Постановление Мэрии г. Архангельска от 23.10.2012 № 357
Об утверждении муниципальной программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2013-2015 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23 октября 2012 г. N 357 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКА (2013-2015 ГОДЫ)" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"(В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 15.01.2013 г. N 22; от 04.04.2013 г. N 221; от 23.10.2013 г. N 746) С целью комплексного решения проблем, связанных с сохранениемобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), ихпопуляризации в целях активизации культурной жизни города мэрия городаАрхангельска постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Памятники истории и культуры Архангельска (2013-2015 годы)" натерритории муниципального образования "Город Архангельск". 2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - городвоинской славы" и на официальном информационном Интернет-порталемуниципального образования "Город Архангельск". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города по вопросам экономического развития и финансам ЦывареваА.П.Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНА постановлением мэрии города Архангельска от 23.10.2012 N 357 Долгосрочная целевая программа "Памятники истории и культуры Архангельска (2013-2015 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск"(В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 15.01.2013 г. N 22; от 04.04.2013 г. N 221; от 23.10.2013 г. N 746) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы--------------------------------------------------------------------------------| Наименование долгосрочной | "Памятники истории и культуры Архангельска || целевой программы | (2013-2015 годы)" на территории муници- || | пального образования "Город Архангельск" || | (далее - Программа) || | ||------------------------------+-----------------------------------------------|| Заказчик-координатор | Департамент муниципального имущества || Программы | мэрии города Архангельска || | ||------------------------------+-----------------------------------------------|| Заказчик Программы | Служба заместителя мэра города по || | городскому хозяйству; || | администрации территориальных округов || | ||------------------------------+-----------------------------------------------|| Цели и задачи Программы | Цель Программы: || | сохранение объектов культурного наследия || | (памятников истории и культуры), их || | популяризация в целях активизации культур- || | ной жизни города. || | Задачи Программы: || | поддержание в надлежащем состоянии || | памятников истории и культуры, памятных || | знаков, расположенных на территории муници- || | пального образования "Город Архангельск", || | в том числе обследование технического состоя- || | ния объектов и проектирование работ по их || | сохранению || | ||------------------------------+-----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2013-2015 годы || Программы | ||------------------------------+-----------------------------------------------|| Исполнители Программы | Служба заместителя мэра города по || | городскому хозяйству; || | администрации территориальных округов || | ||------------------------------+-----------------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы || финансирования, в том числе: | составит 27 660,1 тыс. рублей, в том числе: || городской бюджет, | городской бюджет - 27 660,1 тыс. рублей || областной бюджет, | || федеральный бюджет, | || иные источники | | (Позиция в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 15.03.2013 г. N 168)-------------------------------------------------------------------------------- I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Архангельск - это историческая столица "Поморья", родина севернойкультуры, традиций, истории. На территории города сохранилисьуникальные с исторической и художественной точки зрения памятники.Памятники архитектуры содержат отражение облика той эпохи, когда онибыли созданы. Они составляют часть истории страны. Сохраняяисторическое лицо Архангельска, мы сохраняем уникальный облик Россиикак единой и в то же время многоликой страны, культурное наследиекоторой является составной частью мировой культуры. На территории муниципального образования "Город Архангельск"расположены 142 объекта культурного наследия, находящиеся нагосударственной охране, из них 27 объектов культурного наследиярегионального значения - памятников истории и культуры, числящихся всобственности муниципального образования "Город Архангельск" (24объекта - памятники архитектуры, 3 объекта - монументальногоискусства). Кроме того, в реестре имущества, принадлежащегомуниципальному образованию "Город Архангельск", числятся: 51 памятникистории и культуры - произведения монументального искусства, воинскиезахоронения; 53 памятные и мемо-риальные доски, памятные знаки,возникшие в результате исторических событий и имеющие особое значениедля истории и культуры муниципального образования. В целях комплексного решения проблем, связанных с сохранениемобъектов культурного наследия, в 2008 году решением Архангельскогогородского Совета депутатов от09.09.2009 N 367 - долгосрочная целевая программа "Памятники истории икультуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципальногообразования "Город Архангельск". Благодаря их реализации за 2009-2011 годы проведено обследованиетехнического состояния объектов культурного наследия, памятных имемориальных досок, памятных знаков, отремонтировано 17 памятников,воинских захоронений, 12 памятных и мемориальных досок, памятныхзнаков, кроме того 5 мемориальных досок изготовлены вновь, проведенагосударственная историко-культурная экспертиза объекта культурногонаследия регионального значения "Дом Киселева И. В.", расположенногопо адресу: г. Архангельск, ул. Иоанна Кронштадтского, д.7. За прошедший период в городе Архангельске установлены вновьсозданные произведения монументального искусства: скульптура писателяС. Писахова, скульптурная жанровая двухфигурная композиция"Архангельский мужик", скульптурная композиция "Святые благоверныеПетр и Феврония Муромские", памятник "Тюленю-спасителю жителей городаАрхангельска и блокадного Ленинграда", памятник адмиралу Н. Г.Кузнецову, стела "Город воинской славы", стела с барельефом М. В.Ломоносова. Объем финансирования из средств городского бюджета на выполнениемероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенныхна территории города Архангельска, в 2009-2011 годы составил: 2009 год- 4 000,0; 2010 год - 6 000,0; 2011 год - 34 780,0 тыс. рублей. Культурное наследие - это способ сохранения преемственности поко-лений, народов, эпох. Значение культурного наследия в последние годывозрастает, неизмерима его роль в воспитании молодого поколения в духепатриотизма, любви к Родине, знании ее истории. Однако за предыдущие годы проблемы в области сохраненияпамятников истории и культуры города значительно обострились. Темпыизноса недвижимых объектов культурного наследия продолжают нарастать.По сути, сегодня как на государственном, так и на муниципальном уровнепродолжается процесс постепенной утраты материального и духовногодостояния, накопленного предыдущими поколениями. В настоящее время часть историко-культурных объектов городанаходится в неудовлетворительном, аварийном состоянии. Большинство изних требуют реставрации и ремонта. Бюджетные средства на эти цели невыделялись в течение многих лет. Расходы на ремонт и восстановлениеобъектов культурного наследия требуют значительного финансирования. На 12 памятников истории и культуры города Архангельска,находящихся на государственной охране, между муниципальнымобразованием "Город Архангельск" и Инспекцией по надзору засохранностью памятников истории и культуры Архангельской областизаключены охранные обязательства, из них на трех объектах культурногонаследия регионального значения необходимо проводить срочные работы поих сохранению. В рамках подготовки к празднованию 70-й годовщины Победы вВеликой Отечественной войне 1941-1945 годов необходимо обеспечитьнадлежащее состояние памятников (произведений монументальногоискусства), площадей перед произведениями монументального искусства,расположенных на территории муниципального образования "ГородАрхангельск", активизировать работу среди населения по сохранению иувековечению памяти о мужестве и героизме, проявленных в годы ВеликойОтечественной войны, воспитывать у подрастающего поколения чувствогордости за великий подвиг в борьбе с фашизмом. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, спроцессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсына проведении работ на конкретных объектах. II. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является: сохранение объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), их популяризация в целяхактивизации культурной жизни города. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: поддержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры,памятных знаков, расположенных на территории муниципальногообразования "Город Архангельск", в том числе обследование техническогосостояния объектов и проектирование работ по их сохранению. III. Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2013-2015 годы. IV. Программные мероприятия Программой предусматривается реализация мероприятий по следующимподразделам: 1. Текущий ремонт произведений монументального искусства,памятных знаков. 2. Текущий ремонт площади перед произведением монументальногоискусства. 3. Научно-исследовательские, проектные, ремонтно-реставрационныеработы по сохранению памятников архитектуры. Перечень программных мероприятий указан в приложении к настоящейПрограмме. V. Финансовое обеспечение Программы Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется засчет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 27 660,1 тыс.рублей, в том числе средства городского бюджета - 27 660,1 тыс.рублей. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 15.03.2013г. N 168) Распределение объемов финансирования Программы по источникам игодам: (тыс. руб.)-------------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | Объем | В том числе || | финансирования, | || | всего | ||--------------------------+-----------------+--------------------------------|| Всего по Программе | 27 660,1 | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||--------------------------+-----------------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | ||--------------------------+-----------------+----------+----------+----------|| городской бюджет | 27 660,1 | 12 160,1 | 7 500,0 | 8 000,0 |------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 15.03.2013 г. N 168) Объем указанных средств является прогнозным и подлежит ежегодномууточнению. VI. Управление реализацией Программы Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствиис Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Текущее управление реализацией Программы осуществляетсязаказчиками. Заказчики: обеспечивают реализацию Программы; несут ответственность за нецелевое и неэффективное использованиебюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы; осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитическойинформации о реализации программных мероприятий, ведут учет иосуществляют хранение документов, касающихся Программы; готовят ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализациипрограммных мероприятий и направляют их заказчику-координатору. Заказчик-координатор: готовит сводные ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализацииПрограммы; ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы всоответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочныхи ведомственных целевых программ муниципального образования "ГородАрхангельск"; готовит предложения о внесении изменений в Программу. VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация Программы создаст благоприятные предпосылки: для осуществления эффективного и своевременного решения задач посохранению, поддержанию в надлежащем состоянии и использованиюобъектов культурного наследия; активизации культурной жизни города; обеспечения создания новых экскурсионных (туристических)маршрутов; расширения доступа пользователей различной удаленности ккультурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве. Целевые индикаторы Программы:-----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого индикатора | Ед. | Значение целевого || п/п | | изм. | индикатора || | | |--------------------|| | | | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год ||-----+-----------------------------------------+------+------+------+------|| 1. | Количество произведений монументаль- | | - | 10 | - || | ного искусства, памятных знаков на | ед. | | | || | которых выполнены работы по текущему | | | | || | ремонту | | | | ||-----+-----------------------------------------+------+------+------+------|| 2. | Количество отремонтированных площадей | ед. | - | 2 | - || | перед произведением монументального | | | | || | искусства | | | | ||-----+-----------------------------------------+------+------+------+------|| 3. | Количество памятников архитектуры, на | ед. | 3 | - | 2 || | которых выполнены научно-исследова- | | | | || | тельские, проектные, ремонтно-реставра- | | | | || | ционные работы | | | | | (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 15.03.2013 г. N 168)|-----+-----------------------------------------+------+------+------+------| | 4. | Доля памятников истории и культуры, | % | 53,8 | 66,7 | 69,2 || | находящихся в удовлетворительном | | | | || | состоянии, в общем количестве памятни- | | | | || | ков истории и культуры, числящихся в | | | | || | реестре имущества, принадлежащего | | | | || | муниципальному образованию "Город | | | | || | Архангельск" | | | | |----------------------------------------------------------------------------- Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямогоэкономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен наформирование "человеческого капитала". Культура является традиционносамой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночнымотношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные исоциологические исследования о влиянии культуры на экономические исоциальные процессы в обществе, таким образом, ожидаемый эффект отреализации Программы носит социальный характер. Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена сточки зрения решения проблем, связанных с сохранением объектовкультурного наследия и эффективности их использования, увеличенияколичества памятников истории и культуры, находящихся вудовлетворительном состоянии, придания комфортности городской средежизнедеятельности. Приложение к долгосрочной целевой программе "Памятники истории и культуры Архангельска (2013-2015 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск" ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ долгосрочной целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2013-2015 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск"(В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 15.01.2013 г. N 22; от 04.04.2013 г. N 221; от 23.10.2013 г. N 746) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | Объемы финансирования программных || N | Наименование программных мероприятий | Наименование работ | Заказчик/исполни- | мероприятий, тыс. руб. || п/п | | | тель программных |-------------------------------------------|| | | | мероприятий | всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Текущий ремонт произведений монументального искусства, памятных знаков ||------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | "Обелиск воинам, погибшим в ВОВ | Текущий ремонт и | Администрация | 70,0 | | 70,0 | || | 1941-1945 гг", ул. Льва Толстого; | благоустройство территории | Маймаксанского | | | | || | | | территориального | | | | || | "Обелиск воинам, жителям деревни | | округа мэрии | 85,0 | | 85,0 | || | Реушеньга, погибшим в годы ВОВ | | города | | | | || | 1941-1945гг", ул. Реушеньгская; | | | | | | || | | | | | | | || | "Памятник воинам, жителям поселка, | | | 275,0 | | 275,0 | || | погибшим в ВОВ 1941-1945 гг", ул. | | | | | | || | Победы | | | | | | || | Итого | | | 430,0 | | 430,0 | ||------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| 1.2. | Обелиск "Погибшим воинам-лесопиль- | Текущий ремонт | Администрация | 60,0 | | 60,0 | || | щикам "Лесозавода N 2", ул. Октябрьская; | | территориального | | | | || | | | округа Варавино- | | | | || | въездной знак-символ "Город Архан- | | Фактория мэрии | 100,0 | | 100,0 | || | гельск", км.16+000 автодороги Архан- | | города | | | | || | гельск-Белогорский-Пинега-Кижма- | | | | | | || | Мезень | | | | | | || | Итого | | | 160,0 | | 160,0 | || | | | | | | | ||------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| 1.3. | Мемориальный комплекс, ул. Химиков | Текущий ремонт | Администрация | 500,0 | | 500,0 | || | | | Северного терри- | | | | || | | | ториального | | | | || | | | округа мэрии | | | | || | Итого | | города | 500,0 | | 500,0 | ||------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| 1.4. | Обелиск "Погибшим воинам - лесопиль- | Текущий ремонт и | Администрация | 540,0 | | 540,0 | || | щикам", пр. Ленинградский | благоустройство территории | территориального | | | | || | | | округа Майская | | | | || | | | горка мэрии | | | | || | Итого | | города | 540,0 | | 540,0 | ||------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| 1.5. | Обелиск "Погибшим в 1941-1945 гг", | Текущий ремонт | Администрация | 100,0 | | 100,0 | || | ул. Вычегодская; | | Исакогорского и | | | | || | | | Цигломенского | | | | || | памятник "Погибшим в 1941-1945 гг", | | территориальных | 280,0 | | 280,0 | || | ул. Речников; | | округов мэрии | | | | || | | | города | | | | || | обелиск "Погибшим в годы ВОВ в 1941- | | | 200,0 | | 200,0 | || | 1945 гг", пересечение ул. Куйбышева | | | | | | || | и ул. Севстрой | | | | | | || | Итого | | | 580,0 | | 580,0 | || | | | | | | | ||------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| 1.6. | Замена газопровода до чаши Вечного огня | Реставрация обрамления | Служба заместителя| 219,1 | 219,1 | | || | монумента Победы в войне 1941-1945 г.г., | горелки "Звезда" | мэра города по | | | | || | горелки чаши Вечного огня, восстановление| | городскому | | | | || | дренажа чаши | | хозяйству | | | | || | Итого | | | 219,1 | 219,1 | | | (Пункт дополнен - Постановление Мэрии г. Архангельска от 27.09.2013 г. N 657)|------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------| | | Итого по разделу 1 | | | 2 429,1 | 219,1 | 2 210,0 | | (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 27.09.2013 г. N 657)|------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | || 2. | Текущий ремонт площади перед произведением монументального искусства || | ||------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Обелиск "Погибшим в 1941-1945 гг", | Текущий ремонт | Администрация | 300,0 | | 300,0 | || | ул. Вычегодская; | | Исакогорского и | | | | || | | | Цигломенского | | | | || | обелиск "Погибшим в годы ВОВ в 1941- | | территориальных | 500,0 | | 500,0 | || | 1945 гг", пересечение ул. Куйбышева | | округов мэрии | | | | || | и ул. Севстрой | | города | | | | ||------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| | Итого по разделу 2 | | | 800,0 | | 800,0 | || | | | | | | | ||------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Научно-исследовательские, проектные, ремонтно-реставрационные работы по сохранению памятников архитектуры || | ||------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | "Дом Н. А. Калинина", | Всего: | Служба |12 312,9 | | | || | пр. Ломоносова, 126; | в том числе по видам работ: | заместителя мэра | | | | || | | | города по | | | | || | | | городскому | | | | || | | | хозяйству | | | | || | | научно-исследовательские и | | | 4 162,9 | | || | | проектные работы; | | | | | || | | | | | | | || | | Противоаварийные работы по | | | | | || | | ремонту фундамента, | | | | 2 150,0 | || | | консервационные работы на | | | | | || | | аварийных участках кровли; | | | | | || | | | | | | | || | | ремонтно-реставрационные | | | | | 6 000,0 || | | работы на фасадах | | | | | || | | | | | | | | | | "Усадьба Ишмемятова М. З. (Главный дом) | Капитальный ремонт | | 754,0 | 754,0 | | || | ул. Свободы, 55; | кровли | | | | | || | | | | | | | || | "Усадьба М. З. Ишмемятова (Флигель)", | Противоаварийные и | | 490,0 | 490,0 | | || | ул. Свободы, д.55, корп.1; | консервационные работы | | | | | || | | | | | | | | | | "Дом И. В. Киселева", | Всего: | | | | | || | ул. Иоанна Кронштадтского, 7 | в том числе по видам работ: | | 7 216,1 | | | || | | | | | | | || | | обследование конструкций и | | | | | || | | разработка научно-проектной | | | | | || | | документации по комплекс- | | | | | || | | ной реставрации памятника; | | | 2 876,1 | | || | | | | | | | || | | комплексная реставрация | | | | 2 340,0 | 2 000,0 || | | | | | | | || | "Дом Овчинникова", ул. Воскресенская, 37 | Всего: | | 3 658,0 | | | || | | в том числе по видам работ: | | | | | || | | | | | | | || | | научно-исследовательские и | | | 3 320,0 | | || | | проектаные работы; | | | | | || | | | | | | | || | | ремонтно-реставрационные | | | | | || | | работы | | | 338,0 | | | (Пункт в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 746)|------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| | Итого по разделу 3 | | | 24 431,0 | 11 941,0 | 4 490,0 | 8 000,0 | (Строка в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 27.09.2013 г. N 657)|------+------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------+----------+----------+----------|| | ВСЕГО | | | 27 660,1 | 12 160,1 | 7 500,0 | 8 000,0 | (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 15.03.2013 г. N 168)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ________________