Постановление Правительства Архангельской области от 16.10.2012 № 474-пп
Об утверждении Положения о противопожарной службе Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2012 г. N 474-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 3 статьи 4областного закона от 20 сентября 2005 года N 86-5-ОЗ "О пожарнойбезопасности в Архангельской области" Правительство Архангельскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службеАрхангельской области. 2. Признать утратившими силу: постановление администрации Архангельской области от 10 декабря2007 года N 206-па "Об утверждении Положения о противопожарной службеАрхангельской области"; подпункт 6 пункта 1 постановления администрации Архангельскойобласти от 05 мая 2009 года N 128-па/18 "О внесении изменений внекоторые нормативные правовые акты администрации Архангельскойобласти в сфере охраны окружающей среды"; пункт 3 изменений, которые вносятся в Положение о противопожарнойслужбе Архангельской области, утвержденных постановлениемПравительства Архангельской области от 22 июня 2010 года N 177-пп. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 474-пп ПОЛОЖЕНИЕ о противопожарной службе Архангельской области I. Общие положения 1. Противопожарная служба Архангельской области (далее -противопожарная служба) является основным видом пожарной охраны вАрхангельской области, входит в государственную противопожарную службуи координирует на территории Архангельской области деятельность другихвидов пожарной охраны, за исключением федеральной противопожарнойслужбы. 2. Противопожарная служба в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 1995 годаN 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, от 20 сентября 2005 годаN 86-5-ОЗ "О пожарной безопасности в Архангельской области", иныминормативными правовыми актами Архангельской области, регламентирующимидеятельность государственной противопожарной службы и аварийно-спасательных служб в Архангельской области и настоящим Положением. 3. Исполнительные органы государственной власти Архангельскойобласти осуществляют на территории Ненецкого автономного округаполномочия, предусмотренные настоящим Положением, если иное неустановлено федеральным законом об отношениях между органамигосударственной власти Ненецкого автономного округа и органамигосударственной власти Архангельской области и договором междуорганами государственной власти Ненецкого автономного округа иорганами государственной власти Архангельской области. 4. В состав противопожарной службы входят органы управления,подразделения и учреждения: агентство государственной противопожарной службы и гражданскойзащиты Архангельской области (далее - агентство); государственные учреждения Архангельской области, созданные вцелях обеспечения профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах(территориальные подразделения противопожарной службы); государственные учреждения Архангельской области, созданные вобязательном порядке для обеспечения профилактики и (или) тушенияпожаров в организациях (объектовые подразделения противопожарнойслужбы); иные государственные учреждения Архангельской области, входящие всистему противопожарной службы, созданные в установленном порядке. 5. Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Архангельской области организует тушение пожаровсилами государственной противопожарной службы на территорииАрхангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа(за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемыйПравительством Российской Федерации перечень объектов, критическиважных для национальной безопасности страны, других особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации, а такжепри проведении мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей) в соответствии с соглашением междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Архангельской области о передаче друг другуосуществления части своих полномочий в решении вопросов защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и ликвидации их последствий, организации ипроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ причрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,организации тушения пожаров силами Государственной противопожарнойслужбы, организации осуществления на межмуниципальном и региональномуровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска испасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года N 526-р. 6. Задачи, функции и порядок деятельности агентства определяютсяПоложением об агентстве государственной противопожарной службы игражданской защиты Архангельской области, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 197-пп. Задачи, функции и порядок деятельности территориальных иобъектовых подразделений противопожарной службы определяются уставамио соответствующих государственных учреждениях Архангельской области. II. Полномочия противопожарной службы 7. Основной целью деятельности противопожарной службы являетсязащита жизни и здоровья людей, имущества от пожаров и чрезвычайныхситуаций. 8. Основными задачами противопожарной службы являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ. 9. Противопожарная служба в соответствии с возложенными на неезадачами осуществляет следующие функции: 1) вносит в установленном порядке предложения в проекты областныхзаконов и иных нормативных правовых актов Архангельской области,муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области, регулирующих правоотношения в сфере пожарнойбезопасности; 2) осуществляет профилактику и тушение пожаров, проведениеаварийно-спасательных работ; 3) осуществляет в круглосуточном режиме прием и обработкуоперативной информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а такжеобмен этой информацией; 4) участвует в определении порядка привлечения сил и средствпожарной охраны к тушению пожаров; 5) готовит предложения по формированию перечня оперативныхдолжностей противопожарной службы, утверждаемого постановлениемПравительства Архангельской области; 6) готовит предложения по формированию перечня организаций, вкоторых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаясяза счет средств областного бюджета; 7) вносит предложения в проект областного бюджета, а также впроекты местных бюджетов муниципальных образований Архангельскойобласти в части расходования средств на обеспечение пожарнойбезопасности; 8) готовит для внесения Губернатору Архангельской областипредложения об установлении и отмене особого противопожарного режимана территории Архангельской области или на территории несколькихмуниципальных образований Архангельской области; 9) решает вопросы материально-технического обеспечения ифинансово-хозяйственной деятельности в пределах средств,предусмотренных противопожарной службе в областном бюджете; 10) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров противопожарной службы; 11) оказывает поддержку добровольной пожарной охране, содействуетсозданию и развитию на территории Архангельской области других видовпожарной охраны, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных,поисково-спасательных служб и формирований различных организационно-правовых форм и форм собственности; 12) информирует население через средства массовой информации опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах,принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; 13) осуществляет в установленном порядке противопожарнуюпропаганду, обучение населения и специалистов организаций мерампожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара,опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, атакже правилам поведения при возникновении пожара и чрезвычайныхситуаций; 14) организует и проводит семинары, конференции, выставки,спортивные и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к ведениюпротивопожарной службы; 15) участвует в работе комиссий по расследованию обстоятельств ипричин возникновения пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайныхситуаций; 16) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельностив соответствии с законодательством и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Архангельской области. 10. К полномочиям противопожарной службы в установленной сфередеятельности относятся: 1) осуществление в установленном порядке руководства тушениемпожаров, проведением связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ; 2) привлечение, при необходимости, к тушению пожаров и проведениюсвязанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ сил исредств организаций, осуществление оперативного управленияорганизациями; 3) проникновение в места распространения (возможногораспространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявленийаварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; 4) создание условий, препятствующих развитию пожаров, аварий,катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию; 5) ограничение или запрет доступа к местам пожаров, зонам аварий,катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничение или запретдвижения автотранспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях; 6) использование, при необходимости, имеющихся в наличии усобственника средств связи, транспорта, оборудования, средствпожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вустановленном порядке вопросов, связанных с их использованием; 7) организация охраны мест тушения пожаров, зон аварий,катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время проведениярасследования обстоятельств и причин их возникновения), а такжеэвакуация людей и имущества с мест пожаров, аварий, катастроф и иныхчрезвычайных ситуаций; 8) принятие в пределах своей компетенции решений, обязательныхдля исполнения должностными лицами и гражданами; 9) использование на безвозмездной основе возможностей средствмассовой информации для публикации экстренной информации, направленнойна обеспечение безопасности населения; 10) осуществление запроса в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Архангельской области иорганов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, организаций документов, статистических иоперативных данных, отчетных и справочных материалов по вопросампожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, а также данных о происшедших пожарах, чрезвычайных ситуацияхи их последствиях; 11) внесение в исполнительные органы государственной властиАрхангельской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области, организации предложений опроведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспеченияпожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций; 12) осуществление в пределах своей компетенции контрольныхфункций в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций; 13) привлечение руководителей, экспертов и специалистоворганизаций для консультаций, подготовки необходимых документов повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. III. Организация деятельности противопожарной службы 11. Личный состав противопожарной службы состоит изгосударственных гражданских служащих Архангельской области (далее -государственные служащие) и работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службыАрхангельской области. 12. Личному составу противопожарной службы в подтверждениеполномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца впорядке, установленном агентством. 13. Противопожарная служба не привлекается к действиям попредупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональныхконфликтов и массовых беспорядков. 14. Прекращение работ как средство разрешения коллективноготрудового спора в противопожарной службе не допускается. 15. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы,социальных гарантий и компенсаций ее личному составу осуществляется засчет средств областного бюджета. 16. Подразделения и личный состав противопожарной службы подлежататтестации на проведение аварийно-спасательных работ в порядке,установленном законодательством и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Архангельской области. 17. Подразделения и личный состав противопожарной службы, непрошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок своюспособность проводить отдельные виды аварийно-спасательных работ,утрачивают право на ведение таких работ и не привлекаются для ихпроведения. _____________