Постановление Правительства Архангельской области от 16.10.2012 № 475-пп
Об утверждении Положения об агентстве по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 2012 г. N 475-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТУРИЗМУ И МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп) В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 от 19 октября 2009года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области" ПравительствоАрхангельской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по туризму имеждународному сотрудничеству Архангельской области. 2. Установить, что: 1) агентство по туризму и международному сотрудничествуАрхангельской области осуществляет функции министерства по деламмолодежи и спорту Архангельской области в сфере туризма, в том числемеждународного и межрегионального туризма; 2) до приведения правовых актов Губернатора Архангельской областии Правительства Архангельской области в соответствие с настоящимпостановлением действие положений указанных правовых актов, касающихсяминистерства по делам молодежи и спорту Архангельской области,распространяется на агентство по туризму и международномусотрудничеству Архангельской области в пределах, указанных в подпункте1 пункта 2 настоящего постановления. 3. Агентству по туризму и международному сотрудничествуАрхангельской области до 01 декабря 2012 года: 1) провести мониторинг правовых актов, указанных в подпункте 2пункта 2 настоящего постановления; 2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и вПравительство Архангельской области проекты правовых актов ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области,необходимых для приведения правовых актов, указанных в подпункте 2пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящимпостановлением. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 475-пп ПОЛОЖЕНИЕ об агентстве по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп) I. Общие положения 1. Агентство по туризму и международному сотрудничествуАрхангельской области (далее - агентство) является уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Архангельской области,осуществляющим функции в сфере туризма Архангельской области, в томчисле международного туризма. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп) 2. Полное наименование агентства - агентство по туризму имеждународному сотрудничеству Архангельской области. Сокращенное наименование агентства - архтуризм. 3. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области, а также регламентом взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области инастоящим Положением. 4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения Архангельскойобласти во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, иными государственными органами Российской Федерации, органамигосударственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области, государственными органами иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,должностными лицами, общественными объединениями, иными организациямии гражданами. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 26.12.2013 г. N 634-пп) 5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовуюпечать, штампы и бланки со своим наименованием. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 04.12.2012 г. N555-пп) (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельскойобласти от 26.12.2013 г. N 634-пп). 6. Финансирование агентства осуществляется из областного бюджета. 7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, ул.Свободы, д. 8. II. Компетенция агентства 8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) реализация государственной политики Архангельской области всфере туризма, создание благоприятных условий для развития туризма вАрхангельской области; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп); 2) содействие координации туристской деятельности, осуществляемойв Архангельской области; 3) обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области в сферетуризма, в том числе оказание методической помощи органам местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области повопросам, относящимся к компетенции агентства; 3.1) разработка и реализация государственной программы развитиятуризма Архангельской области, участие в разработке и реализациигосударственных программ Российской Федерации в сфере туризма;(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от26.12.2013 г. N 634-пп); 3.2) реализация в пределах своих полномочий мер государственнойподдержки приоритетных направлений туристской деятельности вАрхангельской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп); 3.3) организация предоставления и предоставление субсидий местнымбюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализациюпроектов в сфере туризма; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп); 4) организация и проведение региональных и межмуниципальныхмероприятий в сфере туризма; 5) разработка и реализация международных и межрегиональныхпроектов и программ в сфере туризма; 6) разработка и реализация мероприятий, направленных напривлечение инвестиций в туристскую индустрию в Архангельской области; 7) содействие восстановлению традиционных и формированию новыхтуристских продуктов; 8) организация и содействие организации информационногообеспечения туризма в Архангельской области, создание и осуществлениеведения единой системы информационного обеспечения сферы туризма вАрхангельской области; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп); 9) разработка и реализация мероприятий по продвижению туристскихпродуктов, включающих услуги, оказываемые на территории Архангельскойобласти, и по привлечению туристов в Архангельскую область; 10) осуществление взаимодействия в сфере развития межрегиональныхи международных связей в сфере туризма; 11) подготовка заявок на создание туристско-рекреационных особыхэкономических зон; 12) поддержка деятельности Архангельского областного туристскогоинформационного центра; 13) содействие в продвижении туристского продукта Архангельскойобласти на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числеиздательская деятельность; 14) осуществление координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области в сфере туризма; 15) создание областного туристского сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 16) содействие участию осуществляющих свою деятельность натерритории Архангельской области туроператоров, турагентов и ихобъединений в международных туристских программах; 17) проведение аккредитации организаций, осуществляющихклассификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы ииные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи; 18) проведение аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников на соответствиетребованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма; 19) информационно-аналитическое обеспечение ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области повопросам развития туризма; 20) оказание содействия в организации визитов официальныхделегаций для участия в региональных и межрегиональных мероприятиях,представляющих интерес для развития регионального туризма вАрхангельской области; 21) взаимодействие со средствами массовой информации, содействиеподготовке информационных материалов с целью освещения региональных имежрегиональных туристских мероприятий с участием ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области; 22) осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии итуристских ресурсов Архангельской области; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп); 23) взаимодействие с некоммерческими организациями,осуществляющими деятельность в сфере туризма; 24) содействие подготовке, переподготовке и повышениюквалификации кадров, участвующих в реализации международных имежрегиональных проектов и программ, относящихся к компетенцииагентства; 25) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от04.12.2012 г. N 555-пп). 9. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) утверждение порядка составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных государственных казенных учрежденийАрхангельской области; 2) утверждение порядка составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхбюджетных и автономных учреждений Архангельской области; 3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат навыполнение государственных заданий подведомственными государственнымибюджетными и автономными учреждениями Архангельской области; 4) установление порядка определения платы за оказание услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностиподведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти, для граждан и юридических лиц; 5) утверждение порядка установления предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственных бюджетныхучреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договорс руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативеработодателя; 6) определение порядка составления и утверждения отчетовподведомственных государственных учреждений Архангельской области орезультатах своей деятельности и об использовании закрепленного заними государственного имущества Архангельской области; 7) утверждение административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг,утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области; 8) утверждение положения о единой системе информационногообеспечения сферы туризма в Архангельской области; 9) установление порядка проведения аттестации экскурсоводов(гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, формысвидетельства об аттестации, порядка учета сведений об аттестованныхэкскурсоводах (гидах), гидах-переводчиках, инструкторах-проводниках; 10) утверждение порядка осуществления мониторинга состояниятуристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 26.12.2013 г. N 634-пп). 10. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономногоокруга полномочие по созданию благоприятных условий для развитиятуризма в Ненецком автономном округе, если иное не установленофедеральным законом об отношениях между органами государственнойвласти Ненецкого автономного округа и органами государственной властиАрхангельской области и договором между органами государственнойвласти Ненецкого автономного округа и органами государственной властиАрхангельской области. 11. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8-10 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия всфере своего ведения: 1) внесение Губернатору Архангельской области и в ПравительствоАрхангельской области проектов областных законов, других правовыхактов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере веденияагентства и требующим решения Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области; 2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере веденияагентства; 3) осуществление полномочий главного администратора(администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, главного администратора (администратора) источниковфинансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя(распорядителя) и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции,в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; 4) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органагосударственной власти Архангельской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Архангельской области,необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства, в томчисле осуществление отдельных функций и полномочий учредителяподведомственных государственных учреждений Архангельской области; 5) размещение в установленном порядке заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждАрхангельской области; 6) заключение в установленном порядке договоров и соглашений повопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключениегосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Архангельской области; 7) осуществление полномочий государственного заказчикагосударственных программ Архангельской области; 8) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм агентства; 9) представление в установленном порядке в судах прав и законныхинтересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным ккомпетенции агентства; 10) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информациио своей деятельности; 11) организация личного приема граждан, обеспечениесвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан и организаций; 12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности агентства; 13) направление представлений и (или) ходатайств о награждениисоответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность всфере ведения агентства; 14) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфереведения агентства, наградами агентства; 15) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченногодоступа; 16) организация и обеспечение мобилизационной подготовкиагентства, а также руководство мобилизационной подготовкойподведомственных агентству государственных учреждений Архангельскойобласти; 17) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий всфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 18) осуществление мероприятий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции; 19) осуществление в пределах компетенции агентства мер попротиводействию терроризму и экстремизму; 20) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 26.12.2013 г. N 634-пп). 12. Агентство по вопросам своей компетенции вправе издаватьраспоряжения. Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящегоПоложения, издает постановления. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп) 13. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и иные сведения от федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, структурных подразделений администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и организаций; 2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов,отнесенных к компетенции агентства, советы и рабочие группы агентства,а также комиссии и иные вспомогательные органы агентства в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,государственными программами Архангельской области и инымипрограммами, утверждаемыми Правительством Архангельской области; (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от26.12.2013 г. N 634-пп); 3) инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства; 4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующего руководителя) государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Архангельской области,структурных подразделений администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области; 5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов дляпроработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства; 6) давать государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции агентства; 7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, иными государственнымиорганами Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области, иными государственными органами Архангельскойобласти, государственными органами иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами повопросам, отнесенным к компетенции агентства. III. Организация деятельности агентства 14. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области по представлению заместителя ГубернатораАрхангельской области по региональной политике. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N634-пп). Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельскойобласти и заместителю Губернатора Архангельской области порегиональной политике. (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп) 15. Руководитель агентства: 1) осуществляет руководство деятельностью агентства; 2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, иными государственными органамиРоссийской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти, иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами; 3) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления,жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировымсудьям; (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 04.12.2012 г. N 555-пп); 4) представляет Губернатору Архангельской области: предложения об утверждении внутренней структуры агентства; предложения о предельной численности государственных гражданскихслужащих и работников агентства; предложения о фонде оплаты труда агентства в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете; (подпункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 26.12.2013 г. N 634-пп); 5) представляет в Правительство Архангельской области проектположения об агентстве; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 26.12.2013 г. N 634-пп) 6) представляет для утверждения заместителю ГубернатораАрхангельской области по региональной политике проект ежегодного планаи показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от26.12.2013 г. N 634-пп) 7) определяет должностные обязанности своему заместителю; 8) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих и работниковагентства, за исключением тех лиц, назначение на должность иосвобождение от должности которых отнесено к компетенции ГубернатораАрхангельской области; (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 04.12.2012 г. N 555-пп) 9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе Российской Федерации вопросы,связанные с прохождением в агентстве государственной гражданскойслужбы Архангельской области, решает в отношении работников агентствав соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные сработой в агентстве, в том числе: учреждает и упраздняет должности государственной гражданскойслужбы; заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры сгосударственными гражданскими служащими и работниками агентства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников агентства; применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношениигосударственных гражданских служащих и работников агентства; принимает решения о допуске государственных гражданских служащихагентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска; (подпункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 04.12.2012 г. N 555-пп); 10) утверждает: штатное расписание агентства - в соответствии с внутреннейструктурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельнойчисленности государственных гражданских служащих и работниковагентства; бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; положения о структурных подразделениях агентства - в соответствиис настоящим Положением и внутренней структурой агентства; (подпункт в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 26.12.2013 г. N 634-пп); 11) вносит в министерство финансов Архангельской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения агентства и реализации его компетенции; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 г. N634-пп) 12) дает поручения и указания государственным гражданскимслужащим и работникам агентства; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 04.12.2012 г. N 555-пп) 13) подписывает служебные документы от имени агентства, визируетслужебные документы, поступившие в агентство; 14) осуществляет контроль за исполнением государственнымигражданскими служащими и работниками агентства их должностныхобязанностей, а также собственных поручений и указаний; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 04.12.2012 г. N555-пп); 15) выступает в гражданском обороте от имени агентства какюридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности,платежные и иные документы; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 04.12.2012 г. N 555-пп); 16) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами,выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году насодержание агентства и реализацию его компетенции; (Дополнен -Постановление Правительства Архангельской области от 04.12.2012 г. N555-пп); 17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельностиагентства. 16. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутреннейорганизации деятельности агентства. 17. Руководитель агентства несет персональную ответственность заненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных импоручений и указаний. 18. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителяагентства. Заместитель руководителя агентства назначается на должность иосвобождается от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области. Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителюагентства. Заместитель руководителя агентства исполняет порученияруководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствиисо своим должностным регламентом. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебнаякомандировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентстваего полномочия временно осуществляет заместитель руководителяагентства. Заместитель руководителя агентства несет персональнуюответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий инеправомерность данных им поручений и указаний. ____________