МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2012 г. N 263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА
ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦ, ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ И НЕ
ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(В редакции Постановления Администрации муниципального образования
г. Архангельска от 27.01.2016 № 69; от 27.01.2016 № 69)
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с
указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности
муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной
услуги, режима работы.
На информационных стендах в доступных для ознакомления местах
размещается следующая информация:
настоящий административный регламент с приложениями либо
извлечения из него;
время приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной
услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия управления
и его должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются
возможность заявителя:
направлять письменный запрос в управление о предоставлении
муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке
предоставления муниципальной услуги, с использованием телефонной
связи, электронной почты, сети Интернет, печатных изданий,
информационных стендов, на личном приеме;
получать муниципальную услугу своевременно и в полном объеме;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на
принятое по его обращению решение или на действия (бездействие)
должностных лиц управления и его отделов по территориальным округам.
Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность,
своевременность,
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Административные процедуры.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является
личное обращение заявителя в управление с приложением комплекта
документов в соответствии с перечнем, приведенным в подразделе 2.7
настоящего регламента.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и их регистрация;
рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем, и
принятие решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче) на вступление в
брак несовершеннолетнему, проживающему на территории муниципального
образования "Город Архангельск" и достигшему 16 лет;
выдача документов о разрешении на вступление в брак
несовершеннолетнему, проживающему на территории муниципального
образования "Город Архангельск" и достигшему 16 лет, либо письменного
мотивированного отказа в выдаче подобного разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в
приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и их регистрация.
Основанием для начала административных процедур является
обращение заявителя (заявителей) в отдел опеки и попечительства
управления.
Специалист отдела опеки и попечительства управления (далее -
специалист управления) производит прием и регистрацию заявлений с
приложением документов лично от заявителя, а также его законных
представителей.
Специалист управления на основании представленных документов
проверяет:
наличие всех необходимых у заявителя документов;
правильность заполнения заявления и других представленных
документов;
актуальность представленных документов в соответствии с
требованиями к срокам их действия;
соответствие документов следующим требованиям:
текст документа должен быть написан ручкой с черными или синими
чернилами разборчиво;
фамилия, имя, отчество заявителя должны указываться полностью и
соответствовать паспортным данным;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов
и иных неоговоренных исправлений;
в документе не должно быть серьезных повреждений, наличие которых
не позволяет однозначно толковать его содержание.
При установлении факта отсутствия необходимых документов
должностное лицо, осуществляющее прием документов, объясняет заявителю
содержание выявленных недостатков.
При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявления
специалист оказывает заявителю помощь в написании заявления.
Время приема необходимых документов у гражданина, оценка
документов, их полноты, достаточности не должны превышать 20 минут.
При наличии полного пакета необходимых документов специалист
заверяет копии документов, возвращает оригиналы заявителю, после чего
вносит в журнал обращений граждан запись о приеме заявления и
необходимых документов в соответствии с правилами регистрации.
При представлении заявителем неполного пакета необходимых
документов в их приеме отказывается.
Результатом административной процедуры является регистрация
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в журнале обращений граждан.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, представленных
заявителем, и принятие решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче)
на вступление в брак лицу, достигшему возраста 16 лет и не достигшему
возраста 18 лет, проживающему на территории муниципального образования
"Город Архангельск".
Основанием для рассмотрения заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, является их регистрация.
Специалист управления в течение трех рабочих дней со дня
получения документов проводит проверку достоверности представленных
документов для решения вопроса о возможности предоставления
муниципальной услуги.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям,
установленным настоящим регламентом, специалист управления в течение
двух рабочих дней готовит проект распоряжения заместителя мэра города
по социальным вопросам и в течение четырех рабочих дней согласовывает
его с начальником управления, а также директором муниципально-
правового департамента мэрии города Архангельска.
Согласованный проект распоряжения и пакет документов передаются
на подпись заместителю мэра города по социальным вопросам.
Максимальный срок рассмотрения документов, подготовки и
согласования проекта распоряжения заместителя мэра города по
социальным вопросам - 10 рабочих дней.
В случае отрицательного решения вопроса специалист управления в
течение пяти рабочих дней после регистрации заявления готовит проект
ответа заявителю с мотивированным отказом, который согласовывается
начальником управления, муниципально-правовым департаментом мэрии
города и подписывается заместителем мэра города по социальным
вопросам.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной
услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их
устранения, разъяснением права на обжалование в судебном порядке.
Результатом административной процедуры является подготовка
разрешения (отказа в выдаче) несовершеннолетним, проживающим на
территории муниципального образования "Город Архангельск" и достигшим
16 лет, разрешения на вступление в брак.
3.4. Выдача документов о разрешении на вступление в брак
несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет и не достигшему
возраста 18 лет, проживающему на территории муниципального образования
"Город Архангельск", либо письменного мотивированного отказа в выдаче
подобного разрешения.
Основанием для выдачи документов является подписание заместителем
мэра города по социальным вопросам распоряжения или мотивированного
отказа.
Специалист управления в течение одного рабочего дня после
получения распоряжения, подписанного заместителем мэра города по
социальным вопросам, уведомляет заявителя о готовности документа устно
по телефону или письменно почтовым отправлением.
Заявителю или его законному представителю выдается распоряжение
заместителя мэра города по социальным вопросам лично либо направляется
почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
При личном получении распоряжения заместителя мэра города по
социальным вопросам заявитель или его законный представитель
расписывается на копии документа, которая остается в отделе опеки и
попечительства управления, ставит дату получения.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично
заявителю или его законному представителю либо направляется заявителю
по почте по адресу, указанному в заявлении.
Один экземпляр распоряжения заместителя мэра города по социальным
вопросам (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги)
вместе с документами, представленными заявителем, подшиваются в
отдельную папку и хранятся в отделе опеки и попечительства управления.
Результатом административной процедуры является выдача разрешения
(отказа в выдаче) несовершеннолетним, проживающим на территории
муниципального образования "Город Архангельск" и достигшим 16 лет,
разрешения на вступление в брак.
3.5. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа
мэрии города, предоставляющего муниципальную услугу, и которые должны
быть предоставлены в иные органы и организации.
В распоряжении управления не находятся документы, которые должны
быть предоставлены в иные органы и организации.
3.6. Состав документов, которые необходимы органу мэрии города,
предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и
организациях.
Управлению для предоставления муниципальной услуги требуются
документы, находящиеся в распоряжении органов ЗАГС, судебных органов,
учреждений здравоохранения.
3.7. Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной
форме
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
размещается в государственной информационной системе Архангельской
области "Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг": http://pgu. dvinaland. ru и на официальном
информационном интернет-портале муниципального образования "Город
Архангельск": http://www. arhcity. ru.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными
лицами осуществляется начальником управления, начальником отдела опеки
и попечительства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,
выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных
лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц
управления.
Проверки могут носить плановый (на основании годовых планов
работы управления) и внеплановый характер (на основании поручения
начальника управления, поступивших заявлений о нарушении законных прав
граждан-заявителей).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги.
При выявлении нарушений предоставления муниципальной услуги
привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов
нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или
ненадлежащего исполнения настоящего регламента вправе обратиться с
жалобой в мэрию города Архангельска.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа мэрии
города, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) мэрии города,
в лице управления, должностных лиц управления, при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги, являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Архангельск" (далее -
муниципальными правовыми актами), для предоставления муниципальной
услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,
муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,
муниципальными правовыми актами;
отказ управления, должностного лица управления в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
наименование управления, должностного лица управления либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
управления, должностного лица управления либо муниципального
служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не
имеется.
Жалоба не рассматривается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном
обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи. Такое обращение подлежит
оставлению без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости
злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на
обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации
обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным
подразделом 5.2 настоящего регламента.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы местного самоуправления, государственной власти,
должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке.
В случае несогласия заявителя с решением или действием
(бездействием) должностных лиц управления в связи с предоставлением
муниципальной услуги он имеет право обратиться с жалобой:
в управление на имя начальника управления;
в мэрию города на имя заместителя мэра города по социальным
вопросам, мэра города.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
управления, должностного лица управления в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение
пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным
лицом управления принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми
актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешений на
вступление в брак лиц, достигших
возраста 16 лет и не достигших
возраста 18 лет, проживающих
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
БЛОК-СХЕМА
процедуры предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешений на вступление в брак лиц,
достигших возраста 16 лет и не достигших возраста 18 лет,
проживающих на территории муниципального образования
"Город Архангельск"
+---------------------------------------------------|
| Прием заявления и документов, необходимых для |
| предоставления муниципальной услуги, |
| и их регистрация |
+-----------------------+---------------------------+
V
+-----------------------+---------------------------|
|Рассмотрение заявления и документов, представленных|
|заявителем, и принятие решения о выдаче разрешения |
| (отказе в выдаче) на вступление в брак |
| несовершеннолетнему, проживающему на территории |
| муниципального образования "Город Архангельск" |
| и достигшему 16 лет |
+-----------------------+---------------------------+
V
+-----------------------+---------------------------|
|Выдача документов о разрешении на вступление в брак|
| несовершеннолетнему, проживающему на территории |
| муниципального образования "Город Архангельск" |
| и достигшему 16 лет, либо мотивированного отказа |
| в выдаче подобного разрешения |
+---------------------------------------------------+
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешений на
вступление в брак лиц, достигших
возраста 16 лет и не достигших
возраста 18 лет, проживающих
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
Заместителю мэра города по
социальным вопросам
___________________________
от ________________________
Ф. И. О.
__________________________,
проживающей(его) по адресу:
___________________________
__________________________,
паспортные данные _________
___________________________
контактный телефон ________
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие на вступление в брак моей (моего) несовершеннолетней
(его) дочери (сына)___________________________________________________
(Ф. И. О., дата рождения)
с ____________________________________________________________________
(Ф. И. О. жениха (невесты))
при достижении ею (им) возраста _______ лет ______ месяцев ______ дней
.
______________ _____________
Дата Подпись
________________________________
Возраст указывается на дату подачи заявления.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешений на
вступление в брак лиц, достигших
возраста 16 лет и не достигших
возраста 18 лет, проживающих
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
Заместителю мэра города по
социальным вопросам
___________________________
от ________________________
Ф. И. О.
__________________________,
проживающей(его) по адресу:
___________________________
__________________________,
паспортные данные _________
___________________________
контактный телефон ________
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу дать разрешение на вступление в брак с
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. жениха (невесты))
при достижении мною возраста _______ лет ______ месяцев _______ дней
, в связи _________________________________________________________
(с беременностью, рождением ребенка, призывом на военную службу,
пр.)
______________ _____________
Дата Подпись
________________________________
Возраст указывается на дату подачи заявления.
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешений на
вступление в брак лиц, достигших
возраста 16 лет и не достигших
возраста 18 лет, проживающих
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
Заместителю мэра города по
социальным вопросам
___________________________
от ________________________
Ф. И. О.
__________________________,
проживающего(ей) по адресу:
___________________________
__________________________,
паспортные данные _________
___________________________
контактный телефон ________
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу дать разрешение на вступление в брак с несовершеннолетней
(им)__________________________________________________________________
(Ф. И. О невесты (жениха))
при достижении ею (им) возраста ______ лет _____ месяцев ______ дней
, в связи ________________________________________________________.
(с беременностью, рождением ребенка, призывом на военную службу,
пр.)
______________ _____________
Дата Подпись
________________________________
Возраст указывается на дату подачи заявления.
Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешений на
вступление в брак лиц, достигших
возраста 16 лет и не достигших
возраста 18 лет, проживающих
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
Заместителю мэра города по
социальным вопросам
___________________________
от ________________________
Ф. И. О.
__________________________,
проживающей(его) по адресу:
___________________________
__________________________,
паспортные данные _________
___________________________
контактный телефон ________
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие на вступление в брак несовершеннолетней(его)
_____________________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
являющейся(гося) воспитанницей (воспитанником)________________________
_____________________________________________________________________,
название организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей с __________________________________________________________
(Ф. И. О. жениха (невесты))
при достижении ею (им) возраста ______ лет ______ месяцев _______ дней
.
______________ ____________
Дата Подпись
________________________________
Возраст указывается на дату подачи заявления.
_____________