствии с договором,заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания и уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению отзыва, иной группыучастников голосования по отзыву до предоставления эфирного времени,печатной площади. Расходы на оплату эфирного времени и печатнойплощади, предоставляемых на платной основе, осуществляютсяинициативной группой по проведению отзыва, иной группой участниковголосования по отзыву только за счет средств фонда голосования поотзыву. Оплата должна производиться до предоставления эфирноговремени, печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающихоплату эфирного времени, печатной площади, предоставляемых на платнойоснове, предоставление эфирного времени, печатной площади недопускается.
Статья 28. Условия проведения агитации по вопросам отзываГубернатора на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях послеофициального опубликования решения о назначении голосования по отзывутолько инициативной группе по проведению голосования по отзыву и инымгруппам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступаютруководящие органы общественных объединений, их структурныхподразделений, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации и (или) в Архангельском областномСобрании депутатов или выдвинутым ими спискам кандидатов переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 63.1 областного законаот 3 июня 2003 года N 170-22-ОЗ "О выборах депутатов Архангельскогообластного Собрания депутатов".
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящейстатьи, инициативной группе по проведению отзыва и иным группамучастников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, для проведения агитации. Предоставляемое эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, которое каждая региональная государственная организациятелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, аесли общее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Вслучае, если в результате предоставления эфирного времени, указанногов пункте 1 настоящей статьи, на каждую инициативную группу попроведению отзыва или иную группу участников голосования по отзыву,указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минутэфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждаяорганизация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество групп, которым предоставлено право на проведение агитациипо вопросам отзыва.
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного впункте 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено инициативнойгруппе по проведению отзыва, иным группам участников голосования поотзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведениясовместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационныхмероприятий.
5. Предоставление эфирного времени, указанного в пункте 1настоящей статьи, инициативной группе по проведению отзыва и инымгруппам участников голосования по отзыву производится в соответствии сграфиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфирсоставляется руководством соответствующей организации телерадиовещанияпо результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссиейАрхангельской области не позднее чем за 32 дня до дня голосованиясреди членов или уполномоченных представителей инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву вприсутствии представителей организаций телерадиовещания, иутверждается избирательной комиссией Архангельской области.
6. Инициативная группа по проведению отзыва вправе отказаться отучастия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в томчисле в случае, если в указанном мероприятии может принять участиетолько один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирноговремени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемогоинициативной группе по проведению отзыва, отказавшейся участвовать вуказанном мероприятии.
7. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ееналичии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляетсярегиональными государственными организациями телерадиовещанияинициативной группе по проведению отзыва и указанным в пункте 1настоящей статьи иным группам участников голосования по отзыву дляразмещения агитационных материалов.
8. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации повопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть единымидля инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участниковголосования по отзыву. Общий объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному общему объему эфирного времени,указанного в пункте 1 настоящей статьи, или превышать его, но не болеечем в два раза. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группыучастников голосования по отзыву вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема наколичество групп, обладающих правом на проведение агитации.
9. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания не позднее чем за 32 дня додня голосования.
10. В договоре между уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению голосования по отзыву или уполномоченнымпредставителем иной группы участников голосования по отзыву с однойстороны и организацией телерадиовещания с другой о предоставленииэфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: времявыхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени,размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а такжедругие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до егопредоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплатуэфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
11. Муниципальные и негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 27 настоящегозакона, обязаны предоставлять эфирное время за плату инициативнойгруппе по проведению отзыва и иным группам участников голосования поотзыву на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам отзываГубернатора в периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории Архангельской области, в томчисле Ненецкого автономного округа, и выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций региональных государственныхпериодических печатных изданий предоставляет инициативной группе попроведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву,должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего печатного издания.
3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группепо проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву врегиональных государственных периодических печатных изданияхосуществляется на основании графика, утверждаемого избирательнойкомиссией Архангельской области.
4. График бесплатной публикации агитационных материаловсоставляется по результатам жеребьевки, проводимой редакциейгосударственного периодического печатного издания в присутствии членовизбирательной комиссии Архангельской области с правом решающего голосалибо по ее поручению - в присутствии членов территориальной комиссиипо отзыву с правом решающего голоса среди членов или уполномоченныхпредставителей инициативной группы по проведению отзыва и иных группучастников голосования по отзыву не позднее чем за 32 дня до дняголосования.
5. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения агитации за плату. Размер и условияоплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведениюотзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Общий объемрезервируемой печатной площади должен быть равен установленномуобъему, предназначенному для бесплатных публикаций материалов повопросам отзыва, или превышать его, но не более чем в два раза.Инициативная группа по проведению отзыва, иная группа участниковголосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить изобщего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема на числогрупп, обладающих правом на проведение агитации.
Дата опубликования агитационных материалов определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 днядо дня голосования. Оплата должна производиться до предоставленияпечатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплатудополнительной печатной площади, предоставление печатной площади недопускается.
6. Расходы на оплату дополнительной печатной площадиосуществляются инициативной группой по проведению отзыва, иной группойучастников голосования по отзыву только из средств соответствующихфондов голосования по отзыву. Оплата должна производиться допредоставления печатной площади. При отсутствии документов,подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставлениепечатной площади не допускается.
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 4 статьи 27 настоящего закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 4 статьи 27 настоящего закона,предоставляют печатную площадь инициативной группе по проведениюотзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведенияагитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплатыуказанной печатной площади должны быть едиными для инициативной группыпо проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву.Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе попроведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву дляпроведения агитации, определяет сама редакция.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствфонда голосования по отзыву какой группы, обладающей правом напроведение агитации по вопросам отзыва, была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению отзыва, иной группе участников голосования поотзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам отзываГубернатора посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе по проведению отзыва и инымгруппам участников голосования по отзыву в организации и проведенииагитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению отзыва, инойгруппы участников голосования по отзыву помещение, пригодное дляпроведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное избирательной комиссией Архангельской областилибо по ее поручению соответствующей территориальной комиссией поотзыву, представителям инициативной группы по проведению отзыва и инойгруппы участников голосования по отзыву для встреч с участникамиголосования по отзыву. При этом указанная комиссия обязана обеспечитьравные условия проведения мероприятий для инициативной группы и иныхгрупп участников голосования по отзыву.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования решения о назначении голосования по отзывув своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено инициативной группе по проведению отзыва (иной группеучастников голосования по отзыву), собственник, владелец помещения невправе отказать иной группе участников голосования по отзыву(инициативной группе по проведению отзыва) в предоставлении помещенияна таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. Вслучае предоставления помещения инициативной группе по проведениюотзыва (иной группе участников голосования по отзыву) собственник,владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставленияпомещения, обязаны уведомить в письменной форме указанную в пункте 3настоящей статьи комиссию о факте предоставления помещения, обусловиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда этопомещение может быть предоставлено в течение агитационного периодаиным группам участников голосования по отзыву (инициативной группе попроведению отзыва).
5. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставленияпомещения инициативной группе по проведению отзыва (иной группеучастников голосования по отзыву), в течение двух суток с моментаполучения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информациюв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способомдовести ее до сведения иных групп участников голосования по отзыву(инициативной группы по проведению отзыва).
6. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению отзыва и иных групп участников голосования поотзыву с участниками голосования по отзыву рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дняподачи указанных заявок.
7. Инициативная группа по проведению отзыва и иные группыучастников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договораздания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимоот формы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
8. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций иучреждений запрещается, за исключением случая, когда единственноездание или помещение, пригодное для проведения агитационногопубличного мероприятия в форме собрания, находится в расположениивоинской части либо в военной организации или учреждении. Такое зданиеили помещение предоставляется командиром воинской части по запросусоответствующей комиссии по отзыву для встреч представителейинициативной группы по проведению отзыва и иных групп участниковголосования по отзыву с участниками голосования по отзыву из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с соответствующей комиссией по отзыву, приэтом представители инициативной группы по проведению отзыва и иныхгрупп участников голосования по отзыву оповещаются о месте и временивстречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 31. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению отзыва и иные группыучастников голосования по отзыву вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться натерритории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюотзыва, иным группам участников голосования по отзыву равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группыпо проведению отзыва и в тот же срок представлены в избирательнуюкомиссию Архангельской области. Организация, индивидуальныйпредприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнятьработы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению отзыва и иной группойучастников голосования по отзыву в избирательную комиссиюАрхангельской области. Вместе с указанными материалами должны бытьтакже представлены сведения о месте нахождения (об адресе местажительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондаголосования по отзыву и с нарушением требований, установленных пунктом3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальнойкомиссии по отзыву не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка голосования поотзыву. Такие места должны быть удобны для посещения участникамиголосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участникиголосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий по отзыву иагитационных материалов инициативной группы по проведению отзыва, иныхгрупп участников голосования по отзыву. Инициативной группе попроведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву должнабыть выделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится соответствующейтерриториальной комиссией по отзыву до сведения инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей на день официальногоопубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группыпо проведению отзыва в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Приэтом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюотзыва и иным группам участников голосования по отзыву равные условиядля размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии по отзыву,помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями28 и 29 настоящего закона.
Статья 32. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзываГубернатора
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"),выступления представителей инициативной группы по проведению отзыва ииных групп участников голосования по отзыву, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должнысодержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либоиным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать илиоправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальноедостоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либонеполноценность граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении агитации также не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.
3. Инициативной группе по проведению отзыва, иным группамучастников голосования по отзыву и их уполномоченным представителям, атакже иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросамотзыва запрещается осуществлять подкуп участников голосования поотзыву: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей участников голосования по отзыву, агитационную работу);производить вознаграждение участников голосования по отзыву,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для кампании по отзыву;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников голосования по отзыву посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
4. В период кампании голосования по отзыву не допускаетсяпроведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрышпризов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов голосования по отзыву либо которые иным образом связаны сотзывом.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с отзывомдеятельности с использованием фамилии или изображения уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению отзыва, иной группыучастников голосования по отзыву в период кампании по отзывуосуществляется только за счет средств соответствующего фондаголосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средствфонда голосования по отзыву, не допускается.
6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву, атакже зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзываи иных групп участников голосования по отзыву, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросамотзыва. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзывузапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услугучастникам голосования по отзыву.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
8. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации при проведении кампании голосования поотзыву и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного указанным Федеральным законом порядка проведенияагитации соответствующая комиссия по отзыву обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию по отзыву о выявленных фактах ипринятых мерах.
ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА
Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияголосования по отзыву Губернатора
1. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву,осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели изобластного бюджета. При этом за счет средств, выделенных избирательнойкомиссии Архангельской области из областного бюджета, до официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву производятсятолько расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областномбюджете на проведение отзыва, является избирательная комиссияАрхангельской области.
3. Отчет избирательной комиссии Архангельской области орасходовании бюджетных средств на проведение отзыва представляется вАрхангельское областное Собрание депутатов.
Председатель избирательной комиссии Архангельской области,председатели территориальных и участковых комиссий по отзывураспоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение отзыва, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям соответствующей комиссии по отзыву по финансовымвопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
Участковые комиссии по отзыву представляют территориальнойкомиссии по отзыву отчет о поступлении и расходовании средств,выделенных данной участковой комиссии по отзыву на подготовку ипроведение голосования по отзыву, не позднее чем через десять дней содня голосования.
Территориальные комиссии по отзыву представляют избирательнойкомиссии Архангельской области отчет о поступлении и расходованиисредств, выделенных данной территориальной комиссии по отзыву наподготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 25дней со дня голосования.
Избирательная комиссия Архангельской области представляет отчет опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение голосования по отзыву, а также сведения о поступлении ирасходовании средств фондов голосования по отзыву не позднее чем через60 дней со дня официального опубликования результатов голосования поотзыву.
4. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыекомиссиям по отзыву в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзывуи проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются.
6. Комиссии по отзыву, получающие денежные средства из бюджетовразличных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет иотчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
7. За счет средств областного бюджета финансируются следующиерасходы комиссий по отзыву:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий по отзыву с правом решающего голоса, работников аппаратовкомиссий по отзыву, имеющих статус юридического лица, выплатукомпенсаций членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведенияголосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, привлекаемым кработе в комиссиях по отзыву на основании гражданско-правовыхдоговоров;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения голосования по отзыву и полномочий комиссий по отзыву;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение документации, подготовку ее к передаче вархив и на ее уничтожение;
6) на развитие и внедрение новых технологий голосования, средствавтоматизации, на обучение организаторов голосования по отзыву иучастников голосования по отзыву;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением отзыва,обеспечением полномочий и деятельности комиссий по отзыву.
8. Размещение заказов на изготовление бюллетеней для голосования,открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемыхпри проведении отзыва Губернатора, осуществляется избирательнойкомиссией Архангельской области. Такие заказы размещаются уисполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством РоссийскойФедерации по предложениям высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации не реже одногораза в пять лет. (Дополнен - Областной закон Архангельской области от17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ).
Статья 34. Порядок создания фондов голосования по отзывуГубернатора
1. Инициативная группа по проведению отзыва обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения отзыва, организации сбора подписей в поддержкуэтой инициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата при голосовании по отзыву.
2. Иные группы участников голосования по отзыву обязаны создаватьсобственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числедля агитации за отзыв или против отзыва, участие в голосовании поотзыву или против участия в нем. На указанные фонды распространяютсяправила, установленные настоящим законом для фонда, созданногоинициативной группой по проведению отзыва.
3. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группыучастников голосования по отзыву обязаны назначить уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация каждогоуполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляетсяизбирательной комиссией Архангельской области в течение трех дней содня получения соответствующего представления, в котором должны бытьуказаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и датаего выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий).
4. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведениюотзыва;
2) в случае, если в качестве иных групп участников голосования поотзыву действуют руководящие органы общественных объединений, -собственных средств общественного объединения;
3) добровольных пожертвований юридических лиц;
4) добровольных пожертвований граждан.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования поотзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования при проведении отзыва;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день началакампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящегопункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампаниипо отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собранииакционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании по отзыву;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования поотзыву, денежные средства либо иное имущество от:
- иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4,6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
- организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
- организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вдефисах втором и третьем настоящего подпункта;
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в дефисах втором и третьемнастоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 5настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосованияпо отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческимиорганизациями денежные средства либо иное имущество не были возвращеныими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имуществоиностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в дефисах первом - шестом подпункта 15 пункта 5 настоящейстатьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фондголосования по отзыву.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом5 настоящей статьи.
9. Инициативная группа по проведению отзыва вправе возвратитьжертвователю любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Еслипожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющимиправа осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвованиевнесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, либоесли пожертвование внесено в размере, превышающем установленныйнастоящим законом максимальный размер такого пожертвования, оно вполном объеме либо часть его, которая превышает установленныйнастоящим законом максимальный размер пожертвования, не позднее чемчерез десять дней со дня поступления на специальный счет фондаголосования по отзыву подлежит возврату жертвователю с указаниемпричины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем черездесять дней со дня поступления на специальный счет.
10. Сумма денежных перечислений в фонд голосования по отзыву недолжна превышать:
1) за счет собственных средств членов инициативной группы попроведению отзыва - 50 процентов от предельной суммы всех расходовфонда голосования по отзыву;
2) за счет собственных средств политической партии, иногообщественного объединения (в случае, если в качестве иных группучастников голосования по отзыву действуют руководящие органыобщественных объединений) - 50 процентов от предельной суммы всехрасходов фонда голосования по отзыву;
3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица -7 процентов от предельной суммы всех расходов фонда голосования поотзыву;
4) за счет добровольных пожертвований одного физического лица - 2процентов от предельной суммы всех расходов фонда голосования поотзыву.
11. Предельная сумма расходов из фонда голосования по отзывуинициативной группы по проведению отзыва не должна превышать 20 000000 рублей.
12. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву,перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву,открытый с разрешения избирательной комиссии Архангельской областиуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению отзыва, иной группы участников голосования поотзыву в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
Статья 35. Порядок расходования средств фонда голосования поотзыву Губернатора
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзывупринадлежит создавшей его инициативной группе по проведению отзыва,иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение.Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться инициативнойгруппой по проведению отзыва только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержкуэтой инициативы и получение определенного результата при голосованиипо отзыву, а иной группой участников голосования по отзыву - толькодля деятельности, направленной на получение определенного результатапри голосовании по отзыву.
3. Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву вподдержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, втом числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейучастников голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с осуществлением инициативной группой попроведению отзыва своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата при голосовании поотзыву; иными группами участников голосования по отзыву своейдеятельности, направленной на получение определенного результата приголосовании по отзыву.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией по отзыву, заключаются уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению отзыва, инойгруппы участников голосования по отзыву. Расчеты между инициативнойгруппой по проведению отзыва, иной группой участников голосования поотзыву и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказаниеуслуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению отзыва, иной группеучастников голосования по отзыву только через соответствующие фондыголосования по отзыву. Расходование в целях достижения определенногорезультата при голосовании по отзыву денежных средств, неперечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается. Запрещаютсябез документально подтвержденного согласия уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведениюголосования по отзыву и без оплаты из соответствующего фондаголосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных сголосованием по отзыву и направленных на выдвижение инициативыпроведения голосования по отзыву, получение определенного результатапри голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с голосованием по отзыву и направленных на выдвижениеинициативы проведения отзыва, получение определенного результата приголосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы попроведению отзыва, направленная на достижение определенного результатапри голосовании по отзыву, может быть оказана только при еекомпенсации за счет средств соответствующего фонда голосования поотзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениюголосования по отзыву без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению отзыва вправе использоватьна оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписейучастников голосования по отзыву, а иная группа участников голосованиятакже на проведение агитации за отзыв или против отзыва, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата при голосовании по отзыву, только денежныесредства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленномнастоящим законом порядке. Общественное объединение, руководящиеорганы которого зарегистрированы в качестве группы участниковголосования по отзыву, вправе для целей кампании по отзывуиспользовать без оплаты из средств своего фонда недвижимое и движимоеимущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходныхматериалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правахаренды) на день официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фондаголосования по отзыву, по требованию избирательной комиссииАрхангельской области, инициативной группы по проведению отзыва, инойгруппы участников голосования по отзыву обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на специальном счете фонда голосования по отзывуинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву. Кредитная организация, в которой открытспециальный счет фонда голосования по отзыву, по представлениюизбирательной комиссии Архангельской области, а по соответствующемуфонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы попроведению отзыва, иной группы участников голосования по отзывуобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств фондов голосованияпо отзыву.
8. Избирательная комиссия Архангельской области до дняголосования по отзыву периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств фондов голосования по отзыву. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" редакции государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать передаваемые имсведения в течение трех дней со дня получения в следующем объеме:
1) об общей сумме средств, поступивших в фонды голосования поотзыву;
2) об общей сумме средств, израсходованных из фондов голосованияпо отзыву;
3) о юридических лицах, внесших пожертвования в фонды голосованияпо отзыву, суммы пожертвований;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основаниявозврата.
9. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инаягруппа участников голосования по отзыву не позднее чем через 30 днейсо дня официального опубликования результатов голосования обязаныпредставить в избирательную комиссию Архангельской области итоговыйфинансовый отчет о размере фонда голосования по отзыву, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств фонда голосования по отзыву. К итоговому финансовомуотчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этихсредств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчетудокументов определяется избирательной комиссией Архангельской области.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсяизбирательной комиссией Архангельской области в редакции средствмассовой информации для опубликования.
11. После дня голосования инициативная группа по проведениюотзыва, иная группа участников голосования по отзыву обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическимлицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюизбирательной комиссии Архангельской области в бесспорном порядкеобязана перечислить оставшиеся на специальном счете фонда голосованияпо отзыву неизрасходованные денежные средства в доход областногобюджета.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок налогообложения средств фондов голосования поотзыву, добровольных пожертвований и перечислений средств в указанныефонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" комиссии по отзыву осуществляют контроль за порядкомформирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этихсредств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок содня поступления к ним представления избирательной комиссииАрхангельской области обязаны на безвозмездной основе проверитьсведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении илиперечислении пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить орезультатах проверки в указанную комиссию по отзыву.
Статья 36. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии Архангельской области наподготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствфондов голосования по отзыву, для проверки финансовых отчетовинициативной группы по проведению отзыва и иных групп участниковголосования по отзыву, для контроля за возвратом бюджетных средств,выделенных избирательной комиссии Архангельской области, приизбирательной комиссии Архангельской области создается контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. Специалисты контрольно-ревизионной службы из числаруководителей и специалистов правоохранительных, финансовых,контролирующих и иных государственных органов, организаций иучреждений, включая Главное управление Центрального банка РоссийскойФедерации по Архангельской области, филиалы (отделения)Сберегательного банка Российской Федерации, откомандировываются враспоряжение избирательной комиссии Архангельской области на срок неменее пяти месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение голосования по отзыву.
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 37. Помещение для голосования по отзыву Губернатора
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии по отзыву главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным федеральным законом, - командиром воинской части,капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия по отзыву оборудуетинформационный стенд, на котором размещает информационные материалы поотзыву.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации.
5. Для информирования участников голосования по отзыву,являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаютсяматериалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупнымшрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением избирательнойкомиссии Архангельской области.
6. На информационном стенде размещается образец заполненногобюллетеня для голосования, в котором должны быть приведены всеварианты его заполнения.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии по отзыву, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачногоматериала в соответствии с нормативами технологического оборудования,утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерациив соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарныхящиков могут использоваться также технические средства подсчетаголосов, в том числе программно- технические комплексы обработкибюллетеней для голосования. При проведении электронного голосованияиспользуются комплексы для электронного голосования. (В редакцииОбластного закона Архангельской области от 24.03.2014 г. N 96-6-ОЗ)
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой комиссии по отзыву, наблюдателей.
Статья 38. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который в день голосования небудет иметь возможности прибыть в помещение для голосования тогоучастка для голосования, где он включен в список участниковголосования по отзыву, вправе получить в соответствующейтерриториальной комиссии по отзыву (за 30-10 дней до дня,предшествующего дню голосования) либо участковой комиссии по отзыву(за 9 и менее дней до дня, предшествующего дню голосования)открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на томучастке для голосования (в пределах Архангельской области, в том числеНенецкого автономного округа), на котором он будет находиться в деньголосования. (В редакции Областного закона Архангельской области от17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
2. В случае совмещения дня голосования по отзыву с днемголосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, припроведении которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки,определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов(референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведенияголосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается поформе согласно приложению N 2 к Федеральному закону "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительныхудостоверений утверждаются избирательной комиссией Архангельскойобласти не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Избирательнойкомиссией Архангельской области определяются также способы защитыоткрепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверенийосуществляется избирательной комиссией Архангельской областицентрализованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующейкомиссией по отзыву на основании письменного заявления участникаголосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдаетсялично участнику голосования по отзыву либо его представителю наосновании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность можетбыть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник голосования по отзывунаходится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения,в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (еслиучастник голосования по отзыву содержится в этом учреждении в качествеподозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчествоучастника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, номер участка, где участникголосования по отзыву включен в список участников голосования поотзыву, адрес участковой комиссии, наименования муниципальногообразования и субъекта Российской Федерации, на территории которыхобразован участок голосования по отзыву, наименование комиссии поотзыву, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель,заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правомрешающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, датувыдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печатьсоответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участникголосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений или списка участников голосования поотзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачиоткрепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительстваучастника голосования по отзыву. В случае получения открепительногоудостоверения на основании доверенности представителем участникаголосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений или списка участников голосования поотзыву указываются серия и номер паспорта участника голосования поотзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этомпредставитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию,имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителяучастника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщаетсясоответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к спискуучастников голосования по отзыву.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса,выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение,в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийуказывает номер выданного открепительного удостоверения ирасписывается. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосованиянаправляет в участковые комиссии по отзыву вместе с первым экземпляромсписка участников голосования по отзыву заверенные выписки из реестравыдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения участниках голосования поотзыву, зарегистрированных на территориях соответствующих участковголосования по отзыву. На основании соответствующей выписки членучастковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участниковголосования по отзыву делает отметку: "Получил в территориальнойкомиссии открепительное удостоверение N " с указанием номера выданногооткрепительного удостоверения и расписывается. (В редакции Областногозакона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
10. При выдаче открепительного удостоверения в участковойкомиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участникуголосования по отзыву открепительное удостоверение, в графе "Особыеотметки" списка участников голосования по отзыву делает отметку:"Получил открепительное удостоверение N " с указанием номераоткрепительного удостоверения и расписывается.
11. Участник голосования по отзыву, которому выданооткрепительное удостоверение (в том числе через его представителя наосновании доверенности), исключается участковой комиссией из спискаучастников голосования по отзыву на соответствующем участке и неучитывается в числе зарегистрированных участников голосования поотзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогахголосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения опогашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием ихчисла, а также номеров открепительных удостоверений вносятсясоответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденнойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник голосования по отзыву дополнительно включается всписок участников голосования по отзыву на том участке, на котором онбудет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе"Особые отметки" списка участников голосования по отзыву делаетсяотметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N " суказанием номера открепительного удостоверения, предъявленногоучастником голосования по отзыву. После этого у участника голосованияпо отзыву изымается открепительное удостоверение. Открепительныеудостоверения, на основании которых участники голосования по отзывувключены в список участников голосования по отзыву, хранятся вместе суказанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляетсоответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номерутраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка ипричина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведениянепосредственно вышестоящей комиссии и избирательной комиссииАрхангельской области. На основании этого решения избирательнаякомиссия Архангельской области признает соответствующее открепительноеудостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируютсявсе нижестоящие комиссии. Недействительное открепительноеудостоверение не является основанием для включения участникаголосования по отзыву в список участников голосования по отзыву. Припредъявлении участником голосования такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям иучета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС"Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 39. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования поотзыву получает бюллетень для голосования (далее также - бюллетень).
2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно пораспоряжению избирательной комиссии Архангельской области. Нумерациябюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленныхбюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процентапревышать число участников голосования по отзыву, зарегистрированныхна территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономногоокруга.
3. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимсяинвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии Архангельскойобласти изготавливаются специальные трафареты для самостоятельногозаполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечногошрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которыхизготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательнойкомиссии Архангельской области.
4. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлениииспользуется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографскимспособом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этихцелях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления ииспользования специальных знаков (марок), их количество, а такжетребования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям по отзыву, утверждаютсяизбирательной комиссией Архангельской области не позднее чем за 60дней до дня голосования.
5. Форму и текст бюллетеня, число бюллетеней, порядокосуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней дляголосования утверждает избирательная комиссия Архангельской области непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня дляголосования должен быть размещен только на одной его стороне.
6. В бюллетень для голосования по отзыву вносятся фамилия, имя,отчество отзываемого лица с указанием должности "ГубернаторАрхангельской области", а также варианты волеизъявления голосующегословами "За отзыв" и "Против отзыва", справа от которых помещаютсяпустые квадраты.
7. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени дляголосования передаются членам избирательной комиссии Архангельскойобласти с правом решающего голоса по акту, в котором указываются датаи время его составления, а также количество передаваемых бюллетенейдля голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней дляголосования в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают лишние бюллетени дляголосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательнаякомиссия Архангельской области, разместившая заказ на изготовлениебюллетеней для голосования, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею бюллетеней для голосования от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и времени передачибюллетеней для голосования членам этой комиссии по отзыву, уничтожениябюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии по отзыву,любой представитель инициативной группы по проведению отзыва, любойиной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты,указанные в настоящем пункте.
9. Избирательная комиссия Архангельской области, разместившаязаказ на изготовление бюллетеней для голосования, после передачи ейбюллетеней для голосования полиграфической организацией передает их поакту территориальным комиссиям по отзыву в срок, установленныйизбирательной комиссией Архангельской области, на основании своегорешения о распределении бюллетеней для голосования. О передачебюллетеней для голосования избирательной комиссией Архангельскойобласти территориальной комиссии по отзыву составляется в двухэкземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, атакже число передаваемых бюллетеней для голосования.
10. Передача бюллетеней для голосования участковым комиссиям поотзыву осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования.По каждому участку голосования по отзыву количество передаваемыхбюллетеней для голосования не может превышать более чем на 0,5процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участниковголосования по отзыву, зарегистрированных на данном участкеголосования по отзыву, и составлять менее 70 процентов от числаучастников голосования по отзыву, включенных в списки участниковголосования по отзыву на соответствующем участке на день передачибюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосованияучастковым комиссиям по отзыву производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при ихвыявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии по отзыву,осуществляющей передачу бюллетеней для голосования, о чем составляетсяакт.
11. При передаче бюллетеней для голосования территориальнойкомиссией по отзыву участковой комиссии по отзыву, их выбраковке иуничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий по отзыву,представители инициативной группы по проведению отзыва, иных группучастников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи бюллетеней для голосования осуществляетсясоответствующей комиссией по отзыву, которая также обязанапредоставить возможность не менее чем одному представителюинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву присутствовать при передаче бюллетеней дляголосования. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписатьакты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а такжепри их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней дляголосования несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющихпередачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования,полученных участковой комиссией по отзыву, в правом верхнем углуставятся подписи двух членов участковой комиссии по отзыву, которыезаверяются печатью данной участковой комиссии по отзыву.
14. В исключительных случаях на участках голосования по отзыву,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовлениедокументации по отзыву, включая бюллетени для голосования,непосредственно участковой комиссией по отзыву. Решение обизготовлении документации с указанием необходимого тиража и сроковизготовления бюллетеней для голосования принимается участковойкомиссией по отзыву по согласованию с вышестоящей комиссией по отзыву.
15. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях поотзыву, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях по отзывуэта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 43настоящего закона. В избирательной комиссии Архангельской области итерриториальных комиссиях по отзыву при погашении неиспользованныхбюллетеней для голосования составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней для голосования. При погашении бюллетенейдля голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3статьи 17 настоящего закона. Эти бюллетени для голосования хранятсясекретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссиипо отзыву.
16. При проведении отзыва с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень дляголосования. Форма и текст электронного бюллетеня для голосованияутверждаются избирательной комиссией Архангельской области не позднеечем за 20 дней до дня голосования и должны соответствоватьтребованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящей статьи.
Статья 40. Порядок голосования по отзыву Губернатора
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования по отзывуне позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времениголосования председатель участковой комиссии по отзыву предъявляет космотру членам участковой комиссии по отзыву, присутствующим лицам,указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой комиссии по отзыву(пломбируются). (В редакцииОбластного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ).
4. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично,голосование за других участников голосования по отзыву не допускается.
5. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования поотзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, попредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, аесли участник голосования по отзыву голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.Перед выдачей бюллетеня для голосования член участковой комиссии поотзыву обязан удостовериться в том, что участнику голосования поотзыву не было выдано открепительное удостоверение, заявление(обращение) участника голосования по отзыву о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 41 настоящегозакона, и к нему не направлены члены участковой комиссии по отзыву справом решающего голоса для проведения голосования вне помещения дляголосования.
6. При получении бюллетеня для голосования участник голосованияпо отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву сериюи номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список участников голосования поотзыву членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка участниковголосования по отзыву в получении бюллетеня для голосования. В случаеголосования по открепительному удостоверению в списке участниковголосования по отзыву делаются дополнительные отметки. Член участковойкомиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень дляголосования, также расписывается в соответствующей графе спискаучастников голосования по отзыву.
7. Голосование проводится путем нанесения участником голосованияпо отзыву в бюллетене для голосования любого знака в квадрате,относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которогосделан выбор.
8. Бюллетень для голосования заполняется участником голосованияпо отзыву в специально оборудованной кабине, ином специальнооборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, заисключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник голосования по отзыву считает, что призаполнении бюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправеобратиться к члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосованиявзамен испорченного. Член комиссии по отзыву выдает участникуголосования по отзыву новый бюллетень для голосования, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников голосования по отзывупротив фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетеньдля голосования, на котором член комиссии по отзыву с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой комиссии по отзыву,после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.
10. Участник голосования по отзыву, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника голосования поотзыву, не являющегося членом комиссии по отзыву, членом илиуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюотзыва, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателем. Втаком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию поотзыву о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковголосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь участнику голосования по отзыву.
11. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участникомголосования по отзыву в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования либо в технические средства подсчета голосов при ихиспользовании.
12. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещениядля голосования, если они нарушают настоящий закон. Мотивированноерешение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией поотзыву в письменной форме. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой комиссии по отзыву, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению отзыва, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органов контролякоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные наобеспечение доставки участников голосования по отзыву для участия вголосовании.
14. При проведении голосования по отзыву вместо голосования сиспользованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, можетпроводиться электронное голосование. Общее число участков голосованияпо отзыву, где проводится электронное голосование, не должно превышатьодин процент от числа участков голосования по отзыву, образованных натерритории, на которой проводится голосование по отзыву. Решение опроведении электронного голосования в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" принимается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручениюизбирательной комиссией Архангельской области. Порядок электронногоголосования, подсчета голосов участников голосования по отзыву иустановления итогов голосования на участке голосования по отзыву,форма протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, атакже особенности установления вышестоящими комиссиями по отзывуитогов голосования и определения результатов голосования по отзыву сучетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 41. Порядок голосования участников голосования по отзывуГубернатора вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия по отзыву обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам голосования по отзыву, которыевнесены в список участников голосования по отзыву на данном участкеголосования по отзыву и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия по отзыву также обеспечиваетвозможность участия в голосовании участникам голосования, которыевнесены в список участников голосования по отзыву на данном участкеголосования по отзыву и находятся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия поотзыву регистрирует все поданные заявления (устные обращения) вспециальном реестре, который по окончании голосования хранится вместесо списком участников голосования по отзыву.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву,заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его места жительства, а также подпись членаучастковой комиссии по отзыву, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой комиссии по отзыву к участнику голосованияпо отзыву данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имяи отчество участника голосования по отзыву, адрес его местажительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дняголосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникголосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передачеобращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятиязаявления (устного обращения). (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
6. Председатель участковой комиссии по отзыву обязан объявить отом, что члены участковой комиссии по отзыву будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, атакже предложить членам участковой комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия по отзыву вправе признать неуважительнойпричину, по которой участник голосования по отзыву не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать участнику голосования по отзыву в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования комиссия по отзыву немедленноизвещает участника голосования.
8. Участковая комиссия по отзыву должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования, изготовленных изпрозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативамитехнологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",для организации голосования вне помещения для голосования. Количествотаких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящейкомиссии по отзыву. В случае совмещения дня голосования по отзыву идня голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решениепринимается комиссией по отзыву, участвующей в подготовке и проведениивыборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальноеколичество используемых в день голосования переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования на одном участке голосованияпо отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву,зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву,составляет: (В редакции Областного закона Архангельской области от24.03.2014 г. N 96-6-ОЗ):
1) до 501 участника голосования - 1 переносной ящик дляголосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования - 2 переносных ящика дляголосования;
3) более 1000 участников голосования - 3 переносных ящика дляголосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и2 пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории несколькихнаселенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка голосования по отзыву располагаетсяместо временного пребывания участников голосования по отзыву, где необразован участок голосования по отзыву;
3) на территории участка голосования по отзыву в соответствии спунктом 9 статьи 20 настоящего закона зарегистрировано более 50участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов,сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Члены участковой комиссии по отзыву, выезжающие по заявлениям(устным обращениям), получают бюллетени для голосования ирасписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней неможет превышать более чем на 5 процентов число полученных к моментувыезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьиреестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данныеоб участнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления участников голосования по отзыву опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником голосования поотзыву бюллетеня для голосования. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в пункте 16 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии по отзыву справом решающего голоса.
11. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 40 настоящего закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования по отзыву проставляетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня дляголосования. С согласия участника голосования по отзыву либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня дляголосования. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня для голосования взамен испорченного, а в случае полученияучастником голосования по отзыву двух и более бюллетеней дляголосования (с учетом совмещения дня голосования по отзыву с днемголосования на выборах, референдумах) - об общем количестве полученныхбюллетеней для голосования.
13. В случае, если участник голосования по отзыву вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника голосования по отзыву в порядке, установленном пунктом 10статьи 40 настоящего закона.
14. Члены участковой комиссии по отзыву, выехавшие по заявлениям(устным обращениям) участников голосования по отзыву, вправе выдатьбюллетени для голосования только тем участникам голосования по отзыву,заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников голосования поотзыву членами участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участниковголосования по отзыву. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников голосования по отзыву делается особая отметка:"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписиуказанных членов комиссии по отзыву.
16. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии по отзыву с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия поотзыву должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менеечем двум членам участковой комиссии по отзыву с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведениюотзыва и иными группами участников голосования по отзыву.
17. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в голосовании поотзыву участника голосования по отзыву, а также возможность искаженияволеизъявления участника голосования по отзыву.
18. Если участник голосования по отзыву, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение дляголосования после направления к нему членов участковой комиссии поотзыву для проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой комиссии по отзыву не вправе выдатьданному участнику голосования по отзыву в помещении для голосованиябюллетень для голосования до возвращения членов участковой комиссии поотзыву, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участникаголосования по отзыву, и установления факта, что указанный участникголосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая комиссия по отзыву составляет акт, вкотором указываются количество бюллетеней для голосования, выданныхчленам участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,проводившим голосование вне помещения для голосования, количествописьменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставленииим возможности проголосовать вне помещения для голосования, количествовыданных участникам голосования по отзыву и возвращенных(неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву)бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводивших голосованиевне помещения для голосования, членах участковой комиссии по отзыву справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 42. Протокол участковой комиссии по отзыву об итогахголосования по отзыву Губернатора
1. Участковая комиссия по отзыву оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемучастке голосования по отзыву.
1.1. Протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосованияможет быть составлен в электронном виде. (Дополнен - Областной законАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ).
2. В случае, если протокол участковой комиссии по отзыву обитогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях он может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверен печатьюучастковой комиссии по отзыву. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название голосования, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных всписок участников голосования по отзыву на момент окончанияголосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией поотзыву;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования поотзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования поотзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования;
строка 9: число действительных бюллетеней для голосования;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией по отзыву;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву научастке голосования по отзыву до дня голосования;
строка 9в: число участников голосования по отзыву,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеголосования по отзыву;
строка 9г: число погашенных на участке голосования по отзывуоткрепительных удостоверений;
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 9ж: число утраченных бюллетеней для голосования;
строка 9з: число бюллетеней для голосования, не учтенных приполучении;
строка 10: число голосов участников голосования по отзыву,поданных за позицию "За отзыв", содержащуюся в бюллетене дляголосования;
строка 11: число голосов участников голосования по отзыву,поданных за позицию "Против отзыва", содержащуюся в бюллетене дляголосования;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию поотзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов участниковголосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии по отзыву(для протокола,составленного на бумажном носителе). (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ).
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 43. Порядок подсчета голосов участников голосования поотзыву Губернатора и составления протокола об итогах голосованияучастковой комиссией по отзыву
1. Подсчет голосов участников голосования по отзывуосуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующимоформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосованияпоследовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней для голосования и голосов участников голосования по отзывучленами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинаетсясразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии по отзыву, а также наблюдатели.
3. По окончании времени голосования председатель участковойкомиссии по отзыву объявляет, что получить бюллетени для голосования ипроголосовать могут только участники голосования по отзыву, уженаходящиеся в помещении для голосования. После окончания времениголосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 17 настоящего закона, подсчитывают и погашают, отрезая левыйнижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней дляголосования, а также бюллетеней для голосования, испорченныхучастниками голосования по отзыву при проведении голосования, в строку5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейсяв помещении для голосования. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии по отзыву уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией по отзыву.При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковголосования по отзыву члены участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участниковголосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, внесенных в списокучастников голосования по отзыву на момент окончания голосования (безучета числа участников голосования по отзыву, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссияхпо отзыву, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования(устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву всписке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования вдень голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников голосования по отзыву);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией по отзыву участникам голосования по отзыву на участкеголосования по отзыву;
5) число открепительных удостоверений, выданных участникамголосования по отзыву территориальной комиссией по отзыву;
6) число участников голосования по отзыву, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников голосования по отзыву подписываетсявнесшим эти данные членом участковой комиссии по отзыву, который затемих суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии по отзыву и лицам,присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи, председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии по отзыву оглашает, вносит в последнюю страницусписка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии по отзыву. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
1) в строку 1 - число участников голосования по отзыву, внесенныхв список участников голосования по отзыву на момент окончанияголосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим в помещении дляголосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения дляголосования в день голосования;
4) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией по отзыву;
5) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву научастке голосования по отзыву;
6) в строку 9в - число участников голосования по отзыву,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеголосования по отзыву;
7) в строку 9г - число погашенных на участке голосования поотзыву открепительных удостоверений;
8) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву.
После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования поотзыву до дня голосования, и числа открепительных удостоверений,погашенных на участке голосования по отзыву. Если указанноеконтрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия по отзывупринимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в списокучастников голосования по отзыву, и погашенных открепительныхудостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанноеконтрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия поотзыву принимает соответствующее решение, которое прилагается кпротоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении встроку 9е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9епроставляется цифра "0".
После этого со списком участников голосования по отзыву вправеознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17настоящего закона, а члены участковой комиссии по отзыву с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзывуне может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это времяубирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранениядокументов место. Хранение списка участников голосования по отзыву,исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении дляголосования, обеспечивается председателем или секретарем участковойкомиссии по отзыву.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования поотзыву производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямдля голосования членами участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников голосованияпо отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии по отзыву справом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные впункте 3 статьи 17 настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссиипо отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. Членам участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии по отзыву, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзордействий членов комиссии по отзыву.
11. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссияпо отзыву отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы.Бюллетени для голосования неустановленной формы при подсчете голосовне учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней дляголосования, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней для голосования установленной формы оглашается и вносится встроку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийучастников голосования по отзыву, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней для голосования, все бюллетени для голосования,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии по отзыву признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой комиссии по отзыву, обеспечивавших проведение голосованиявне помещения для голосования с использованием данного переносногоящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхбюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней дляголосования. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней дляголосования, на квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и "Противотзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня для голосованиянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии по отзыву, а сами бюллетени дляголосования при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии по отзыву сортируют бюллетени дляголосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным по позициям "За отзыв" и "Противотзыва", одновременно отделяют бюллетени для голосованиянеустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования.При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии поотзыву с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из нихотметки участника голосования по отзыву и представляют бюллетени дляголосования для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более бюллетеней для голосования не допускается.
15. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которыене содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и"Против отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратахпревышает число отметок, установленное законом. В случае возникновениясомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзывуэтот бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия по отзыву решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней для голосования путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосованияуказываются причины признания его действительным или недействительным.Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатьюкомиссии по отзыву. Бюллетень для голосования, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительныхбюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетеней для голосования,признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящейстатьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейдля голосования установленной формы в каждой пачке отдельно попозициям "За отзыв" и "Против отзыва". При этом бюллетени дляголосования подсчитываются путем перекладывания их по одному из однойчасти пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку участника голосования по отзыву вкаждом бюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней дляголосования из разных пачек не допускается. Полученные данные попозиции "За отзыв" заносятся в строку 10, а по позиции "Против отзыва"- в строку 11 протокола об итогах голосования, а также его увеличеннойформы.
17. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования.
18. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голосаподсчитывают число бюллетеней для голосования установленной формы,находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его ивносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованияпод контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойкомиссии по отзыву с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии по отзыву справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями для голосования проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпо отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,участковая комиссия по отзыву составляет соответствующий акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в строки 9ж и 9з протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 9ж и 9з протоколапроставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени дляголосования упаковываются в отдельные пачки по позициям "За отзыв" и"Против отзыва", отмеченным в соответствующих бюллетенях дляголосования. В отдельные пачки упаковываются недействительные ипогашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываютсячисло содержащихся в ней бюллетеней для голосования, отметка: "Попозиции "За отзыв", "По позиции "Против отзыва", "Недействительныебюллетени для голосования", "Погашенные бюллетени для голосования".Сложенные таким образом бюллетени для голосования упаковываются вмешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования поотзыву, общее число упакованных бюллетеней для голосования. Мешки иликоробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии по отзыву или суда. На указанных мешках иликоробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии поотзыву как с правом решающего голоса, так и с правом совещательногоголоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны впункте 3 статьи 17 настоящего закона и которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком участников голосования вприсутствии членов участковой комиссии по отзыву с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 17 настоящего закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия по отзыву проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени для голосования опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия по отзыву производит подсчет бюллетенейдля голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, впорядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем всебюллетени для голосования опускаются в техническое средство подсчетаголосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиковдля голосования, при этом бюллетени для голосования опускаются такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия по отзыву вводит в техническое средствоподсчета голосов данные, полученные на этапе работы со спискомучастников голосования по отзыву, то есть данные, занесенные в строки1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г, 9д, 9е увеличенной формы протокола обитогах голосования;
4) участковая комиссия по отзыву осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8,9, 10 и 11 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия по отзыву проводит проверку контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпо отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая комиссия по отзыву принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 9ж и 9з протоколаоб итогах голосования.
23. Участковая комиссия по отзыву обязана рассмотреть поступившиев день голосования до окончания подсчета голосов участниковголосования жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой комиссии по отзыву об итогахголосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковаякомиссия по отзыву, использовавшая техническое средство подсчетаголосов, вправе принять решение о незамедлительном проведениинепосредственного подсчета голосов без использования этого средства(ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявитсяразница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числана большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчетаголосов и данными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и 11протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, порезультатам ручного подсчета составляется протокол об итогахголосования. Если указанная разница не выявится, подписываетсяпротокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов,и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторногоподсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе спротоколом участковой комиссии по отзыву об итогах голосованиянаправляется в вышестоящую комиссию по отзыву.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву,после чего подписывается протокол участковой комиссии по отзыву обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 17 настоящего закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протоколоб итогах голосования, полученный с применением технического средстваподсчета голосов либо с использованием комплекса для электронногоголосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса другим членом участковой комиссии по отзыву или постороннимлицом, это является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии по отзыву,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящегозакона, участковая комиссия по отзыву немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Если протокол об итогах голосования составлен вэлектронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протоколана бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копиипротоколов нумеруются. Участковая комиссия по отзыву отмечает фактвыдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ)
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и выдачи егозаверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,незамедлительно направляется в территориальную комиссию по отзыву ивозврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаютсяособые мнения членов участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, а также поступившие в указанную комиссию по отзыву в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников голосования поотзыву жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиипо отзыву и составленные участковой комиссией по отзыву акты иреестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии по отзыву прилагаются ко второму экземпляру протокола обитогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в территориальнуюкомиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии поотзыву либо иным членом участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса по поручению председателя участковой комиссии поотзыву. При указанной передаче протокола участковой комиссии по отзывувправе присутствовать другие члены участковой комиссии по отзыву, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию поотзыву.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 17 настоящего закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией по отзыву. Если протокол составлен в электронномвиде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протоколана бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссиипо отзыву с правом решающего голоса, присутствовавшими приустановлении итогов голосования и составлении протокола. Второйэкземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим закономдокументацией голосования по отзыву, включая бюллетени, списки членовучастковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего закона, а также печатьучастковой комиссии по отзыву передается в вышестоящую территориальнуюкомиссию по отзыву для хранения. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 7-2-ОЗ).
30. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые комиссии по отзыву по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению избирательной комиссии Архангельской областииспользуют при голосовании по отзыву вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения дня голосованияпо отзыву с днем голосования на выборах и (или) референдумах разныхуровней использование технических средств подсчета голосов, комплексовдля электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всехвыборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участковголосования по отзыву, на которых используются технические средстваподсчета голосов и комплексы для электронного голосования,определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению избирательной комиссией Архангельской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойкомиссией по отзыву подсчет голосов производится в соответствии спунктом 22 настоящей статьи.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке голосования по отзыву, за исключением данных обобщем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.
32. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в территориальную комиссию по отзыву по техническим каналамсвязи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо инойтехнической системы передачи информации, а первый экземпляр протоколаоб итогах голосования и вся документация, включая бюллетени, припервой же возможности представляются в территориальную комиссию поотзыву либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающимсохранность документации и доставку ее по назначению.
33. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, технической системы передачиинформации, порядок и сроки передачи, обработки и использованияинформации о голосовании по отзыву, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протоколов обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при проведении голосования по отзыву данные протоколовучастковых комиссий по отзыву об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 44. Установление итогов голосования по отзыву Губернаторатерриториальной комиссией по отзыву
1. На основании данных протоколов участковых комиссий по отзывуоб итогах голосования территориальная комиссия по отзыву послепредварительной проверки правильности их составления путемсуммирования всех содержащихся в них данных в течение 3 днейустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий поотзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Решениетерриториальной комиссии по отзыву об итогах голосования оформляетсяпротоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых комиссий по отзыву, суммированиеданных этих протоколов и составление протокола об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной комиссии по отзыву по приемупротоколов участковых комиссий по отзыву, суммированию данных этихпротоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов территориальной комиссии по отзыву,наблюдателей, а также иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17настоящего закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы по соответствующей территории, в которуюнемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии поотзыву с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии по отзыву с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных кнему документов, производит проверку выполнения контрольныхсоотношений указанного протокола.
В случае, если протокол участковой комиссии по отзыву об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящего закона,предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия по отзывуобязана составить повторный протокол в соответствии с требованиямипункта 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протоколостается в территориальной комиссии по отзыву.
Если протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями настоящего закона,предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссиипо отзыву вносит данные этого протокола в сводную таблицутерриториальной комиссии по отзыву. Председатель, секретарь или инойчлен участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,передавший члену территориальной комиссии по отзыву протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола соответствующей участковой комиссии по отзыву обитогах голосования.
2. По данным протоколов участковых комиссий по отзывутерриториальная комиссия по отзыву составляет сводную таблицу ипротокол об итогах голосования на соответствующей территории, вкоторые заносятся данные о количестве участковых комиссий по отзыву насоответствующей территории, количестве поступивших протоколовучастковых комиссий по отзыву об итогах голосования, на основаниикоторых составляется протокол территориальной комиссии по отзыву обитогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых комиссий по отзыву об итогах голосования, установленнымпунктом 2 статьи 42 настоящего закона. В протокол об итогахголосования заносятся также данные о числе открепительныхудостоверений, полученных территориальной комиссией по отзыву, числеоткрепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, численеиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхтерриториальной комиссией по отзыву, и числе утраченных втерриториальной и участковых комиссиях открепительных удостоверений.
3. Для подписания протокола об итогах голосования территориальнаякомиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговое заседание,на котором рассматриваются поступившие в данную комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых комиссий по отзыву. После этогопротокол об итогах голосования подписывается, а его копия выдаетсялицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего закона. Протокол обитогах голосования составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами территориальной комиссии по отзыву справом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанногопорядка является основанием для признания протокола недействительным.Член территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К каждому протоколу территориальной комиссии по отзыву обитогах голосования приобщаются:
1) составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших протоколов участковых комиссий по отзыву обитогах голосования;
2) акты о получении территориальной комиссией по отзывубюллетеней для голосования, о передаче их участковым комиссиям поотзыву, а также о погашении неиспользованных бюллетеней дляголосования, хранившихся в территориальной комиссии по отзыву, суказанием числа этих бюллетеней для голосования;
3) акты о выдаче территориальной комиссией по отзыву участникамголосования по отзыву открепительных удостоверений, о передаче ихучастковым комиссиям по отзыву.
5. Сводные таблицы и акты, указанные в пункте 4 настоящей статьи,подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии поотзыву.
6. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии поотзыву об итогах голосования приобщаются особые мнения членовтерриториальной комиссии по отзыву, а также жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего закона, поступившие в территориальную комиссию по отзыву впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления территориальной комиссией по отзыву протокола об итогахголосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии поотзыву.
7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии по отзывуоб итогах голосования после его подписания всеми присутствующимичленами территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голосавместе с приобщенными к нему документами и протоколами соответствующихучастковых комиссий по отзыву незамедлительно направляется визбирательную комиссию Архангельской области и возврату втерриториальную комиссию по отзыву не подлежит.
8. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии по отзывуоб итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования, списками членов территориальной комиссии по отзывус правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 3 статьи 17 настоящего закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, и с другойдокументацией хранится секретарем территориальной комиссии по отзыву вохраняемом помещении.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии по отзывуоб итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования предоставляются для ознакомления членамтерриториальной комиссии по отзыву, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего закона, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления в избирательнуюкомиссию Архангельской области их первых экземпляров территориальнаякомиссия по отзыву, направившая протокол и сводную таблицу, либоизбирательная комиссия Архангельской области в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов территориальных комиссий по отзыву),территориальная комиссия по отзыву, направившая протокол и своднуютаблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в строки 1-9з протокола и (или) в сводную таблицу. Опринятом решении территориальная комиссия по отзыву в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае территориальная комиссия по отзывусоставляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, накоторых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанныепротокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются визбирательную комиссию Архангельской области. Нарушение указанногопорядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицыявляется основанием для признания этого протокола недействительным. Вслучае, если требуется внести уточнения в строки 10 и 11 протокола обитогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии по отзыву,территориальная комиссия по отзыву как в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, так и после приема протоколаучастковой комиссии по отзыву об итогах голосования вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов участниковголосования участковой комиссией по отзыву либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов участников голосования поотзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Повторныйподсчет голосов участников голосования по отзыву проводится вприсутствии члена (членов) территориальной комиссии по отзыву с правомрешающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или комиссией по отзыву,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосованияпо отзыву. Комиссия по отзыву, проводящая повторный подсчет голосовучастников голосования по отзыву, извещает об этом членовсоответствующей участковой комиссии по отзыву, членов илиуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюотзыва, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов участниковголосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосовучастников голосования по отзыву комиссия по отзыву, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные изаверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего закона. Если протоколсоставляется участковой комиссией по отзыву, он незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию по отзыву. Указанный повторныйподсчет голосов может проводиться до определения комиссией по отзывуитогов голосования, результатов голосования по отзыву и составления еюпротокола о результатах голосования по отзыву.
Статья 45. Определение результатов голосования по отзывуГубернатора избирательной комиссией Архангельской области
1. Первые экземпляры протоколов территориальных комиссий поотзыву об итогах голосования по отзыву после их подписания членамисоответствующих территориальных комиссий по отзыву с правом решающегоголоса поступают в избирательную комиссию Архангельской области.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных комиссий по отзыву,избирательная комиссия Архангельской области после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных не позднее чем через семь дней со дня голосованияопределяет результаты голосования по отзыву. Члены избирательнойкомиссии Архангельской области с правом решающего голоса определяютрезультаты голосования по отзыву лично.
3. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовалоболее половины от числа участников голосования, включенных в спискиучастников голосования по отзыву Губернатора.
4. О результатах голосования по отзыву избирательная комиссияАрхангельской области составляет протокол, в который заносятся данныео количестве территориальных комиссий по отзыву, количествепоступивших протоколов территориальных комиссий по отзыву об итогахголосования, суммарные данные по всем строкам протоколовтерриториальных комиссий по отзыву об итогах голосования,установленным пунктом 2 статьи 42 настоящего закона, а такжерезультаты голосования по отзыву. В протокол об итогах голосованиязаносятся также данные о числе открепительных удостоверений, выданныхнижестоящим комиссиям, числе неиспользованных (погашенных)открепительных удостоверений и числе утраченных в территориальныхкомиссиях по отзыву открепительных удостоверений.
В сводную таблицу о результатах голосования по отзыву,составляемую избирательной комиссией Архангельской области, заносятсятакже данные протокола каждой территориальной комиссии по отзыву очисле открепительных удостоверений, полученных территориальнойкомиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковымкомиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений,погашенных территориальной комиссией, и числе открепительныхудостоверений, утраченных в территориальной комиссии.
5. Голосование по отзыву признается избирательной комиссиейАрхангельской области не состоявшимся в случае, если в нем принялоучастие не более половины участников голосования по отзыву, внесенныхв списки участников голосования по отзыву.
6. Число участников голосования по отзыву, принявших участие вотзыве, определяется по числу подписей участников голосования поотзыву в списке участников голосования по отзыву, проголосовавших впомещении для голосования в день голосования, и по числу отметок всписке участников голосования по отзыву о том, что участникголосования по отзыву проголосовал вне помещения для голосования.Число участников голосования по отзыву, принявших участие вголосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
7. Избирательная комиссия Архангельской области признает итогиголосования по отзыву недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковголосования по отзыву;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков голосования по отзыву, списки участников голосования поотзыву на которых на момент окончания голосования в совокупностивключают не менее одной четвертой части от общего числа участниковголосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования поотзыву на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
8. Протокол избирательной комиссии Архангельской области орезультатах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Кпротоколу избирательной комиссии Архангельской области приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияпо отзыву, включающая в себя полные данные всех поступивших визбирательную комиссию Архангельской области протоколовтерриториальных комиссий по отзыву об итогах голосования. Протоколизбирательной комиссии Архангельской области о результатах голосованияпо отзыву и приобщаемая к нему сводная таблица об итогах голосованияпо отзыву подписываются всеми присутствующими членами избирательнойкомиссии Архангельской области с правом решающего голоса. Членизбирательной комиссии Архангельской области с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом избирательной комиссии Архангельскойобласти в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
9. К первому экземпляру протокола избирательной комиссииАрхангельской области о результатах голосования по отзыву приобщаютсяособые мнения членов указанной комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, а также поступившие в избирательную комиссию Архангельскойобласти в день голосования жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегозакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийизбирательной комиссии Архангельской области приобщаются ко второмуэкземпляру протокола избирательной комиссии Архангельской области.
10. Второй экземпляр протокола избирательной комиссииАрхангельской области вместе со вторым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования по отзыву и списками членов избирательной комиссииАрхангельской области с правом совещательного голоса, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего закона,присутствовавших при установлении результатов голосования по отзыву исоставлении протокола избирательной комиссии Архангельской области,хранится секретарем избирательной комиссии Архангельской области вохраняемом помещении.
11. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляютсявсем членам избирательной комиссии Архангельской области, лицам,указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего закона, представителямсредств массовой информации, присутствовавшим при определениирезультатов голосования по отзыву.
12. Если после подписания протокола о результатах голосования поотзыву и (или) сводной таблицы избирательная комиссия Архангельскойобласти выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов территориальных комиссий по отзыву),избирательная комиссия Архангельской области обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О проведении указанного заседания избирательнаякомиссия Архангельской области в обязательном порядке информируетчленов данной избирательной комиссии, других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации.
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных комиссий по отзыву,избирательная комиссия Архангельской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников голосования поотзыву на соответствующем участке голосования по отзыву,соответствующей территории.
14. В случае, указанном в пункте 13 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов участников голосования по отзыву проводится вприсутствии члена (членов) избирательной комиссии Архангельскойобласти с правом решающего голоса комиссией по отзыву, составившей иутвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке,либо вышестоящей по отношению к этой комиссии по отзыву комиссией поотзыву, либо избирательной комиссией Архангельской области. Комиссияпо отзыву, проводящая повторный подсчет голосов участников голосованияпо отзыву, извещает об этом членов соответствующей комиссии по отзыву,уполномоченных представителей инициативной группы по проведениюотзыва, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов участниковголосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосовучастников голосования по отзыву комиссия по отзыву, проводящая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 46. Опубликование (обнародование) итогов голосования ирезультатов голосования по отзыву Губернатора
1. Избирательная комиссия Архангельской области предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому участку голосования поотзыву, территории, на которую распространяется деятельность комиссиипо отзыву, результаты голосования по отзыву в объеме данных,содержащихся в ее протоколе о результатах голосования по отзыву ипротоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий по отзыву,участникам голосования по отзыву, членам (уполномоченнымпредставителям) инициативной группы по проведению отзыва, иных группучастников голосования по отзыву, наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Архангельской области, территориальныекомиссии по отзыву направляют общие данные о результатах голосованияпо отзыву по соответствующей территории в средства массовой информациив течение одних суток после определения результатов голосования поотзыву.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, атакже данных о числе голосов участников голосования по отзыву,поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляетсяизбирательной комиссией Архангельской области не позднее чем черезодин месяц со дня голосования.
4. Комиссии по отзыву всех уровней, за исключением участковыхкомиссий по отзыву, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатсяв протоколах комиссий по отзыву соответствующего уровня об итогахголосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, которыесодержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий по отзывуоб итогах голосования и на основании которых определялись итогиголосования, результаты голосования по отзыву в соответствующихкомиссиях по отзыву. Официальное опубликование (обнародование) полныхданных о результатах голосования по отзыву осуществляется в течениедвух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дняофициального опубликования (обнародования) полных данных о результатахголосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всехкомиссий по отзыву об итогах голосования и о результатах голосованияпо отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
Статья 47. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосованияпо отзыву Губернатора
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении голосования по отзыву, а такжедля осуществления иных полномочий комиссий по отзыву по обеспечениюправа граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзывуиспользуется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном указаннымФедеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ГАС"Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральнымзаконом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС"Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий по отзыву обитогах голосования, о результатах голосования по отзыву, являетсяобязательным.
2. В аппарат избирательной комиссии Архангельской области вкачестве структурного подразделения входит информационный центризбирательной комиссии Архангельской области, в функции котороговходят техническое и информационное обеспечение деятельностиизбирательной комиссии Архангельской области, автоматизацияинформационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведенияголосования по отзыву, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы",функционирующей на территории Архангельской области. Работникиуказанного информационного центра организуют и осуществляют работы поэксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории Архангельскойобласти, в том числе в территориальных комиссиях по отзыву.
3. Соответствующая комиссия по отзыву своим решением образует изчисла членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса и членовкомиссии по отзыву с правом совещательного голоса группу контроля заиспользованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств.Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссийпо отзыву и правильность повторного ввода или корректировки введенныхданных, если об этом комиссией по отзыву было принято соответствующеерешение, следит за соблюдением требований настоящего закона,инструкций и других документов Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации по использованию ГАС "Выборы".
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования, о результатах голосования по отзывусоответствующей комиссией по отзыву ГАС "Выборы" используется длянаблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачиданных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям по отзыву, аотдельные ее технические средства - для подсчета голосов участниковголосования по отзыву. Данные о ходе и об итогах голосования,полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства),являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иным законом.
5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии поотзыву об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные привводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся вГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственновышестоящей территориальной комиссии по отзыву.
6. При использовании в ходе проведения отзыва ГАС "Выборы"(отдельных ее технических средств) данные об участии участниковголосования по отзыву в голосовании по отзыву, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должныпротиворечить требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 48. Сроки хранения документов, связанных с голосованием поотзыву Губернатора
1. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включаяподписные листы с подписями участников голосования по отзыву,бюллетени для голосования, открепительные удостоверения и спискиучастников голосования по отзыву, хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву.Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий по отзывухранятся не менее пяти лет со дня опубликования результатовголосования по отзыву. Срок хранения открепительных удостоверений неможет быть менее срока хранения списков участников голосования поотзыву. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующейкомиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования поотзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением праваграждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, срокихранения соответствующей документации продлеваются до вступления взаконную силу решения суда (прекращения дела в соответствии сзаконом). Ответственность за сохранность документации голосования поотзыву, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву,возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии по отзыву до передачи документации ввышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации,связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву,утверждается избирательной комиссией Архангельской области посогласованию с соответствующими государственными архивными органами.
ГЛАВА VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 49. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих право на участие в голосовании по отзыву Губернатораграждан Российской Федерации
1. Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации научастие в голосовании по отзыву производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2. Ответственность за нарушение законодательства при проведенииголосования по отзыву устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 50. Основания отмены регистрации инициативной группы попроведению отзыва Губернатора, иной группы участников голосования поотзыву Губернатора
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация инициативной группы по проведению отзыва, инойгруппы участников голосования по отзыву может быть отменена судом позаявлению избирательной комиссии Архангельской области не позднее чемза три дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосованияпо отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва ифинансирования кампании по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебногоположения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзывучленами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы попроведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.
Статья 51. Отмена решения об итогах голосования и результатахголосования по отзыву Губернатора
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего закона,регламентирующих проведение голосования по отзыву, избирательнаякомиссия Архангельской области до установления ею итогов голосования,определения результатов голосования по отзыву может отменить решениенижестоящей комиссии об итогах голосования по отзыву и принять решениео повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления участниковголосования по отзыву, - о признании итогов голосования, результатовголосования по отзыву недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" после установления итогов голосования, определениярезультатов голосования по отзыву решение нижестоящей комиссии поотзыву об итогах голосования может быть отменено только судом либосудом может быть принято решение о внесении изменений в протоколкомиссии по отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу. Опринятом комиссией по отзыву решении об обращении в суд с заявлениемоб отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссиипо отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу даннаякомиссия по отзыву информирует избирательную комиссию Архангельскойобласти. В случае принятия судом решения о внесении изменений впротокол комиссии по отзыву об итогах голосования и (или) своднуютаблицу комиссия по отзыву, составившая данные протокол и (или)сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования сотметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой:"Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии поотзыву об итогах голосования, может принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников голосования по отзыву, если припроведении голосования или установлении его итогов были допущенынарушения указанного Федерального закона, настоящего закона. В случае,если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников голосования по отзыву, суд можетпризнать итоги голосования недействительными.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссиипо отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву вслучае нарушения правил составления списков участников голосования поотзыву, порядка формирования комиссий по отзыву, правил проведенияагитации и финансирования кампании голосования по отзыву, в случаеиспользования членами и уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению отзыва, руководителями общественных объединенийпреимуществ своего должностного положения в целях получения желаемогорезультата при голосовании по отзыву, в случае установления фактовподкупа участников голосования по отзыву этими лицами и общественнымиобъединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), а также в случае других нарушений законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Архангельской области, еслиэти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волюучастников голосования по отзыву.
5. Отмена судом решения о результатах голосования в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюучастников голосования, влечет признание результатов голосованиянедействительными.
6. В случае признания итогов голосования на участке голосованияпо отзыву, территории недействительными после составлениясоответствующей вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогахголосования, о результатах голосования по отзыву эта комиссия поотзыву обязана составить новый протокол об итогах голосования, орезультатах голосования по отзыву с отметкой: "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий по отзыву об итогахголосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",составленных после составления вышестоящей комиссией по отзывупротокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву исводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленныевышестоящей комиссией по отзыву, вносятся соответствующие изменения.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск19 ноября 2012 г.N 573-35-ОЗ